Паспорт Программы Наименование Программы

1.3. Занятость населения

Структура занятости населения Ялуторовского района выглядит следующим образом: бюджетная сфера и управление - 39%; торговля и услуги – 10%; сельское и лесное хозяйство – 40%; жилищно-коммунальное хозяйство – 7%; промышленность – 2%; строительство – 2%.

Одним из основных показателей, характеризующих состояние социально-экономических процессов в районе, является уровень безработицы. По состоянию на конец 2009 года уровень безработицы в районе составлял 1 %. На протяжении 2-х последних лет этот показатель равен 0,4 %. Наличие безработицы обусловлено, в первую очередь, с отсутствием предприятий промышленности в районе.
Численность занятых в экономике района

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	3,9	3,7	3,5
в % к предыдущему году	98,6	94,9	94,6
в том числе среднегодовая численность занятых в бюджетной сфере, тыс. чел.	0,871	0,873	0,865
в % к предыдущему году	97,8	100,2	99,1

На конец 2011 года: численность ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 785 человек (на конец 2009 года – 1125 человек). Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете – 33 человека.

Количество вакансий на предприятиях района уменьшилось с 47 чел. на конец 2009 года до 30 чел. на конец 2011 года. Коэффициент напряженности на рынке труда, характеризующий отношение численности незанятых граждан к числу заявленных в органы службы занятости вакансий, стабильно сокращается преимущественно за счёт увеличения количества вакансий. По состоянию на 31 декабря 2011 года на одну вакансию претендовали 0,9 незанятых граждан против 1,5 на конец 2010 года. В составе безработных граждан по образованию сохраняется преобладание граждан с высшим и средним профессиональным образованием, которые наконец 2011 года составляют 83% общей численности безработных. На рынке труда остаются незаполненными вакансии рабочих специальностей.

В то же время на занятость трудоспособного населения района в немалой степени положительное влияние оказывает областная программа «Самозанятость», которая нацелена, в первую очередь, на трудоустройство жителей сельской местности, а также на развитие подсобных хозяйств.

Общая посевная площадь составляет 31,9 тыс.га, в том числе зерновые и зернобобовые 14,9 тыс.га, картофель и овощи – 1,2 тыс.га. Сельскохозяйственным производством занимаются 10 крупных, малых сельскохозяйственных предприятий, 4 крестьянских хозяйства, 6 тысяч личных подсобных хозяйств. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности действует 2 предприятия. В обслуживании малых форм хозяйствования задействовано 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 2 кредитных.

На долю Ялуторовского района приходится 2 процента продукции сельского хозяйства, производимого на юге Тюменской области. Ялуторовский район производит 2 процента зерна, 3 процента картофеля, 5 процентов овощей, 2 процента мяса, 5 процентов молока от валового производства в области.

Позитивные тенденции в сфере аграрного производства позволяет поддерживать комплексный подход Правительства Тюменской области к решению задач, стоящих перед АПК. С участием областного бюджета решаются вопросы модернизации, технического и технологического перевооружения производства, формирование генофонда животных и сельскохозяйственных культур, повышение почвенного плодородия и восстановления кадрового потенциала в сельском хозяйстве. Большое внимание уделяется сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации.

Инвестиционные ресурсы преимущественно направляются на модернизацию действующих животноводческих объектов, укрепление материально-технической базы в растениеводстве.

Проводится модернизация животноводческих товарных ферм.

Эффективность расходов областного бюджета на развитие агропромышленного комплекса характеризуется положительной динамикой объемов производства продукции сельского хозяйства.

Среднегодовой темп прироста производства сельскохозяйственной продукции составляет от 1,5 до 4 процентов.

Увеличивается продуктивность сельскохозяйственных животных, производство основных видов животноводческой продукции. Для удовлетворения нужд животноводства корма заготавливаются в достаточных объемах.

Происходят серьёзные изменения в технической политике АПК.

Использование сельскохозяйственных машин и агрегатов нового поколения на полях района позволило увеличить долю ресурсосберегающего земледелия.

С 2006 года на модернизацию производства, приобретение техники из бюджета области направлено более 194 млн.рублей. преимущественно это связано с реализацией мероприятий национального проекта в сфере АПК, стимулирующих товаропроизводителей к созданию принципиально новой технологической базы в отраслях агропромышленного производства.

Качественные изменения происходят в структуре машино-тракторного парка. Хозяйства района активно приобретают современную высокопроизводительную технику, в том числе зарубежного производства. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях доля энергонасыщенных тракторов от общего наличия составляет 30 процентов, зерноуборочных комбайнов - 65 процентов, кормозаготовительной техники – 85 процентов.

В период с 2007-2011 годов в хозяйствах всех категорий сохраняется поголовье крупного рогатого скота. Увеличивается продуктивность скота, производство основных видов животноводческой продукции.

За последние 4 года наблюдается положительная динамика основных производственных показателей сельскохозяйственных организаций. Постепенно, но неуклонно наращиваются посевные площади сельскохозяйственных культур и поголовье сельскохозяйственных животных. Растет продуктивность сельскохозяйственных животных и урожайность зерновых, исключение составил 2012 год, в связи с засухой крупнейшие хозяйства недобрали урожай зерна на 75 %.

Несмотря на то, что среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства Ялуторовского района неуклонно растет, в то же время она ниже в сравнении со среднеобластными значениями.

Правительством области создаются экономические условия для развития малых форм хозяйствования. Заготовку продукции от хозяйств населения и их обслуживания обеспечивает 2 потребительских кооператива: ОСПК «Милк-Сервис» (закуп молока и оказание услуг) и СОЖПК «Тобол» (снабжение кормами, оказание услуг), кроме того закуп молока осуществляют 5 индивидуальных предпринимателей.

Кредитование малых форм хозяйствования ведут КОСПК «Агрокредит», КСПК «Ялуторовский кредитный союз» и коммерческие банки.

Совокупный фонд финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов составляет 15,9 млн.руб. С начала реализации национального проекта число выданных займов составило 419 на сумму 42,8 млн. руб.

Объем кредитования малых форм хозяйствования кредитными организациями с 2006 составил 361 кредит на общую сумму 45,4 млн. руб.

Среди кредитных организаций наиболее ёмким является Тюменский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», через систему которого направляется 97 процентов кредитных ресурсов. На долю Сбербанка России приходится 3 процента от суммы выданных кредитов.

На сегодняшний день спрос хозяйств населения на кредитные ресурсы остается высоким, но наиболее востребованными становятся инвестиционные кредиты на строительство животноводческих помещений, приобретение скота, покупку малогабаритной техники.

В связи с этим, в текущем году кредитные кооперативы предоставляют заемные средства на срок от 1 до 2 лет, банки до 5 лет.

Наряду с положительной динамикой и тенденциями, имеющимися в отрасли, в агрокомплексе сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

До настоящего времени не решена главная проблема отрасли, связанная с совершенствованием материально-технической базы и колебанием цен на рынке сельскохозяйственной продукции.

В сложившихся условиях товаропроизводители АПК испытывают дефицит собственных финансовых источников для ведения расширенного воспроизводства.