Техносферной безопасностью

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
5.1.
 
О
СНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
 
Пожары являются большой опасностью для населения и работающих, 
вызывая в ряде случаев тяжелые травмы и гибель людей, а также причи-
няя огромный материальный ущерб. В табл. 5.1 приведены статистические 
данные официального сайта МЧС России о пожарах за 2013 г. в РФ в об-
щем и по Омской области в частности. 
Таблица 5.1
Статистические данные о пожарах и их последствиях (2013–2014 гг.)
Субъект 
РФ 
Количество пожаров, 
ед. 
Погибло людей 
при пожарах, чел. 
Травмировано людей
при пожарах, чел. 
2013 г. 
2014 г. 2013 г. 2014 г. 
2013 г. 
2014 г. 
РФ 
152959 
150800 10548 
10138 
11076 
10997 
Омская 
область 
2593 
1647* 
175 
116* 
244 
163* 
* Данные по Омской области приведены за период январь–сентябрь 2014 г. 
Основным документом в области обеспечения пожарной безопасно-
сти является Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. от 
23.05.2016) «О пожарной безопасности». Этот закон определяет общие 
правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной 
безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами 
государственной власти, органами местного самоуправления, учрежде-
ниями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ины-
ми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых 
форм и форм собственности, а также между общественными объедине-
ниями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, 
гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства [25]. 
Существуют и другие нормативные правовые акты в области обеспе-
чения пожарной безопасности в РФ (рис. 5.1). 
100 

Рис. 5.1. Законодательство РФ в области обеспечения ПБ 
Федеральный закон определяет: 
−
общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения 
пожарной безопасности в Российской Федерации; 
−
виды и основные задачи пожарной охраны; 
−
гарантии правовой и социальной защиты личного состава государ-
ственной противопожарной службы; 
−
финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожар-
ной безопасности; 
−
полномочия органов государственной власти и органов местного 
самоуправления в области пожарной безопасности; 
−
права, обязанности и ответственность в области пожарной безопас-
ности: 
−
права и обязанности граждан в области пожарной безопасности; 
−
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ; 
−
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.
№ 195-ФЗ; 
−
УК РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ; 
−
Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в облас-
ти пожарной безопасности» от 31.05.2001 г. № 373; 
−
Постановление Правительства РФ «О федеральной противопожарной служ-
бе» от 20.06.2005 г. № 385; 
−
Приказ МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проекти-
рование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-
03)» от 20.06.2003 г. № 323. 
Определяет общие правовые, 
экономические, социальные 
основы обеспечения пожар-
ной безопасности в РФ 
Устанавливает 
ответствен-
ность за несоблюдение пра-
вил пожарной безопасности 
Регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, 
местного самоуправления, учреждениями, организациями, фермерскими хозяйст-
вами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и 
форм собственности, а также между общественными объединениями, должност-
ными лицами, гражданами РФ, иностранными лицами и лицами без гражданства.
101 

−
права и обязанности организаций в области пожарной безопасно-
сти; 
−
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности; 
−
административную ответственность руководителей организаций. 
В рамках настоящего Федерального закона применяются понятия, 
рассматриваемые далее. 
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, иму-
щества, общества и государства от пожаров. 
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный 
ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и госу-
дарства. 
Требования пожарной безопасности – специальные условия социаль-
ного и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения 
пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными докумен-
тами или уполномоченным государственным органом. 
Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или 
ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 
Противопожарный режим – совокупность установленных норматив-
ными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов 
РФ и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности тре-
бований пожарной безопасности, определяющих правила поведения лю-
дей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, 
зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты
в целях обеспечения пожарной безопасности. 
Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной 
безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопас-
ности. 
Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном поряд-
ке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных 
для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возло-
женных на них аварийно-спасательных работ.
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: 
−
государственная противопожарная служба;
−
муниципальная пожарная охрана;
−
ведомственная пожарная охрана,
−
частная пожарная охрана;
−
добровольная пожарная охрана. 
102 

Профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направ-
ленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограниче-
ние их последствий. 
Таблица 5.2

жүктеу/скачать 1.41 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: