Отчет главы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о результатах своей деятельности

В рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2012 годы» продолжается работа по консультированию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, о порядках, сроках и условиях получения субсидированного кредита.

С целью развития торговли и продвижения на рынки сельхозпродукции проводится ярмарка Покровский Торжок, ставшая уже традиционной.

На территории Верхнетоемского района осуществляет деятельность 18 малых и 17 микропредприятий, зарегистрировано 341 индивидуальный предприниматель.

Численность работающих в малых предприятиях в 2012 году составила 945 человек, в микро предприятиях 103 человека.

Основная доля работающих - это лесное и сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля. От общей численности работающих доля малого предпринимательства составляет уже около 30 %.

По муниципальному образованию «Верхнетоемский муниципальный район» в мероприятиях долгосрочных целевых программ:

1. «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы» приняли участие 2 предприятия – Потребительское общество «Верхнетоемское» и ООО «Тойма-Хлеб» в:

- субсидировании части затрат на подготовку кадров, получено 60,0 тыс. рублей (1 человек прошел обучение в техникуме, 50 человек курсы повышения квалификации);

- субсидировании части затрат субъектами малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а так же затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт, получено 462,0 тыс. рублей.

2. «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012-2014 годы» приняли участие:

- в конкурсе по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного дела 8 субъектов. Из них: 3 субъекта основным видом экономической деятельности, которых является сельское хозяйство, 2 – лесное хозяйство, 2 – ремонт автотранспортных средств и 1 – услуга ЖКХ. Победителем конкурса стал лишь один субъект, видом экономической деятельности которого является сельское хозяйство, и получил субсидию в размере 300 тыс. рублей;

- в субсидировании части лизинговых платежей по договорам лизинга 2 субъекта, основным видом экономической деятельности которых является сельское хозяйство и услуги ЖКХ.

Через информационно-консультационный опорный пункт за 2009-2011 годы оказано консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства начинающим предпринимателям и осуществляющим предпринимательскую деятельность по 1290 обращениям.

Субъектам малого и среднего предпринимательства сдано муниципального имущества в аренду в 2009 году 13 объектов, 2010 году – 12 объектов, 2011 году – 14 объектов, 2012 году - 14 объектов.

Территориальное общественное самоуправление является одной из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления. На территории Верхнетоемского района зарегистрировано 48 органов ТОС.

В 2011 году в конкурсе проектов приняли участие 21 ТОС По итогам рассмотрения победителями стали 10 проектов. На их реализацию предусмотрено финансирование в сумме 1062,7 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 551,0 тыс.руб. Основное направление реализации проектов – благоустройство территории , а также развитие физической культуры и спорта. Через проекты ТОСов построены дороги к вновь строящимся домам, реконструирован настил моста, построены новый мост и колодцы, отремонтирован Дом культуры. Работу по вовлечению граждан в участие в жизни района администрация будет проводить и впредь.
1.28. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

На территории Верхнетоемского района в 2012 году действовала муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Верхнетоемский муниципальный район» на 2011 – 2014 годы». На реализацию мероприятий по указанной программе было запланировано в бюджете муниципального района 100 тыс. руб., исполнена программа в размере 99,3 тыс. руб. В 2012 году введены в эксплуатацию две спортивные площадки круглогодичного использования при двух образовательных учреждениях (Авнюгская и Афанасьевская школы) в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы».

В феврале 2012 года медицинский работник ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» закончила обучение и получила специализацию врача спортивной медицины. Врач спортивной медицины проводит медицинское обследование о допуске к участию в районных и областных соревнованиях, ведётся работа по созданию базы данных спортсменов района по разным видам спорта.

Традиционно физическое воспитание подрастающего поколения, осуществляемого работниками МБОУ ДОД «Верхнетоемский ДЮЦ», организовано в рамках реализации дополнительных образовательных программ «Футбол», «Настольный теннис», «Хоккей с мячом», «Баскетбол», «Основы рукопашного боя».

Содержание физического воспитания в 2012 году дополнено одним направлением – реализация дополнительной образовательной программы «Пулевая стрельба».

Реализация данных дополнительных образовательных программ осуществляют 7 педагогических работников, из них: штатных работников - 4 тренера-преподавателя (2 из них совмещают обучение детей футболу и настольному теннису) и 1 педагог дополнительного образования; внештатных работников (на условиях совместительства) – 3 тренера-преподавателя и 1 педагог дополнительного образования.

Эффективность и достаточно высокую оценку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы подтверждают следующие результаты:

- наличие призовых мест у учебно-тренировочных групп по мини-футболу и баскетболу во всех районных спортивных соревнованиях (неоднократно в течение 2012 года);

- 2 место заняла команда по мини-футболу «Форвард» (юноши 1995-1996 г.р.) на региональных играх по мини-футболу среди школьных команд (г. Вельск) в рамках Всероссийских соревнований проекта «Мини-футбол в школу»;

- 2 место - команда по мини-футболу «Форвард» (юноши 1995-1996 г.р.) на федеральных играх по мини-футболу среди школьных команд Северо-Западного Федерального округа (г. Коммунар) в рамках Всероссийских соревнований проекта «Мини-футбол в школу»;

- проведена традиционная Спартакиада среди обучающихся образовательных учреждений Верхнетоемского района - юношей и девушек 1993-1996 г.р. и 1997-2000 г.р.

В рамках Спартакиады в 2012 году проведены спортивные соревнования по 8-ми направлениям физической культуры – баскетбол, стрельба из пневматического оружия, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, мини-футбол, легкоатлетическое многоборье, кросс. В течение года организовано по данным направлениям 30 соревнований, в которых приняли участие обучающиеся из 9 школ района с общим количеством участников районной Спартакиады – 572 человека.

Кроме занятий физическим спортом в учреждениях дополнительного образования, занятия ведутся в 40 дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в которых воспитывается 868 человек и учится 1 846 школьников.

В Верхнетоемском районе среди взрослого населения отмечается рост интереса к таким видам спорта, как баскетбол, футбол, мини-футбол, хоккей, ринк-бенди, волейбол, настольный теннис, .

Календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий района обсуждается общественным советом по физической культуре и спорту при главе муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

При Отделе полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский» создана команда, которая тренируется и принимает активное участие не только в районных, но и областных мероприятиях в таких видах спорта как футбол, баскетбол, волейбол, ринк-бенди. В муниципальных образованиях «Верхнетоемское», «Афанасьевское», «Двинское»,«Федьковское» созданы сборные команды, которые участвуют в мероприятиях местного и районного уровня.

Физкультурно-спортивные мероприятия района в 2012 году проходили в соответствии с указанной программой: проведено 17 соревнований (среди них: розыгрыш «Весеннего кубка» по баскетболу, майская легкоатлетическая эстафета, посвященная празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., районный турнир по мини-футболу, посвященный празднованию Дня Победы в ВОВ, турнир по мини-футболу «Памяти футболистов», районный турнир по волейболу памяти Полякова и другие); в соревнованиях приняли участие 88 команд, с общим числом участников 630 человек. Спортсмены района смогли принять участие в соревнования по ринк-бенди среди мужских команд районов Архангельской области.

Лучшие спортивные команды и лучшие игроки за сезон 2012 года награждены грамотами администрации района и памятными сувенирами.

В настоящее время в районе проживает 1228 инвалидов, что составляет 7 процентов от общей численности населения Верхнетоемского района, из них детей - инвалидов - 88 человек. В декаду инвалидов в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Верхнетоемский муниципальный район» на 2011 – 2014 годы» проведено районное мероприятие «Шашечный турнир», в котором приняло участие 32 человека.

В 2012 году отделом по делам культуры, молодежи, туризма и спорта администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» проведен конкурс проектов молодежных инициатив в рамках реализации ведомственной целевой программы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Молодежь Верхнетоемского района на 2012-2014 годы», утвержденной распоряжением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 12 января 2012 года №12р. На конкурс были представлены проекты по разным направлениям, одно из них: реализация проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде. По данному направлению прошло три проекта: «Женский волейбол» (мо «Верхнетоемское»), «Всех под присмотр мы можем взять! Выходи во двор играть!» (мо «Федьковское») и «Жить так здорово – здорово!» (мо «Афанасьевское»).

В муниципальном образовании «Верхнетоемский муниципальный район» численность молодежи (возраст от 14 до 30 лет) составляет 2692 человека.

На территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» создано и работает 8 молодежных советов. Самая активная молодежь района встречается, общается и проводит волонтерскую работу на районном молодежном Форуме «Команда – 9». В 2012 году возобновил работу корреспондентский пункт и появились новые молодежные странички «Ступенька» в газете «Заря», в которых рассказывается о молодежи и их делах. Районный молодежный совет взял шефство над воспитанниками Детского дома, а молодежный совет с. Вознесенское активно сотрудничает с социальным приютом. Молодежь принимает участие в разработке и защите проектов районного уровня и областного, создает ТОСы и реализует свои проекты. Также члены молодежных советов проводят различные акции, флэшмобы, рейды ДНД «За здоровый образ жизни».

