Отчеты III отделения 1827-1869 Составители кандидат исторических наук М. В. Сидорова кандидат исторических наук е м

О РАСПОЛОЖЕНИИ УМОВ

Высшее наблюдение, обращая бдительное внимание на общее расположение умов во всех частях империи, может, по всем поступившим в 1832 году сведениям, удостоверить, что на целом пространстве государства российского расположение всех сословий в отношении к высшему правительству вообще удовлетворительно. Нельзя конечно отвергнуть, чтобы вовсе не было людей неблагонамеренных, но число их столь незначительно, что исчезает в общей массе; они едва заслуживают внимания и не могут представлять никакого опасения. Все единодушно любят Государя, привержены к Нему и отдают полную справедливость неутомимым трудам Его на пользу государства, неусыпному вниманию Его ко всем отраслям государственного управления и семейным Его добродетелям. И самые не благомыслящие люди не отвергают в Нем сих высоких качеств; долг истины заставляет присовокупить, что при сих чувствах в то же время боятся Государя и находят Его строгим. Императрицу более, нежели любят, можно сказать обожают. На Нее взирают как на божество доброты. Чувства сии особенно обнаружились в нынешнем году при благополучном рождении Великого Князя Михаила Николаевича¹. В публике пронеслись слухи, что Ее Величество не совсем спокойна насчет своего положения; ускоренный приезд Государя из предпринятого Его Величеством путешествия² обратил слухи сии в достоверность; надобно было видеть, с каким беспокойством всякий тогда ожидал разрешения Ее Величества и с каким чувством на другой день, 13 октября, все рассказывали о радости, которую ощутили, услышав пушечные выстрелы, возвестившие о благополучном рождении Великого Князя Михаила Николаевича.

* Перед текстом помета: «Государь изволил читать 6 января 1833».

88

Всеподданнейшие отчеты III отделения

Когда в исходе лета пронеслась весть, что Государь изволит предпринять путешествие в некоторые губернии, с каким восхищением повсюду ожидали Его приезда; уже задолго до совершения сего путешествия были отовсюду получаемы сведения о нетерпении видеть Его Величество; казалось, все прочее было забыто, один сей предмет занимал всех. С каким восторгом потом жители городов, удостоенных высочайшего посещения, вспоминали о пребывании Государя среди них; все сословия единодушно разделяли чувства сии. Посещение Его Величеством города Воронежа для поклонения вновь открытым мощам Святого Митрофана³ в особенности произвело между народом самое благоприятное впечатление.

Но сии чувства преданности и любви к Государю не относятся к жителям губерний, от Польши присоединенных. Происшествия прошедшего года расшевелили в них издревле питаемую к России ненависть. Силою оружия прекращены беспорядки, благоразумным управлением и бдительностью главных местных начальников сохранено спокойствие в сих губерниях и устранена даже всякая возможность к каким-либо преступным предприятиям, но злоба и ненависть таятся в сердцах. Простой народ, увлеченный в беспорядки не по собственному произволу, но силою или посредством убеждений главных мятежников, конечно, не питает сих чувств; он доволен, что может беспрепятственно обращаться в домашних и хозяйственных своих занятиях, но дворянство и католическое духовенство далеко не разделяют сего равнодушного расположения. Сии два класса не могут забыть и, конечно, долгое время еще не покинут преступной мечты своей освободиться от законного правительства и будут питать к нему злобу.

К усугублению еще сих враждебных чувств неминуемо должны были споспешествовать некоторые распоряжения правительства для наказания мятежников и меры, принятые для утверждения на будущее время спокойствия в польских губерниях, а именно:

1. Конфискование имений главных мятежников.

2. Учреждение следственных комиссий.

3. Указ о шляхте⁴ и, наконец,

4. Упразднение некомплектных католических монастырей. Относительно сих распоряжений и в здешней публике происходили

различные толки; конфискование в пользу казны имений мятежников вообще признают мерою совершенно справедливою в отношении нынешних владельцев оных, которые по виновности своей вполне заслужили таковое наказание; но многие находят сию меру несправедливою в отношении тех, коим означенные имения по праву наследства в последствии времени должны были принадлежать. Насчет следственных комиссий вообще рассуждают, что они действовали с крайнею медленностью и часто пристрастно, будучи не чужды посторонних влияний. Указ о шляхте, имеющий целью

Царствование императора Николая I

89



Граф Петр Кириллович Эссен

обратить на пользу сие вреднейшее в польских губерниях сословие, всеми благомыслящими людьми одобряется как одна из необходимых мер к отклонению на будущее время беспокойств в оных губерниях. Наконец, упразднение некомплектных католических монастырей по общему понятию людей, не увлеченных приверженностью к католическому вероисповеданию, должно со временем принести плоды, полезные уменьшением влияния католического духовенства. Сие последнее распоряжение, как последовавшее внезапно и спустя уже близ полутора года по прекращении беспокойств, произвело сильное впечатление на умы жителей польских губерний, преимущественно в дворянском сословии оно пробудило враждебные чувства, которые, так сказать, начинали засыпать, и породило мысль, распространяемую духовенством, что правительство имеет намерение вовсе уничтожить в польских губерниях католицизм и что мера, ныне предпринятая, есть первый к тому шаг.

В Белоруссии особенно мера сия производит великий ропот и крайнее неудовольствие, возбуждаемое сильным влиянием в том краю духовенства иезуитского ордена.

В Царстве Польском расположение умов вовсе неудовлетворительно; поляки жаждут освободиться от законного их правительства. Они мечтают, что вся Европа, и в особенности Англия и Франция, исключительно

судьбою их занимаются, и потому относят к себе всякое новое в политике Европы обстоятельство.

В сих мечтах своих они главнейше поддерживаются сведениями и письмами, получаемыми ими особенно из Франции от соотечественников своих, укрывающихся там от заслуженного ими наказания. Сии закоренелые революционисты, пользуясь убежищем, дарованным им французским правительством, составили из среды себя в Париже так называемый ими Польский комитет⁵ и в глупости своей представили себе, что в них заключается истинное управительство Царства Польского. Сколько правительственный сей комитет ни является смешным для человека благоразумного, но он имеет весьма вредное влияние на умы легковерных поляков. Под руководством сего комитета издаются сочинения, в которых со всевозможным ожесточением, посредством лжи и обмана порицается правительство наше и представляются в искаженном виде все его распоряжения.

Из комитета сего рассылаются возмутительные прокламации и, не ограничиваясь одними своими соотечественниками, он обращает таковые и к народу русскому, не понимая в безумной злобе своей, что слова их в сердцах русских никогда не найдут отголоска.

К числу коварных действий означенного комитета принадлежат составление и рассылка писем самого преступного содержания. В письмах сих говорится о заговорах против правительства, о покушениях на жизнь Государя Императора и дается разуметь, будто бы лица, на имена коих письма адресованы, знают о сих замыслах и участвуют в оных, но как по самым тщательным разведываниям всякий раз по обнаружении подобных писем открывалось, что те лица, к коим оные адресованы, ни малейшей связи с членами возмутительного комитета не имеют и ни к какому соучастию с ним не прикосновенны, и как при том и самые письма таковые пересылаются гласно чрез почту, то сие явно доказывает, что вредные сии люди прибегают к таковым средствам единственно в намерении тревожить правительство или для отклонения внимания оного от настоящих их сообщников, или, наконец, дабы вовлечь оное в какие-либо несправедливые, насильственные против невинных людей распоряжения и тем возбудить против него неудовольствие.

Принятые ныне правительством меры к разрушению сего вредного гнезда революционистов несомненно послужат к возможному успокоению умов в Царстве Польском, тем более необходимому в настоящее время, что последние происшествия в Бельгии⁶ приметное произвели волнение в поляках, внушая им надежду на всеобщую европейскую войну, от которой они ожидают освобождения своего от настоящего их правительства.

ОБ УПРАВЛЕНИИ В ЦАРСТВЕ ПОЛЬСКОМ

Об управлении в Царстве Польском высшее наблюдение имеет невыгодные сведения. Говорят, что женщины, коих влияние всегда в Польше сильно, совершенно овладели главными правителями и успели в том, что большая часть должностей, не исключая даже должности вице-президента Варшавского муниципалитета, столь важной для сохранения спокойствия, заняты людьми, принимавшими ревностное участие в бывшем мятеже. Рассуждают, что хотя спокойствие и сохраняется, но сохраняется от одной невозможности что-либо предпринять и что в случае какого-либо беспорядка правительство не может нисколько положиться на верность чиновников, под покровом которых могут и ныне уже таиться преступные замыслы, тем более, что и назидательная часть, жандармерия, главнейшее составлена из поляков и сама требует за собою надзора.

