План управления заказником республиканского значения "Ельня"

7.1 Обоснование управления

Болотный массив Ельня обеспечивает существование редких и уязвимых видов экологически тесно связанных с верховыми болотами, ряда гляциальных реликтов флоры и фауны (птицы – чернозобая гагара, белая куропатка, дербник, золотистая ржанка, гаршнеп, средний кроншнеп, улит; растения – карликовая береза, морошка приземистая, зубянка клубненосная, ива черничная, касатик сибирский, баранец обыкновенный, тайник яйцевидный, шпажник черепитчатый, ятрышник дремлик) и обеспечивает сохранение уязвимых в регионе экосистем верховых болот.

В период сезонных миграций болотный массив Ельня регулярно поддерживает около 20000 особей околоводных птиц (Anseriformes – 9000-12000, Gruiformes – 2500-3000, Charadriiformes – 4000-5000). Одним из регулярных мигрантов является глобально угрожаемый вид – Anser erythropus.

Среди наиболее значимых негативных факторов, которые наносят ущерб болотным экосистемам и биологическому разнообразию, следует выделить нарушения гидрологического режима, торфяные пожары и возрастающее действие фактора беспокойства.

Таким образом, уже в настоящее время экосистема болота на более чем 50% территории подверглась существенной трансформации в результате нарушений гидрорежима и пожаров. Дальнейшее снижение уровня воды и воздействие других негативных факторов может привести к крупнейшим торфяным пожарам и необратимым изменениям структуры растительного покрова, видового состава флоры и фауны. В связи с этим, с целью ликвидации или уменьшения степени воздействия негативных факторов и обеспечения естественного развития верхового болота, необходимо разработать научно обоснованные мероприятия и план действий по управлению болотной экосистемой.

7.2 Основная цель управления

Основная цель управления заказником «Ельня» – обеспечить устойчивое функционирование уникального болотного массива Ельня, крупнейшего верхового болота в пределах Полоцкой низины, являющегося ключевой орнитологической, ботанической и Рамсарской территорией, для сохранения уникального болотного ландшафта – верховых болот с озерно-мочажинными комплексами, и наиболее стабильных и мощных очагов обитания (произрастания) комплекса стенотопных видов, экологически тесно связанных с верховыми болотами, ряда гляциальных реликтов флоры и фауны Беларуси.

7.3 Оперативные задачи управления

2. 
   Организовать ведение лесного хозяйства в заказнике, ориентированное на сохранение биологического разнообразия. Внести корректировки в лесоустроительные планы в соответствии с новыми режимами лесохозяйственного использования, изложенными в Положении о заказнике «Ельня».
   
3. 
   Разработать рекомендации по оптимизации ведения любительского рыболовства в заказнике для минимизации воздействия фактора беспокойства на гнездящихся птиц. Для этого определить озера, на которых рыбная ловля полностью запрещена или разрешена в установленные сроки. Обеспечить информирование населения о существующих режимах и ограничениях рыбной ловли на озерах заказника.
   
4. 
   На основании инвентаризации биологического разнообразия, проведенного в рамках разработки плана управления, подготовить в соответствии с Инструкцией о порядке выявления, передачи под охрану и учета мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, паспорта мест обитания и произрастания охраняемых видов и передать их в районные инспекции для последующей передачи землепользователям под охрану, уделив особое внимание разработке рекомендаций по сохранению мест обитания.
   
5. 
   Обеспечить устойчивое функционирование государственного природоохранного учреждения по управлению заказником для осуществления мероприятий плана управления и контроля за соблюдением режимов заказника.
   
6. 
   Разработать предложения по организации устойчивого использования основного ресурса болота – клюквы и по ее переработке в Миорском районе.
   

2. 
   Разработать проект организации экологического туризма в заказнике, включая:
   

- создание инфраструктуры для развития экологического туризма.

2. 
   Организовать информационно-просветительную работу с населением о природоохранной ценности заказника «Ельня», режимах его охраны и использования. Для этого необходима подготовка и издание рекламно-просветительских и информационно-справочных материалов: буклеты, открытки, путеводители, календари и др. Развивать сотрудничество со школами. Создать и поддерживать положительный имидж реализации Плана управления по сохранению заказника «Ельня» посредством широкого освещения целей, задач и хода реализации Плана управления в СМИ.
   
3. 
   Для успешного выполнения разработки и реализации Плана управления заказником «Ельня» установить и поддерживать партнерские отношения со всеми организациями и структурами, вовлеченными в охрану и использование природных комплексов заказника (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы, ГПУ, местные органы власти, землепользователи, общественность, местное население). Это может быть достигнуто за счет проведения регулярных встреч, семинаров, общественных слушаний.
   
4. 
   Организовать систему мониторинга уровней и качества воды на территории заказника, флоры и сообществ растительности, биотопов, популяций птиц, энтомофауны для оценки состояния экосистем болота и оценки эффективности выполнения плана управления. Мониторинг будет осуществляться путем использования стандартных научных методов. Одной из важнейших задач мониторинга должна стать оценка эффективности выполняемых мероприятий плана управления и внесение на основе результатов мониторинга корректировок в планируемые мероприятия.
   

Если ранее уровень воды был ниже нормы практически на большей части болота, то после строительства плотин в периферийной зоне болота водный режим приблизился к оптимальному. Обследование современного состояния плотин показало, что из 17 построенных плотин в рабочем состоянии сохранилось 10, остальные частично или полностью разрушены. Однако перекрытие каналов по окраине болота не позволили восстановить гидрологический режим в центральной части болотного массива, которая также дренируется рядом каналов. Как показали современные исследования гидрологического режима, в настоящее время центральная возвышенная часть болота дренируется рекой Ельня и рядом искусственных каналов. Каждый из каналов протекает через несколько озер, из-за чего их водосбор существенно увеличивается. Зона влияния каждого из каналов на гидрологический режим болота составляет от 500 до 2000 м. В этой зоне уровень воды ниже поверхности болота на 20-50 см, что послужило основной причиной исчезновения сфагновых мхов, развития нехарактерной для верхового болота растительности и прохождению этих участков торфяными пожарами.

В связи с этим необходимы новые мероприятия по каскадному перекрытию основных дренирующих каналов по всему болоту. Для этого необходимо устранить дренирующее воздействие осушительных каналов на болотную экосистему, путем устройства необходимых водорегулирующих сооружений на каналах расположенных внутри болота и по его периферии. В настоящее время получил одобрение проект «Оптимизация гидрологического режима центральной части болота Ельня для предупреждения торфяных пожаров, восстановления нарушенных болотных экосистем и биологического разнообразия», инициированный ГНПО «НПЦ НАН Беларуси по биоресурсам». Финансирование проекта будет осуществляться Фондом Малых Грантов Глобального экологического Фонда. Исполнителем проекта будет выступать ОО «АПБ» при согласовании и координации с ГПУ «ЗРЗ Ельня» и ГЛХУ «Дисненский лесхоз» .

На начальном этапе реализации проекта планируется разработать научное обоснование восстановления гидрологического режима, которое будет включать: описание каналов, оказывающих влияние на гидрологический режим болота; оценку их влияния на экосистемы болот; стратегию восстановления естественных уровней воды. На втором этапе будет разработан инженерный проект по реализации задач, поставленных в научном обосновании. Третий этап – выполнение строительного проекта.

В соответствии с разрабатываемым Минприроды техническим кодексом установившейся практики (ТКП) «Порядок и правила экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот путем повторного заболачивания» при проведении работ по восстановлению гидрорежима необходима разработка научного обоснования. Научное обоснование в соответствии с ТКП должно включать следующие разделы:

- местоположение, структура и состав земель объекта, планируемого к повторному заболачиванию;

- современное состояние территории, планируемой к повторному заболачиванию, согласно;

- общая характеристика пожароопасной ситуации на восстанавливаемой территории и распределение участков земель по классам пожарной опасности согласно;

- описание сопредельных территорий, землепользователей;

- геоморфологические условия и геологическое строение местности;

- характеристика торфяного слоя и подстилающих пород;

- гидрологическая характеристика восстанавливаемой территории;

- растительный и животный мир восстанавливаемой территории;

- стратегия повторного заболачивания;

- краткая характеристика предлагаемого плана экологической реабилитации, включающего предварительную оценку стоимости работ;

- оценка возможного влияния мероприятий по восстановлению гидрорежима болота на окружающие территории.

Стоимость работ по разработке научного обоснования составит 10 млн. бел. руб. Финансирование работ будет осуществляться Фондом Малых Грантов Глобального экологического Фонда. Ответственная организация ОО АПБ. Срок выполнения 2008 г.

На основании выводов научного обоснования, будет составлено техническое задание на проектирование, которое утверждается ГЛХУ «Дисненский лесхоз». Организация по разработке инженерного проекта определяется по тендеру в соответствии с национальными нормативными требованиями. Инженерный проект будет разрабатываться с учетом положений ТКП «Правила и порядок экологической реабилитации выработанных торфяных месторождений и других нарушенных болот путем повторного заболачивания», разрабатываемого в настоящее время Минприроды. По предварительным оценкам проектные решения будут состоять в каскадном перекрытии каналов дренирующих болото и ремонте ранее построенных водорегулирующих сооружений.

Стоимость работ по разработке строительного проекта составит 12 млн. бел. руб. Финансирование планируется Королевским обществом защиты птиц (Великобритания). Ответственная организация ОО АПБ. Срок выполнения 2008 г.
Мероприятие 1.1.3. Выполнение строительного проекта

Организация по реализации строительного проекта будет определяться по тендеру. По результатам тендера будет составлен договор на реализацию строительного проекта, заказчиком в котором выступит ГЛХУ «Дисненский лесхоз», подрядчиком строительная организация, выигравшая тендер на выполнение строительных работ.

Стоимость работ по реализации строительного проекта составит 60-70 млн. бел. руб. Финансирование строительных работ будет осуществляться Фондом Малых Грантов Глобального экологического Фонда. Ответственная организация ОО АПБ. Срок выполнения 2009 г.

ОПЕРАТИВНАЯ ЗАДАЧА 2. Организовать ведение лесного хозяйства в заказнике, ориентированное на сохранение биологического разнообразия
Рекомендация 2.1. Устойчивое ведение лесного хозяйства
Мероприятие 2.1.1. Корректировка планов лесоустройства в соответствии с новым Положением о заказнике

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 1833 «О республиканских заказниках» республиканский гидрологический заказник «Ельня» преобразован в республиканский ландшафтный. В связи с этим необходимо внести корректировки в лесоустроительные планы в соответствии с новыми режимами лесохозяйственного использования, изложенными в Положении о заказнике «Ельня». Новое положение о заказнике учитывает рекомендации, разработанные в ходе подготовки настоящего плана управления.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 20010-2011 гг.

Разработать предложения (бизнес-план) по организации устойчивого использования основного ресурса болота – клюквы, а также по ее переработке в Миорском районе. Предложения должны включать: оценку ресурсов клюквы и их распределение по болоту, предложения по распределению нагрузки, строительству троп, обоснование целесообразности строительства перерабатывающего завода или оптимизации заготовки. По приблизительным оценкам ежегодно на территории болота осуществляется сбор и сдается в заготовительные пункты и перекупщикам клюквы на сумму более 1 млн. долларов. Основной потребитель клюквы Германия, где из клюквы изготавливаются различные пищевые продукты, продающиеся в странах Евросоюза. В связи с этим необходимо проработать вопрос о целесообразности строительства на территории Миорского района предприятия по переработке клюквы, что обеспечит устойчивое использование ресурсов клюквы и обеспечит занятость местного населения.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2011-2013 гг.
Рекомендация 3.2. Организовать устойчивое ведение в заказнике охотничьего хозяйства и любительского рыболовства для минимизации воздействия фактора беспокойства на гнездящихся и мигрирующих птиц
Мероприятие 3.2.1. Запрет весенней охоты

Болото Ельня является местом остановки и отдыха мигрирующих видов водоплавающих птиц международного значения. Концентрация на болоте в период весенней миграции более 20000 водно-болотных птиц явилась основным критерием для объявления данной территории Рамсарским угодьем. На основании исследований Института зоологии по заданию Минприроды «Выявление наиболее значимых мест для мигрирующих птиц» в 2000 г. было рекомендовано запретить охоту на водоплавающих птиц на территории заказника. Решением Миорского районного исполнительного комитета от 25.02.2002 г. № 135 охота на гусей на озерах заказника «Ельня» была запрещена.

На основании приведенных данных, а также в связи с недопустимостью весенней охоты на Рамсарском угодье, выделенном как место остановки птиц на миграции международного значения, рекомендуется запретить весеннюю охоту на водоплавающих птиц на территории заказника. В 2008 г. в связи с обращением ГПУ «Заказник республиканского значения «Ельня» к арендаторам охотугодий РГОО БООР Шарковщинского района, РГОО БООР Миорского района, ЧТПУП «Обстерно» принято решение о запрете весенней охоты до 15 мая 2008 г.

Рекомендуется запретить весеннюю охоту на длительный период. Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2009 г.

В связи с тем, что с 2002 г. заказник «Ельня» имеет статус водно-болотного угодья международного значения (Рамсарской территории), в период сезонных миграций на массиве Ельня останавливается около 20000 водно-болотных птиц, среди них гусеобразных – 9000-12000, журавлеобразных – 2500-3000, ржанкообразных – 4000-5000; на данной территории выявлено обитание ряда видов, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, а также ценных охотничьих видов птиц, существует необходимость увеличения площади зоны покоя путем включения в зону покоя кварталов 27,28,33-35,39-42 Миорского лесничества (зона А), кварталов 113-121, 123-131, 133-147 Миорского и кварталов 2; 3; 10-16; 25-31; 40-46; 54-60; 67-73; 78; 79 Германовичского лесничеств (зона Б), кварталов 61-65,88-90,92,94 Германовического лесничества (зона В) ГЛХУ «Дисненский лесхоз», относящихся к территории Дворносельской охотдачи.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2010 г.
Мероприятие 3.2.3. Установление режимов любительского рыболовства на отдельных озерах.

Ряд озер заказника являются постоянными местами ночевок мигрирующих гусей и других водоплавающих птиц, основным местом гнездования охраняемого вида птиц – чернозобой гагары. В результате регулярного посещения таких озер рыбаками и воздействия фактора беспокойства озера могут потерять свою значимость как места остановки гусей и места гнездования чернозобой гагары. В связи с этим рекомендуется ввести запрет на любительское рыболовство с марта по конец июня на следующих озерах: Ближнее, Плоское, Лопухи. Для этого Миорским райисполкомом принимается соответствующее решение, а на всех дорогах ведущих к озерам устанавливаются соответствующие информационные знаки. Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2010 г.

В целях снижения негативного воздействия нежелательных видов на охотничью фауну и, особенно, на наземно гнездящихся видов птиц, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, следует уделить особое внимание регулированию численности енотовидной собаки и американской норки на территории заказника «Ельня». Указанные хищники при возросшей плотности являются причиной снижения численности на болоте Ельня филина, серого журавля, золотистой ржанки, других наземно гнездящихся видов птиц. В связи с этим при проведении охотустройства обратить особое внимание на регулирование численности енотовидной собаки и американской норки.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2012 г.

ОПЕРАТИВНАЯ ЗАДАЧА 4. Обеспечить охрану и управление местами произрастания и обитания видов, включенных в Красную книгу Республики Беларусь
Рекомендация 4.1. Обеспечить охрану и управление местами произрастания и обитания видов, включенных в Красную книгу Республики Беларусь
На основании инвентаризации биологического разнообразия, проведенного в рамках разработки плана управления, подготовить в соответствии с Инструкцией о порядке выявления, передачи под охрану и учета мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, паспорта мест обитания и произрастания охраняемых видов и передать их в районные инспекции для последующей передачи землепользователям под охрану, уделив особое внимание разработке рекомендаций по сохранению мест обитания.
Мероприятие 4.1.1. Обеспечить передачу под охрану землепользователям места произрастания охраняемых видов растений

На территории заказника «Ельня» установлено произрастание 15 видов растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь

В целях сохранения популяций таких растений или создания условий для их произрастания необходимо осуществление комплекса целевых мероприятий, а также информирование работников лесного хозяйства о внешнем виде охраняемых видов, особенностях их биологии, существующих угрозах и необходимых мерах охраны. Районные инспекции природных ресурсов и охран окружающей среды совместно с ГПУ «ЗРЗ «Ельня» должны осуществлять контроль за соблюдением мер охраны. В рамках разработки плана управления планируется подготовить и передать в ГПУ сведения о местах произрастания охраняемых видов и рекомендации по их охране.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2009-2013 г.

На территории заказника «Ельня» выявлены места обитания 31 вида животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.

В целях сохранения популяций перечисленных видов необходимо выполнять рекомендации по их охране. Районные инспекции природных ресурсов и охран окружающей среды совместно с ГПУ «ЗРЗ «Ельня» должны осуществлять контроль за соблюдением мер охраны.

В рамках разработки плана управления планируется подготовить и передать в ГПУ сведения о местах обитания охраняемых видов и рекомендации по их охране.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2009-2013 г.
Мероприятие 4.1.3. Разработать и выполнить комплекс биотехнических мероприятий по улучшению условий обитания охраняемых видов птиц и растений.

Для ряда видов птиц в связи с прошедшими пожарами и нарушениями гидрологического режима резко ухудшились условия обитания. В связи с этим для поддержания их численности необходимы специальные мероприятия по установке искусственных гнездовий (хищные птицы), повышения обводненности нарушенных участков болот (кулики), регулирование численности нежелательных видов (енотовидная собака, американская норка).

В рамках подготовки паспортов и передачи их под охрану будут даны рекомендации по биотехническим мероприятиям.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2010-2013 г.

Для осуществления мероприятий плана управления и контроля за соблюдением режимов заказника необходимо обеспечить государственное природоохранное учреждение по управлению заказником следующими средствами: автомобиль, техника для передвижения по болоту (вездеход), GPS, другое специальное оборудование и инвентарь.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2009-2010 г.
ОПЕРАТИВНАЯ ЗАДАЧА 6. Выполнить мероприятия по организации экологического туризма в заказнике
Рекомендация 6.1. Разработать проект организации экологического туризма в заказнике
Мероприятие 6.1.1. Разработка и реализация проекта по строительству туристических троп и создания инфраструктуры для развития экологического туризма в заказнике

Разработать проект организации экологического туризма в заказнике, включая:

• 
  разработку туристических маршрутов, проходящих как по территории заказника, так и по прилегающим территориям с учетом данных по инвентаризации биоразнообразия;
  
• 
  создание инфраструктуры для развития экологического туризма;
  
• 
  строительство смотровой вышки;
  
• 
  приобретение технических средств (инвентарь, снаряжение и др.);
  
• 
  создание агротуристических предприятий на прилегающей территории;
  
• 
  разработка маркетинговой программы и бизнес-плана продвижения предлагаемого туристического продукта на внутренний и зарубежный рынок;
  
• 
  подготовка, издание и распространение путеводителей, карт, памяток, буклетов и других информационных материалов об ООПТ республиканского значения.
  

Рекомендуется разработать несколько маршрутов по болоту и затем обустроить их с прокладкой деревянной тропы, установкой информационных знаков, обустройством мест остановок, строительством простейшей наблюдательной вышки и т.д. Маршруты должны пролегать через наиболее привлекательные ландшафты заказника (озера, мочажинные комплексы, места обитания редких видов животных и растений, облесенные острова, но не наносить им вреда. Для строительства экологической тропы необходима разработка строительного проекта. Стоимость проектирования и строительства составит около 100 млн. бел.руб.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2011-2013 г.
ОПЕРАТИВНАЯ ЗАДАЧА 7. Организовать систему мониторинга основных экосистем заказника для оценки их состояния, динамики и оценки эффективности выполнения плана управления
Рекомендация 7.1. Организовать систему мониторинга основных экосистем заказника
Мероприятие 7.1.1. Организовать систему мониторинга основных компонентов экосистем заказника

Организовать систему мониторинга для оценки состояния и динамики компонентов (растительность, видовой состав и плотность птиц, охраняемые виды) основных экосистем заказника (верховое болото, озера) для оценки состояния экосистем болота и оценки эффективности выполнения плана управления. Особое внимание уделить мониторингу уровней воды на верховом болоте в краевой зоне, у осушительных каналов (Дульский, Бережа), в центре болота и на озерах (Ельня, Большое, Плоское). Мониторинг будет осуществляться путем использования стандартных методов. Одной из важнейших задач мониторинга должна стать оценка эффективности выполняемых мероприятий плана управления и внесение на основе результатов мониторинга корректировок в планируемые мероприятия.

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2010-2013 г.
ОПЕРАТИВНАЯ ЗАДАЧА 8. Повышение осознания местным населением ценности заказника

Рекомендация 8.1. Организовать информационно-просветительную работу с населением о природоохранной ценности заказника «Ельня», режимах его охраны и использования

Мероприятие 8.1.1. Организовать информационно-просветительную работу с населением о природоохранной ценности заказника «Ельня», режимах его охраны и использования

Организация информационно-просветительной работы с населением о природоохранной ценности заказника «Ельня», режимах его охраны и использования включает следующие мероприятия:

• 
  Подготовка и издание рекламно-просветительских и информационно-справочных материалов: буклеты, открытки, путеводители, календари и др.
  
• 
  Развитие сотрудничества с образовательными учреждениями.
  
• 
  Создать и поддерживать положительный имидж реализации Плана управления по сохранению заказника «Ельня» посредством широкого освещения целей, задач и хода реализации Плана управления в СМИ.
  
• 
  Изготовление и установка информационных и информационно указательных знаков, рекламно-информационных щитов.
  
• 
  Обеспечить информирование населения о существующих режимах на территории заказника.
  
• 
  Организация практических мероприятий по повышению. информированности населения о режиме деятельности на территории заказника.
  
• 
  Организация экскурсий в образовательных и воспитательных целях в сопровождении специалистов заказника.
  

Ответственная организация ГПУ «ЗРЗ Ельня». Срок выполнения 2009-2010 г.

Приоритетность выполнения проектов Плана управления

*Приоритет 1	Придается тем проектам, которые должны быть завершены в текущем году. К ним относятся, например, проекты, от выполнения которых зависит общее состояние экосистемы или наиболее значимые объекты территории. Недостатки в реализации проектов, имеющих приоритет 1, приведут к незамедлительному ухудшению ключевых местообитаний и видов, или инфраструктуры ООПТ. Приоритет подразумевает, что не должно быть значимых аргументов, если проекты с приоритетом 1 не сданы в отведенный для них срок. Предполагается, что все задачи, имеющие приоритет 1, будут завершены в текущем году; причины невыполнения проекта с приоритетом 1 должны указываться в ежегодном информационном докладе о выполнении Плана.
**Приоритет 2	Присваивается тем проектам, которые являются важными для текущего управления. Они должны быть завершены за указанный для этого проекта период времени. От проектов с приоритетом 1 они отличаются главным образом тем, что в них имеется элемент гибкости, когда потеря одного года такого управления не приведет к немедленному ухудшению ключевых природоохранных объектов в данной местности. Недостатки при выполнении проекта приоритета 2 приведут к последствиям такого рода как: ухудшение состояния местообитаний и популяций видов спустя 2-3 года; существенный ущерб администрации ООПТ в результате падения авторитета в глазах общественности.
***Приоритет 3	Отдается проектам, которые желательны, но не обязательны, и могут выполняться только в том случае, когда полностью обеспечены ресурсами проекты приоритетов 1 и 2. Важно, однако, то, что проекты низкой приоритетности, которые следует выполнить в любое время на протяжении пятилетнего промежутка, охваченного Планом, определены. При появлении каких-либо непредвиденных дополнительных возможностей для выполнения проектов приоритета 3 их можно реализовывать независимо от того, завершено ли выполнение проектов с приоритетами 1 или 2. Назначение низкого приоритета проекту чаще всего является результатом признания планирующей стороной ограниченности ресурсов.

Вставить фотографии

жүктеу/скачать 0.91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: