Необходимо также определить современное партнерство
органов
местного
самоуправления
с
хозяйствующими
субъектами и
населением, проживающим на этой территории.
Переход к рыночной экономике, как известно, сопровождалось
преждевременным отказ от принципов планирования на разных
уровнях управления. Отсутствие систематического развития
муниципальных образований в результате привело к
кризисному состоянию экономики в целом и резкому снижению
качества жизни населения.
Государственные программы
пока не стали основным
инструментом для разработки и реализации государственной
политики в долгосрочной перспективе. Задачи социально-
экономической политики и итоги их реализации по-прежнему
рассматриваются отдельно от вопросов бюджетной политики,
нет четкой системы оценки эффективности бюджетных
расходов.
Финансовое обеспечение
государственных задач в
основном осуществляется по неоднократно критикуемому
методу «от достигнутого». Не представляется возможным в
полной мере определить приоритеты в структуре бюджетных
расходов и увеличить долю средств, направляемых на развитие
человеческого капитала
и инфраструктуры в рамках
федерального и муниципального бюджетов [2].
На сегодняшний
день муниципалитеты, которые
качественно настроены на работу по стратегическому
планированию, достигают высоких уровней социально-
экономического развития и обладают большой инвестиционной
привлекательностью.
Однако
система
стратегического
планирования, как в целом, так и на муниципальном уровне,
неоднородна. Одной из основных
причин этой неоднородности
является отсутствие в законе № 172-ФЗ четких требований к
документам стратегического планирования, разрабатываемыми
на муниципальном уровне. Органы местного самоуправления не
имеют четких целевых и методических ориентиров для
разработки собственных актов.
В таких условиях невозможно в полной мере обеспечить
взаимосвязь
документов
стратегического
планирования
различных уровней, невозможно
соблюсти принцип единства
методологии организации и функционирования системы.
Поэтому формирование методического и информационного
обеспечения процесса стратегического планирования на
местном уровне сегодня является важнейшей задачей. В
настоящее
время
ведется
широкое
обсуждение
соответствующего законопроекта с участием депутатов
Государственной Думы – членов Экспертного совета по
законодательному обеспечению экономического развития
муниципальных
образований, который создан при Комитете по
экономической
политике,
экономическому
развитию,
промышленности,
инновационному
развитию
и
предпринимательству. В обсуждении участвовали и депутаты
Государственной Думы, которые долгое время работали с
Достарыңызбен бөлісу: