В процессе присоединения Казахстана к России наряду с патронимической,
территориально-общинной и социально-потестарной структурами важное и
самостоятельное
значение
в
социальной
организации
приобрела
государственно-административная система управления краем. В начале XIX в.
на территории Казахстана сформировались три различные системы управления:
в восточной половине— так называемое «Сибирское ведомство», в западной —
«Оренбургское ведомство». В дополнение к этому в 1801 г. в
результате
перехода за Урал пяти тысяч кибиток в междуречье Волги и Урала возникла
Букеевская орда (с 1812 г.— Букеевское ханство).
С целью установления государственной и политической системы господства
Российского самодержавия в Казахстане в 1822 г.
была отменена ханская
власть в Среднем жузе, в 1824 г.— в Младшем жузе, в 1845 г.— в Букеевской,
или — с этого времени — Внутренней, орде и принят ряд законодательных
актов. В
частности, для управления казахским населением Сибирского
ведомства были приняты «Устав о сибирских киргизах» (1822 г.), «Положение
об отдельном управлении Сибирскими киргизами» (1838 г.), «Положение об
управлении Семипалатинской областью» (1854 г.) и др.; Оренбургского
ведомства —«Положение об управлении Оренбургскими киргизами» (1844 г.) и
др.;
Присырдарьинского региона, после его захвата в середине XIX в.,—
«Инструкция об управлении Присырдарьинскими киргизами» (1855—1856 гг.);
Старшего жуза, после его захвата в тот же период,—«Положение об
управлении Алатавским округом» (1862 г.) и т. д.
В Оренбургском ведомстве, в состав которого
вошли казахи Младшего и
отчасти Среднего жузов, в 1824 г. были созданы три внешних зауральских
округа, переименованных в 1828 г. в Восточную, Среднюю и Западную части.
В своем внутреннем устройстве эти «части»
были подразделены на
«дистанции», а те, в свою очередь, на «административные аулы». Во главе
частей стояли «султаны-правители» со
штатом сотрудников, дистанций —
дистаноч-ные начальники, административных аулов — аульные начальники,
назначавшиеся царской администрацией в крае. На
содержание этого
огромного по тем временам аппарата расходовалось ежегодно более 64 тыс
рублей, (см.: ПСЗ. Собрание второе. Т. XIX. Отд. I. № 17998; ЦГА КазССР. Ф.
4. Оп. I. Д. 373. П. 63—64; Добросмыслов, 1902 и др.).
В Сибирском ведомстве, в состав которого вошли казахи Среднего жуза, были
образованы: в 1822 г.— Омская область с Омским, Петропавловским,
Семипалатинским и Усть-Каменогорским внут-
Достарыңызбен бөлісу: