Программа развития жамбылской области на 2011-2015 годы

областного маслихата

от 18 августа 2011 года №38-3

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2015 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение………………………………………………………………	3
1	Паспорт программы……………………………………………...…..	4
2	Анализ текущей ситуации………………………..………………….	15
3	Видение развития региона…………………………………………..	122
4	Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов, пути достижения поставленных целей программы и соответствующие меры с указанием этапов реализации……………………………………...	129
5	Необходимые ресурсы………………………………………………	218
6	Управление программой…………………………………………….	219

ВВЕДЕНИЕ
Программа развития Жамбылской области на 2011-2015 годы (далее – Программа развития) разработана во исполнение Указов Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования в Республике Казахстан» (№ 827 от 18 июня 2009 года), «О государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившим силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» (№958 от 19 марта 2010 года.), п. 9 Обще-национального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», утвержденного Указом Президента РК № 925 от 17 февраля 2010 года и в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года.

Программа развития направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного развития всех регионов области, роста экономики через диверсификацию и повышение конкурентоспособности.

В рамках Программы развития проведен анализ современного социально-экономического положения области, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности развития.

К основным конкурентным преимуществам области относятся: благоприятное географическое расположение, наличие богатых запасов полезных ископаемых, избыток населения трудоспособного возраста, наличие производственной инфраструктуры, позволяющей успешно реализовывать инвестиционные проекты.

Реализация мероприятий Программы развития, с учетом имеющихся конкурентных преимуществ, а также возможностей и угроз, направлена на обеспечение устойчивого социального, экономического и инфраструктурного развития. Стратегической целью является обеспечение достойного вклада в создание сильного и эффективного государства, способного обеспечить необходимые условия для достойной жизни граждан страны. Повышение уровня и качества жизни населения предусматривается путем максимального использования внешних и внутренних факторов, обеспечения динамичного развития экономической и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса и оздоровлении окружающей среды.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа развития Жамбылской области на 2011-2015 годы
Основание для разработки	Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан»; Указ Президента Республики Казахстан от 1.02.2010 года №922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»; Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»; Указ Президента РК от 19 марта 2010 года №958 «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан»
Основные характеристики региона	Территория Жамбылской области составляет 144,2 тыс.кв.км или 5,3% территории Республики и расположена в юго-восточной части Казахстана, граничит с запада и востока с Южно-Казахстанской и Алматинской областями, с севера - с Карагандинской, с юга - с Республикой Киргизия. В структуре области 10 районов, город областного подчинения – Тараз и 3 города районного подчинения – Каратау, Жанатас, Шу. Административный центр – город Тараз. Население области составляет 1042,9 тыс. человек или 6,4% населения Республики. По своей направленности область является индустриально-аграрной. Объем производства валового регионального продукта за 2009 год составил 348,9 млрд. тенге, что соответствует 2% от валового внутреннего продукта Казахстана, в том числе промышленность – 59,4 млрд. тенге (удельный вес в ВРП области – 17%). Объем внешнеторгового оборота составляет 455,9 млн. долларов США, промышленного производства – 115,6 млрд. тенге. Основными отраслями реального сектора являются: горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, обрабатывающая промышленность, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование, водоснабжение канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов.
Направления	Ускоренное развитие экономики региона на основе внедрения высокопроизводительных инновационных технологий в агропромышленном комплексе, химической, легкой промышленности; Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг; Модернизация инфраструктурного комплекса, способствующего форсированной индустриализации экономики и обеспечению качественных жилищно-коммунальных и транспортных услуг; Выравнивание уровней социально-экономического развития административно-территориальных образований области за счет ускоренного развития сельских территорий; Развитие системы государственного местного управления и самоуправления.
Цели Программы	Обеспечение качественного и стабильного роста экономики; Повышение промышленного потенциала Жамбылской области, путём укрепления, роста эффективности и перехода к продукции высоких переделов в приоритетных отраслях посредством реализации инновационных проектов по форсированной индустриализации региональной экономики; Повышение энергоэффективности промышленности; Создание конкурентоспособного агропромышленного комплекса и производства пищевых продуктов со стабильными темпами роста и использованием современных, прогрессивных технологий; Создание благоприятной среды для роста экономической активности бизнеса, в том числе МСБ путем развития свободной конкуренции и обеспечения равного доступа на рынки товаров и услуг; Проведение эффективной торговой политики; Создание высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии с развитой системой сервиса; Укрепление здоровья населения области для обеспечения устойчивого социально-демографического развития области; Обеспечение доступности и качества образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей; Содействие продуктивной занятости; Создание системы социальной защиты, основанной на адресности и эффективности; Социальная поддержка и улучшение качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; Развитие массового спорта и спорта высших достижений; Сохранение историко-культурного наследия региона, широкая пропаганда отечественной культуры и искусства Развитие транспортной инфраструктуры Жилищное строительство и обеспечение сейсмостоикости зданий и сооружений; Комфортное проживание граждан; Обеспечение потребности экономики в электроэнергии; Создание условия и механизмов развития сферы инфокоммуникаций с целью перехода к информационному обществу и инновационной экономике; Создание основы устойчивого развития сельских территорий, обеспечение более высокого уровня жизнеобеспечения сельских жителей; Стабилизация и улучшение качества окружающей среды; Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности Обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности регионального информационного пространства Создание условий для развития молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие области Развитие государственного языка и лингвистического капитала населения; Укрепление гендерного равенства; Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений; Борьба с преступностью, противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании; Организация предупреждения и ликвидация аварий и стихийных бедствий на территории области; Развитие архивной отрасли Жамбылской области.
Задачи	Обеспечение ежегодного реального роста ВРП; Развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности; Развитие инноваций и содействие технологической модернизации; Увеличение объемов производства и экспорта продукции химической промышленности; Увеличение валового объема металлургической продукции; Увеличение валового объема продукции машиностроения; Увеличение объема производства продукции строительных материалов и создание новых производств; Увеличение валового объема продукции легкой промышленности; Увеличение объема производство нефтепродуктов; Показатели снижения энергоемкости по отраслям промышленности Устойчивый рост показателей развития растениеводства на основе внедрения прогрессивных технологий и улучшения материально-технической базы; Развитие племенного и высокопродуктивного скота как главной составляющей животноводства области; Развитие обслуживающей инфраструктуры животноводства на территории области; Устойчивое развитие перерабатывающих производств в АПК; Поддержка сельского предпринимательства и экспорта сельскохозяйственной продукции Снижение водозабора из поверхностных источников; Обеспечение населения области рыбной продукцией; Повышение уровня использования пахотных земель области; Поддержка бизнес инициатив, оздоровление предприниматель-ского сектора, поддержка экспороориентированных производств; Формирование эффективной системы развития конкуренции; Повышение эффективности торговли, увеличение производительности труда в торговой сфере через совершенствование инфраструктуры торговли; Обеспечение развития инфраструктуры туризма; Обеспечение повышения качества туристских услуг; Продвижение туристского продукта Жамбылской области на международном и внутреннем рынках туристских услуг; Укрепление здоровья женщин и детей Снижение бремени социально-значимых заболеваний; Развитие здорового образа жизни Повышение доступности и качества медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения; Внедрение новой модели лекарственного обеспечения; Обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами; Достижение эффективной занятости населения; Повышение доходов населения, совершенствование системы социального обеспечения граждан; Оказание специальных социальных услуг инвалидам, пожилым гражданам и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; Оказание дополнительной социальной поддержки инвалидам и пожилым гражданам; Развитие массового спорта; Развитие спорта высших достижений; Воссоздание и сохранение объектов историко-культурного наследия области; Популяризация сферы культуры и искусства; Модернизация и расширение сети культурных учреждений Развитие автомобильных дорог местного значения; Развитие автомобильных дорог республиканского значения; Развитие пассажирского транспорта; Комплексное решение проблем жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения; Обследование на сейсмостоикость объектов гражданского назначения; Эффективное развитие и застройка территорий и населенных пунктов; Модернизация и развитие жилищно- коммунальных систем; Повышение эффективности деятельности жилищного и коммунального хозяйства; Самостоятельное обеспечение объектами кондоминиума нормативной эксплуатации домов; Увеличение производства электроэнергии с модернизацией линий электропередач и подстанций; Совершенствование процессов предоставления услуг населению; Повышение оперативности выполнения нормативных и директивных документов вышестоящих органов; Повышение уровня компьютерной грамотности; Повышение уровня ИБ акимата до 100%; Популяризация инициатив акимата; Совершенствование услуг связи; Улучшение качества предоставляемого образования в сельской местности; Обеспечение доступности медицинской помощи в сельской местности; Развитие культуры, спорта в сельской местности; Газификация сельских населенных пунктов; Обеспечение сельского населения централизованным водоснабжением; Улучшение состояния дорог областного и районного значения; Привлечение специалистов социальной сферы в сельскую местность; Повышение доходов сельского населения путем микрокредитования; Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, сокращение объемов накопления промышленных и бытовых отходов; Охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение; Охрана и воспроизводство животного мира; Сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия; Расширение участия институтов гражданского общества в реализации Стратегии развития страны; Проведение государственной информационной политики через региональные электронные и печатные СМИ; Повышение правовой культуры местных средств массовой информации и обеспечение соблюдения законодательства; Рост эффективности информационной поддержки Стратегии развития государства региональными средствами массовой информации; Активизация взаимодействия с независимыми средствами массовой информации по реализации государственной информационной политики в регионе; Обеспечение государственной поддержки молодежи; Обеспечение социальной поддержки молодежи в трудоустройстве; Пропаганда принципов здорового образа жизни, программных установок в молодежной среде; Развитие предпринимательского и инновационного потенциала молодежи: Расширение социально-коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка; Сохранение лингвистического капитала Казахстанцев; Степень контроля обеспеченности наглядной информации региона; Участие в продвижение женщин в исполнительных и представительных органах власти; Укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, конституционных прав и свобод граждан; Обеспечение дорожной безопасности; Повышение эффективности борьбы с преступностью и розыска преступников, борьба с наркоманией и наркобизнесом; Организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения, создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; Противодействие бытовым, производственным и ландшафтным пожарам; Обеспечение сохранности, обогащение состава и содержания Национального архивного фонда Республики Казахстан, хранящегося в архивных учреждениях Жамбылской области.
Этапы реализации	I этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных мероприятий. II этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач.
Целевые индикаторы	Реальный рост ВРП в 2015 году по отношению к уровню 2010 года составит 150% (2010 г. – предварительно 107,6%); Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВРП к 2015 году не менее чем до 15,6% (2009 г. – 12,6%); Объем обрабатывающей промышленности в 2015 году 157,0 млрд.тенге (2009 г. – 88,2 млрд.тенге); ИФО обрабатывающей промышленности к предыдущему году в 2015 году 107,5%; Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности к 2015 году увеличится не менее чем в 1,4 раза; Увеличение доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта к 2015 году не менее 91%; Увеличение объема несырьевого экспорта от совокупного объема производства обрабатывающей промышленности до 35,8% (2009 г. – 28,5%); Объем производства инновационной продукции в 2015 году – 2503,19 млн.тенге; Доля инновационо-активных предприятий в обрабатывающей промышленности до 13,2% (2009 г.- 4,4%); Снижение энергоемкости ВРП к 2014 году от уровня 2008 г. не менее, чем на 10%; Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий – товаров до 64% (2009 г.-58%); Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий в закупках работ и услуг свыше 90,5% в 2015 году (2009 г. -83,6%); Увеличение количества предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента (ИСО и ХАССП) до 295 единиц (2009 г.- 148 ед.); Увеличение количества экспортоориентированных предприятий внедривших и сертифицировавших системы менеджмента в 2015 году до 10 единиц (2009 г. – 3 ед); Доля выпуска продукции химической промышленности в структуре ВРП в 2015 до 5,6% (2009 г. – 3,3%); Объем производства химической продукции возрастет в 2,6 раза к 2015 году; Индекс физического объема химической промышленности в 2015 году к уровню 2014 года 118,1%; Экспорт химической продукции к 2015 году увеличится в 1,5 раза; Производство различных видов минеральных удобрений к 2015 году достигнет 244,8 тыс. тонн; Увеличение производительности труда в химической отрасли к 2015 году до 5,9 млн.тенге/чел.; Удвоение производства металлургической продукции и готовых металлических изделий к 2015 году до 19,7 млрд. тенге; Увеличение валовой добавленной стоимости металлургической отрасли не менее чем на 107% на основе глубокой переработки минерального сырья и создания новых переделов; Объем производства металлургической промышленности в 2015 году составит 14,7 млрд.тенге; Индекс физического объема металлургической промышленности в 2015 году к уровню 2014 года 104,2% (2009 г. – 92,2%); Экспорт металлургической продукции к 2015 году увеличится до 20,4 млрд. тенге; Увеличение производительности труда в металлургической промышленности к 2015 году 4,7 млн.тенге/чел.; Доля выпуска продукции машиностроения в структуре ВРП в 2015 - 0,9%; Валовая добавленная стоимость в машиностроительной отрасли к 2015 до 4,5 млрд.тенге; Прирост валовой добавленной стоимости продукции машиностроения к 2015 году до 100%; Объем производства к 2015 году 8,6 млрд.тенге; Индекс физического объема машиностроения в 2015 году к уровню 2014 года 100,2%; Увеличение производительности труда в машиностроении к 2015 году до 1,6 млн.тенге/чел.; Увеличение валовой добавленной стоимости в строительной индустрии к 2015 году до 102,0% (2009 г. – 100); Объем производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2015 году 17,0 млрд.тенге; Индекс физического объема производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2015 году к уровню 2014 года 103,1% (2009 г. – 80,3%); Увеличение доли отечественного производства строительных материалов к 2015 году 8,63% (2009 г. – 1,24); Доля экспорта производства в секторе строительных материалов в 2015 году составит 0,17%; Доля выпуска продукции легкой промышленности в структуре ВРП в 2015 году составит 0,06%; Валовая добавленная стоимость легкой промышленности в 2015 году 1629,0 млн. тенге; Объем производства легкой промышленности в 2015 году 2715,8 млн.тенге; Темп роста легкой промышленности к 2015 году 105,0%; Удовлетворение потребности внутреннего рынка в продукции легкой промышленности к 2015 году до уровня 2%; Увеличение производительности труда легкой промышленности к 2015 году до 0,8 млн. тенге/чел. (2009 г. – 0,6 млн. тенге/чел.); Объем производства нефтепродуктов в 2015 году составит 3064,6 млн. тенге; Доля выпуска продукции нефтепродуктов в структуре ВРП в 2015 году 0,2% (2009 г. – 0,2%).; Объем производства электроэнергии к 2015 году 2,02 кВТ/час; Объем потребления электроэнергии к 2015 году 4,05 кВт/час; Объем производства теплоэнергии к 2015 году 2450,5 тыс.Гкал; Объем потребления теплоэнергии к 2015 году 1687,4 тыс.Гкал; Производство энергии из собственных источников, удовлетворяющее потребности экономики, к 2015 году составит 50% ИФО валовой продукции сельского хозяйства в 2015 году к уровню 2014 года 104,2% или 83,2 млрд. тенге (в 2009 году – 117,4% или 68,4 млрд. тенге); Экспортный потенциал аграрной отрасли в общем объеме экспорта в 2015 году увеличится до 24,1% (2009г. – 17,0%); Производительность труда ВДС в сельском хозяйстве к 2015 году составит 264,9 тыс.тенге/чел; Повышение доли переработки мяса до 35,5%, молока – до 55%, плодов и овощей – до 15% к 2015 году (2009г.: мясо – 27,2%, молоко – 18,9%, плодов и овощей – 0,01%); Увеличение валовой добавленной стоимости в АПК, в денежном выражении к 2015 году 53,2 млрд. тенге (2010г.- 43,9 млрд. тенге); Сокращение водозабора из поверхностных источников к 2015 году 0,8 млн. м3; Повышение коэффициента полезного действия каналов к 2015 году увеличится на 0,05; Годовой вылов рыбы в 2015 году составит 180 тонн, в 2009 году (140); Повышение эффективности управления земельныи ресурсами; Увеличение количества активно действующих малых и средних предприятий на 1000 жителей к 2015 году 40 единиц; ИФО торговли в 2015 году составит 105% (к предыдущему году) против 102,9% в 2009 году; Темп роста внешнеторгового оборота в 2015 году составит 103,9% (к предыдущему году) (в 2009 году - 62,6%); Увеличение доли крупных объектов и торговых сетей в общем объеме розничного товарооборота, в 2015 году составит 1,9% против 1,1% в 2009 году; Увеличение совокупного дохода организаций, предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности в 2015 году на 15% от уровня 2008 года; Ожидаемая продолжительность жизни населения – 70,3 лет в 2015 г. (2009г. – 68,7 лет). Общая смертность на 1000 чел. нас. – 6,6 в 2015г. (2009г. – 7,82). Материнская смертность на 1000 родившихся живыми-25,9 в 2015 г. (2009 г.-40,0). Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми-12,3, в 2015 г. (2009 г.