Паспорт Программы Наименование Программы

1.9. Муниципальные финансы

Основными источниками налоговых доходов Ялуторовского района являются следующие налоги: налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, государственная пошлина, земельный налог ( причем поступление налога на доходы физических лиц стабильно составляет 86% суммы налоговых и неналоговых доходов) и неналоговых доходов: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, платежи при пользовании природными ресурсами, доходы от продажи материальных и нематериальных активов,штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Консолидированный бюджет района за 2011 год исполнен по доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 600 млн. руб. или 98% от бюджетных назначений года.
Консолидированный бюджет Ялуторовского района

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Доходы, в том числе:	млн. руб.	466	506	600	804
Налоговые доходы	млн. руб.	55	60	61	65
Неналоговые доходы	млн. руб.	76	1	4	6
Безвозмездные поступления	млн. руб.	335	445	535	733
Расходы	млн. руб.	506	450	601	840
Дефицит «-» (профицит «+»)	млн. руб.	-40	+56	-1	-36

Налоговые и неналоговые доходы за 2011 год поступили в бюджет в сумме 65 млн. руб., что составляет 106% к годовым бюджетным назначениям.

Рост налоговых и неналоговых доходов к 2010 году составил 106,6 %.

Расходная часть консолидированного бюджета за 2011 год исполнена в сумме 601 млн. руб. или 86 % от уточнённых бюджетных назначений.

К реализации в 2011 году были утверждены 7 ведомственных целевых программ, с объемом финансирования 494 млн. рублей или 72 % от общей суммы расходов бюджета.

Приоритетным направлением расходов бюджета муниципального образования оставалась социальная сфера, на финансирование которой направлено 309 млн. руб. или 45 % от общей суммы расходов.

Дефицит бюджета муниципального образования составил 1 млн. рублей. Муниципального долга по состоянию на 1 января
2012 года нет. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части ограничения параметров муниципального долга, расходов на его обслуживание и дефицита бюджета соблюдены.
2. Основные мероприятия, реализованные органами местного самоуправления в приоритетных сферах жизнедеятельности района
2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Для различных категорий граждан (работники социальной сферы, инвалиды, дети сироты, участники боевых действий и участники программы «Переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда»):

планом 2012 года предусмотрено строительство двух шестнадцати квартирных жилых дома в с. Киёво (застройщик ООО «Карсика Дом»). На данный момент заключён договор аренды земельного участка, выполнена проектно-сметная документация, выполнены изыскательские работы, получены технические условия, выполнена временная схема энергоснабжения объекта.

Три восьми квартирных жилых дома планируется построить в сёлах:

село Петелино в 2012 году, застройщик ЗАО «Загрос;

село Старый Кавдык в 2013 году, застройщик ООО «Газовик»;

село Зиново в 2013 - 2014 годах, застройщик ООО «Газовик».

В августе этого году заселён шестнадцати квартирный жилой дом в селе Памятное, в котором 3 квартиры предоставлены детям-сиротам, одна будет предоставлена для работника социальной сферы (фельдшеру), остальные квартиры предоставлены инвалидам и ветеранам.

В селе Карабаш построен шести квартирный жилой дом – дом пока не заселён, идёт оформление документов на право собственности.

Село Карабаш, ул. Куранова, 1А выполнены физические объемы по строительству двух квартирного жилого дома для участников программы «Переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда».

В плане на 2013 год село Хохлово, ул. Центральная: оформлен земельный участок под застройку жилых домов для социальной категории граждан и работников бюджетной сферы.
Газификация.

Основными источниками топлива на территории Ялуторовского муниципального района являются: для котельных – природный газ, уголь, электроэнергия; для населения – природный газ, дрова, электроэнергия. С середины 90-х годов интенсивно ведётся строительство газопроводов и газификация населенных пунктов района. Протяженность сетей газопроводов составляет 389,3 км. На конец 2012 года зарегистрировано 2610 абонентов. Внутрипоселковые газопроводы построены и введены в эксплуатацию в 21 населенном пункте (из них 4 н.п- с. Заводопетровское, д. Красный Яр, д. Анисимовка, д.Южная ститаются частично газифицированными).

В четырех населённых пунктах (д.Малый Карабашок, д.Озерная, д.Криволукская, д.Анисимовка(старая) газопроводы построены, ожидаемый ввод в 2013 году. Таким образом, полностью газифицированным будет 24н.п. В районе 12 н.п где нет природного газа и строительство газопроводов в них является приоритетной задачей. Протяженность планируемых сетей составит около 55 км. Другим приоритетным направлением является перевод убыточных угольных котельных на природный газ. В планах перевод двух школьных котельных в д.Криволукская и с.Ивановка.

План капитальных вложений по газоснабжению Ялуторовского района на 2012 год составил 19660,402 тыс.рублей, в том числе:

- на газоснабжение д.Криволукская 3600,297 тыс.руб.;

- на газоснабжение д.Озерная 3908,219 тыс.руб.;

- на газоснабжение с.Новоатьялово 12151,886 тыс.руб..

Подрядные организации – ООО «Сибстройгаз» в д.Озерная; ООО

«Газовик в с.Новоатьялово и д.Криволукская.

В настоящее время работы по строительству выполнены в полном объёме, идет оформление исполнительной документации и сдача объектов.

Всего до 2022 года нужно построить более 131 км газопроводов, объём финансирования более 200 млн.рублей (приложение № 2 «Газификация»).

Строительство и реконструкция объектов ЖКХ.

Строительство павильонов по очистке воды до питьевого качества в 2012 году:

- д.Криволукская 589 461руб.;

- с.Ивановка 750 632 руб.;

- д.Авазбакеева 582 629 руб.;

- д.Яр 553 616 руб.;

- с.Сингуль Татарский 600 896 руб.

Всего 3077234 рубля.

Подготовлены площадки под павильоны очистки воды. На каждый объект выделено 214 256 рублей. Строительство объектов завершено.

Всего с 2007 года построено 18 павильонов «Чистой воды»: с.Беркут, с.Киево, с.Карабаш, с.Памятное, с.Хохлово, с.Новоатьялово, с.Петелино, с.Зиново, с.Коктюль, с.Старый Кавдык, с.Аслана, с.Заводопетровское, с.Бердюгино. Таким образом, чистой водой обеспечены все населённые пункты с численностью от 500 человек и более. Задача: обеспечение населённых пунктов с меньшей численностью от 200 человек.

Строительство павильонов «Чистой воды» существенно снижает социальную напряжённость населения, но не снимает её полностью. Для обеспечения чистой водой населения района необходимо строительство павильонов по очистке воды в населённых пункта с численностью от 250 человек - 6 павильонов и до 100 % обеспечения - 15 павильонов. Строительство павильонов (при нынешнем темпе) можно завершить в 2016 году.

Вместе с тем, для развития (строительства) водопроводных сетей на территории района, необходимо начинать строительство стационарных очистных сооружений (для начала в населённых пунктах с численностью 1000 человек и более), иначе проекты строительства и реконструкции водопроводных сетей не проходят государственную экспертизу.

Площадки ИЖС

На ремонт автомобильных дорог в щебне выделено 57508,710 тыс.рублей. Работы выполнены в полном объёме.

На разработку ПСД (газоснабжение) выделено 9358,861 тыс.рублей. Ведутся работы.

На разработку ПСД (электроснабжение) выделено 6457,650 тыс.рублей. Ведутся работы.

В плане расходов по Ялуторовскому району на 2012 год были предусмотрены финансовые средства в сумме 20 954,00 тыс. рублей на мероприятия по повышению надёжности и эффективности работы инженерных систем ЖКХ и приведению их в исправное состояние. Работы выполнены на сумму:

- повышение эффективности работы котельных и тепловых сетей – 9269,503 тыс.руб.;

- на ремонт объектов уличного освещения – 1231,488 тыс.рублей;

- на ремонт систем водоснабжения – 7840,740 тыс.рублей;

- на иные мероприятия (подготовка спец.техники, проектирование,) – 737,269 тыс.рублей.

Итого: 19073,00 тыс.рублей.

Финансирование мероприятий по повышению надёжности и эффективности работы инженерных систем ЖКХ и приведению их в исправное состояние в таких суммах позволяет поддерживать коммунальную инфраструктуру района на должном уровне.

2.2. Транспортный комплекс

Одним из важнейших факторов развития экономики района является транспортная инфраструктура. По территории района проходят три основные транспортные артерии области - федеральная автомобильная дорога Тюмень-Ишим – 0мск, автомобильная дорога областного значения Ялуторовск - Ярково и Исетк - Ялуторовск, железнодорожная магистраль Тюменского отделения ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога. Общая протяженность автомобильных дорог муниципального значения на территории района составляет 246,122 км., (в т.ч. 98,8 км. с асфальтовым покрытием, 38,75 км. с покрытием щебнем), на них расположено 6 мостовых сооружений.

Транспортное сообщение связывает все населенные пункты района, а так же Исетский, Заводоуковский, Тюменский, Упоровский, Юргинский, Ярковский районы. На территории района услуги по перевозке пассажиров в пригородном и междугороднем сообщении оказывает ОАО «Автотранс» (г. Ялуторовск), которое обслуживает 6 маршрутов. Регулярными пассажирскими автоперевозками не обслуживаются 2 населенных пункта района, в них проживают 118 человек или 0,7% от общей численности населения района.

В двух населённых пунктах района останавливается электропоезд.

В районе автомобильный транспорт является основным видом транспортного сообщения. В связи с этим работы по реконструкции, ремонту и строительству дорог имеют особую значимость. За последние пять лет в районе отремонтировано более 30-ти километров дорожно-уличной сети. Наряду с этим существуют и проблемы: около 20% дорог «не закрыты» твёрдым покрытием, отсутствуют остановочные комплексы. Поэтому в последующие годы необходимо сохранять темпы дорожного строительства, в первую очередь, обращая внимание на направления, где существует наибольшая потребность, ведь развитие транспортной сети не только обеспечивает беспрепятственный доступ к социальным услугам, но и способствует дальнейшему развитию предприятий АПК и личных подсобных хозяйств на территории района.
2.3. Дорожное хозяйство

В целях безопасности дорожного движения, улучшения внешнего благоустройства населенных пунктов проводятся мероприятия по ремонту дорог местного значения, устройству тротуаров, установке дорожных знаков, нанесением разметки, восстановление остановочных комплексов и разворотных площадок, благоустройству придомовых территорий жилых домов (устройство съездов).

В 2009 г. за счет средств областного бюджета отремонтировано 18 улиц и подъезд к кладбищу д. Авазбакеева в десяти населённых пунктах Ялуторовского района, всего 4,7 км, проведены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения – устройство остановочных комплексов с устройством разворотных площадок в с. Аслана, д. Каньга, с. Зиново, заказана проектная документация по ремонту 7-ми улиц в пяти населённых пунктах района и ремонт площади центральной в с. Хохлово. Финансирование работ составило 93,5 млн. руб.

В 2010 г. за счет средств областного бюджета отремонтировано 11 улиц, центральная площадь в с. Хохлово и восстановление остановочных комплексов и разворотных площадок в семи населённых пунктах Ялуторовского района, всего 4,8 км, заказана проектная документация по ремонту 7-ми улиц в пяти населённых пунктах района и строительство железобетонного моста через р. Бердюженка. Финансирование работ составило 41,2 млн. руб..

В 2011 г. проведён ремонт 11-ти улиц в восьми населённых пунктах района протяженностью 6,2 км. Общая сумма выполненных работ составила 44,4 млн. руб.

В 2012 г. проведён ремонт автомобильных дорог на 12-ти улицах в шести населённых пунктах Ялуторовского района, всего 3,4 км., на сумму 42,3 млн.руб. Проведён также ремонт дорог на площадках ИЖС в с. Памятное, с. Новоатьялово, д. Осинова, с. Сингуль Татарский, с. Киёво, с. Зиново, с. Ревда, всего 5,24 км дорог, на сумму 51,5 млн. руб.

