Програма за развитие „българия 2020 16 I националната стратегия за регионално развитие (2012-2022) 17

• 
  Рехабилитация на път ІІ-13, Бяла Слатина - Кнежа - Искър - Д.Дъбник, км 89+728 - км 104+500
  
• 
  Рехабилитация на път ІІІ-306, Луковит - Червен бряг - Чомаковци - Еница - Кнежа - Оряхово, км 9+715 - км 19+207 и км 35+946 - км 50+785
  

• 
  Рехабилитация на път ІІ-11, Оряхово-Гиген-Брест-Гулянци-(Дебово-Никопол), км 154+100 - км 172+156 и км 196+147 - км 213+647
  
• 
  Рехабилитация на път ІІ-52, Свищов - Деков - Бяла вода - Никопол, км 64+500 - км 102+724
  

• 
  Рехабилитация на водоснабдителните мрежи за ограничаване загубите на вода;
  
• 
  Осигуряване на нови източници за (изграждане на съоръжения за) водоснабдяване на селищата с режим на водоползване и тези, които ползват вода с отклонение в качеството;
  
• 
  Въвеждане на система за оползотворяване на утайките от ПСОВ на територията на областта в селското стопанство;
  

• 
  Ключов проект: Изграждане на хидровъзел “Черни Осъм” за водоснабдяване на гр. Троян, гр. Ловеч и гр. Плевен;
  

• 
  Изпълнение на Интегриран воден цикъл Плевен - Долна Митрополия;
  
• 
  Изграждане на ПСОВ и довеждаща канализация за агломерациите на градовете Левски, Червен бряг, Кнежа, Никопол, Белене, Долни Дъбник, Искър и Пордим;
  

• 
  Включване на община Пордим в газоразпределителната система на страната;
  
• 
  Разширяване на газоснабдителната мрежа в селищата на територията на областта;
  

В рамките на дискусиите при разработването на стратегията, заинтересованите страни често посочват потенциала за развитие на гр. Плевен като здравен център с по-висока значимост. Мерките са насочени към подобряване на здравната инфраструктура, общественото здравеопазване чрез стандартизиране на условията на първично и здравно образование, насърчаване на здравословния начин на живот и намаляване на рисковете за здравето. ПО 4 допринася за постигането основно на две от стратегическите цели на ОСР - СЦ 2: „Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия капитал” и СЦ 3: „Развитие на модерна инфраструктура, висококачествени комунални услуги и на по-добри условията на живот в урбанизирана среда”. ПО 4 кореспондира едновременно и с трите стратегически цели, заложени в РПР на СЗР 2014-2020 г.

• 
  Подкрепа за МБАЛ Плевен;
  
• 
  Подкрепа за СБАЛ по кардиология, гр. Плевен;
  
• 
  Подкрепа за СБАЛ по акушерство и гинекология, гр. Плевен
  
• 
  Подкрепа за МБАЛ “Кнежа” ЕООД - гр.Кнежа;
  
• 
  Подкрепа за МБАЛ “Левски” ЕООД – в гр. Левски;
  
• 
  Подкрепа за МБАЛ Червен бряг;
  
• 
  Подкрепа за Специализирана болница по вътрешни болести за долекуване, продължително лечение и рехабилитация – Искър" ЕООД;
  
• 
  Подкрепа за МБАЛ Белене ЕООД;
  

• 
  Развитие на партньорски мрежи със здравни институции от Европа;
  
• 
  Осигуряване на възможности на здравни специалисти за платени квалификации и стажове в престижни медицински заведения в България и Европа;
  
• 
  Осигуряване на стипендии за медицински специалисти, обучаващи се в Плевен;
  
• 
  Осигуряване на привлекателни условия за работа за завършващите в Плевен медицински специалисти.
  

• 
  Ключов проект: „Кайлъка” – парк за отдих, спорт и развлечения. Реализиране на комплекс от проекти съгласно Плана за управление на Защитена местност „Кайлъка”. Опазване и възстановяване на парковата зона като национален недвижим обект на парковото и градинско изкуство. Изграждане на информационно-посетителски център и развитие на базата за атракции, отдих и спорт.
  
• 
  Изграждане на Крайдунавски паркове в селищата по брега на р. Дунав. (Крайдунавският парк е предвиден за изграждане на брега на р.Дунав в регулацията на гр. Белене. В границите на Крайдунавския парк се включват и посетителският център на Природен парк „Персина”, както и Античната римска крепост „Димум”.
  

• 
  Изграждане на система от обекти за масов и професионален спорт в област Плевен;
  
• 
  Развитие на спортната база за масов спорт на територията на цялата област;
  
• 
  Изготвяне на програми за развитие на детско-юношеския и ученически спорт;
  
• 
  Провеждане на кампании за повишаване на здравната култура на населението на района.
  

• 
  Ключов проект: Изграждане на система от обекти за масов и професионален спорт в област Плевен;
  
• 
  Изграждане на многофункционална спортна зала в гр. Плевен.
  

Област Плевен разполага с изключително историческо и културно богатство, това заключение е заложено в обобщените изводи в SWOT анализа и събраните мнения от заинтересованите страни. На територията на областта има обекти със знаково културно и историческо значение. Това налага наличието на модерни туристически възможности и инфраструктура. ПО 5 предлага интервенции насочени едновременно към постигането на СЦ 1: „Икономически растеж чрез ревитализиране на традиционните икономически отрасли и увеличаване на секторната конкурентоспособност и заетост” и СЦ 4: „Съхраняване на природното и културно наследство на областта за бъдещите поколения ”. Предложените мерки потвърждават принципите, заложени в РПР на СЗР 2014-2020 г. и по-конкретно приоритет 1.3 „Активизиране на специфичния потенциал на регионалната икономика” на СЦ1 „Развитие на конкурентноспособна икономика чрез насърчаване на собствения потенциал на СЗР“.

• 
  Теренни проучвания и провеждане на разкопки, свързани с античното наследство на територията на област Плевен;
  
• 
  Иницииране на проучвателни дейности за оценка на състоянието и значимостта на историческите обекти.
  

• 
  Развитие на преминаващия през областта Дунавски път (според концепцията Културните коридори на Югоизточна Европа)
  
• 
  Популяризиране на историческото значение на земите от областта в национално-освободителните войни – битката при Никопол и обсадата на Плевен;
  
• 
  Разработване на туристически продукт за гр. Пордим – двата музея, свързани с Руско-турската освободителна война и намереното в района Вълчитрънско златно съкровище;
  
• 
  Популяризиране на средновековното наследство на Никопол, като последна столица на Търновското царство. Популяризиране на ценни обекти – Шишманова крепост, църквата „Св. Св. Петър и Павел”, както и на битката между кръстоносната армия на Сигизмунд и султан Баязид;
  
• 
  Развитие на поклонническия туризъм и популяризиране на католическата църква „Рождение на Блажена Дева Мария” – светилище на Блажен Епископ Евгений Босилков – първия българин обявен за блажен от Папа Йоан Павел ІІ;
  
• 
  Формиране и представяне на „Пътища на виното” в областта, при активно взаимодействие между общините, бизнеса, производители на вино, енолози и туристическия бранш;
  
• 
  Популяризиране на етнографските културни традиции;
  
• 
  Открояване на непознати исторически обекти и поставянето им под юридическа защита (регистриране като културна ценност);
  
• 
  Въвеждане на регламенти за управление на културното наследство, определящи допустимите функции и рекламни дейности;
  
• 
  Използване на информационните технологии за популяризиране на наследството.
  

• 
  Ключов проект: Създаване на трансгранична туристическа дестинация „Римският път на император Траян, включително реставрация, консервация и възстановяване на Археологически резерват “Улпия Ескус”: Изготвяне на план за опазване и управление на Археологическия резерват. Социализиране на “Улпия Ескус” чрез подобряване на комуникационния достъп, изграждане на информационен посетителски център и съвременна музейна експозиция. Осигуряване на непрекъснат процес на реставрация и консервация на културните ценности;
  
• 
  Ключов проект: Развитие на преминаващия през областта Дунавският културен маршрут;
  

• 
  Изграждане на Дунавска вело алея на територията на областта;
  
• 
  Физическо възстановяване, консервация, реставрация и реновиране на културните ценности, в съответствие с утвърдените международни и национални принципи;
  

• 
  Развитие на центрове за съвременни културни дейности на територията на областта;
  
• 
  Подобряване на сградния фонд и оборудването на културните институции;
  
• 
  Подобряване на сградния фонд на читалищата;
  
• 
  Осигуряване на свободен достъп до интернет в читалищата и другите културни институции на територията на областта;
  
• 
  Обогатяване на културния календар на областта;
  

Опазването на природата е в основата на концепцията за устойчиво развитие. Мерките на ПО 6 са с акцент върху подобряване на компонентите на околната среда, защитата на природното наследство и популяризиране на биологичното разнообразие. Тази област допринася за постигането на СЦ 3 „Развитие на модерна инфраструктура, висококачествени комунални услуги и на по-добри условията на живот в урбанизирана среда” и СЦ 4 „Съхраняване на природното и културно наследство на областта за бъдещите поколения” на настоящата стратегия. ПО 6 пряко съответства на приоритет 3.3 „Опазване на околната среда и биоразнообразието“ на СЦ 3 „Подобряване на териториалната устойчивост и свързаност“ на РПР на СЗР 2014-2020г.

• 
  Реализиране на проекта за интегриран градски транспорт на Плевен – етап 2.
  

• 
  Насърчаване използването на ВЕИ на местно ниво за добив на енергия за електричество и отопление / охлаждане на сградния фонд на територията на областта;
  

• 
  Оценка на риска и разработване на план за управлението му за територията на областта;
  
• 
  Предотвратяване на риска от наводнения от другите реките на територията на областта;
  
• 
  Проучване и обезопасяване на свлачища;
  

• 
  Предотвратяване на риска от наводнения от р. Дунав при Никопол и Турну Мъгуреле;
  
• 
  Ограничаване на риска от наводнения на земеделски земи от р. Дунав в землището на гр. Белене.
  

• 
  Изграждане на система за управление на отпадъците в регион Плевен;
  
• 
  Изграждане на система за управление на отпадъците в регион Левски;
  
• 
  Изграждане на система за управление на отпадъците в регион Луковит-Червен бряг.
  

• 
  Изграждане на сепараторни площадки за третиране на отпадъци;
  
• 
  Изграждане на регионални / местни центрове за рециклиране на строителни отпадъци;
  
• 
  Изграждане на системи за компостиране на биологични отпадъци.
  

• 
  Проучване и стабилизиране на свлачища;
  
• 
  Създаване и непрекъсната актуализация на база данни за рискови зони, замърсени участъци и участъци, използвани за съхранението на опасни вещества;
  
• 
  Подпомагане на дейностите за борба с горските, полските пожари и пожарите в населените места, вкл. доставка на необходимо оборудване;
  

• 
  Предоставяне на стимули за граждански инициативи за опазване на природата;
  
• 
  Финансова подкрепа за проучване и опазване на биологичното разнообразие в областта;
  
• 
  Изграждане и популяризиране на еко маршрути, вело маршрути и еко пътеки;
  

Приоритетната област обхваща широк спектър от необходими интервенции, идентифицирани в рамките на анализа и консултациите със заинтересованите страни, които се отнасят до базовите услуги, урбанизираната среда и развитието на партньорства. Реализацията на заложените мерки ще допринесе за постигането основно на СЦ 3: „Развитие на модерна инфраструктура, висококачествени комунални услуги и на по-добри условия на живот в урбанизирана среда”. Поради своя многосекторен характер, приоритетната област провежда няколко от заложените в РПР приоритети на по-ниско ниво: Приоритет 2.1 „Подобряване на достъпа до образование и социална инфраструктура и предотвратяване на рисковете за социално изключване”, Приоритет 2.3. „Укрепване на институционалния капацитет на областно и местно ниво за подобряване на процесите на управление”, Приоритет 3.4. „Подобряване на модела на градското и селското развитие в Северозападен район” и Приоритет 3.5. „Развитие на териториалното сътрудничество“. Много голяма част от постановките продължават идеите на СЦ 3: „Подобряване на привлекателността и качеството на живот в област Плевен при запазване на регионалната идентичност” и на СЦ 4 „Укрепване на капацитета на регионално и местно ниво за успешно социално-икономическо развитие“ на сега действащата ОСР на област Плевен.

• 
  Реконструкция и изграждане на инфраструктура за нуждите на социалните услуги;
  
• 
  Развитие и обогатяване на системата от предоставяни в общността социални услуги;
  
• 
  Осигуряване на подкрепа за дейността на социални предприятия;
  
• 
  Реконструкция на съществуващи и изграждане на нови домове за възрастни хора;
  

• 
  Финансиране на Стратегия за местно развитие на МИГ „Карлуковски карст”;
  
• 
  Организиране на регионални бизнес форуми и срещи между НПО, бизнес и общинска администрация;
  

• 
  Финансова подкрепа за осигуряване работата на местни активни НПО;
  

• 
  Ключов проект: Изготвяне на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие за градовете Никопол и Червен бряг (ИПГВР).
  

• 
  Облекчаване на административната тежест за МСП;
  
• 
  Предлагане на пакет онлайн административни услуги;
  

• 
  Подобряване на енергийната ефективност на жилищния сектор;
  
• 
  Реконструкция на централната градска част на общинските центрове, включваща пешеходни зони и пространства;
  
• 
  Подобряване състоянието на озеленените пространства, детски и спортни площадки в селищата;
  
• 
  Изграждане и подменяне на улично осветление;
  
• 
  Рехабилитация на инженерната инфраструктура.
  

• 
  Институционална подкрепа за партньорски проекти между общини;
  
• 
  Формиране на партньорства за местно развитие между местната власт, бизнеса и неправителствения сектор в общини със сродни характеристики;
  
• 
  Осигуряване на достъпни обществени услуги за гражданите чрез използване на възможности за ПЧП;
  
• 
  Концесиониране на някои обекти на спорта и културата с оглед предлагане на по-добри и по-достъпни възможности за гражданите;
  
• 
  Реализация на устойчиви партньорски инициативи по р. Дунав и с други региони в Европа.
  

От ключово значение за постигане на целите, заложени в стратегическата част на ОСР, е ефективното използване на всички възможни източници на финансов ресурс. В условията на икономическа нестабилност, много важно е постигането на по-високи резултати при използването на по-малко средства. В този контекст, освен обичайно използваните източници на публични финанси, ОСР предлага оперативни възможности за въвличане на частни инвеститори в партньорства с публичния сектор, както и подходящи модели за използване на различни финансови инструменти. Едновременно с това, финансовата рамка отчита по подходящ начин и нуждите и приоритетите на отделните общини.

Описаната по-долу многогодишна финансова рамка на областната стратегия, макар и само индикативна се стреми към това да отразява реалистично потенциално наличните ресурси за реализация на стратегията. Идентифицираните финансови ресурси се основават главно на заложените стойности в НСРР и РПР на СЗР.

I.23.ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ И РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РЕСУРСА ПО ПРИОРИТЕТНИ ОБЛАСТИ

Най-сериозен е очакваният принос на средствата по линия на фондовете на ЕС, като тези средства формират 62% от рамковия инвестиционен потенциал на плана. От тези средства приблизително половината се очаква да бъдат осигурени по линия на ЕФРР, а другата половина по линия на останалите четири фонда на ЕС – ЕСФ, КФ, ЕЗФРСР и ЕФМДР. Очакваните ресурси от националното публично финансиране и частното финансиране съставляват съответно 15% и 25% от индикативната финансова рамка на плана. Чрез използването на различни финансови инструменти се очаква да бъдат осигурени около 13% от необходимите средства. Направените финансови разчети се стремят средствата за сметка на централния и местните бюджети да се вместват в рамките на очакваните параметрите на годишния държавен бюджет за съответните години.

Индикативният общ размер на необходимият ресурс е съобразен с Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г. и РПР на СЗР и възлиза на 745 милиона лева.