О РАЗЛИЧНЫХ ЧАСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Нынешний министр внутренних дел⁷ в короткое время своего управления успел приобресть и любовь, и уважение подчиненных своих и самое выгодное мнение публики. Приветливым обращением с каждым, имеющим до него надобность, он умел всех к себе привлечь, и потому о нем вообще отзываются весьма хорошо, и до сведения высшего наблюдения не доходило ни одной собственно против него жалобы.

В отношении управления губерний по части Министерства внутренних дел не последовало в сем году никаких особенно заслуживающих внимания распоряжений, кроме нового положения о порядке дворянских выборов. Постановление сие при появлении оного было повсеместно принято дворянством с благодарностью, но в последствии произошли различные о нем суждения; находят многие недостатки и неясности. Справедливость сих суждений некоторым образом подтвердилась и бывшими в нынешнем году в некоторых губерниях выборами, при которых встретились разные недоразумения. Главнейший недостаток, в сем постановлении замеченный, состоит в том, что право иметь голос на выборах определяется владением 100 душами крестьян или известного количества земли; от чего в некоторых местностях произошло то неудобство, что почетные, но небогатые дворяне, бывшие пред тем в продолжение нескольких трехлетий дворянскими предводителями, но не владеющие постановленным числом душ или определенным количеством земли, ныне, хотя и могут быть избраны, но уже избирательного голоса и, следовательно, уча-

92

Всеподданнейшие отчеты III отделения

стия в выборах не имеют. При бывших в недавнем времени в Черниговской губернии выборах оказалось, что из одного уезда вовсе не явилось дворян за неимением таких, кои бы владели 100 душами или положенным количеством земли.

Вообще, должно сказать, что новое сие узаконение, как видно из поступивших к высшему наблюдению сведений, не произвело при бывших в нынешнем году выборах приметного против прежних улучшения.

Обращаясь затем к полицейскому управлению в губерниях, высшее наблюдение из великого множества поступивших к нему сведений убеждается, что часть сия требует значительных улучшений. Земская полиция, коей действия составляют, так сказать, основу всякого дела и должны приуготовить оное к правильному потом о нем суждению, и посредством которой приводятся в исполнение все государственные постановления, вовсе не соответствует цели ее учреждения. Следствия производятся медленно и неправильно, преступления остаются необнаруженными; и распоряжения правительства нередко исполняются совершенно в превратном виде. Земские суды наполнены почти повсеместно людьми неблагонадежными, пекущимися единственно о собственных своих выгодах, от чего беспрерывные жалобы на причиняемые ими стеснения, ропот и неудовольствие в народе, и значительное накопление казенных недоимок.

При всем разумении, при всем усердии гражданского губернатора он необходимо встречает затруднения в сохранении должного в губернии устройства и порядка. Должно к сему присовокупить, что и из числа губернаторов есть многие, которые худо разумеют свое дело и руководствуются людьми неблагонадежными. Замечают, что нынешний министр внутренних дел в выборе гражданских губернаторов гораздо разборчивее, чем был его предместник, но известно, что Министерство внутренних дел встречает затруднения находить достойных губернаторов; звание сие в общем мнении видимо потеряло свою значительность, и люди образованные и с достатком отклоняются от сей должности, зная, с какою она сопряжена трудностью и строгою ответственностью и сколь ничтожны средства, коими губернатор должен действовать.

Министерство юстиции

О министре юстиции⁸ те же отзывы, какие были и в прошлом году. Все его признают умным, справедливым человеком, но гордым и неприступным.

В Правительствующем Сенате последовало в сем году значительное улучшение. Назначение первоприсутствующих, учреждение нового общего собрания и постановление, дабы дела разрешались по вопросам, предварительно извлеченным из самого существа дела, произвели, по общему всех отзыву, то действие, что в департаментах Сената дела обсуживаются

Царствование императора Николая I

93

правильнее, несравненно реже происходят в оных разногласия, следовательно, менее дел поступает в общие собрания, а потому и скорее они оканчиваются.

