Под редакцией бокщанина анатолия георгиевича кузищина василия ивановича история древнего рима

В середине II в. до н, э. с предложениями провести аграрную реформу выступал Марк Порций Катон, а в 141 г. до н.э. был даже подготовлен законопроект Гаем Лелием. Но у аграрной реформы были не только сторонники, но и непримиримые противники из чис-ла крупных рабо- и землевладельцев. Под их давлением Лелий не осмелился внести предложение о земельной реформе в народное собрание и заслужил, благодаря этому, в среде нобилитета прозвище <мудрого>.

Большая часть крупных землевладельцев, наследственно арендо-

вавшая большие участки <общинных полей>, была настроена против

реформы, так как ее осуществление привело бы к потере ими части

захваченных ими земель. Против раздела <общественных земель>

выступали и некоторые средние землевладельцы, которые приобрели

свои владения на <общественных полях> и, застроив их, боялись

перемещения с них во время реформы. Римское городское населе-

ние, уже оторвавшееся от земледелия, не стремилось возвратиться

IM

^'тяжелому земледельческому труду и относилось к идее аграрной

занятые спекуляциями и коммерческими операциями, также не бы-

ли заинтересованы в аграрной реформе, особенно в связи с тем,

что Тиберий Гракх предлагал закрепить за каждым земледельцем

его участок навечно, что затруднило бы торговлю земельными вла-

девиями.

В декабре 134 г. до н.э. Тиберий приступил к исполнению обя-занностей народного трибуна. Народные трибуны, как известно, име-ли право законодательной инициативы, т.е. право вносить на рас-смотрение народного собрания различные законопроекты. Тиберий Гракх воспользовался этим и внес на обсуждение законопроект об аграрной реформе. В законопроекте предлагалось ограничить твер-дой нормой количество земли, которое могли брать в аренду отдель-ные граждане у государства. Такой нормой устанавливалось 500 юг. пахотной земли, что было утверждено еще в 367 г. до н.э.; если же у земледельца были взрослые сыновья, то на долю двух из них выдавалось еще по 250 юг. Но одна семья не могла занимать свыше 1000 юг. пахотной земли. Земля, захваченная сверх этой нормы, возвращалась государству. Из отобранных излишков создавался но-вый земельный фонд, из которого нарезались участки по 30 юг. н распределялись среди безземельных или малоземельных граждан. Получившие такой участок римские граждане должны были выпла-чивать государству небольшой налог и не имели права продать или дарить этот участок. Они рассматривались, таким образом, не как его собственники, а как наследственные владельцы. Это было сде-лано для того, чтобы предотвратить продажу земельных участков и задержать разорение и обезземеливание мелких земледельцев.

Вокруг законопроекта разгорелась ожесточенная борьба. На под-держку реформатору со всех концов Италии стали стекаться толпы малоземельных земледельцев, тем более, что время было зимнее и сельские жители располагали свободным временем. Рим напоминал кипящий улей, давно уже народные собрания не были столь мно-голюдны и бурны. На римском форуме постоянно толпился народ. Сторонники и противники законопроекта доказывали или опровер-гали губительность или благодетельность предлагаемых мер. Ора-торы произносили страстные речи. Много раз выступал и Тиберий.

По рассказу историка Аппиана, он призывал к проведению аграрной

реформы, стремясь увеличить число граждан, способных нести воен-

ую службу, и указывая на опасность восстаний рабов. <... С него-

дованием говорил Гракх о массе рабов, непригодных для военной

157

помнил о том, как незадолго до того в Сицилии господа пострадали

от рабов... как трудно и долго римлянам пришлось сражаться с

этими рабами: как затянулась эта борьба и сколько разнообразных

и опасных перипетий она имела...>

Противники же реформы приводили свои соображения, ссылаясь на то, что они заплатили за участки соседям и должны лишиться вместе с этой землей и уплаченных денег. Другие отмечали, что на их землях могилы отцов, поэтому эти земли сделались наслед-ственными. Третьи говорили, что на приобретение своих участков они истратили приданое жен, а свои земли отдали в приданое до-черям. Заимодавцы ссылались на долговые обязательства, связан-ные с землей, некоторые указывали, что земля их принадлежит кредиторам по долговым обязательствам.

После бурных обсуждений законопроект должен был быть по-ставлен на голосование. Настроение народного собрания, состояв-шего в значительной степени из прибывших в Рим сельских жи-телей, было благоприятным для реформы, но противники закона ре-шили не допускать его голосования. Один из народных трибунов Марк Октавий, сам крупный землевладелец, выступив против зако-нопроекта, наложил свое <вето> (запрещение) на законопроект под предлогом, что он затрагивает интересы римских граждан. Усилия Тиберия переубедить Октавия, бывшего до того его личным другом, ни к чему не привели; поддерживаемый сторонниками, Октавий твердо стоял на своем. Тиберий Гракх оказался в крайне затрудни-тельном положении. Практически уже обсужденный и одобренный большинством народа законопроект, столь необходимый, с его точки зрения, для государства, не мог быть поставлен на голосование по чисто процедурным основаниям. Стремясь использовать благо-приятное отношение к реформе народного собрания, Тиберий Гракх отважился на крайнюю меру. Он поставил перед народным собра-нием вопрос: может ли быть народным трибуном человек, высту-пающий против интересов народа. Если он, Тиберий, действует во-преки интересам народа, то пусть его лишат должности; если же выступает против народа Октавий, пусть будет поставлен вопрос о полномочиях Октавия. Жаждавшее аграрной реформы народное собрание высказалось против Октавия, и он был отрешен от дол-жности.

Отстранение от должности Октавия было первым в римской истории открытым нарушением существующих законов о неприкос-новенности личности народного трибуна.

Вслед за этим поставленный на голосование законопроект об аграрной реформе был утвержден. Для его осуществления была со-здана комиссия из трех человек, наделенная широкими полномо-чиями. В состав комиссии вошли Тиберий Гракх, его брат Гай Гракх и тесть Тиберия Аппий Клавдий. Комиссия немедленно при-ступила к работе.

158

^l Естественно, последняя мера, так же как и насильственное от-Ж странение Октавия от должности, были использованы противниками 11Тнберия для злобных нападок на реформатора. Был пущен слух II о том, что Тиберий стремится к царской власти и даже примерял ^ царскую диадему и пурпурную одежду, якобы привезенные из Пер-HI 'гама.

^ Практическая работа комиссии по выявлению излишков захва-

ти ченной земли привела к многочисленным процессам, которые озло-

j ^^ били крупных землевладельцев. К тому же по мере прибли-

жения лета многие земледельцы, активно поддержавшие Тиберия,

^ были вынуждены покинуть Рим и отправились на сельские ра-

ii боты.

^ Тиберия. Его противникам удалось сколотить сильную оппози-

^ Цию-

^ Понимая шаткость своих позиций, Тиберий решил привлечь на

перь играли решающую роль в народном собрании. Он разработал

несколько законопроектов в интересах городского населения (сокра-

щение срока военной службы; обжалование решения судей перед

^ народным собранием; введение в состав судов, разбиравших дела

о злоупотреблениях наместников провинций, также и всадников;

наделение правами гражданства жителей Италии-италиков). Од-

; ваво эти законопроекты так и не были предложены в народном

^ собрании.

Тиберий оказался в изоляции. Для доведения аграрной и дру-

^ rix реформ до завершения Тиберию нужно было сохранить долж-

вость народного трибуна и на следующий 132 г. до н.э., а это

^ было запрещено законом. Тиберий и его сторонники решили ока-

^ Мяь давление на ход голосован^, переросшего в кровопролитную

схватку, во время которой погибли Тиберий и несколько сот его

^ сторонников.

Г Политическая деятельность Тиберия Гракха длилась всего лишь

всколько месяцев, но своими реформаторскими законопроектами

^ви всколыхнул все римское общество и государство, он дал толчок ;* развития бурных событий, которые еще древний историк Аппиан <^тал началом периода гражданских войн в римской истории.

159

И ОБРАЗОВАНИЕ ПРОВИНЦИИ АЗИИ

Большие внутренние потрясения в Риме, вызванные деятельно-стью Тиберия Гракха и его сторонников, совпали по времени с кри-зисом, охватившим Восточное Средиземноморье: еще не было по-давлено восстание рабов на острове Сицилия; вспыхивали волнения рабов в Южной Италии; едва завершилась борьба с иберами, объ-единенными вокруг Нуманции, а в следующем 132 г. до н. ,). на-чалось народное движение в Малой АЗИИ - бывшем Пергамском царстве.

С середины II в. до н.э. население Пергама жестоко страдало от римских ростовщиков. Полный переход Пергамского государства под власть римлян не сулил населению ничего хорошего. Недоволь-ством широких народных масс воспользовался побочный сын пер-гамского царя Аттала II - Аристоник, который попытался восста-новить самостоятельность Пергама и утвердиться там в качестве царя. Восстание Аристоника не поддержали богатые приморские города, заинтересованные в средиземноморской торговле, разви-вающейся в пределах огромной Римской державы. Поэтому Аристо-ник обратился к жителям внутренних областей Малой Азии, бед-ноте и даже к рабам, обещая им свободу. Аристоник объявил своих сторонников <гелиополитами>, жителями <солнечного государства>, что означало обещание создать государство, в котором не будет раб-ства. Такое обещание особенно привлекало низшие слои населения, и Аристонику удалось собрать многочисленную армию. Против <ге-лиополитов> выступили не только римляне, но и приморские грече-ские города и цари малоазийских государств (Вифинии, Каппа-докии, Пафлагонии). В течение двух лет Аристонику удавалось дер-жать под своим контролем довольно обширную внутреннюю территорию Пергамского царства, а в 130 г. до н.э. даже разбить в сражении при городе Левки римскую армию. Однако уже в сле-дующем 129 г. до н.э.в битве при Стратоникее армия Аристоника была рассеяна, а сам он был взят в плен и задушен в римской тюрьме. Отныне римляне могли распоряжаться в своей новой про-винции Азии.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА ^

В РИМСКО-ИТАЛИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

В 20-Х ГОДАХ II В. ДО Н.Э.
(ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГАЯ ГРАКХА)

Несмотря на убийство Тиберия Семпрония Гракха и сторонников

аграрной реформы, крупным землевладельцам не удалось добиться

самого главного: отмены закона Семпрония. Идея аграрных преоб-

разований была настолько жизненна, настолько отвечала потребно'

ИМ

Римского государства, что даже самые яростные противники рия Гракха не осмелились нападать на аграрный закон. Мало , они, подобно «консулу 132 г. до н.э. Попилию Ленату, прово-1 в жизнь идеи погибшего реформатора.

у. Будучи не в силах прекратить ее деятельность, крупные зем-

яадельцы предприняли обходный маневр: они лишили комиссию

дебных функций и тем самым затормозили ее работу. Ссылаясь

произвол членов комиссии и недовольство многих сельских жи-

:ей, противники реформы склонили на свою сторону крупнейшего

(итического деятеля того времени Сципиона Эмилиана и через

0 добились ограничения прав комиссии (129 г. до н.э.).

Однако энергичные члены аграрной комиссии. Гай Гракх, Фуль-

[ Флакк, Папирий Карбон, несмотря ни на какие препятствия, ве-

наделение землей малоимущих граждан. Особенно выделялся Фуль-

1 Флакк. Его деятельность в качестве <триумвира> создала ему :ую популярность, что он был избран консулом на 125 год до н.э. О результатах работы аграрной комиссии можно судить потому, Гито перепись 125 г. до н.э. показала прирост цензовых граждан, Способных носить оружие (т.е. наделенных земельным наделом), несколько десятков тысяч человек.

Наряду с энергичным наделением землей сторонники реформ

>вели ряд других мероприятий. Так, в период 131-125 гг. до

э. удалось провести закон о тайном голосовании в народных

раниях, о праве народного трибуна быть избранным на этудол-

^жвость на следующий срок. Подготавливался законопроект о даро-

Чхшии гражданских прав жителям Италии, которые находились на

^-Положении неполноправных союзников. Однако этот законопроект

^.1й1звал недовольство в римском народном собрании, так как граж-

^ Деве, даже бедные, не хотели делиться привилегиями римского

^ ^гражданства с кем бы то ни было. Автор законопроекта консул

^-185 г. до н.э. Фульвий Флакк был под благовидным предлогом

l^lKLiCH из Рима, ему было поручено ведение войны в Заальпийской

ЦР1ллии - и дело на этом закончилось.

^^ Провал этого важнейшего для многих жителей Италии проекта

Нзвал взрыв негодования среди италиков, а дна италийских го-

АскулиФрегеллы подняли оружие против Рима. Особенно

ым было восстание во Фрегеллах, большом городе, располо-

ж в плодородной долине, недалеко от Рима. Но восстание

нодавлено. Претор Луций Опимий быстро овладел городом и

'ко с ним расправился. Фрегеллы исчезли с географической

1>рты. Суровая расправа с Фрегеллами понятна: римляне боялись

'ММтаяяя других италийских городов и решили устрашить союзные

^ Всецело занятые ожесточенной внутренней борьбой, римляне

^Вабили свою внешнеполитическую активность. Однако она не

^в>ратилась. В 20-х годах II в. до н.э. Рим распространил свое

^к. 1411 161

Обряд проведения борозды - линии

будущих стен - при основании нового города.

Рельеф
влияние к северу от Италии, за Альпы. В 129 г. до н.э. велась война

с иллирийскими племенами, угрожавшими северо-восточным грани-

цам Италии. Еще большее значение имел поход консула 125 г. до

н.э. Марка Фульвия Флакка за Альпы. Предлогом для похода по-

служила просьба о помощи, исходившая от богатого греческого

города Массилии, издавна находившейся в союзных отношениях с

Римом. На земли Массилии напало одно из галльских племен, оби-

тавших на территории современной Франции. Фульвий Флакк не

только отбил это нападение, но и подчинил власти Рима племена

трансальпийских лнгуров, населявших морское побережье около

Альп. Он был первым римским военачальником, подчинившим тер-

риторию за Альпами, открыв римскому влиянию путь в эту благо-

датную страну. Вскоре после этого-в 123-122 гг. до н.э.-

была основана первая римская колония в Заальпийской Галлии

Аквы Секстиевы (названная по имени ее основателя проконсула

Гая Секстия и обильным горячим и холодным источникам, бившим

в этих местах). Отныне римляне вступили в непосредственное со-

прикосновение с многочисленными кельтско-галльскими племенами.

Из Других внешнеполитических событий следует упомянуть захват

Балеарских островов, которые образовывали естественный мост меж-

ду Италией, Галлией и Испанией и подчинение которых было важно

с военной точки зрения. Кроме того, жители Балеар славились по

всему Средиземноморью как лучшие стрелки из пращи и могли по-

ставлять в римскую армию отличных пращников.

После смерти Тиберия политическая борьба между сторонни-

ками и противниками аграрных и демократических реформ шла с

переменным успехом. Крупнейшим успехом консерваторов был

провал законопроекта о союзниках и разрушение Фрегелл. С дру-

гой стороны, энергичная работа аграрной комиссии подходила к кон-

цу, так как постепенно сокращались италийские фонды обществен-

ных полей. Перед сторонниками реформ встали теперь новые

162
^'

^
^аДачи. Необходимо было дополнить аграрные преобразования рядом

других мероприятий, направленных на укрепление стабильности

J римского общества и государства.

^ Новый подъем движения за дальнейшее развитие демократиче-. щего брата Тиберия Гракха-Гая Семпрония Гракха (153-121 гг. до н. э-)< который выступил с широкой и продуманной программой преобразований. Поставив перед собой задачу завершить проведе-ние аграрных реформ и отомстить убийцам Тиберия, Гай Гракх ^ решил нанести удар по могущественной римской олигархии, сосре-' доточенной в сенате. Именно римский нобилитет, сенатская знать были главными противниками демократических преобразований. Для осуществления своей программы Гай Гракх решил сплотить вокруг :^ себя различные слои римского гражданства и противопоставить их вобилитету. Помощь сельского плебса, особенно получившего зем-лю из рук аграрной комиссии, членом которой был Гай, была обе-спечена. Гай Гракх предполагал продолжить наделение землей без-земельных граждан. Он восстановил полномочия аграрной комиссии, вернув ей судебные права. В бытность Гая трибуном было основано несколько новых колоний - в Италии и на месте разрушенного Карфагена. Но Гай понимал, что поддержки одного сельского плебса недостаточно. С целью привлечения на свою сторону городского на-селения, не заинтересованного в получении земельных участков, Гай провел закон о продаже по очень низким ценам городскому насе-лению Рима зерна из государственных складов, что сразу же обес-печило ему симпатии беднейшей части римского гражданства.

Важнейшее значение имели и законы Гая Гракха, проведенные l интересах всадников, т.е. богатых ростовщиков, спекулянтов и 'орговцев. Гай Гракх для того, чтобы привлечь всадников, провел судебный закон, по которому создавались судебные комиссии из юадников по разбору дел о злоупотреблениях властью и коррупции Римских наместников в провинциях. Всадники, составлявшие боль-иинство кампаний публиканов (откупщиков), собиравших подати '? провинциального населения, постоянно сталкивались с римскими наместниками. Благодаря новому составу судебных комиссий они Получили возможность контролировать в своих интересах деятель-вость наместников. Это создавало источник постоянного напряже-ния и конфликтов между всадниками, заседавшими в судах, и но-билями, из которых назначались наместники провинций.

Другой проведенный в интересах всадников закон касался сбора налогов с новой провинции Азии. По предложенному Гаем Гракхом решению народного собрания, жители провинции Азии были обло-жены прямым налоюм в размере Vio части урожая, а также кос-^, венными налогами в виде таможенных, портовых, пастбищных и -*яых сборов. Сбор всех налогов сдавался на откуп. Любой гражда-нин мог внести объявленную сумму налога в государственную казну, ^то давало ему право собрать эту сумму с жителей провинций.

^ 163

Откуп налогов был очень выгодной операцией, так как публиканы

большую. Откуп налогов с провинций обычно проводился в самой

провинции, часто его брали на себя сами провинциальные общины.

В отличие от старого порядка, по закону Гая Гракха, откуп нало-

гов с провинции АЗИИ сдавался не в провинции, а в Риме, т.е.,

в сущности говоря, отдавался прямо в руки римских всадников.

Естественно, эти законы привлекли на сторону Гракха богатое

и сильное всадническое сословие.

Опираясь на поддержку сельского населения, городского плебса и всаднического сословия, Гай Гракх приступил к реализации своих планов демократических преобразований римского государства. Про-грамма Гая Гракха была широка: в ней отводилось место и аграр-ным законам и реформам в армии, судопроизводстве, монетной си-стеме, административной области, затрагивались взаимоотношения сената и народного собрания.

Важнейшей политической целью Гая Гракха было завершение аграрной реформы. Продолжая дело аграрной комиссии, Гай облег-чил ее работу. Им было предложено выведение колоний на <обще-ственные поля> в Капуе и Таренте, которые не осмеливался затро-нуть Тиберий. Кроме тоге, Гай Гракх предложил вывести римских колонистов в провинции, в частности на место разрушенного Кар-фагена, и тем самым открыл для римской колонизации обширнейшие территории.

Предложение о разделе земель кампанского <общественного поля> и в провинциях было хорошо продумано: земли в Кампании были заняты мелкими арендаторами, удаление которых не затраги-вало интересов крупных землевладельцев, так же как и выведение колоний в провинции, где крупное римское землевладение еще не укоренилось. Этим самым Гай Гракх пытался решить аграрный вопрос, не обостряя отношений с италийскими крупными землевла-дельцами.

Не менее существенна была и военная реформа Гая. Ко вре-мени Гая организация римских вооруженных сил переживала серь-езный кризис. Многочисленные и продолжительные войны показали, что милиционная армия Рима изжила себя. Сказывалась недоста-точность профессиональной выучки воинов, которые отрывались от плуга в начале войны и возвращались к нему после ее окончания, пестрота вооружения и слабость военной дисциплины. Неоднократ-ные поражения римских армий во второй половине II в. до н.э. в Испании, на Сицилии, Пергаме ясно показывали падение боеспо-собности гражданского ополчения.

С другой стороны, отрыв земледельцев-воинов от своего хозяй-

ства на долгое время приводил к разорению хозяйства мелких зем-

ледельцев, обезземеливанию сельского плебса. Законы Гая Гракха

были направлены на устранение этих пороков. Прежде всего Гай

упорядочил сроки военной службы, что было очень важно для сель-

16i

водов для римских граждан, после которых они освобождались от

ioeBHoa службы. Было запрещено брать на военную службу граждан

моложе 17 лет, граждане старше 46 лет полностью освобождались

от набора в войско. Вооружение воинам стало выдаваться государ-

ством бесплатно. На воинов было распространено право аппеляции,

цо которому приговоренный к смерти мог обжаловать это решение

-> народном собрании. Воинам должны были платить жалование, в то время как ранее они получали только долю из добычи.

В процессе своей многообразной деятельности Гаю Гракху при-водилось часто сталкиваться с римскими судами. Как член аграрной комиссии, он постоянно имел дело с земельными тяжбами; интере-.суясь строительством, он сталкивался с многочисленными подрядчи-ками и строителями дорог или общественных зданий, например складов для зерна, и познакомился с судебными исками другого рода. Гай Гракх увидел все пороки судопроизводства в Риме. Суд вершил претор, переизбираемый каждый год, и следовательно, на рту должность мог попасть некомпетентный человек. К тому же исскольким преторам было очень трудно справиться с множеством судебных дел.

Благодаря деятельности Гая Гракха были оформлены некоторые