Программа социально экономического развития муниципального образования «тегульдетский район» томской области


Приоритет 2.2. Развитие малого предпринимательства и повышение деловой активности населения



бет9/10
Дата02.07.2016
өлшемі1.22 Mb.
#172919
түріПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Приоритет 2.2. Развитие малого предпринимательства и повышение деловой активности населения



Создание Центра по поддержке предпринимательства в районе.

Администрация района

2007 г.

1 Подача заявки на участие в конкурсе на открытие в районе «Центра по поддержке предпринимательства».

Создание инфраструктуры для развития малого предпринимательства в районе.













2. Выделение здания под центр поддержки предпринимательства на льготных условиях (на постоянной или временной основе) или компенсация части затрат по аренде помещения.
















3. Организация юридической службы по поддержке малого предпринимательства.






Систематическое изучение уровня развития малого предпринимательства района.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Формирование реестра индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий района, его ежегодное обновление.

Ведение муниципальной статистики по малым предприятиям.













2. Разработка анкеты для субъектов малого предпринимательства с целью изучения мнения по проблемам бизнеса.






Развитие малого предпринимательства.

Администрация района, Центр поддержки предпринимательства.

2007-2012гг.

1. Разработка и реализация муниципальной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Тегульдетском районе на 2007-2010 годы».

Повышение уровня развития предпринимательства в районе.













2. Подготовка предложений и оказание помощи в формировании заявок для реализации мероприятий и инвестиционных проектов за счёт средств областного бюджета на:

- конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт»;



- предоставление государственной поддержки подготовки инвестиционных проектов.
















3. Разработка и внедрение внутрирайонных механизмов кредитования малого бизнеса (предоставление бюджетных кредитов, в том числе гарантий по кредитам и др.).
















4. Привлечение в район банков, страховых, лизинговых компаний и иных организаций, предоставляющих услуги субъектам малого и среднего бизнеса.
















5. Стимулирование участия субъектов предпринимательства района в областных профессиональных ассоциациях и объединениях.
















6. Повышение эффективности участия субъектов предпринимательства района в конкурсах на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.






Пропаганда доступности и поддержки предпринимательской деятельности в районе.

Администрация района, Центр поддержки предпринимательства.

2007-2012гг.

1. Обеспечение информирования населения и предпринимателей района о действующих программах финансирования малого бизнеса.

Открытость информации о программах финансирования малого бизнеса.













2. Проведение мероприятий по популяризации (семинары, консультации, публикации, круглые столы) доступности и поддержки предпринимательской деятельности.
















3. Создание на сайте администрации района страницы, посвященной проблемам малого предпринимательства, в т.ч. информацию о действующих программах финансирования малого бизнеса.
















4. Информационная и финансовая поддержка материалов СМИ по проблемам малого предпринимательства, а также направленных на формирование позитивного образа предпринимателя.
















5. Проведение конкурсов на лучшие материалы СМИ по вопросам малого предпринимательства.
















6. Издание справочных пособий и каталогов для предпринимателей.
















7. Создание системы методической, консультационной и организационной поддержки субъектов предпринимательства сотрудниками администрации района.
















8. Закрепление в администрации района сотрудников, ответственных за оказание методической и консультационной помощи по вопросам бизнес-планирования и популяризация их списка.






Разработка и реализация комплекса мероприятий по снижению барьеров для развития бизнеса.

Администрация района, Центр поддержки предпринимательства.

2007-2012гг.

1.Проведение систематического мониторинга ситуации с административными барьерами в районе и поселениях.

Снижение административных барьеров













2. Реализация механизмов снижения барьеров, в т.ч. разработка и внедрение системы выдачи разрешительных документов в режиме одного окна.
















1. Установление контактов с учебными заведениями, готовящими кадры для малого предпринимательства, с профессиональными ассоциациями малого бизнеса и/или с руководителями малых предприятий для корректировки процесса обучения.






Развитие системы предпринимательского образования.

Администрация района, Центр поддержки предпринимательства.

