ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

3.1. Структура производственной деятельности

В структуре продукции и услуг муниципального района основное место занимает лесозаготовительная деятельность и лесное хозяйство наряду с транспортом нефти и газа. В лесной промышленности развиваются преимущественно предприятия группы «Илим» (ЛЗУ «Ленский», «Литвиновский», «Урдомский»). Большие объемы транспортировки газа осуществляет Урдомское ЛПУМГ.

Основу промышленного комплекса Ленского района составляют предприятия, ориентированные на заготовку, переработку и вывозку лесоматериалов. Специализация района на лесной промышленности обусловлена устойчивой лесосырьевой базой.

В отраслевой структуре промышленности Ленского района лесная и деревообрабатывающая промышленность составляет около 93 %.

Лесная отрасль играет значимую роль для всех поселений и тесно связана с уровнем жизни населения.

Эксплуатацией лесов занимается Яренское центральное лесничество, в составе которого 9 участковых лесничеств (Урдомское, Витюнинское, Литивиновское, Козьминское, Ленское, Очейское, Яренское и Яренское сельское, Пантыйское).

Расчетная лесосека в 2011 году составила 1187,5 тыс. м³, в том числе по хвойным 677,8 тыс.м³. Освоение расчетной лесосеки находится на уровне среднеобластного показателя (50 %).

В среднем на территории района заготавливается 460-490 тыс. м³ древесины, в том числе арендаторами – около 400 тыс. м³, по договорам купли-продажи – 50-70 тыс.м³.

Заготовкой древесины и производством пиломатериалов занимаются предприятия различных форм собственности: наиболее крупные входящие в ООО «Илим Север Лес» (ООО «Ленское Лесное Предприятие КЦБК» ОСП ЛЗУ «Ленский», ОСП ЛЗУ «Литвиновский», ОСП ЛЗУ «Урдомской») и частные предприниматели.

В общем объеме лесозаготовок 85% приходится на предприятия группы ООО «Илим Север Лес», 15% - на малые предприятия.

Производство пиломатериалов составляет 8-15 тыс.м^3. Глубокая переработка древесины в районе отсутствует. Численность занятых в ЛПК района - около 300 человек.

Отгрузка лесопродукции ведется на ЦБК Коряжма и Котлас, где ведущая роль принадлежит железнодорожному транспорту.

В настоящее время наибольший объем лесозаготовки осуществляется на территории Сафроновского (51%), Сойгинского (27%) и Урдомского поселений (20%) от общего объема заготовленной древесины всех предприятий.

В дальнейшем предполагается постепенное смещение лесохозяйственного освоения в западную правобережную часть района. Западная часть Ленского района (Ленское и Козьминское участковые лесничества) лежит в пределах одного из крупнейших в Европе массивов «девственной» тайги, не затронутых вмешательством человека. В связи с этим с. Лена рассматривается как перспективный опорный центр лесохозяйственной деятельности наряду с. Яренск и рп. Урдома, п. Усть-Очея - опорный подцентр.

Согласно Стратегии развития муниципального образования «Ленский муниципальный район» до 2020 года на территории Ленского муниципального района заявлены следующие мероприятия в лесопереработке:

• 
  создание цехов углубленной переработки древесины в с. Яренск, рп. Урдома, производство мебели в рп. Урдома.
  
• 
  производство пеллет (топливных гранул), брикетов в рп. Урдома.
  

Схемой территориального планирования Ленского муниципального района предлагается организация:

• 
  производства пеллет (топливных гранул), брикетов в с. Яренск.
  
• 
  переработки древесины в с. Усть-Очея,
  
• 
  производства деревянных строительных конструкций на 10 тыс. м³ в год в c.Лена, как концентрирующим наиболее значимые лесосырьевые ресурсы.
  

В условиях значительной безработицы во многих населенных пунктах сбор дикоросов имел бы большое значение для жителей района.

Стратегией развития муниципального образования «Ленский муниципальный район» до 2020 года предусмотрена организация цеха по переработке сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья (грибы, ягоды) ООО «Ларс» в с. Яренск и в д. Белопашино.

Схемой территориального планирования Ленского муниципального района предлагается создание пунктов приема и переработки дикорастущего сырья также в с.с. Яренск, Лена, Ирта, п. Гыжек.

В районе действуют хлебозавод индивидуального предпринимателя Н.В. Фокина, пекарня ПО «Яренское», ООО «Кижмола» в с. Яренск. Хлебозавод ИП Н.В. Фокина производит порядка 193 тонн хлебобулочных изделий, пекарня ПО «Яренское» - 803 тонны. Хлебопекарни расположены также в Урдоме, Лене, Козьмино, Усть-Очея, Гыжег.

Дальнейшее развитие отрасли связывается с наращиванием объемов производства и расширением номенклатуры выпускаемой продукции, для чего предусмотрены модернизация хлебопекарен (Яренск, Сойга). Кроме того, в с. Яренск планируется открытие производства кондитерских изделий.

Разработка месторождений полезных ископаемых и производство строительных материалов. На территории района расположены месторождения общераспространенных полезных ископаемых (глинистое сырье, песков и песчано-гравийной смеси, строительного грунта), торфа.

Разведанные месторождения полезных ископаемых могут стать основой для развития новых видов производств.

В настоящее время производство строительных материалов представлено предприятием по производству железобетонных конструкций в рп. Урдома.

В соответствии с Программой социально-экономического развития муниципального образования «Ленский район» на 2007-2012 годы предусмотрено:

- возобновление кирпичного производства на базе глинистого сырья Кижмольского месторождения, расположенного в 2 км к северу от с. Яренск с размещением мини-завода по производству кирпича. Общие запасы месторождения оцениваются в 339 тыс. м³, которых по предварительной оценке хватит для организации предприятия производительностью 2 млн. штук кирпича в год на 40 лет.

Схемой территориального планирования Ленского муниципального района предлагается:

- организация мини-завода по выпуску кирпича в рп. Урдома производительностью 1 млн. шт. кирпича в год на базе месторождение суглинков Урдомское (1,5 км к ЮЗ от рп. Урдома) с общими запасами около 42 тыс. м³ (запасов месторождения хватит на 10 лет).

Продолжится разработка месторождений песков и песчано-гравийной смеси (ПГС) (сконцентрированы преимущественно в пойме реки Вычегда) вблизи наиболее крупных населенных пунктов: с. Яренск, рп. Урдома, п. Литвино.

Месторождения разрабатываются строительными и ремонтно-дорожными предприятиями по мере необходимости в сырье. Из 74 месторождений песков и ПГС в настоящее время считаются эксплуатируемыми 28 объектов.

Строительство. На территории муниципального образования «Ленский муниципальный район» нет специализированной строительной организации. В небольших объемах строительство ведет Урдомское ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Ухта» и индивидуальные застройщики. Для выполнения подрядных работ привлекаются строительные организации Республики Коми, Котласского и Вилегодского районов.

Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство. По индивидуальным особенностям специализации и агроклиматическим условиям район входит в центральную сельскохозяйственную зону Архангельской области, расположенную в менее благоприятных агроклиматических условиях, чем южные районы.

Площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет всего 24,06 тыс. га – 2% от площади района (3,3% от всех сельскохозяйственных угодий области).

Наибольшую долю в структуре сельскохозяйственных угодий составляют кормовые угодья (сенокосы и пастбища) – 15,53 тыс. га (73,3%), на пахотные земли приходятся всего 5,65 тыс. га (26,7%). Основная площадь сельскохозяйственных угодий сосредоточена в Сафроновском и Урдомском поселениях.

Основной сельскохозяйственной специализацией является молочное животноводство, картофелеводство и выращивание овощей.

Доля продукции сельского хозяйства в экономике муниципального района за 2012 год составила 15,3 %, в том числе продукция животноводства – 9,7%, продукция растениеводства -5,6%.

Общие объемы производства сельскохозяйственной продукции составляют 1,78 % от общеобластного производства.

По состоянию на 2012 год на территории района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 4 сельскохозяйственных кооператива (СПК «Сойга» в Белопашино, в с.Лена, Козьмино, рп. Урдома) , 1 общество с ограниченной ответственностью (ООО «Нива», д.Сафроновка), 1 крестьянско-фермерское хозяйство, 4361 личных подсобных хозяйства.

Основной объем сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Население занято в основном огородничеством и разведением скота. В ЛПХ содержится 360 голов КРС, в том числе 189 коровы и 112 свиней.

Производство молока в хозяйствах всех категорий составило 1398 тонны, мяса -158 тонн, овощей - 550 тонн.

ООО «Нива» осуществляет выпуск картофеля, молочной и мясной продукции. Показатели по выпуску продукции за последние несколько лет неуклонно снижаются.

Таблица 3.1

В последние годы наблюдается увеличение численности поголовья скота у населения, сокращение поголовья в хозяйствах иных форм собственности.

В перспективе сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, картофеля, кормов местного производств, соответствующая природно-экономическим условиям района, сохранится.

Функционирование сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств на территории муниципального района невозможно без поддержки районного, регионального и федерального бюджетов.

Поддержка сельского хозяйства имеет большое значение для увеличения самозанятости населения, повышения его доходов и уровня жизни.

В ближайшей перспективе развитие отраслей сельского хозяйства будет происходить за счет личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств.

• 
  переработка сельхозпродукции с. Лена (МО «Козьминское»), д. Берег (МО «Урдомское»);
  
• 
  организация сельскохозяйственного рынка, с. Яренск;
  
• 
  развитие пчеловодства д. Суходол (МО «Урдомское»);
  
• 
  строительство свинофермы до 100 голов, д.Сафроновская;
  
• 
  строительство свинофермы до 100 голов, д. Берег (МО «Урдомское»);
  
• 
  развитие мясо-молочного производства (до 100 голов) д. Белопашино, с. Ирта, с. Лена;
  
• 
  производство картофеля, рп. Урдома.
  

По территории района МО Урдомское поселение проходят магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» в одном коридоре с магистральным газопроводом «Ухта-Торжок».

Эксплуатацией и обслуживанием магистрального нефтепровода занимается филиал ООО «Газпромтрансгаз Ухта» - Урдомское ЛПУ МГ (Линейное производственное управление магистральных газопроводов) с численностью работающих - 507 человек.

Перекачку нефти по нему осуществляет нефтеперекачивающая станция "Урдома" (НПС "Урдома") ОАО «Северные магистральные нефтепроводы». Численность работающих на НПС - 86 чел.

В 2013 г. намечен ввод в эксплуатацию КС «Новоурдомская» ЛПУ МТ ОАО «Севергазпром системы «Ухта - Торжок»

Общая численность работников по обслуживанию трубопроводного транспорта на территории района составляет порядка 650 чел.

Перспективы развития трубопроводного транспорта в районе связаны со строительством новых дополнительных ниток газо- и нефтепроводов общего направления Западная Сибирь – Республика Коми – центр РФ с использованием существующих коридоров рядом с действующими трубопроводами.

Стратегией развития муниципального образования «Ленский муниципальный район» до 2020 года предусмотрены следующие мероприятия по развитию трубопроводного транспорта в границах Ленского района:

Таблица 3.2

Данные мероприятия определяют сохранение транспорта как ведущей отрасли в экономике муниципального образования.

Обширные лесные пространства, сравнительно благоприятная экологическая среда и климатические условия, историко-культурное наследие позволяют формировать рекреационно-туристское направление развития района, ориентированное, как на внутренние, так и на внешние потребности.

На территории района расположены 2 ООПТ (регионального значения) - Яренский государственный природный биологический заказник и Ленский государственный ландшафтный заказник.

Исходя из имеющегося ресурсного потенциала, территория района перспективна для кратковременной рекреации местного населения и организованной туристической деятельности (культурно-познавательный, экологический, охотничье-рыболовный туризм). Охотничье-рыболовный туризм развивается по р.р. Яреньга, Кижмола, Вычегда и др. Предлагается организация водных и пеших маршрутов по р.Вычегда (активный туризм).

Важным фактором развития туризма является создание туристической инфраструктуры – гостиниц, баз отдыха, развитие придорожного сервиса, торговли, общественного питания. Необходимо совершенствование туристского обслуживания и предоставление дополнительных услуг (производство сувенирной продукции, развитие традиционных ремесел).

В настоящее время в районе имеются 4 гостиницы (с.Яренск и рп.Урдома) на 130 мест.

Для развития кратковременной рекреации местного населения благоустроенные зоны отдыха местного значения должны быть приурочены к населенным пунктам района, где будут организованы удобный подъезд к территории, тропиночная сеть и санитарная очистка территории. Детально проекты таких зон прорабатываются на следующих этапах проектирования - в Генеральных планах поселений и проектах планировки.

Стратегией развития муниципального образования «Ленский муниципальный район» до 2020 года предусмотрены следующие мероприятия в области рекреационной деятельности:

- строительство гостевых домов и придорожного кафе в с. Яренск п. Сойга, п.Тохта, с. Козьмино и д. Суходол

- организация детских оздоровительных лагерей в д. Богослово и д. Суходол.

Малое предпринимательство способно выступить одним из важнейших факторов реализации как текущих, так и перспективных планов социально-экономического развития.

Создание условий развития малого бизнеса - одно из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации района, так как малое предпринимательство является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения.

В настоящее время реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ленский муниципальный район» на 2011-2013 годы».

В качестве наиболее перспективных направлений развития малого бизнеса рассматриваются:

• 
  лесозаготовка и первичная лесопереработка;
  
• 
  сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции;
  
• 
  производство деревянных строительных конструкций;
  
• 
  отрасли потребительского рынка, развитие приемно-закупочной деятельности, транспортную деятельность, ремонт и техническое обслуживание автотранспорта;
  
• 
  производство пищевых продуктов, строительных материалов;
  
• 
  заготовку и переработку дикорастущего сырья;
  
• 
  придорожный сервис;
  
• 
  строительные услуги, в том числе в жилищном и дорожном хозяйстве;
  
• 
  услуги жилищно-коммунального сектора;
  
• 
  рекреация и туризм, сфера ремесел и народно-художественных промыслов, организация туристических пеших и водных маршрутов, оздоровительно-спортивных лагерей, турбаз.
  

По состоянию на 2013 год численность экономически активного населения составляет – 6,25 тыс.чел., численность занятых в экономике района – 4,2 тыс.чел.

В отраслевой структуре выделяются лесное и сельское хозяйство (14%), транспорт и связь (18,5%), бюджетная сфера (35%), торговля и сфера услуг (17%).

Численность безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, составила в 2012 году 340 чел. (5,5% от экономически активного населения). Оценочный уровень безработицы составляет порядка 1,0 тыс. чел. Сальдо маятниковой трудовой миграции – около 1,4 тыс. чел. (разница между зарегистрированным (14,8 тыс. чел.) и постоянно проживающим населением (13,3 тыс. чел.).

Перспективы развития рынка труда связаны, в первую очередь, с лесозаготовительной деятельностью, развитием трубопроводного транспорта и малым предпринимательством.

В основе определения масштабов развития района и численности его населения заложены прогнозируемая структура занятости. Цель определения количества занятых в экономике района на расчетный срок – показать лишь общую тенденцию развития отдельных отраслей экономики с позиций общей ситуации настоящего времени и планируемых изменений в экономической базе района.

Таблица 3.4

Прогноз структуры трудового баланса

Использование ресурсного потенциала района (природно-ресурсный, инфраструктурный, демографический) позволит повысить инвестиционную привлекательность, создать новые рабочие места, увеличить налогооблагаемую базу, что будет способствовать развитию социальной сферы и улучшению качества жизни населения.

1. Малый бизнес. Развитие малого предпринимательства рассматривается как один из основных факторов экономического роста и социальной стабильности общества на территориях сельских поселений района.

Развитие малого предпринимательства в следующих сферах:

• 
  лесозаготовка и первичная лесопереработка;
  
• 
  производство строительных материалов;
  
• 
  сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции;
  
• 
  торговля;
  
• 
  предоставлению услуг населению;
  
• 
  придорожный сервис;
  
• 
  рекреация и туризм развитие самобытных искусств и ремесел.
  

Далее в таблице 3.5 представлены наиболее перспективные направления экономического развития в разрезе поселений и населенных пунктов с выявлением опорных и второстепенных центров.

Таблица 3.5

Наиболее перспективные направления экономического развития

в разрезе поселений и населенных пунктов

Опорные центры системы расселения расположены на основных транспортных путях (железнодорожных, автомобильных и водных), в местах примыкания автодорог (магистральных лесовозных, общего пользования), использующихся для вывоза леса. Остальные населенные пункту расположены, как правило, дисперсно в районах лесозаготовительной деятельности.

В качестве основного центра системы расселения выступает с. Яренск, в качестве подцентра – рп. Урдома, а в перспективе с переносом основных объемов лесозаготовок в в западную часть района в правобережье р. Вычегды подцентром может рассматриваться также с. Лена.