Что касается до губернских и уездных судебных мест, то об них должно сказать, что они представляют самую грустную картину. Решительно нет в них правосудия, и корыстолюбие существует в самой сильной степени. Губернские прокуроры и стряпчие, постановленные для наблюдения за правильным ходом судебных дел, нередко сами причастны к злоупотреблениям. Высшее наблюдение, следуя с самым рачительным вниманием за действиями судебной части, беспрестанно открывает производимые по оной неправильности. Многие чиновники по указанию высшего наблюдения начальством устранены от должностей, но при всех стараниях лихоимство не уменьшается, ибо законная улика лихоимцев едва ли когда возможна, и они, избегая всякий раз заслуженного наказания, беспрепятственно продолжают вредные свои действия, угнетая истца неимущего, находящегося в невозможности удовлетворить их корыстолюбие. Не мудрено после сего, что везде слышен ропот, везде жалуются на судебные места. Полагая, что скудное содержание губернских чиновников составляет одну из главнейших причин описанного зла, с нетерпением ожидают издания новых губернских штатов, давно уже обещанных, но доселе еще не последовавших.

Министерство финансов

И по управлению сего министерства обнаружены высшим надзором некоторые злоупотребления и беспорядки; открыты продажа золота с казенных и частных заводов Пермской губернии, противозаконные действия некоторых винных откупщиков и неправильные действия некоторых казенных палат. Но злоупотребления сии вообще малозначительны, и со стороны Министерства финансов, по указанию об оных высшим наблюдением, приняты самые деятельные меры к прекращению оных. О распоряжениях и действиях Министерства финансов постоянно отзываются с похвалою; все части управления оного год от года улучшаются, что приписывают главнейше лицу самого министра финансов⁹, которого единогласно признают человеком истинно государственным.

Обороты внешней торговли нашей в нынешнем году по общему сознанию купечества были выгодны. По Рижскому порту открылся значительный привоз контрабанды, но Министерством финансов приняты должные меры к пресечению сего зла.

Относительно главнейших наших ярмарок получены были самые удовлетворительные сведения. Товаров было привезено много, и распродажа оных происходила успешно. Фабрики наши год от года улучшаются,

94

Всеподданнейшие отчеты III отделения

и сбыт произведений оных даже и в чужие края ныне производится весьма успешно.

Здесь мало удовлетворительного; действия сего министерства к улучшению учебных наших заведений ничтожны; общая молва о министре¹⁰ самая невыгодная, и единогласно отзываются, что доколе он будет управлять сею частию, дотоле ничего доброго по части просвещения у нас ожидать не можно.

Уничтожение в Москве Благородного Университетского Пансиона¹¹ и обращение оного в гимназию произвело весьма неприятное впечатление и по общему отзыву московского и соседних губерний дворянства лишило их единственного хорошего учебного заведения, в котором воспитывались дети их.

Цензура в нынешнем году неоднократно обнаруживала неразумение своего дела или нерадение к возложенным на нее обязанностям. Справедливость требует сказать, что недостаток в хорошей, т. е. осторожной, но в то же время не стеснительной цензуре, весьма ощутителен, и потому должно желать, чтобы ускорено было окончательное рассмотрение и утверждение «Наказа цензорам», который уже года три как в проекте составлен, но до сих пор еще не состоялся. Сия мера и назначение в цензоры людей более просвещенных, и в особенности более трудолюбивых, чем нынешние цензоры, вероятно бы значительно улучшило сию часть и отклонило бы то неприятное впечатление, которое всякий раз производит в публике воспрещение высшим правительством книг, дозволенных цензурою и пущенных уже в продажу, как тому и в нынешнем году были примеры.

Последовавшее в нынешнем году преобразование Военного министерства, как относящееся только до внутреннего управления составных частей оного и не изменившее ни в чем отношений его к войскам, не обратило на себя особенного внимания публики, кроме установления генерал-аудиториата¹², которое единогласно было одобрено, представляя ручательство в беспристрастном и справедливом решении участи подвергающихся военному суду. Хотя назначение нового дежурного генерала¹³ и не было принято с удовольствием, так как он человек немногими любимый, но за всем тем отдают ему справедливость, что со времени управления его дела идут успешнее; равномерно отзываются и о Комиссариатском Департаменте¹⁴, что действия оного с назначением нового гене-рал-кригс-комиссара¹⁵ производятся несравненно правильнее и точнее прежнего.

