Програма за развитие на сектор „Рибарство" (опрср) Ос №4 „Устойчиво развитие на рибарските области" Мярка А. Финансова подкрепа за прилагане на местните интегрирани стратегии за развитие и покриване на оперативните


IV-2. Силни и слаби страни на рибарската област и основни предизвикателства пред нея



бет11/19
Дата07.07.2016
өлшемі2.37 Mb.
#183946
түріПрограма
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19

IV-2. Силни и слаби страни на рибарската област и основни предизвикателства пред нея



SWOT анализ на „Възможностите за устойчиво развитие на РО”
Силни страни на РО

  • Условията на околната среда и качеството на водата са идеални за развъждане на риби от семейство пъстървови – РО е вътрешнотериториална високопланинска територия с висок относителен дял водни площи (3.12% от цялата територия и 11 язовира, някои от които са сред най-големите в България),

  • Прилагат се добре развити технологии за интензивно и супер интензивно култивиране на сладководни видове – РО е специализирана и лидер в страната в производството на пъстърва (почти цялото производство в страната) и аквакултури (почти половината от производството в страната) в мрежени клетки в язовири и басейни

  • Наличие на почти затворен цикъл производството в сектор „Аквакултури” (не се произвежда само фураж за рибите) в рамките на територията

  • Традиционно водеща дестинация с популярни язовири и емблематчини реки за високопланински любителски и спортен риболов

  • Единствените две ферми в страната за производство на зарибителен материал за балканска пъстърва

  • Наличие на три активни общински дружества на съюза на ловците и риболовците, ангажирани със зарибяване и опазване на околната среда


Слаби страни на РО

  • Oстарели инсталации и съоръженията за производство в сектор „Аквакултури” в някои от рибните ферми поради ограничен достъп до финансови ресурси за модернизиране на рибните стопнаства

  • Липса на диверсификация в сектора - отглежда се основно дъгова пъстърва

  • Намаляване на производството в сравнение с периода до 90-те години

  • Поради липсата на общ маркетинг се губят ползите за цялата РО

  • Водните екосистеми са застрашени от различни рискове и заплахи – масов туризъм нелегално ползване (бракониерство), замърсяване на водите и бреговете от различни източници, фрагментация и промяна на речните корита

  • Биологичния състав на водата в някои от язовирите е силно нарушен и като следствие е нарушено билогичното равновесие и разнообразие и специално балканската пъстърва е застрашена

  • Риболовният туризъм е с ниска добавена стойност за територията и е свързан с високо ниво на рискове от неустойчиво използване на нейните ресурси, основно под формата на нерегламентирано къмпингуване („бивакуване”) поради липса на изградена инфраструктура и неефективна политика на таксуване


Възможности на външната среда

  • Възможностите, които предлага за финанисране ОПРСР и основно Ос №2 за развитие на сектора „Аквакултури” по отношение на подобряване на стандартите на производство и преработка, производителността на рибните стопанства и конкурентноспособността на производителите на риба на международния пазар

  • Осигуряване на зарибителен материал от Националната програма за зарибяване за подобряване на критичното състояние на естествените рибни запаси

  • Увеличаване на търсенето на пазара на сладководни видове

  • Висок относителн дял защитени територии (над ¾ от цялата територия), включващи 4 резервата и 37 защитени територии по Закона за биоразнообразието, 4 големи територии по Натура 2000 по двете директиви и включващи значими местообитания и ОВМ

  • Уникални природни характеристики на територията и наличие на спцифични природни феномени (пещери, ждрела, водопади и водни прагове, красиви речни корита) и висок относителен дял гори с висока стойност (над 2/3 от цялата територия)

  • Разнообразие на етническите и религиозни общности, характерни със специфично „живо наследство”

  • 9 активни „горски лесничейства”, две от които са сертифицирани по системата FSC, а някои от тях предлагат туристически услуги в сферата на риболовния и екотуризъм

  • Развиващ се сектор на туризма, включително и в сферата на екотуризма, където постепенно се въвеждат и развиват специализирани услуги и продукти (”Беглика Фест”) и развиващи се мрежи на предприемите в сферата на туризма (включително и наличие на сдружения в две от общините)

  • Наличие на две среднообразователни училища в гимназиален етап, профилирани в сферата на туризма

  • Наличие на местни туристически дружества във всяка една община, както на специализирано такиво (Пещерно дружество)


Ограничения/заплахи на външната среда

  • Липса на държавни мерки и компенсации в случай на природни бедствия и високи загуби в производството, особено при загуба на материал за зарибяване

  • Ограничен потенциал на човешките ресурси като резултат от демографските тенденции и миграционните процеси – ниска гъстота на населението, отрицателен естествен и механичен прираст, висок коефциент на възрастова зависимост

  • Повишен интерес за инвестиции в производството на аквакултури от външни за територията предприемачи

  • Слабо икономическо развитие и нисък брутен вътрешен продукт и брутна добавена стойност (един от най-ниските в ЕС) - трите общини, включени втериторията са определени като „селски изостанали раойни” (а две от тях и като „изостанали гранични раойни”)

  • Високо ниво на безработица (почти два пъти по-високо от това в България) и нисък относителен дял на заетост основно в първичния икономически сектор, свързани с дърводобив & дървопреработване, енергетика

  • Туризмът предоставя предимно само места за настаняване и хранене

IV-3. Визия и цели на МСР в контекста на ситуацията в РО



Мисия на МИРГ „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”
МИРГ „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат” е механизъм за публично – частно партньорство, отразяващ балансирано интересите на трите основни сектора в територията (публичен, граждански и бизнес), основан е на прилагане на подхода „отдолу-нагоре и е насочен към мобилизиране на външни ресурси и ефективно управление на наличните териториални ресурси за устойчиво развитие на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”.
Визия на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”:
Към 2020 г. Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат” е икономически развиваща се, вътрешнотериториална високопланинска територия, специализирана в производство на пъстърва и водеща дестинация в България за улов на пъстърва на основата на синергия между:

  • устойчиво използване на уникалните природни характеристики на територията,

  • възстановяване и опазване на биоразнообразието на ихтиофауната във естествени и изкуствени водни екосистеми,

  • производство и преработка на пъстърва с добавена стойност за сектора и рибарската област

  • свързаното с това развитие на риболовен туризъм с висока добавена стойност за територията

При планирането на стратегическата рамка освен изискванията на Наредба 15 беше използван и подхода „балансирана система от показатели за измерване24 и свързаните с него „стратегически карти” (взаимоосвързани цели) и „стратегическа ориентирана организация” (подходът е разработен и прилаган основно в сферата на бизнес организациите, но се прилага успешно и в публичната сфера и сферата на неправителствените организации като в рамките на ЛИДЕР+ той е адаптиран и прилаган в редица страни в Европа25). В съответствие с този подход стратегическата рамка е представена като стратегическа карта с четири основни направления:



  • Направление № 1: Цели за конкурентноспособно териториално развитие (включва стратегическите цели на ниво РО)

  • Направление № 2: Специфични цели на мерките (включва очакваните промени на ниво основни заинтересовани страни и конкретно бенефициенти и „потребители”)

  • Направление № 3: Организационна ефективност (включва организационни цели и задачи на МИГ)

  • Направление № 4: Обучение и развитие (включва цели за развитие на компетентност (познания и умения) на представители на основни заинтересовани страни)

Първите две направления ще се реализират в рамките и при условията на мярка 41 а вторите две направления са свързани с управлението на МИГ като организация, която ще реализира/прилага МСР и с развитието на компетентност (познания и умения) на ключови представители на основни заинтересовани страни. Т.е. вторите две направления са обвързани с организационните цели на МИГ и целите, насочени към развитие на компетентност (познания и умения) на основните заинтересовани страни.

Всичките четири направления са обвързани със система от показатели/индикатори

Обща цел на МСР до 2013/15: Устойчиво развитие на РО чрез добавяне на стойност към продуктите от риболов и аквакултура и разнообразяване на икономическите дейностите с развитие на риболовен туризъм


Конкретни индикатори за 2013/2015:

  1. Повишаване на заетостта в Сектора „Рибарство” в БВП в РО – 120 работни места

  2. Повишаване на годишната консумация на риба в територията - на човек двойно

За постигане на визията и общата цел в периода до 2013/15 г. са планирани следните стратегически цели, кореспондиращи с визията и с конкретно планираните мерки


Стратегическа цел # 1:

Към 2013/15 г. сектор „Аквакултури” в РО ще използва нови и опазващи/съхраняващи околната среда оборудване и технологии за производство, преработка и продажба на риба, които осигуряват добавяне на стойност към сектора и РО, както и подобряват вертикалните връзки и интеграцията във веригата производство-продажби


Специфична цели към Стратегическа цел # 1:

11. Към 2013/2015 г. са създадени или модернизирани условия в поне 5 МСП за производство, преработка или продажба на риба

12. Към 2013/2015 г. са въведени поне 10 нови продукта в производството, преработката или продажбата на риба
Стратегическа цел # 2:

Към 2013/15 г. РО е развиваща се атрактивна дестинация за риболовен туризъм и специално за улов на (балканска) пъстърва, предлагаща ориентирани към потребителите туристически услуги с висока добавена стойност за територията


Специфична цели към Стратегическа цел # 2:

21. Към 2013/2015 г. са създадени или модернизирани 16 туристически продукти и услуги, свързани с риболовен туризъм и рибарството и осигурява допълнителна заетост на 87 човека

22. Към 2013/2015 г. риболовния туризъм е основен мотив за туристически посещения в РО и е интегриран в екотуристически продукти и местното икономическо развитие

23. Към 2013/2015 г. консумирането на рибни продукти в територията е ключов елемент в туристическите продукти и услуги, предлагани в РО


Стратегическа цел # 3:

Към 2013/2015 г. РО е с подобрено качество на околната среда на основата на възстановяване и опазване на биоразнообразието на рибните ресурси във водните екосистеми


Специфична цели към Стратегическа цел # 3:

31. Към 2013/2015 г. в РО е ограничено замърсяването от производството на аквакултури чрез прилагане на технологии за пречистване в поне 2 рибни стопанства

32. Към 2013/2015 г. В РО във всяка една община е налице интегрирана дългосрочна програма за възстановяване на водната екосистема и биоразнообразие в поне един язовир или речна система
Стратегическа цел # 4:

Към 2013 г. Развитието на РО се планира и управлява на основата на ефективно функциониращо публично-частно партньорство между трите сектора и организациите, опериращи на територията на трите общини чрез повишаване на местния организационен и човешки капацитет


Специфична цели към Стратегическа цел # 4:

41. Към 2013 г. са налице функционираща мрежа в рамките на сектор „Рибарство” и в сектор „Туризъм”

42. Към края на 2011 г. екипа на МИРГ и членове на УС управляват за ефективно на МСР на основата на повишена компетентност

43. Към края на 2011 г. ефективно се взаимодейства и взимат решения в рамките на публично-частно партньорство и оперативния екип на МИРГ


Фиг. 19: Стратегическа рамка за развитие на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин – Доспат” (стратегическа карта)

О
Визия за развитие
бща цел за развитие на рибарската област (РО)





С
Цели на развитие
тратегически цели за развитие на рибарската област







С
Заинтересовани страни
пецифични цели










Организационна ефективност

Организационни цели за МИРГ, подпомагащи реализирането на МСР




Обучение и развитие








Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет