Всеподданнейшие отчеты III отделения

Сведения о духе жителей Польских губерний убеждают, что со времени бывшего там смятения чувства поляков к правительству едва ли улучшились. Мы изложим здесь примечания по сему предмету начальника тамошнего округа корпуса жандармов генерал-майора Дребуша³.

Назначение в 1830 году временных военных губернаторов было, пишет он, тогда спасительно; решительные действия их, совершенно противоположные вялому управлению прежних начальников, считавших губернии своим уделом, заставили многих образумиться; врожденная трусость народного характера весьма охладила порывы непокорности, но убежденные, что не имеют совершенно справедливой защиты, а зависят от произвола главного начальника, они, не переставая питать чувства неприязни, поддерживаемого в них католическим духовенством, злейшим врагом России, прибегли к подлостям и низостям всякого рода. В краю сем опасно в особенности влияние женщин; они приобрели себе сильных защитников в делах частных, приносящих часто большой вред общему. Великодушие и милосердие, руководившие при рассмотрении содеянных ими преступлений, не только не исправили и не поселили в них ни приверженности, ни доверия, но дали им более повода думать, что правительство вынуждено к послаблению. Допущение занимать важные по выборам места людям, бывшим сильно в мятеже замешанным, подтверждает их предположение в том, что они непременно получат всеобщее прощение по примеру 1812 года. Нельзя не сознаться, продолжает генерал Дребуш, что правительство много способствовало прошедшим беспорядкам и ныне неединообразным судопроизводством и управлением сего края не обещает ни жителям оного, ни России спокойствия. Со всем правдоподобием заключить можно, что со времени революции, не чувства их, а планы переменились; убежденные, что собственными силами в настоящем положении дела ничего произвесть не могут, кажется, в том крае никаких важных покушений ожидать нельзя; но нет сомнения, что они работают внутри государства и что деятельность их обращена на столицы, где они имеют сильные связи; надежда их: воспользоваться внутренним смятением для достижения своей цели.

О замечании генерала Дребуша, что деятельность поляков обращена на столицы, можно сказать, что сие весьма правдоподобно. Здесь есть несколько поляков, которые в сем отношении обращают на себя особенное внимание высшего наблюдения. Есть вероятие, что люди сии суть агенты неблагонамеренной части своих соотечественников. В действиях их ничего нет противозаконного; уловить их в чем-либо, что могло бы дать правительству подвергнуть их взысканию, невозможно; но противозаконие состоит в их образе мыслей, в изъявлении коих они, впрочем, крайне осторожны. Они не составляют особенного между собою общества, но разумеют друг друга, и каждый мыслью про себя действует в одном духе, в ду-

хе поляцизма. Высшее наблюдение тщательно следит все их шаги. Один из таковых, Пршесмыцкий, находившийся здесь при редакции польских узаконений, в нынешнем году выслан отсюда на свою родину, в Волынскую губернию.

В подтверждение того, сколь враждебно расположение жителей польских губерний к правительству и в особенности к российским войскам, изложим здесь сведения, сообщенные одним офицером, следовавшим с 1 бригадой 4 легкой кавалерийской дивизии из Вознесенска в Царство Польское.

Во время прохождения означенной бригады чрез Волынскую губернию никто, начиная от бригадного командира до последнего офицера, не испытал привета; никто даже не имел столь удобной квартиры, какая могла быть доставлена по возможности жителей: в г. Заславле помещик князь Сангушко, имея огромный замок в самом городе, запер оный, и не доверяя даже людям своим, на сие время оставил ключи при себе, чтобы не было возможности никому из русских проникнуть в дом его. При выступлении Вознесенского уланского полка из г. Острога живущий там князь Яблоновский, не довольствуясь тем, что не допустил к себе постоя, при встрече с бригадным адъютантом просил его сказать генералу о сожалении, что не мог принять его у себя в доме, изъявляя сим поручением одну дерзкую наглость свою. В местечке Варковичах, по совершенной невозможности сыскать хотя несколько удобное помещение, была просима только одна комната для квартиры бригадного генерала в доме помещика Млодецкого, но тот, имея огромный дом в два этажа, отвечал, что не только для генерала, но и ни для кого в доме его комнаты нет. На другой день, при вступлении полка, собрав более 40 человек окружающих его и дворовых людей, выставил себя и их пред открытыми окнами, как будто напоказ, в опровержение сделанного им ответа о неимении в доме места; а отведенная квартира генералу была назначена в ветхом, совершенно негодном доме, так что по невозможности занять оную, необходимо было остановиться в дурной и неопрятной корчме. Наконец, чтобы выразить с точностью решительную ненависть и явное презрение, оказываемое жителями Волынской губернии ко всему, что только носит имя или мундир русский, следует присовокупить, что даже дети их в самом нежнейшем возрасте уже считают забавою изъявлять чувства враждебные, питаемые старшими. Так, четырехлетний ребенок безбоязненно с открытым лицом и твердостью выше лет его подбежал к генералу, произнося своим детским голосом ругательство против русских, что, казалось, веселило его.

Конечно, одно лишь время продолжительное может сроднить или, лучше сказать, помирить поляков с русскими, но сблизить их с правительством

146

есть неоспоримое дело Государевых в том краю наместников. Прозорливый и неукоснительный надзор и твердое, даже строгое, но справедливое и единообразное управление, предупреждая, с одной стороны, исполнение всякого вредного замысла, конечно, составляют вернейшие средства к достижению таковой цели. Но генерал-губернаторы Западных губерний, по замечаниям высшего наблюдения, не всегда руководствуются сими основаниями. Граф Гурьев⁴, например, принял за некоторое правило отстранять от полицейских должностей чиновников, впрочем, им самим одобряемых, единственно за то, что они исповедуют римско-католическую веру. Мера сия, касаясь самой чувствительной струны, религии, имеет вид какого-то гонения, противного, впрочем, духу нашего правительства, всегда славившегося веротерпимостью, и дает повод католическому духовенству поддерживать в жителях враждебные против правительства чувства. В Белорусских губерниях заметно какое-то чрезмерное домогательство обращать униатов в православие. Тамошнее начальство, конечно, думает угодить этим правительству, но что же оно производит? Волнение и беспорядки между крестьянами. Тогда прибегает к силе для приведения их в повиновение и, наконец, с торжеством доносит, что столько-то сот крестьян добровольно приняли православие. Таковых примеров несколько было в нынешнем году. В Литовских губерниях генерал-губернатор добротою своею умел приобресть себе расположение жителей. Мы не имеем сведений, чтоб им допускаемы были какие-либо притеснения, но его, напротив, можно обвинить в некотором послаблении. Будучи пристрастен к женщинам и крайне доступен лести, надлежащий с его стороны надзор не может иметь полной проницательности. Поляки ловко этим пользуются, и влияние их на дела, и в особенности на назначение в том краю чиновников, весьма сильно и вредно для правительства. Скажут, что в тех губерниях все тихо и безмятежно, - справедливо. Поляки только то разумеют, что в настоящем положении дел всякое гласное, неприязненное против правительства действие было бы с их стороны безрассудно; но нет сомнения, что они молчно* действуют в видах своей к нам вражды. В чувствах своих к нам они единодушны и, конечно, при первом неблагоприятном для России обстоятельстве крайне затруднят ее положение.

О духе жителей в Царстве Польском высшее наблюдение не имеет положительных сведений, кроме тех, которые доставляются от тамошнего начальства. Из сведений сих можно заключить, что расположение жителей Царства не улучшается, и хотя не открыто ни секретных обществ, ни заговора, но неприязнь и безмолвное противодействие распоряжениям правительства равны почти во всех поляках. Частные сведения, полученные высшим наблюдением относительно управления тамошним краем,

* Так в тексте.

представляют оное в самом неудовлетворительном виде. Кроме медленности, с которою производятся дела, успех каждого дела зависит единственно от того, сколько за него заплачено. О наместнике Царства⁵ отзываются с похвалою; говорят, что его справедливость, беспристрастие и добрые намерения не подлежат никакому сомнению, но что по слабости своего характера и по неведению его гражданского управления, он совершенно вверил себя людям, которые беспрерывно доверенность его употребляют во зло. В доказательство сего приводят, что не редки примеры, что по одному и тому же делу его заставляли подписывать два и даже три несогласных между собою решения. Большая часть чиновников, окружающих фельдмаршала, суть уроженцы Белоруссии или Литвы, и потому чиновники сии и по политическим их понятиям весьма неблагонадежны. Из числа многих фактов, сообщенных высшему наблюдению в подкрепление вышеизложенного, мы приведем здесь некоторые:

1. Управляющий канцелярией фельдмаршала по гражданской части Іфуевич пользуется полным доверием его светлости. Все дела проходят чрез его руки и составляют для него источник обогащения. Он имеет связь с женою одного перекрещенного еврея, которую помещает в доме графини Потоцкой и дает ей все содержание. К этой женщине обращаются все, имеющие дела в канцелярии фельдмаршала, и дела те чрез ее посредство получают ход сообразно тому, что ей за них заплачено.

