Программа «Социально-экономическое развитие Никифоровского района на 2013 2017 годы»

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования имеет в районе тенденцию роста (2008г – 1,4 млрд.рублей, 2009г – 2,0 млрд.рублей, 2010 г – 1,0 млрд.рублей, 2011 г – 3,5 млрд.рублей).

Основной приток инвестиций за 2011 год связан со строительством зернового склада на 240 тыс.тн - 1,3 млрд.рублей.

Ежегодно увеличивается ввод в эксплуатацию жилых домов, в основном, за счет индивидуальных застройщиков. За 2008 год введено в эксплуатацию 8,9 тыс. кв.метров жилья, за 2009 год – 6,4 тыс.кв.метров жилья, за 2010 год – 6,7 тыс.кв.метров, за 2011 год – 7,9 тыс.кв.метров. Ввод жилья в основном обеспечен индивидуальными застройщиками. За 2011 год более 60 млн.рублей население района вложило в строительство жилья.

За 2011 год газифицировано 110 квартир, проложено 21,7 км газопроводов. В 2008 году газифицировано 1002 квартир и домовладений, в 2009- 154 , в 2010 - 236, в 2011 – 110. Более 5 млн. рублей в 2011 году затрачено населением района на газификацию.

Из года в год Никифоровский района становится все более привлекательным для инвестиций. На территории района реализуется и планируется к реализации несколько инвестиционных проектов: строительство зернового склада вместимостью 240 тыс.тонн единовременного хранения, строительство комплекса по глубокой переработке пшеницы, строительство двух элеваторов на 50 тыс.тонн и на 20 тыс.тонн, реконструкция сахарного завода, строительство склада муки, строительство комбикормового цеха и другие.

Слабым местом в районе остается дорожное строительство. За 2011 год на территории района проведена реконструкция 2,5 км автомобильной дороги в направлении деревни Вырубово и 0,7 км автодороги по ул.Пирогова в р.п.Дмитриевка. Две дорожные организации, расположенные в районе, обеспечивают лишь содержание дорог в объеме муниципальных заказов.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предприятиям всех форм собственности оценивается на 2012 год в объеме 1,8 млрд.рублей. По жилищному строительству, в рамках действующих программ, - 156,4 млн.рублей. На строительство и реконструкцию объектов газификации предполагается инвестировать – 43,4 млн.рублей, на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения – 3 млн.рублей, на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения – 1296 млн.рублей, объектов связи – 5 млн.рублей. Предполагается ввести 21 км газовых сетей и газифицировать 110 квартир.

В 2008-2011 годах в Никифоровском районе основные экономические показатели торговой деятельности сохраняют устойчивый характер и тенденцию роста оборота розничной торговли от 3,1 % в 2008 году до 9,1 % в 2011году. Состояние потребительского рынка товаров характеризуется высоким уровнем насыщенности товарами с сохранением тенденции последних лет – с опережающим ростом потребления непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными, чему способствует реальный рост денежных доходов населения.

Оборот розничной торговли на 85 % формируется торгующими организациями (организованной торговлей), внемагазинные формы продажи товаров сокращаются.

Торговая отрасль в районе отмечается высокой долей частной собственности и возрастающим уровнем конкуренции. Предприятий потребительской кооперации в районе нет. Торговый процесс переводится на более высокий уровень. Открываются новые современные магазины, расширяется торговая сеть, повышается уровень торгового обслуживания покупателей.

Обеспеченность торговыми площадями за 2011 год составляет 436 кв.м/1000 человек, в том числе в рабочем поселке 696 кв.м/1000 человек, в сельской местности 246 кв.м/1000 человек.

В среднем каждому жителю района в 2011 году продано товаров на 29904 рубля.

В прогнозируемом периоде ожидается сохранение динамики роста оборота розничной торговли не менее 6-8 % в год.

Потребительские цены на основные виды товаров и платных услуг в районе оцениваются на уровне среднеобластных, размер «потребительской корзины» также на уровне среднеобластной.

На 01.01.2012 года в консолидированный бюджет муниципального района поступило налоговых и неналоговых доходов в объеме 85,9 млн.рублей, или 102,7% к годовым назначениям.

Областной бюджет за 2011 год свои обязательства выполнил в полном объеме. Финансовая помощь из областного бюджета составила 185,3 млн.рублей.

Консолидированный бюджет Никифоровского района за 2011 год исполнен по доходам в сумме 271,5 млн.рублей, или 100,7% к годовым назначениям; по расходам в сумме 273,8 млн.рублей, или 98,6% к годовым бюджетным назначениям.

Основную часть собственных доходов в районном бюджете составили поступления:

• 
  налога на доходы физических лиц – 61,8 % (35115,8 тыс.руб.);
  
• 
  единого налога на вмененный доход – 8,67 % (4925,3 тыс.руб.);
  
• 
  доходов от сдачи имущества в аренду – 7,0% (3977,1 тыс.руб.);
  
• 
  доходов от предпринимательской деятельности – 11,84 % (6729,7 тыс.руб.)
  

На станции ежегодно изучают и размножают 10 тысяч сортов различных культур. Здесь выведены сорта картофеля «Тамбовский», «Солнышко», гороха «Екатерининский», фасоли «Ребус». Эти сорта уже используются в массовом порядке в личных подворьях и коллективных хозяйствах области. Опытная станция ежегодно производит 1500 тонн элитного семенного материала для массового размножения в Тамбовской области и за ее пределами. Потенциальные возможности научного учреждения для нужд сельского хозяйства района используются крайне неактивно.

Сокращение численности населения негативно отражается как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. В прогнозируемом периоде следует рассматривать вариант дальнейшего сокращения численности трудовых ресурсов.

Ситуация на рынке труда района в период с 2008 по 2011 годы характеризуется как стабильная. В годы финансового кризиса удалось сохранить уровень официально регистрируемой безработицы на уровне 1,8% - 1,22%, за счет участия в областной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Однако есть скрытая безработица.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, с каждым годом уменьшается и на 01.01.2012 года составляет – 74 человека.

Районный Центр занятости населения принимает меры по снижению уровня безработицы:

осуществляет постоянную работу по сбору вакансий;

проводит занятия по социальной адаптации граждан в Клубе ищущих работу;

организует ярмарки общественных работ;

проводит профессиональное обучение безработных граждан по востребованным специальностям;

организует трудоустройство несовершеннолетних граждан;

заключает договора на организацию самозанятости безработных граждан.

Ежегодно при участии органов местного самоуправления организуются общественные работы, в которых за 2011 год приняло участие 50 человек.

В перспективе уровень официально зарегистрированных безработных останется на прежнем уровне, так как за счет реализации новых инвестиционных проектов создаются новые рабочие места.

В район отмечается рост численности инвалидов в трудоспособном возрасте. Имеются сложности в их трудоустройстве, а также в трудоустройстве женщин, молодежи. С целью трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов в рамках областной программы запланировано трудоустройство 3 человек. Идет потеря трудового потенциала высококвалифицированных кадров в результате отсутствия реальной связи между уровнем профессионализма и заработной платой. Работодатели неактивно участвуют в повышении квалификации и переподготовке персонала.

Коэффициент напряженности на рынке труда района составляет 0,55 человек на одну заявленную вакансию.
Уровень жизни населения
Номинальные среднедушевые денежные доходы населения района в месяц в период с 2008 по 2012 годы выросли в 1,3 раза и составили в 2010 году 9427,81 рубля против 7073,72 рубля в 2008 году.

Рост денежных доходов населения был обеспечен в основном за счет увеличения заработной платы и социальных трансфертов. Среднемесячная заработная плата за 4 года выросла в 1,4 раза и составила в 2011 году в среднем по району 12715,7 рубля, что на 15 % выше чем в 2010 году, но ниже чем в среднем по Тамбовской области на 2452,5 рублей.

Сложившаяся в районе среднемесячная заработная плата в отраслях экономики района в 2,7 раза выше величины прожиточного минимума, утвержденного по области на IV квартал (4593 рубля).
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в районе продолжает оставаться неблагополучной, так как она развивается под влиянием сложившихся тенденций: невысокой рождаемости, высокой смертности, неблагоприятной возрастной структуры населения и миграционным оттоком населения несмотря на то, что в демографическом развитии района с 2008 по 2011 годы наблюдается увеличение количества родившихся от 4 до 19 человек в год. Естественная убыль населения ежегодно составляет более 200 человек, так как число умерших более чем в 2 раза превышает число родившихся.

Ежегодное увеличение числа умерших в трудоспособном возрасте и невысокая рождаемость обусловило не только сокращение общей численности населения, но и привело к изменению возрастной структуры населения района. Численность группы лиц в возрасте, моложе трудоспособного, стала устойчиво уменьшаться.

Процесс устойчиво высокой доли пожилых людей в общей численности населения позволяет констатировать, что население района является демографически старым. Процесс старения населения сохранится и в перспективе выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста, что является неблагоприятным фактором, увеличивающим демографическую нагрузку на трудоспособное население. Следовательно, потребуются дополнительные финансовые расходы на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению. Миграционный поток имеет в районе отрицательную динамику и не стабилизирует абсолютное сокращение численности населения района, обусловленное его естественной убылью.

