Підручник
жүктеу/скачать 3.64 Mb. Pdf көрінісі
|
|
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 4 ЮРИДИЧНІ ГАРАНТІЇ ДІЄВОСТІ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА Розділ 19. Примусові заходи трудового права, не пов’язані з юридичною відповідальністю 19.1. Правова природа та види запобіжних заходів у трудовому праві Самостійність запобіжних заходів, як окремої правової форми державного примусу, викликає дискусію як в теорії права, так і в галузевих юридичних науках. Проте ціла низка вчених вважають, що запобіжні заходи є самостійним юридичним явищем (І.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, Д.М. Бахрах, А.І. Каплунов та ін.). До найбільш важливих ознак, які характеризують запобіжні заходи у праві, необхідно віднести те, що вони: а) закріплюються в диспозиції норми права, а не в санкції; б) мають примусовий характер; в) можуть застосуватися до встановлення вини та повного складу правопорушення; г) забезпечують припинення правопорушення, що готується чи вчинюється; д) їх застосування не тягне для суб’єктів правопорушення стану покараності; е) мінімізують чи упереджують настання шкідливих наслідків (матеріального, морального або організаційного характеру); є) забезпечують належне здійснення процесуальних дій. Таким чином, можемо стверджувати, що запобіжні заходи у системі заходів державного примусу виступають як самостійна правова форма, що має характерні ознаки, підстави існування, особливі завдання та виконує власні функції із запобігання правопорушенням і забезпечення належного здійснення процесуальних дій із встановлення істини у справі. Запобіжні заходи у кожній галузі права мають свої особливості, але в основному передбачають єдину мету застосування – оперативне реагування на факти правопорушень. Запобіжні заходи відрізняються від юридичної відповідальності за наступними критеріями: 1) метою застосування або виконуваними функціями. Запобіжні заходи переслідують такі цілі: а) припинення вчинюваних протиправних дій та недопущення нових; б) забезпечення нормального провадження в адміністративних, кримінальних та цивільних справах. Юридична Модуль 4. ЮРИДИЧНІ ГАРАНТІЇ ДІЄВОСТІ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА 429 відповідальність переслідує більш глобальну мету – виявлення найвищої міри державного примусу, наслідком чого є покарання правопорушника; 2) підставами виникнення. Підставою застосування юридичної відповідальності є наявність складу правопорушення, а для застосування запобіжних заходів наявність повного складу правопорушення не є обов’язковою. Вони застосовуються й у випадках обґрунтованого припущення, що правопорушення буде вчинено; 3) характером наслідків. Юридична відповідальність спричиняє стан покараності правопорушника, запобіжні заходи – ні; 4) характером правового примусу. Для юридичної відповідальності характерне застосування санкції правової норми, для запобіжних заходів – це заходи, які спонукають до правомірної поведінки або утримують від неправомірної; 5) порядком застосування. Порядок застосування запобіжних заходів нормативно значно спрощений порівняно з юридичною відповідальністю; 6) часом застосування. Запобіжні заходи застосовуються з метою оперативного, невідкладного припинення правопорушення, яке вже вчинюється або готується, тоді як заходи юридичної відповідальності застосовуються виключно після об’єктивної оцінки правопорушення, у рамках жорстко встановленої законом процедури. Отже, запобіжні заходи як різновид заходів примусу – узагальнююче поняття, яке представляє собою комплекс конкретних заходів, направлених на припинення неправомірних дій (бездіяльності) суб’єкта. Найбільш глибоко запобіжні заходи трудового права дослідила І.М. Ваганова. До запобіжних заходів трудового права можна віднести: – зниження розміру чи позбавлення працівника премії або інших заохочувальних виплат (надбавок); – зупинення роботи виробництва в разі загрози життю або здоров’ю працюючих; – відсторонення працівника від роботи; – заходи запобігання непродуктивному використанню працівниками робочого часу; – недопущення працівників до роботи або робочого місця під час страйку; – використання спеціальних засобів спостереження за працівниками для запобігання розкраданню майна роботодавця. Трудове законодавство не оперує поняттям «запобіжні заходи». Але реалізація запобіжної (профілактичної) функції трудового права дає підстави стверджувати, що трудове законодавство містить примусові заходи, основна мета яких – зупинення протиправної діяльності особи до прийняття відповідних рішень щодо правової оцінки вчиненого діяння. ТРУДОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ 430 В основу класифікації запобіжних заходів у трудовому праві, так само як і будь-якої іншої класифікації, мають бути покладені усталені функціональні зв’язки, вимоги логічної впорядкованості складових частин системи, їх чітке системно-структурне співвідношення (А.Т. Комзюк). На нашу думку, класифікацію запобіжних заходів у трудовому праві можна провести, спираючись на такий критерій як мета жүктеу/скачать 3.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|