2. Начальник квартирной комиссии полковник Игнатьев в короткое иремя приобрел значительное состояние. Он имеет своими данниками нсех богатых домохозяев, которые ему платят за освобождение их от воинского постоя, и за тем вся тяжесть постоя обращена на недостаточных.

3. Капитан Массой и некто Козачковский, употребляемые по части секретной полиции, еще большие несправедливости себе позволяют для приобретения денег. Вот, между прочим, одна из их проделок: взведут на богатого помещика какое-либо политическое преступление, испросят поколение начальства о доставлении его в Варшаву и с сим повелением по-( ылают к нему своего агента. Агент сей принимает на себя роль медиатора* и предлагает помещику уладить дело за известную сумму. Невинно < ібвиненный находится в необходимости заплатить требуемое от него для избавления себя от больших неприятностей, и тогда доносят начальству, что извет оказался неосновательным. Таким образом исторгли 500 чер-нонцев у помещика Полетило, на сына коего взвели какое-то политическое преступление, о котором он и не помышлял.

4. Генерал Феньш взял на откуп все кабаки в Варшаве. Управление иными поручено им одному еврею, и все кабаки снабжались корчемным нином. Нашелся доносчик, который довел о сем до сведения начальства,

148

но генерал Фенып, по тесной связи своей с Фурманом, освободился от взыскания, и всю вину сложили на управляющего еврея, которого и посадили в тюрьму; но как сей последний представил собственноручные письма генерала Феныпа, ясно доказывающие его виновность, то и нельзя было сделать иначе, как оправдать и еврея. Оставался доносчик, который уверен будучи в справедливости своего извета, требовал награды, предоставленной ему по закону. Надобно было и этого заставить молчать, и для сего испросили под каким-то предлогом повеление фельдмаршала о выдаче ему из казны 6000 злотых.

5. Госпожа Вонсовичева, которой имение было взято в секвестр за участие, принятое ею во время возмущения, получила имение то обратно чрез посредство статского советника Старинкевича, которому заплатила за то 20 тысяч злотых.

6. Когда о некоторых подобных злоупотреблениях доходит до сведения фельдмаршала, то он обыкновенно исследование оных поручает генералу Стороженке, но этот человек есть один из главных лихоимцев, и следствия, им производимые, только лишь служат к увеличению зла. Вот один пример, каким образом действует генерал Стороженко: еврей Шпи-ро из Щучина имел значительную претензию к казне по устройству шоссе. Преследуемый сперва генералом Стороженкою он никак не успевал в своем деле, пока, наконец, по внушению еврея Гурвича, фактора Стороженки, не дал сему последнему 1000 червонцев, и тогда претензия его тотчас была признана.

7. Председатель комиссии финансов Фурман лично участвует во всех почти значительных подрядах и поставках для казны.

Из многих злоупотреблений местного начальства в Царстве Польском, сообщенных высшему наблюдению, мы привели выше сего изложенные, как подтвержденные многими лицами, и потому имеющие большую степень вероятия, хотя, впрочем, они, может быть, и преувеличены несколько. Не подлежит, однако же, сомнению, что окружающие фельдмаршала люди, пользующиеся полною его доверенностью, могут действовать в противозаконных своих видах безбоязненно и смелее, чем в России, где всякое злоупотребление, даже и мелочное, чрез штаб-офицеров корпуса жандармов доходит до сведения высшего правительства, между тем как в Царстве Польском все оканчивается тамошним начальством и далее не достигает.

О СУЖДЕНИЯХ ПО ПОВОДУ ИЗДАННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Назначенный в нынешнем году повсеместный рекрутский набор в противность изданного за два года пред сим постановления, чтобы набо-

ры в мирное время производить каждогодно с одной только половины государства, заставил сначала многих думать, что правительство имеет в виду войну, и некоторое время происходили по сему случаю разные толки и догадки. Но когда предположение сие миновалось, тогда много слышали мы жалоб на отяготительность повеленного всеобщего набора. Самое побуждение, приведенное в Манифесте, что набор делается для пополнения большого числа нижних чинов, уволенных в бессрочные отпуски, нисколько не казалось удовлетворительным для публики, которая и поныне, как мы уже упомянули в обозрении 1834 года, не признает полезным постановления о бессрочных отпусках.

При строгом внимании, которое обращено ныне на рекрутские наборы, злоупотребления по оным против прежнего до такой степени уменьшились, что весьма даже редко встречаются. В прежние времена легко можно было за некоторую плату приобресть снисхождение приемщиков в отношении меры, лет и здоровья рекрут; в настоящее время таковое снисхождение никак не допускается. В прежние времена приемщики обогащались от рекрутских наборов; ныне имеют они один лишь труд в свой удел. Таковое улучшение сей части в отношении правительственном, конечно, весьма удовлетворительно; но, с другой стороны, тягость рекрутской повинности сделалась от сего еще чувствительнее. Особенно жалуются на прибавление в нынешний набор одного вершка росту рекрут, что крайне затрудняет, наипаче в северных губерниях, где народ вообще малорослее, чем в южной полосе.

Постановление о размежевании земель общего владения всеми благомыслящими помещиками принято как благодеяние, оказанное правительством⁶. При исполнении сего постановления несомненно встретятся великие трудности, но трудности сии, однако же, значительно уменьшатся дарованным трехгодичным сроком, в который предоставлено помещикам самим между собою полюбовно размежеваться. В нынешнем году, как нам известно, уже весьма многие помещики приступили к сему делу, от исполнения которого ожидают весьма важных выгод в отношении сохранения лесов, улучшения хлебопашества и прочности сельского хозяйства.

Приведенное в нынешнем году в действие новое Положение об управлении Донского войска⁷ принято там, сколько известно высшему наблюдению, с особенною благодарностью и вообще признается весьма удовлетворительным. Некоторые, однако же, статьи того Положения возродили замечания о неудобствах их для войсковых обывателей. Излагаем здесь нкратце дошедшие нам о том сведения:

1. О добывании соли

Доселе войсковые обыватели за добываемую ими Манычскую соль платили в пользу войска Донского десятый воз оной. Нынешним постановлением определено вместо десятого воза взыскивать денежный акциз по

150

Всеподданнейшие отчеты III отделения

30 копеек с пуда и акциз сей брать при самых озерах по числу фур, считая каждую фуру в 60 пуд, что и составляет по 18 рублей с фуры. При исполнении правила сего войсковые обыватели, отправляясь из жилищ своих для добывания соли, должны непременно иметь и наличные деньги для заплаты акциза по 18 рублей за каждый воз и таковой величины и исправности самые возы, чтобы оные могли поднять не менее 60 пуд, дабы акциз не обходился дороже 30 копеек с пуда. Доселе и беднейшие обыватели, если только имели пару волов и воз, могущий привезти хотя 30 пуд, могли брать соль, платя десятую часть оной в доход войска, но ныне они лишаются сей выгоды.

Новым Положением велено, чтоб очки в неводах собственно для Дона были не менее, как в два с половиною вершка, и воспрещено смоление рыболовных снастей как препятствующее свободному ходу рыбы.

Против сего замечают, что снастями, имеющими очки в 2,5 вершка, может ловиться одна лишь крупная рыба, мелкая же будет свободно проходить, между тем как сия последняя составляла главную промышленность жителей низовых станиц Дона и в особенности так называемая рыба тарань, которой до сего времени жители Дона снабжали ежегодно в большом количестве не только все Западные губернии, но даже Царство Польское. Запрещение же смолить рыболовные снасти послужит единственно к возвышению цены на них, ибо снасти чрез смоление предохраняются от порчи в воде. Мысль же, будто бы смоление снастей препятствует свободному ходу рыбы, несправедлива.

3. О наделении чиновников землею

Чиновников войска Донского велено наделить землею по числу душ крестьян, за ними состоящих, в 15-тидесятинной пропорции. Сим постановлением те из мелкопоместных чиновников, кои имеют одну, две и даже пять душ крестьян, неизбежно должны подвергнуться стеснению; ибо получив на означенное малое число крестьян по 15 десятин, с тем вместе обязаны на основании положения выйти из станиц жительства своего на места, впусте лежащие, которые могут иногда достаться им и в весьма дальнем расстоянии. Чрез таковое переселение имеющие недостаточное состояние и выслужившиеся из семейств казачьих чиновники должны неизбежно подвергнуться или совершенному расстройству хозяйства их или, чтоб оставаться в станичном довольствии, сбыть крестьян, состоящих большею частью из одного или двух работников, обеспечивающих пропитание семейств их.

Последовавшее в недавнем времени Высочайшее повеление, коим постановляется в обязанность каждому дворянину непременно начинать

Царствование императора Николая I

151

службу в губернских местах⁸, произвело здесь довольно общее впечатление и возбудило много толков. Мысль Государя - обратить образованных людей в губернские места - всеми признается истинно полезною и мудрою, но способ достижения сей цели многим кажется стеснителен и нарушающим некоторым образом дарованное дворянству преимущество служить, где кто пожелает. Иные находят, что мера сия не достигнет желаемой цели, полагая, что многие для избежания сей налагаемой на них обязанности, будут поступать в службу военную и оттуда уже переходить в гражданскую. Впрочем, теперь ожидают окончательного по сему предмету постановления, долженствующего последовать по рассмотрении дела сего гг. министрами.

О НЕКОТОРЫХ ЧАСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Высшее наблюдение неоднократно уже излагало замечания свои относительно мнения публики о министрах: внутренних дел⁹, юстиции¹⁰, финансов¹¹ и народного просвещения¹², и потому мы на сей раз, не имея ничего нового сказать по сему предмету, упомянем только о тех сведениях, которые имеем относительно некоторых частей их управления.

В нынешнем году последовали некоторые назначения гражданских губернаторов, которые вполне оправдывают выбор их в сии должности. Вологодский¹³, человек умный и образованный, обращает самое бдительное внимание на все отрасли управления, вверенной ему губернии. С.Пе-тербургский¹⁴ оказывает в действиях своих особенную деятельность, твердость и настойчивость. Давно уже, говорят, дела в здешнем губерн-( ком правлении не производились с тою быстротою и правильностью, как и его управление. Об Олонецком губернаторе¹⁵, хотя и не в давнем времени еще определенном, отзываются весьма выгодно, особенно по сравнению с предместником его¹⁶. По части Приказов Общественного Призрения и подведомственных им заведений заметно постепенное улучшение. Министерство внутренних дел на сию часть своего управления обращает, как кажется, прозорливое внимание, и распоряжения его имеют заметный успех. Что же касается до части собственно полицейской, то сведения о сей отрасли управления весьма неудовлетворительны. Действия земской полиции не только не соответствуют цели ее, они не только слабы до ничтожества, но нередко даже вредны. Много представляется таких случаев, где вместо восстановления порядка она неуместными своими распоряжениями его нарушает. Следствия производятся крайне худо, и жалобы на притеснения повсеместно слышны.

152

Всеподданнейшие отчеты III отделения

По Министерству юстиции

Соображая все имеющиеся в виду сведения о ходе дел в судебных местах, высшее наблюдение не видит никакого по сей части улучшения. Прибавление окладов жалования не послужило, кажется, к уменьшению лихоимства. Зло сие существует, как и прежде, и продолжает ограждать себя формами закона, за которыми преследование оного едва ли возможно. Таким образом, нельзя и ожидать правильных решений, и дела большею частью оканчиваются в пользу того, кто более может заплатить за успех. В Правительствующем Сенате, по общему отзыву, дела ныне идут против прежнего несравненно лучше. Здесь весьма заметно благодетельное влияние непосредственного наблюдения министра юстиции, который, как по строгой справедливости, так и по познаниям его в судебной части, приобрел себе всеобщее доверие.

Мнение публики о действиях сего министерства вообще выгодно.

Министерство сие продолжает действовать с деятельностью, и замечают, что по вниманию, обращенному на училища, они в отношении наружного порядка и надзора за учащимися много улучшились; но учение еще крайне плохо не только в губерниях, но даже и в здешних гимназиях. Не-