О духе войска нашего излишне почти говорить, оно всегда славилось беспредельною преданностью Государю и ныне преисполнено тех же чувств. Хотя и доходили до высшего наблюдения сведения о некоторых жалобах и неудовольствиях между офицерами, но таковые нисколько не относятся собственно до лица Государя. Так, например, в гвардии в минувшую осень довольно сильно роптали на изнурение учениями. В армии жалуются на грубое и неприличное обращение генералов с офицерами. Подобные жалобы происходят в 6-м корпусе на самого корпусного командира¹⁶, который, как сказывают, даже и с генералами бывает груб; в корпусе генерал-адъютанта Гейсмара¹⁷ на командира 2-й конно-егерской дивизии¹⁸ и в гренадерском корпусе на командующего оным¹⁹. Вообще заметно, что офицеры и даже солдаты, готовые во время военных походов переносить и самые неимоверные труды, с неудовольствием и даже с ропотом подвергаются исполнению тех мелочных требований, которые, конечно, в некоторой степени необходимы для благоустройства войска, но, по общему мнению военных, обременительны по многоразличности оных.

Все единогласно согласуются в том, что полиция здешняя столь ничтожна, что можно сказать, она не существует. Она не пользуется вовсе ни малейшим уважением жителей, особенно со времени бывших в прошлом году беспорядков, которые поставили ее в презрении даже и в понятиях самого простого класса народа. Жалобы на полицию и, должно сказать, жалобы правильные, беспрерывны. Нет той скорости, той энергии и той деятельности, которые составляют необходимое условие полиции. Распоряжения ее медленны и неправильны и следствия производятся с крайним пристрастием. Происходившие в нынешнем году значительные в столице пожары послужили поводом к многим упрекам насчет полиции, ибо жители, недовольные ею, готовы все ставить ей в вину. Военный генерал-губернатор²⁰ человек слабый, по мнению общему не имеет надлежащих качеств, необходимых в его звании. Он сам своим лицом ничего не делает; окружающие его неблагонамеренные люди и правитель его канцелярии, человек, не пользующийся хорошей репутацией, всем у него управляют. Несогласие, существующее между военным генерал-губернатором и обер-полицмейстером²¹, немалую также составляют преграду к успешному ходу дел полиции. Насчет обер-полицмейстера отзываются как о человеке благородном и благомыслящем, но жалеют, что он совершенно вверился правителю своей канцелярии, на которого крепко жалуются. Вообще встречается надобность в совершенном преобразовании С. Петербургской полиции, ибо в настоящем ее составе она не представляет правительству никакой гарантии в случае могущих произойти значительных беспорядков, чему и был уже разительный пример.

96

Всеподданнейшие отчеты III отделения

ПРИМЕЧАНИЯ

ГА РФ. Ф. 109. Оп. 223. Д. 1. Л. 159-172 об.

¹ Михаил Николаевич (1832-1909), великий князь, сын Николая I. Генерал-фельдмаршал, наместник на Кавказе и командующий войсками Кавказского военного округа (1863-1881), председатель Государственного совета (1881-1905).

¹ Осенью 1832 г. Николай I посетил Лугу, Великие Луки, Смоленск, Козелец, Киев, Лубны, Полтаву, Харьков, Чугуев, Белгород, Воронеж, Бобруйск, Рязань.

³ «В Воронеже при исправлении фундамента древнего собора открыли гроб архиепископа Митрофания, кончившего свою жизнь в царствование Петра Великого, особенно к нему благоволившего. Его тело, облачение и гроб были найдены нетленными и это открытие, вместе с сохранившеюся в преданиях блаженною жизнью святителя, привлекло в Воронеж множество верующих, жаждавших поклониться его мощам. Вскоре весть об их нетленности и об исходящих от них чудесах распространилась по всей России, и общий голос народа признал Митрофания святым... В Бобруйске государь получил письмо от императрицы, советовавшей и ему поклониться Св. Митро-фанию. Он не замедлил это исполнить. Измененный маршрут привел нас в Воронеж. Коляска едва могла двигаться среди толпы, ожидавшей государя на улицах и у собора. Войдя в древние стены собора, государь с благоговением припал к раке Святителя. На следующее утро он подробно осмотрел госпитали, тюрьму, школу кантонистов, приказал спланировать площади и произвести разные другие улучшения» («Записки А.Х. Бенкендорфа» - «Русская старина». 1898. № 1. С. 292-293).

⁴ Так называемый «разбор» шляхты -перевод мелкой шляхты в однодворцы (категория государственных крестьян), то есть в податное сословие.

⁵ Для осуществления идеи независимости польская эмиграция образовала множество литературных и политических обществ. В том числе бывшими членами

варшавского повстанческого правительства в Париже был основан Польский комитет под председательством Б. Немоевского.