В 2011 году была разработана и утверждена ведомственная целевая программа муниципального образования «Молодежь Верхнетоемского района на 2012 - 2014 годы». Финансовые расходы бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на 2012 год по реализации программы составили 100,0 тыс. руб.

Среди значимых мероприятий в рамках программы проведены:

1. районный конкурс молодёжных проектов: выставка «Юные таланты», фестиваль детского народного творчества «Покровский туесок», «Ледниковый период».

2. в августе делегация молодежи от Верхнетоемского района участвовала в IV Международном Форуме молодежи «Команда-29» с целью обучения по проведению мероприятий на районном уровне и дальнейшей передачи опыта.

3. Проведение дня информации при ОВД для подростков, совершивших преступление.

С целью приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, получение ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, формирование ответственности за выполненную работу, обеспечение материального дохода несовершеннолетних граждан, а также удовлетворение потребности организаций в выполнении временных, неквалифицированных работ, действовала муниципальная долгосрочная целевая программа «Содействие занятости отдельным категориям граждан муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на 2011-2012 годы.

По программе было трудоустроено 153 человека в 8 организаций, из них из числа детей, у которых оба родителя безработные – 6, из неполных и многодетных семей – 13, из числа детей, состоящих на учете КДН и ЗП - 2 человек.

Одна из проблем села, как, впрочем и города, - ситуация с обеспечением молодых семей жильем.

С целью создания системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы была разработана муниципальная долгосрочная целевая программа муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» с привлечением средств федерального, областного бюджетов и средств внебюджетных источников (средств молодых семей).

Основным результатом реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Верхнетоемском муниципальном районе» стало создание системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе.

В Верхнетоемском районе в 2012 году 5 молодых семей стали участниками вышеуказанной программы и улучшили свои жилищные условия. Консолидированный финансовый ресурс на реализацию программных мероприятий составил 624,75 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 269,43 тыс. руб., областного бюджета 177,66 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» - 177,66 тыс. руб., привлеченные средства (собственные и заемные средства участников программы) – 1195,25 тыс. руб., сформированы списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (15 семей), проведено 34 консультации молодым семьям.

Кроме мероприятий, проводимых по программе, проводились мероприятия по плану молодежных советов Верхнетоемского района: организация работы театральной студии «Герд» и гастроли со спектаклем по району, создание молодежной группы в «Контакте», встречи с ветеранами, участие в проекте «Наша общая Победа», покраска строений детского городка на территории детского сада «Ладушки», участие делегатов молодежных советов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в Губернаторском бале, реализации социального проекта «Здоровое поколение» в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы» за 2012 год..

Анализируя работу по молодежной политике можно сделать вывод, что работа строится на основе партнерского взаимодействия органов местного самоуправления, общественных организаций, организаций и учреждений, работающими с детьми и молодежью, ведется в системе, проводятся конкретные мероприятия для молодежи и с молодежью, которые способствуют раскрытию творческого потенциала молодежи, ее активного привлечения к социальной, политической и экономической жизни района.

В соответствии с Водным Кодексом РФ администрацией района издано постановление от 04 сентября 2009 года № 18/12 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Верхнетоемского муниципального района, для личных и бытовых нужд», которым определены правила использования водных объектов. Осуществляется постоянный контроль за исполнением указанного постановления.

Муниципальный лесной контроль органами местного самоуправления муниципального района не осуществлялся в связи с тем, что в собственности района нет лесных участков.

В 2012 году на территории района не проводилось мероприятий по проверке соблюдения юридическими лицами, предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами субъектов РФ в области проведения лотерей в связи с непроведением лотерей.

На территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не создано особых экономических зон.

В 2012 году на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района не осуществлялось и решений о создании таких земельных участков не принималось.

В рамках реализации мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией, приняты следующие муниципальные правовые акты:

- распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 12 ноября 2012 года № 6/18р «О Плане противодействия коррупции в муниципальном образовании «Верхнетоемский муниципальный район» на 2012-2013 годы»;

- распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 13 ноября 2012 года № 4/110р «О мерах по реализации указов Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года № 128-у, 129-у»;

- распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» 25 сентября 2012 года № 9/3«Об утверждении Положения о совете по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Верхнетоемский муниципальный район».

С 01 января 2012 года обеспечено функционирование «телефона доверия». За период 2012 года сообщений о коррупционных правонарушениях должностными лицами и муниципальными служащими администрации района по «телефону доверия» не поступало.

В целях организации противодействия коррупции в администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» утвержден План противодействия коррупции. Мероприятия, представленные в Плане, разделены на 6 следующих блоков:

организационно-правовые мероприятия;

внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы;

антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов;

участие институтов гражданского общества в деятельности администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»;

мероприятия, проводимые при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;

совершенствование организации деятельности при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Осуществление муниципального контроля.

В рамках реализации положений Федерального закона РФ от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрация района обеспечивает доступ граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти, иных государственных органов, а также органов местного самоуправления к информации о деятельности через официальный сайт администрации в сети Интернет.

В ноябре 2012 года проведен семинар с должностными лицами и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» по вопросам государственной политики в сфере противодействия коррупции Среди рассмотренных вопросов:

понятие противодействие коррупции, правовые основы противодействия коррупции;

антикоррупционные механизмы на муниципальной службе;

дисциплинарная, административная, уголовная ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

организация работы по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Итоговое тестирование, состоявшееся по окончанию семинара, все должностные лица и муниципальные служащие прошли успешно.

Работа по противодействию коррупции в администрации района в 2013 году будет продолжена.

II. Информация об осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области.
2.1. Государственные полномочия по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

В результате реализации указанного полномочия бюджетам поселений муниципального района предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 4 000,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (в 2011 году – 9 816,9 тыс. рублей, в том числе 4 941,0 тыс. рублей за счет средств бюджета района, 4 875,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета).

Государственные полномочия в сфере охраны труда осуществляет специалист правового отдела администрации (0,5 ставки). Финансирование деятельности указанного специалиста осуществляется посредством субвенций, предоставленных местному бюджету. Расходы на осуществление настоящих полномочий в 2012 году составили 196,6 тыс. рублей (в 2011 году – 232,6 тыс. рублей).

Администрацией муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" приняты следующие нормативные правовые акты в сфере охраны труда за 2012 год:

постановление администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" от 30 марта 2012 года № 7/10 «О проведении месячника по охране труда»;

распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 30 марта 2012 года № 6/6р « О проведении конкурса «Лучший кабинет или уголок охраны труда».

Информация и нормативные правовые акты администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" в сфере охраны труда размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (www.vtojma.ru).

За 2012 год обучены по охране труда (чел.) всего: 575 из них: в обучающих организациях 46; в самих организациях 529.

Главным специалистом правового отдела администрации было организовано с 26 апреля 2012 года по 30 апреля 2012 года обучение по охране труда НОУ «АЦ - Безопасность труда» работников организаций в количестве 37 человек.

За 2012 год в организациях, находящихся на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» произошло 4 несчастных случая на производстве: 2 тяжелых и 2 легких.

По виду экономической деятельности:

- лесное хозяйство и предоставление услуг в этой отрасли – 3 несчастных случая (2 тяжелых, 1 легкий);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1 легкий несчастный случай.

Основными причинами производственного травматизма являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- нарушение техники безопасности;

- недостатки в обучении.

За 2011 год произошло 12 несчастных случаев.

За 2012 год профессиональных заболеваний не выявлено.

Общие трудопотери составили 286 чел. дней; коэффициент частоты 1,7; коэффициент тяжести – 71,5.

Затраты на охрану труда в организациях составили 3378,3 тыс. рублей, на одного работающего – 1,4 тыс. рублей.

В основном средства на охрану труда организациями расходуются на спецодежду, медосмотры, спецпитание (молоко), средства от клещей и гнуса, обучение по охране труда.

В 2012 году проведена аттестация рабочих мест в 5 организациях (ГУ УПФР в Верхнетоемском районе Архангельской области», ГБУ СОН АО «Верхнетоемский КЦСО», администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», ГКУ ОСЗН по Верхнетоемскому району», ГКУ Архангельской области «Верхнетоемский центр занятости населения в Верхнетоемском районе») и частично проведена аттестация рабочих мест в 4 организациях (МБОУ «Верхнетоемская общеобразовательная школа», ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская центральная районная больница», ПО «Верхнетоемское», ООО «Тойма-хлеб»).

Дополнительная информация представлена в таблицах.

Информация о проведении обучения по охране труда работников организаций за 2012 год