К придорожной инфраструктуре можно отнести объекты, не имеющие прямого отношения к эксплуатационным особенностям автодороги, но обладающие прямым и косвенным влиянием на такой важный показатель, как безопасность и комфортность поездки для водителей автотранспортных средств. К ним относятся, прежде всего, объекты придорожного сервиса.

В Ялуторовском районе на федеральной трассе Тюмень-Ишим-Омск расположены два магазина автозапчастей «Вираж» и «Транзит»- ИП Мясникова Л.Е., магазин аудиотоваров - ИП Потенихин Ю.Н., станция технического обслуживания «Автомастер» - ИП Мясников С.А., две автозаправочные станции.

На областной трассе Исетск- Ялуторовск расположена закусочная «Горизонт», станция технического обслуживания - ИП Брусянин. В районе села Сингуль Татарский расположен придорожный сервис ООО «Валентина», в комплексе которого станция технического обслуживания, столовая и баня.

На областной трассе Ялуторовск - Ярково расположены две автозаправочные станции. Трасса действует с 2010 года и открыта к инвестированию в объекты придорожного сервиса.
2.4. Образование

В системе образования Ялуторовского района на 1 сентября 2012 г. функционирует 34 образовательных учреждения:

В августе 2012 года завершена реорганизация образовательных учреждений путем присоединения:к МАОУ Хохловская СОШ присоединена Криволукскаяшкола – филиал Криволукская основная школа, к МАОУ Яровская СОШ им. Р.И.Алимбаева – филиал Сингульская начальная школа, к МАОУ Асланинская СОШ - филиал Авазбакеева-Красноярская начальная школа-детский сад.В апреле 2012 года в связи с аварийностью здания закрыт детский сад в Асланинском сельском поселении, однако в сентябре 2012 года после реконструкции здания МАОУ Авазбакеева-Красноярская СОШ открытфилиал МАОУ Асланинская СОШ - Авазбакеева-Красноярская начальная школа-детский сад – на 60 мест для детей дошкольного возраста и сформированы классы комплекты на начальной ступени общего образования для 11 детей.В октябре 2012 года введены дополнительно места для детей дошкольного возраста в МАОУ Зиновская СОШ – СП детский сад «Колосок» на 40 мест, в ноябре 2012 года в МАОУ Киевская СОШ – СП детский сад «Сказка» дополнительно открыто 3 группы на 60 мест, что позволило обеспечить местами и 100% охвата детей в возрасте от 3-7 лет в этих территориях.

Существующая сеть образовательных учреждений обеспечивает потребности населения района в образовательных услугах. Всего обучается в общеобразовательных учреждениях 1733 обучающихся, из них в 1-4 классах 697 детей, в 5-9 классах 828 детей, в 10-11 классах - 208. Обучающихся, получающих образование в заочной форме и форме экстерната нет, на дому обучаются 7 детей (0.1%). Учитывая потребности населения в услугах дошкольного образования в структурных подразделениях - детских садах Ялуторовского района охват детей дошкольным образованием на территории района на 1 октября 2012 года составляет:67,4% от 1 – 7 лет, 100% от 3-7 лет,100% от 5-7 лет. В МАОУ Яровская СОШ, МАОУ Новоатьяловская СОШ, МАОУ Асланинская СОШ, в филиалах Сингульская начальная школа и Авазбакеева-Красноярская начальная школа-детский сад изучают родной татарский язык 367 (21%) детей. Специальных (коррекционных) школ в районе нет, дети обучаются в классах общеобразовательных школ на основе дифференциации и индивидуализации, с учетом индивидуальных показателей здоровья и развития интеллекта детей. Общее количество детей с ограниченными возможностями здоровья 169(10%) человек, из них по общеобразовательной программе в интегрированных классах обучается 53 ребенка, 7 детей обучается на дому по индивидуальным программам.

Организаций дополнительного образования в системе образования Ялуторовского района не имеется. Услуги дополнительного образования оказываются средними общеобразовательными школами района в соответствии с муниципальным заданием. Удельный вес от общего числа детей, обучающихся в ОУ Ялуторовского района составляет 99,8 %. Наиболее востребованы следующие направления дополнительного образования (кружки и секции по интересам):