-18,4). Охват детей дошкольным воспитанием и обучением – 2013 год – 56,1% и к 2015 году 73,5%; Доля учащихся, успешно освоивших образовательные учебные программы по естественно-математическим дисциплинам в 2013 году 58%, в 2015 году – 60%; Доля школ, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества в 2013 году 17,7%, в 2015 году – 30,0%; Доля занятых и трудоустроенных и выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения, обучившихся по госзаказу в 2013 году – 60%, в 2015 году - 62%; Доля выпускников ТиПО, прошедших независимую оценку квалификации в сообществе работодателей с первого раза от общего числа принявших в 2013 году – 55%, в 2015 году – 60%; Уровень безработицы в 2009 году составлял 6,5%, к 2020 году не превышает 5%, к 2015 году – 5,5 %; Доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы занятости в 2009 году составляла 83,9%, к 2015 году составит 72,5%; Доля высококвалифицированной рабочей силы в составе занятого населения по Жамбылской области в 2009 году составляла 54,8%, в 2010 году – 44,1%, к 2015 году уровень достигнет 46,2%; Доля квалифицированных специалистов в составе привлекаемой ИРС в 2009 году составляла 71,2%, в 2010 году – 50,0%, к 2015 году этот показатель достигнет 52,5%; Охват мероприятиями Программы занятости – 2020 в 2011 году 154 человек; Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума от общей численности населения в 2009 году составляла 4,8%, составит в 2010 году 5,3%, снизится по области до 5,1%; Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи по области в 2009 году составлял 39%, в 2010 году составит 38,2%, а к 2015 году снизится до 30%; Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами (от общего количества лиц, находящихся на социальном обслуживании), в 2009 году составит 100%, в 2015 году – 100%; Охват граждан, занимающихся физкультурой и спортом к 2013 году – 20%, к 2015 году – до 22% (2009 год – 12%); Охват детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет в спортивных учреждениях области к 2013 году – 11,1%, к 2015 году – 12,9% (2009 год-6,2%); Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры (2009г. – 45%) к 2013 году 50%, к 2015 году 52%; В среднем 70% автомобильных дорог местного значения находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии; В среднем 85% автомобильных дорог республиканского значения находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии; Ввод жилья за счет всех источников финансирования, тыс.кв. метров к 2015 году (за 2011-2015 г.г.) достигнет 1081,9 тыс.кв.м. Проведение обследования на сейсмостоикость объектов гражданского назначения; Доступ к централизованному водоснабжению составит в городах к 2015 году - 100% (в 2009 г. – 74,2%); Доступ к централизованному водоснабжению составит в сельской местности к 2015 году - 68% (в 2009 г. – 40,9%); Не менее 85% потребителей удовлетворены качеством коммунальных услуг к 2015 году; Доля объектов кондоминиума, обеспеченных нормативной эксплуатацией,%; Производство энергии из собственных источников удовлетворяющие потребности экономики 2015 году составит 50%; Доля сектора ИКТ, включая инфокоммуникационную инфрастркутуру в ВРП РК к 2015 году – 2% (2009 г. – 1,95%); Обеспечение перевода не менее 50% социально-значимых государственных услуг в электронный формат; Повышение компьютерной граммотности населения до 40% к 2015 году; Количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития достигнет 152 единиц в 2015 году (2009 г. - 137); Объемы установленных значений нормативов валового выброса в атмосферу вредных веществ от стационарных источников, 2015 году 62,7 тыс.тонн; Объем установленных значений сбросов загрязнющих веществ в 2015 году составит 46,458 тыс. тонн; Объем пререботки отходов к их образованию в 2015 году составит 5%; Рост общей численности копытных животных на территории государственного лесного фонда в 2015 году - 0,73 единиц на 1000 га; Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики в 2009 году составил 86%, к 2015 году составит 93%; Доля населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства в 2009 году составила 52%, к 2015 году составит 58 %; Уровень востребованности потребителями региональной информационной продукции в 2009 г – 45,5%, к 2015 году составит 49,5%; Уровень информированности населения через СМИ, выполняющие госзаказ, об основных приоритетах развития страны и проводимой государственной политики (эффективность информационных кампаний) в 2009 г. – 87,5%, к 2015 году составит 94%; Доля молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций, увеличится с 21% в 2009 г. до 25% в 2015г.; Доля молодежных организаций области, участвующих в реализации государственной молодежной политики, в 2015г. увеличится до 38%; Уровень патриотизма молодежи (по данным социологических опросов), увеличится с 70% в 2009 г. до 73% в 2015г.; Уровень удовлетворенности среди населения от 14 до 29 лет государственной политикой в отношении молодежи, увеличится с 7,3 балла в 2009 г. до 7,8 балла в 2015г.; Снижение уровня наркомании среди молодежи, снизится с 17% в 2009 г. до 4% в 2015г.; Уровень информированности молодежи о программных документах и основных направлениях государственной политики в сфере молодежной политики, увеличится с 77% в 2009 г. до 83% в 2015г.; Доля населения области, владеющего государственным языком (2009г.-85,5%) к 2013 году 94,0% , 2015 году 98%; Доля населения, владеющего государственным, русским и английским языками (в 2009 год – 4,5%, в 2013 год – 7%, 2015 год 8%); Доля женщин в исполнительных и представительных органах власти достигнет в 2013 году 10%, в 2015году -15%, против 4,9% в 2009 году; Обеспечение соотношения средней заработной платы женщин от заработной платы мужчин к 2011-2015 году не менее 75% Прогнозный уровень доверия граждан к органам внутренних дел в 2015 г. на уровне не ниже 60% (2009 г. – 50%); Прогнозный уровень общеуголовных преступлений (на 10 тыс. населения) в 2015г. не выше 42 (2009г. – 38,7); Охват городов и населенных пунктов с населением 5 тысяч и более человек силами оперативного реагирования при ЧС; Доля положительных ответов на запросы пользователей архивной информации в 2015 году составит 80% (в 2009 году – 68%).
Источники и необходимые объемы финансирования*	2011 год – 95 475,5 млн.тенге; 2012 год – 138 528 млн.тенге; 2013 год – 137 756 млн. тенге; 2014 год – 252 559 млн.тенге; 2015 год – 112 204 млн.тенге. * - объемы финансирования будут уточнены после утверждения бюджета на 2011-2013 годы

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
2.1. Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны
Жамбылская область расположена в юго-восточной части Казахстана и граничит с запада и востока с Южно-Казахстанской и Алматинской областями, с севера с Карагандиской областью, с юга – с Республикой Киргизия. Территория Жамбылской области составляет 144,2 тыс. кв. км или 5,3% территории Республики.

Несмотря на преобладание равнинной территории, Жамбылскую область отличает разнообразие природных зон. Северная часть от реки Чу – глинистая или каменистая пустыня Бетпак-Дала. К югу от реки Чу песчаная пустыня Муюнкум с бугристо-увалистыми песками. Юго-запад области занимает хребет Каратау (высота до 1600 м). На востоке и юго-востоке простираются горы Кендыктас (до 1503 м), постепенно смыкающиеся с хр. Заилийский Алатау. Климат области континентальный, что сказывается на значительном перепаде температур и небольших объемах осадков. Средняя температура января в равнинной части -15°С, в предгорьях -6 -8°С; в июле +16°С и +24 +25°С соответственно. Годовое количество осадков на равнинах до 300 мм, в предгорьях и горах от 500-700 до 1000 мм. Вегетационный период в предгорьях и на равнине – 205-225 дней. В регионе наблюдается обилие водных объектов: оз. Балхаш, оз. Кокколь, реки, водопады, крупные водохранилища -Тасоткельское и Терс-Ашибулакское.

В области 10 районов, город областного подчинения - Тараз и 3 города районного подчинения - Каратау, Жанатас, Шу. Население области составляет 1042,9 тыс. человек, или 6,4% населения Республики. Административным центром является город Тараз.

Инвестиционную привлекательность определяет наличие значительных объемов минерально-сырьевых ресурсов и благоприятных природно-климатических условий, что создает условия как для развития традиционных направлений развития промышленности, так и для создания новых производств.

Жамбылская область обладает значительными запасами полезных ископаемых, прежде всего – фосфоритами, плавиковым шпатом, золотом, а также газом из Амангельдинского месторождения.

Область также имеет запасы:

• 
  цветных металлов (медь, молибден, золото, серебро, селен, теллур, свинец и цинк и др.), урана
  
• 
  барита (месторождение Чиганак)
  
• 
  угля (Чуйский угленосный бассейн, Куланское месторождение)
  
• 
  облицовочных, поделочных и технических камней (гранит, амазонитовый гранит, мраморизы, известняк, мрамор, технический и цветной халцедон, абразивное сырье, гематит-кровавик, хлорит-гранат)
  
• 
  строительных материалов (асбест, тальк, слюда, песчаник, цементное и керамзитовое сырье, гипс и ангидрит, и др.)
  
• 
  газа
  
• 
  минеральных солей (поваренные – оз. Майдагенколь, кормовые – Тузколь)
  
• 
  подземных вод
  

Основными проблемами транспортного сектора Жамбылской области являются: низкое качество дорожного покрытия (42% дорог районного значения находятся в неудовлетворительном состоянии), отсутствие сертифицированного сервисного центра по ремонту грузовых автомобилей, высокая степень изношенности автобусного подвижного состава (более половины автобусов имеют возраст 13-14 лет).

К сильным сторонам строительного сектора Жамбылской области относятся обеспеченность первичными строительными материалами: гипсом, щебнем, песком, глиной.

Область характеризуется благоприятными условиями для развития в области тонкорунного овцеводства, однако потенциал развития сдерживается отсутствием инфраструктуры по заготовке, хранению и первичной переработке животноводческого сырья. Кроме того, благоприятные природно-климатические условия для выращивания овощей не могут быть полностью реализованы в силу ограниченности мощностей по хранению овощей.

Промышленный потенциал области определяют крупный экспортоориентированный сектор промышленности – производство удобрений.

Производство удобрений ограничено из-за отсутствия в области производств базовых видов сырья, таких как кокс и серная кислота.

Состояние социальной сферы характеризуется благоприятной демографической ситуацией с положительными темпами естественного прироста населения.

Принятые меры по целевому финансированию проблемных вопросов развития здравоохранения позволили значительно улучшить материально-техническое оснащение медицинских организаций, снизить показатели младенческой и материнской смертности, заболеваемости социально-значимыми болезнями, дефицит медицинских кадров.

Наряду с развитием системы образования это создает позитивные предпосылки для закрепления населения в сельской местности.

За последние годы наблюдается увеличение численности экономически активного населения и снижение уровня общей безработицы.

Вместе с тем, имеются негативные стороны, которые не позволяют полностью использовать имеющийся потенциал и сдерживают развитие экономики.

Территориальные диспропорции в размещении производительных сил, отсутствие промышленных звеньев цепочки добавленной стоимости обуславливает неравномерность развития районов и городов.

Низкое оснащение современным технологическим оборудованием и значительное старение основных производственных фондов большинства предприятий ведут к росту энерго-, трудо-, материалоемкости и снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.

К основным проблемам АПК относятся: слабая механизация трудоемких процессов, высокий уровень износа с/х техники, низкая доля высокопродуктивного генетического материала в животноводстве и элитных семян в растениеводстве, отсутствие инфраструктуры по заготовке, хранению и первичной переработке животноводческого сырья и хранению овощей.

Доминирование личных подсобных хозяйств в структуре агропромышленного комплекса тормозит развитие отрасли, низкое качество сырья (в связи с преобладанием крестьянского забоя, несоблюдением норм санитарного контроля и слабой кормовой базой), а также слабая технологическая оснащенность перерабатывающих производств влияет на качество продукции. Мелкотоварность сельскохозяйственного производства не позволяет проводить крупномасштабную селекционно-племенную работу, соблюдать научно-обоснованный севооборот, широко использовать современные технологии, механизацию и автоматизацию процессов производства.

К негативным сторонам развития промышленности можно отнести низкий уровень диверсификации производства.

Основной проблемой для устойчивого развития сельских населенных пунктов является недостаточный уровень развития инфраструктуры.

Изношенность объектов коммунального хозяйства в целом высока. Так, коммунальные предприятия, обеспечивающие жителей городов Каратау и Жанатас питьевой водой, из-за износа систем водоснабжения (65-70%) не имеют технической возможности подавать воду круглосуточно. Низкие тарифы, низкий уровень оплаты услуг населением делает эту отрасль непривлекательной для инвестиций и частного бизнеса. Вследствие высокого износа основных фондов суммарные потери тепловой энергии в 2009 году составили 21,5%. Нормативные потери электроэнергии составляют 22%.

К негативным сторонам развития здравоохранения следует отнести дефицит врачебных кадров, повышение степени физического и морального износа зданий учреждений здравоохранения, а также перманентная дополнительная потребность учреждений здравоохранения в финансовых ресурсах.

Негативные стороны сферы образования проявляются в низком охвате детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования, дефиците педагогических кадров, значительном физическом и моральном износе зданий образования.