Техносферной безопасностью



Pdf көрінісі
бет37/45
Дата12.04.2022
өлшемі1.41 Mb.
#456666
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   45
УП Организация управления ТБ Сердюк и др. ОК для магистратуры

5.2.
 
У
ПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
 
Защищенность личности, материальных и культурных ценностей на-
шего общества от пожаров согласно российскому законодательству рас-
сматривается как элемент национальной безопасности и одна из важней-
ших функций государства. 
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения 
пожарной безопасности в РФ определяет Федеральный закон от 21 декаб-
ря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших 
функций государства (рис. 5.2). Основным видом пожарной охраны
в стране является Государственная противопожарная служба (ГПС), наде-
ленная полномочиями федерального надзора и являющаяся центральным 
звеном системы обеспечения пожарной безопасности в РФ. 
Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в стране 
осуществляет Правительство РФ, в субъектах Федерации, районе, поселке, 
сельском населенном пункте – соответствующие администрации, в отрас-
лях народного хозяйства – руководители министерств, ведомств, объеди-
нений, организаций или фирм. 
104 


Рис. 5.2. Обеспечение пожарной безопасности в РФ 
Государственная противопожарная служба является составной частью 
сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и коор-
динирует деятельность других видов пожарной охраны. 
В Государственную противопожарную службу входят: 

федеральная противопожарная служба;

противопожарная служба субъектов РФ. 
Федеральная противопожарная служба включает в себя: 

структурные подразделения центрального аппарата федерального 
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач 
в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и коор-
динацию деятельности федеральной противопожарной службы; 
Основа обеспечения пожарной безопасности 
Соблюдение 

Мер пожарной безопасности, то есть действий по 
обеспечению пожарной безопасности, в том числе по вы-
полнению требований пожарной безопасности; 

Противопожарного режима, то есть правил поведе-
ния людей, порядка организации производства и (или) со-
держания помещений (территорий), обеспечивающих 
предупреждение нарушений требований безопасности и 
тушение пожаров; 

Требований пожарной безопасности, под которыми 
подразумеваются специальные условия социального и 
(или) технического характера, установленные в целях 
обеспечения пожарной безопасности законодательством 
РФ, нормативными документами или уполномоченным 
государственным органом 
105 



структурные подразделения территориальных органов федерально-
го органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач
в области пожарной безопасности, – региональных центров по делам гра-
жданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 
стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи граждан-
ской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций по субъектам РФ;

органы государственного пожарного надзора; 

пожарно-технические, научно-исследовательские и образователь-
ные учреждения; 

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные 
в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в органи-
зациях (объектовые подразделения); 

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные 
в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых адми-
нистративно-территориальных образованиях, а также в особо важных и 
режимных организациях (специальные и воинские подразделения). 
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок 
деятельности федеральной противопожарной службы определяются по-
ложением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в ус-
тановленном порядке. 
Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государ-
ственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъ-
ектов Российской Федерации. 
Государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должност-
ными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся 
в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного 
на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государст-
венного пожарного надзора являются: 

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный 
на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного 
подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого вхо-
дят вопросы организации и осуществления государственного пожарного 
надзора; 

структурные подразделения региональных центров по делам ГО, 
ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для орга-
106 


низации и осуществления государственного пожарного надзора на терри-
ториях федеральных округов;

структурные подразделения территориальных органов управления 
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реше-
ние задач в области пожарной безопасности; 

подразделения федеральной противопожарной службы, созданные 
в закрытых административно-территориальных образованиях. 
Руководители соответствующих органов государственного пожарного 
надзора по должности одновременно являются: 

главными государственными инспекторами субъектов РФ по по-
жарному надзору;

главными государственными инспекторами закрытых администра-
тивно-территориальных образований по пожарному надзору. 
Перечень иных должностных лиц органов государственного пожар-
ного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав 
и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора 
определяется Правительством РФ. 
Должностные лица органов государственного пожарного надзора при 
осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственно-
стью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными 
инвестициями, пользуются правами, установленными законом. 
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов 
государственного пожарного надзора обязательны для исполнения ниже-
стоящими должностными лицами органов государственного пожарного 
надзора. 
Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и 
должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении над-
зорной деятельности имеют право: 

организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совме-
стно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для 
исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также 
нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, произ-
водства и эксплуатации пожарно-технической продукции; 

осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением 
требований пожарной безопасности федеральными органами исполни-
107 


тельной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами 
местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами 
и гражданами; 

вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы го-
сударственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления 
предложения о выполнении мер пожарной безопасности; 

проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооруже-
ний, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее 
время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасно-
сти и пресечения их нарушений; 

входить беспрепятственно в порядке, установленном законодатель-
ством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные 
участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требова-
ний пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и 
(или) безопасности людей; 

участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по вы-
бору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке за-
вершенных строительством (реконструкцией) объектов; 

рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований 
пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную доку-
ментацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расши-
рение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и 
других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требо-
ваний пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;

проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-
изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия раз-
рабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требова-
ниям пожарной безопасности; 

давать руководителям организаций, должностным лицам и гражда-
нам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений 
требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности 
товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и 
приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих 
требованиям пожарной безопасности; 
108 



приостанавливать полностью или частично работу организаций 
(отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуа-
тацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов ра-
бот при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, соз-
дающего угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а 
также в случае невыполнения этих требований при проектировании, 
строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техни-
ческом переоснащении организаций, зданий, сооружений и других объек-
тов; 

производить в соответствии с действующим законодательством 
дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований по-
жарной безопасности; 

вызывать в органы управления и в подразделения государственного 
пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в произ-
водстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые 
объяснения, справки, документы и копии с них; 

налагать в соответствии с действующим законодательством адми-
нистративные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изгото-
вителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной 
безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безо-
пасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное 
исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государст-
венного пожарного надзора. 
Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок 
организации и осуществления деятельности органов государственного 
пожарного надзора определяются положением о государственном пожар-
ном надзоре, утверждаемым в установленном порядке. Государственный 
пожарный надзор в лесном фонде РФ и в лесах, не входящих в лесной 
фонд РФ, осуществляется должностными лицами федерального органа 
исполнительной власти в области лесного хозяйства, а на подземных объ-
ектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и 
утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные 
работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назна-
чения, – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным 
в области промышленной безопасности. 
109 




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   45




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет