Кроме водозабора, существуют две основные непосредственные причины уменьшения и изменения стока. Это:
-
Нерациональное использование водных ресурсов, в основном обусловленное низким уровнем эффективности и высоким уровнем потерь
-
Обезлесение
Каждый из них подробно рассматривается ниже.
Нерациональное использоваие
Нерациональное использование воды – широко распространенная практика по всему бассейну. Так как сельское хозяйство является основным потребителем воды в бассейне (см. Табл. 4.4) основные проблемы заложены именно в этом секторе.
Эффективность орошения в южном Кавказе низкая (35-40%), в основном из-за низкой эффективногсти переноса. В Иране, в бассейне реки Аракс, эффективность орошения чуть выше (~43%) (Национальный TDA, Иран, 2006 г.). Большая часть оросительных каналов в Армении, Грузии и Азербайджане – открытые и необлицованные, уровень фильтрации воды высок, поэтому возникают значительные потери воды – до 40-60% (Технический Анализ, 2005 г.).
Следует учесть, что потери при переносе не всегда учитываются в водопользовании, так как определенный процент воды возвращается или к подземным, или к поверхностным водам. К сожалению, не проводилось исследование с целью оценки водопользование с учетом этих потерь.
Таблица 4.4: Использование воды на сегодняшний день по секторам15
Водополь-зователи
|
Аремения (2004)
|
Азербайджан (2000)
|
Грузия (2003)
|
Иран (2005)
|
Фактическое использова-ние (млн м3)
|
Доля в общем объеме %
|
Фактическое использова-ние (млн м3)
|
Доля в общем объеме %
|
Фактическое использова-ние (млн м3)
|
Доля в общем объеме %
|
Фактическое использова-ние (млн м3)
|
Доля в общем объеме %
|
Сельское хозяйство
|
1 200
|
71
|
3 418
|
87
|
533
|
50
|
3000
|
90
|
Промыш-ленность
|
100
|
6
|
73
|
2
|
170
|
16
|
|
|
Бытовые
|
400
|
23
|
420
|
11
|
361
|
34
|
|
|
В Армении в 2004 г. для оросительных целей было использовано 1.2 млн м3 питьевой воды, в Грузии в 2003 г. – 533 млн м3. Уровень водопользования в сельском хозяйстве обеих стран значительно снизился за последние 15 лет и в потребление воды для сельскохозяйственных целей Грузии в настоящее время составляет одну треть от 1993 г. В основном, это является результатом разрушения оросительной инфраструктуры. А это, в свою очередь, привело к значительному уменьшению площади пахотных земель (в 1989 г. в Армении было 300,000 га орошаемых земель, тогда как сегодня остается лишь 135,000 га). В Азербайджане площадь пахотных земель значительно не менялся. Она даже слегка возросла, хотя тенденции водопользования – нисходящие, в основном благодаря изменения системы возделывания сельскохозяйственных культур, в условиях снижения продукции культур, требующих интенсивное орошение. С 1999 г. использование воды стабилизировалось.
Потеря воды, в основном при бытовом и коммунальном использовании воды, является острой проблемой для южнокавказских стран. Большая часть водных ресурсов, выделенных для этого сектора, который по законодательству является приоритетным, теряется. Вода, извлеченная для питьевых целей в городах и селах теряется из-за утечек и повреждений сетей водоснабжения. Высокий уровень потерь – 20-40% отмечается в распределительных сетях и в Армении, где были проведены интенсивные исследования; местами уровень достигает 72%. Сеть водоснабжения в южнокавказской части бассейна была сооружена 30 лет назад и ее большие отрезки требуют реабилитацию и реконструкцию. Например в Армении в 2003 г. в системе водоснабжения были зарегистрированы 21,949 аварий, из них 2,376 – в столице, Ереване.
Общая длина сети водоснабжения в Грузии составляет около 9500 км, из которых 5000 км устарели и требуют замены. Потребление воды в Тбилиси, к удивлению, составляет 850 литров на душу населения; половина этого объема теряется из-за утечек в системе распределения (Технический Анализ, 2005 г.)
Большие потери воды негативно влияют на эксплуатационные расходы и в некоторых районах из-за необходимости использования насосов водоснабжение уменьшено до нескольких часов в день. Для реабилитации систем требуется высокий уровень капитальных инвестиций, недоступный с центрального бюджета прибрежных государств. Фактически, получаемые доходы едва покрывают расходы по ремонту и техобслуживанию существующих систем.
Плохое содержание системы водоснабжения также может привести ко вторичному занесению инфекции в обработанную воду с загразненных подземных вод, в ослабленных местах, вызывая проблемы общественного здравоохранения. Армения предприняла значительные усилия для улучшения системы водоснабжения и управления потребности воды, включая введение обязательного измерения расхода воды.
Следует отметить, что в нижнем течении бассейна реки Кура имеет место большой переброс воды между бассейнами – основной запас воды для города Баку забирается ниже сливания Аракса. Вода теряется с бассейна Куры и следует приложить все усилия, чтобы довести потери этой системы снабжения до минимума с целью сохранения речных стоков.
Обезлесение
Обезлесение является ущу одной непосредственной причиной, вызывающей изменение и уменьшение гидрологического стока. Леса и структура почвы, которую они поддерживают, задерживают и регулируют подземные потоки. Процесс обезлесения в Армении, Азербайджане и Грузии, по всей вероятности, повлекут серьезные последствия, так как обезлесенные территории больше не смогут удерживать воду. К сожалению в бассейне не проводилось исследование с целью оценки потенциального воздействия обезлесения на режим стока. Обезлесение и его причины подробно рассмотрены ниже в Гл. 4.5 т 4.6 и в региональном исследовании биологической вариативности (Приложение 4).
4.3.6 Причины изменения и уменьшения гидрологического стока
В настоящее время лежащие в основе причины могут быть объяснены низкими капиталовложениями в эксплуатацию и техобслуживание и недостаток инвестиций в разработку новых оросительных схем и систем водоснабжения. В Азербайджане, например, для водного хозяйтсва из государственного бюджета выделяется лишь 30-40% требуемых финансовых средств (Региональные исследования по орошению и стоку, 2006 г.). Недостаточное финансирование в конечном счете приводит к дальнейшему ухудшению состояния инфраструктуры водоснабжения.
Основной причиной является недостаточные знания в сфере гидрологии и использования бассейна, на которых должно основываться совместное управление водными ресурсами и политика управления речным бассейном, а также регулирующие положения. Не существует ясной картины стабильного объема существующих поверхностных и подземных вод с учетом нужд экосистемы и других видов водопользования, таких как гидроэлектростанции, навигация и рыбные хозяйства. Нет данных о существующих и прогнозируемых потребностей и снабжении в регионе, а также нет информации о сопоставлении фактического и лицензированного объема водозабора.
Еще одна основная причина - отсутствие инвестиций и системы поощрений для применения водосберегающей технологии в промышленности. Части такие технологии недоспутны или слишком дорогостоящие для малых предприятий, составляющий основной сегмент промышленности в бассейне.
Низкий уровень дохода не позволяет сельским жителям бассейна применить современные оросительные технологии, такие как капельно-брызгальное орошение. То обстоятельство, что большинство ферм в бассейне – маленькие16, является сдерживающим фактором для применения новых, дорогих оросительнрых технологий.
Причины, приводящие в обеслесению рассмотрены в Гл. 4.5 – Деградация экосистемы.
Возрастающая потребность в будущем является важной основной причиной чрезмерного водозабора. В бассейне существует потенциал увеличения площали орошаемых земель, улучшения водоснабжения населения (при наличии финансирования), повышения производства электроэнергии, развития промышленного производства и навигации, что будет дополнительным стрессом для гидрологического стока в бассейне. Хотя в настоящее время мало что известно о приемлемых ограничениях использования ресурсов в бассейне Кура-Аракс и шире – в бассейне Каспийского моря, с учетом баланса между безвозвратным и возвратным водопользованием.
Вероятно, потребность в будущем будет расти из-за ожидаемого экономического развития. Наряду с новышением стандартов жизни, возрастет потребность воды для бытового использования. Хотя, в то же время, с экономическим подъемом возрастут и инвестиции в инфтраструктуру водоснабжения, а потери сократятся, что, в конечном счете, уменьшит объем водоснабжения для бытовых целей.
Согласно данным Министерства экономического развития Азербайджана, к 2015 г. население увеличится на 18%, следовательно, водопотребление в семействах и коммунальных службах возрастет в 3 раза.В настоящее время в крупнейших городах Азербайджана ежевневное водопотребление составляет 250-300 д на душу (против 150-200 л в Европе), тогда как в сельской местности эта цифра составляет лишь 70-100 л. В Грузии и Армении количество населения уменьшается, а в Иране наблюдается миграция в большие города, и неясна средне- и долгосрочная тенденция роста населения. Во всех странах бассейна, индексы доступности питьевой воды, особенно в сельской местности, являются низкими (см. Гл. 3.3 – Социально-экономическое состояние в бассейне) и существует большой потенциал улучшения снабжения питьевой водой во всех прибрежных странах речного бассейна Кура-Аракс (Технический анализ, 2005 г.).
Неизвестно, значительно возрастет или нет потребность в воде для оросительных целей в речном бассейне Кура-Аракс и многое будет зависеть от рынков для сельскохозяйственных продуктов в регионе, количество которых значительно сократилось с развалом Советского Союза. Улучшение подачи оросительной воды - в смысле объема и эффективности – поможет повысить продуктивность, но неясно сколько времени понадобится – если вообще произойдет – для формирования системы поставки с целью доставки продуктов на рынок. Хотя, вторичная обработка и реабилитация существующих орошаемых земель позволит снизить использование воды путем улучшения снабжения. Существуют планы создания новых орошаемых территорий со смешением систем подачи самотеком и насосом как в Иране, так и в Армении в бассейне реки Аракс. Площадь орошаемых земель в бассейне Аракс в Иране планируется увеличить с 237 000 га до 440 000 га к 2021 г. с последующим увеличением водозабора до 4026 миллионов м3 (Обзор по странам, Иран, 2005 г.). В настоящее время водозабор для орошения в Армении составляет около 1200 млн м3, но по прогнозу ожидается увеличение объема до 3364 млн м3 к 2020 г. (Технический анализ, 2005 г.).
В странах южного Кавказа после распада Советского Союза резко сократилось использование воды для промышленных целей. Например, индекс водопотребления в Грузии в 2003 г. был в 3 раза ниже, чем в 1980 г. С возобновлением производства в Армении, Азербайджане и Грузии водопотребление слегка возросло. На утом этапе трудно делать прогнозы по отношению к промышленному водопользованию, т.к. оно зависит от вножества факторов (тип промышленной деятельности, увеличение производтва, эффективность использования воды и т.д.). Несмотря на это, все страны бассейна ожидают значительное увеличение водопотребления, но стремление требовать мероприятия по управлению, например измерение и строгая тарифная политика, будет способствовать внедрению технологий, позволяющих экономить воду и снизят потребность.
В Грузии и Армении энергетические ресурсы ограничены, поэтому развитие дешевых возобновляемых источников электроэнергии, таких как гидроэлектроэнергия, в будущем станет приоритетным. Выработка гидроэлектроэнергии является одной из основным конкурентов в водопотреблении в речном бассейне Кура-Арак, особенно в странах верхнего течения. Использование водной энергии считается возвратным водопотреблением17, но несмотяр на это, сектор создает временные проблемы. Например, в летние месяцы значительно возрастает потребность в воде для оросительных целей, тогда как в то же самое время происходит накопление воды для выработки электроэнергии в зимние месяцы. Такая ситуация в последние годы наблюдается в Грузии и Азербайджане. Выработка гидроэлектроэнергии значительно меняет режим стока и там где вода интенсивно используется для оросительных целей, возрастает риск возникновения связанных с водой конфликтов.
В бассейне запланировано сооружение новых водохранилищ для выработки электроэнергии и орошения. В течении последующих 4 лет в Армении планируется сооружение 47 дамб с общим объемом 5 млн м3. Армения планирует увеличить производство электроэнергии путем сооружения а бассейне Аракса 3-х крупных гидроэлектростанций (Шноха, Лори-Берд и Мегри), которые в целом будут производить 206 МВ, и 350 малы ГЭС с общей мощнойстью 257 МВ. Эти станции будут потреблять около 2.25 м3 воды (Технический анализ, 2005 г.).
Иран планирует построить на Араксе Хода-Афаринскую дамбу (объемом 1612 млн м3), водозаборную плотину Гиз-Гале с Азербайджаном (объем 62 млн м3) и Мегри ГЭС с Арменией мощностью 140 МВ (Обзор по странам – Иран, 2005 г.).
В Грузии существуют планы сооружения ряда малых ГЭС на притоках реки Кура (в том числе малый Лиахви, Храми, Терек, Арагви, Челти, Фаравани и Борджомула). Мощность этих ГЭС будет от 5 до 65 МВ (Министерство энергетики Грузии, 2006 г.). Хотя, эти станции не требуют сооружения водохранилищ и не ожидается значительного изменения стока от этих работ.
4.3.7 Социально-экономические, правовые и политические основные причины изменения и уменьшения гидрологического стока
Основные социально-экономические, правовые и политические причины проблемы – недостаточное финансирование на всех уровнях (государственном, региональном, не уровне хозяйств и предприятий). Экономические трудности и скудные государственные бюджеты не дают прибрежным странам возможность полного финансирования эксплуатации, обслуживания и регуляции водных систем. Полное возмещение издержек производства политически немыслимы пока не будут осуществлены крупные инвестиции, необходимые для улучшения системы и обслуживания. В ряде стран значительная часть бюджета расходуется на субсидировании водоснабжения, что является попыткой удовлетворить социальные требования и сделать воду доступной для всех. К сожалению, низкие тарифы на воду и отсутствие стимулов для внедрения новых водосберегающтих технологий способствует неэкономному потреблению ценного ресурса. Из-за недостаточного финансирования ухудшается состояние систем водоснабжения, что приводит к повышению потерь и снижению тарифов.
Это сочетается с низким уровнем информаированности населения, которое мало заботится об экономии воды и расточительно использует ее. Например, питьевая вода в летнее время часто используется для охлаждения улиц, поливки садов и мытья машин. Более того, нет стимулов для исправления неполадок кранов и туалетных баков, которые в течении месяцев (а то и лет) остаются в неисправном состоянии. Механизмы управления спроса, включая обязательное измерение и общественное обучение, являются важной частью любой стратегии управления водными ресурсами. Следует изменить общественное понимание ценности воды.
Отсутствие совместного подхода к водным ресурсам является большой проблемой во всех странах бассейна, где подземные и поверхностные воды управляются по отдельности, а земельное и лесное управление часто не в состоянии учесть проблемы, связанные с водными ресурсами. Это создает много проблем, описанные выше.
4.3.8 Пробелы в знаниях
Вследствие экономических и финансовых проблем в Армении, Азербайджане и Грузии с 1990-ых годов, резко сократилось количество пунктов гидрологического наблюдения. Например, в Грузии за последние 15 лет нормы стока измерялись лишь путем расчетов. Это вызвало проблемы связанные с достоверностью и доступностью данных. По отношению к подземным водам состояние еще хуже. Нет финансовых средств, необходимых для обработки гидрологиечских данных и создания надежных баз данных.
Не существует точных и достоверных данных по водопользованию в различных хозяйственных секторах стран южного Кавказа. В большинстве случаев, государственный статистический отчет отновывается на приблизительных расчетах. Большинство предприятий, подавая заявление на получение разрешения на водопользование также основываются на технологические нормы а не на фактические измерения.
Минимальные экологические течения в бассейне также рассчитываются на основании критериев, разработанных в Советское время и не всегда соответствуют с современным знаниям и практике. Как часть плана совместного управления водными ресурсами, существует необходимость пересмотра минимально требуемых укологических течений по всему бассейну Кура-Аракс, что будет являться первым шагом в оценке надежных объемов.
4.3.9 Заключение и рекомендации
Антропологическая деятельность является главной движущей силой трансграничных проблем. Климатические колбания и при знаки изменения климата способствуют уменьшению стока, но в настоящее время не столь важны. Дальнейший рост численности населения в бассейне и необходимость экономического развития в странах бассейна, вероятно, окажет возросшее давление на рессурсы поверхностных и подземных вод. В настоящее время инфраструктура водоснабжения находится в ужасном состоянии, обуславливая большие потери и очень низки уровень эффуктивности, особенно в странах южного Кавказа. При сохранении существующий тенденций водопльзования, воздействие на режим стока будет возрастать. Для обеспечения равного использолвания воды, требуется координированное действие стран бассейна с целью предотвращения в странах нижнего течения негативных явлений в результате роста водопользования в верхнем течении.
Возможные вмешательства включают в себя следующие мероприятия:
-
Разработка регионального водного кадастра для записи и регистрации лицензированного забора поверхностных и подземных вод по всему бассейну. Это будет главнейшей информацией для любых будущих моделей водных ресурсов. Это является первейшей задачей, для осуществления которой странам потребуется значительная финансовая поддержка.
-
Гармонизация процедур выдачи разрешений и инспектирования. Такие вмешательства связаны с созданием водного кадастра. Любая новая процедура должна учитывать бюджетные ограничения регулирующих органов.
-
Улучшенние сети мониторинга как для подземных, так и для поверхностных вод. Это долгосрочное вмешательство, требующее значительных инвестиций. Наряду с международной поддержкой, необходимо участие стран.
-
Разработка стохастической модели для совместного управления водными ресурсами. Это будет являться важным инструментом, способствующим определению доступных ресурсов в бассейне и связующим звеном управления подземными и поверхностными водными ресурсамию
-
Внедрение мероприятий по контролю управления спроса, включая измерение, контроль утечек и программы общественной информированности. Значительные работы были проведены в Армении по управлению спроса и этот опыт необходимо передать и применить в других частях бассейна.
-
Учреждение новых лимитов минимальных экологических потоков в стратегических пунктах речной системы, включая минимальные источники.
-
Реабилитация оросительных инфраструктур для улучшения эффективности подачи воды. Эти работы проводятся в Армении, Азербайджане и Грузии, как часть большой программы реабилитации оросительной системы, финансируемой ссудами Всемирного Банка и других международных финансовых организаций.
-
Создание ассоциаций водопользователей в орошаемых районах.
-
Разработка стимулов для поощрения внедрения водосберегающих технологий промышленными пользователями.
-
Реабилитация сетей водоснабжения. Это долгосрочное вмешательство, требующее больших инвестиций. Параллельно с этими инвестициями следует повысить налоги на воду и отменить субсидии для достижения полного возмещения издержек производства.
4.4 Ухудшение качества воды
4.4.1 Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения
Ухудшение качества воды в речном бассейне Кура-Аракс имеет значительные трансграничные последствия в странах, расположенных ниже по течению. Это подтверждается наличием химических соединений антропогенного происхождения в трансграничных участках бассейна, а также в донных отложениях дельты Куры в Каспийском море.
Загрязняющие воду вещества поступают в бассейн р. Кура из различных наземных источников, включая промышленные и горнодобывающие предприятия, сельскохозяйственные земли, дома, хозяйства в сельской местности и городах. Во Водоочистные сооружения имеются только в нескольких местах в бассейне р. Аракс в Иране и отсутствуют во многих городах и на предприятиях. Большинство водоочистных сооружений были построены 20-30 лет назад и в настоящее время вышли из строя. Те из них, которые еще функционируют, обеспечивают только механическую очистку. Биологическая и химическая очистка сточных вод в большинстве регионов бассейна не проводится.
Недостаточное количество функционирующих очистных сооружений в Грузии, в частности, в городах Тбилиси и Рустави, приводит к сбросу значительных объемов неочищенного стока в р. Кура, что вызывает загрязнение ирригационных водохранилищ в расположенном ниже по течению реки Азербайджане. На небольшом расстоянии от плотины Мингечевир на р. Кура наблюдается бурный рост водных трав и эпифитных водорослей. Этот факт позволяет предположить, что уровень нутриентов в стоке, сбрасываемом у плотины, остается высоким, несмотря на наличие резервуаров для фильтрования нутриентов.
Ниже по течению от г. Мингечевир концентрация фенолов в р. Кура превышает санитарную норму в 5 раз, концентрация металлов – в 4 раза, а концентрация нефтепродуктов и сульфатов в воде в два раза выше санитарной нормы (USAID/DAI 2004)18.
Верховья р. Аракс образуют границу между Арменией и Ираном, в то время как низовья реки являются границей между Азербайджаном и Ираном. Река Аракс загрязняется городским, сельскохозяйственным, промышленным стоком и стоком с предприятий горнодобывающей промышленности и в Армении, и в Иране, хотя основную проблему представляет загрязнение определенными тяжелыми металлами, поступающими из металлургических и горнодобывающих предприятий, расположенных в Армении и Турции. Хотя фоновое содержание хрома, меди и никеля, несомненно, высоко в этом богатом минералами регионе, антропогенная деятельность, в особенности, горнодобывающая промышленность, еще более повысили содержание металлов к воде и отложениях р. Аракс.
У места слияния рр. Аракс и Кура концентрация металлов в воде превышает допустимую норму в девять раз, концентрация фенола – в 6 раз выше нормы, а концентрации нефтепродуктов и сульфатов превышают норму в 2 или 3 раза (USAID/DAI 2004).
Небольшие притоки бассейна рр. Кура-Аракс также подвержены загрязнению. Согласно имеющимся данным, концентрация фенолов в р. Алазани (Ганых), трансграничном притоке р. Кура, в 5-7 раз превышает допустимую, концентрация металлов - в 6-8 раз, а нефтепродуктов – в 2-3 раз (USAID/DAI 2004). Загрязнена, хоть и в меньшей степени, трансграничная река Иори (Габирри), в которой замеренные концентрации фенолов и металлов превышают максимально допустимую концентрацию в 2-3 раза, а концентрация нефтепродуктов и сульфатов в два раза выше допустимого уровня.
Достарыңызбен бөлісу: |