С целью улучшения демографической ситуации Никифоровский район с 2008 года участвует в региональной Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. За время реализации программы (2008-2011 годы) Никифоровский район принял и разместил 152 участника программы с членами семей.

Процесс депопуляции в районе продолжается и в дальнейшем будет во многом зависеть от уровня жизни населения, медицинского обслуживания, качества жизни семьи, ее благосостояния, миграционных процессов.
Ситуация в основных отраслях социальной сферы
Лечебная сеть Никифоровского района представлена ЦРБ, 2 врачебными приписными участками и 20 ФАПами.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляла в 2011 году 15,8 человек, в 2010 году – 14,6 человек, в 2009 году – 14,8 человек, в 2008 году -15,1 человек. В районе 141 средний медработник (в 2010 году их было 148 человек).

В обеспечении кадрами на протяжении последних трех лет изменений не было. Всего в отрасли работают 312 человек, из которых 31 врач. Укомплектованность врачами составляет 53%. Дефицит врачебных кадров в большей степени выражен среди участковых педиатров, узких специалистов (ЛОР, врач функциональной диагностики и другие).

По состоянию на 01.01.2012 года в районе имеется 13 учреждений образования:

2 школы;

2 учреждения дополнительного образования;

9 дошкольных учреждений.

Обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями в 2011 году составила 36,9%.

В районе функционирует 21 учреждение культурно-досугового типа и 21 библиотека. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в районе в 2011 году составила 107,1 учреждение на 100 тыс. населения; обеспеченность библиотеками также 107,1 учреждение на 100 тыс. населения.

На территории муниципального образования района расположено 150 объектов розничной торговли и общественного питания:

в том числе 85магазинов, 19 павильонов, 8 киосков, 38 объектов общественного питания. Работает один сельскохозяйственный кооперативный рынок на 350 мест, 6 автозаправочных станций и 53 стационарных объекта, оказывающих бытовые услуги.
1.2 Основные проблемы социально - экономического

развития Никифоровского района
Социально-экономическое положение Никифоровского района в 2008 – 2011 годах характеризовалось положительной динамикой основных экономических показателей. Это был период роста объемов промышленного производства, дальнейшего развития потребительского рынка товаров и услуг. Вместе с тем, наличие целого комплекса проблем в социальной и экономической сферах не позволяют ускорить темпы развития.

Социально-экономическое состояние Никифоровского района характеризуется как устойчивое. Однако есть проблемы: недостаток финансовых и материальных ресурсов; невысокая платежеспособностью населения; увеличение численности незанятого населения в трудоспособном возрасте; высокий уровень не зарегистрированной безработицы; низкий уровень рождаемости; высокий уровень смертности; иммиграционный отток наиболее активной части населения, в том числе молодежи, в столицу и другие города; низкая деловая активностью населения.

В районе недостаточно развита коммунальная инфраструктура, не развита конкуренция в жилищно-коммунальной сфере. Высок износ коммунальных сетей, основных фондов в промышленности и сельском хозяйстве.

Менеджмент на предприятиях всех форм низкий из-за отсутствия необходимого кадрового потенциала. Отмечается потеря трудового потенциала высококвалифицированных кадров. Вопросы подготовки кадров и потребности рынка труда района не сбалансированы, качество рабочей силы низкое.

Остро стоит жилищная проблема, большое количество жителей нуждаются в улучшении жилищных условий. Строительство социального жилья не ведется. Объемы строительства нового жилья невелики. Высок износ муниципального жилого фонда. Ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья в собственность находится в зачаточном состоянии.

Не развито предпринимательство в производственных, перерабатывающих отраслях, жилищно-коммунальной сфере.

Уровень заболеваемости в районе высокий, а обеспеченность врачами низкая. Учреждения здравоохранения в недостаточном количестве обеспечены современным оборудованием. Не развита инфраструктура досугового сервиса, народные промыслы.

Федеральные и региональные программы, реализуемые на территории района, недостаточно обеспечиваются финансированием.

Недостаточно развито межрегиональное сотрудничество.

Потенциал инновационного учреждения используется слабо.

Исходя из оценки социально-экономического состояния района, вытекает несколько основных проблем социально-экономического развития:

- увеличение численности незанятых трудоспособных граждан, рост неофициальной безработицы;

- недостаточное развитие личных подсобных хозяйств и малого предпринимательства;

- слабо развита сеть общественного питания и рынок бытовых услуг;

- неэффективно используется муниципальная собственность (земля, имущество).


1.3 Анализ конкурентных возможностей

Никифоровского района

SWOT – Анализ Никифоровского района