2007-2012гг.

2. Разработка и реализация учебных программ по развитию системы предпринимательского образования района от начального обучения потенциальных предпринимателей до повышения компетентности руководителей предприятий.

Повышение уровня квалификации предпринимателей.













3. Организация, проведения обучающих семинаров, подготовка методических материалов по проблемам предпринимательства и их распространение.
















4. Проведение «круглых столов», семинаров, конференций с представителями организаций, оказывающих бизнес – услуги (консалтинговые, юридические, бухгалтерские услуги и услуги по бизнес - планированию), и хозяйствующими субъектами района.




Приоритет 2.3. Совершенствование инфраструктуры



Разработка схемы территориального планирования района.

Администрация района

2009-2010гг.

1. Участие в проведение работ по установлению (уточнению) черты населенных пунктов района и поселений.

Совершенствование системы стратегического планирования района.













2. Участие в изготовлении ПСД, картографического материала, аэрофотосъемки
















3. Участие в предпроектной подготовке (изысканиях) и работе по изготовлению генеральных планов с.Тегульдет, п.п.Берегаево, Черный Яр, Белый Яр.






Развитие кадастрового учета земель.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Завершение комплекса землеустроительных работ по межеванию земельных участков под объектами, находящимися в собственности муниципального района.

Установление «прозрачных» правил в сфере землепользования.













2. Разграничение территорий и уточнение земель поселений по категориям.
















3. Проведение комплекса землеустроительных работ по межеванию земельных участков, образуемых из земельных долей.
















4. Проведение работ по независимой оценке земельных участков.
















5. Освещение в СМИ необходимости и целей оформления земельных участков.
















6. Проведение разъяснительной работы среди собственников и предпринимателей на территории района по вопросам разрабатываемого кадастра земли и оборота земель сельскохозяйственного назначения.
















7. Внедрение автоматизированной информационной системы по ведению земельного кадастра и учета объектов недвижимости.






Формирование базы градостроительной документации.




2008

1. Разработка единого положения по выдаче разрешительной документации на проектирование и строительство.

Облегчение процедуры получения разрешений на жилищное строительство.










2008-2009гг.

2. Приведение в соответствии с Положением по выдаче разрешительной документации организационной структуры органов местного самоуправления.






Обеспечение населения района достойными жилищными условиями.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Выявление потребности населения в социальном жилье.

Улучшение жилищных условий граждан.













2. Разработка муниципальной целевой программы, направленной на организацию строительства социального жилья на территории района.
















3. Введение персонифицированного учета ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда и составление графика его ремонта и ликвидации.
















4. Участие в реализации областной целевой программы "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года".






Развитие жилищного строительства.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Стимулирование предпринимателей района к созданию собственных строительных организаций и организаций, занимающихся ремонтом помещений.

Увеличение ввода жилья.













2. Увеличение доли субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении заказов на строительство для нужд района, путем реализации предусмотренной законодательством о закупках квоты для малых предприятий.






Повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем для населения.

Повышение числа граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.













2. Стабилизация стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения.
















3. Реализация муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры поселений Тегульдетского района и муниципального образования "Тегульдетский район" на 2006-2010 гг.".
















4. Строительство и реконструкция станция водоподготовки в с. Тегульдет и центрах поселений.






Повышение энергоэффективности и стимулирование энергосбережения.

Администрация района

2007-2008гг.

1. Участие в ОЦП «Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004-2008 годы».

Повышение эффективности использования энергоресурсов в муниципальном образовании.













2. Организация разработки и реализация программ обеспечения энергоэффективности муниципальных образований и экономических субъектов района.
















3. Проведение систематических проверок работы муниципальных предприятий и учреждений по энергосбережению.






Стимулирование экономических субъектов к использованию альтернативных источников энергии.

Администрация района

2007-2010гг.

1. Разработка и реализация мероприятий по развитию альтернативной энергетики с использованием ресурсов района.

Использование альтернативных источников энергии.













2. Проведение информационной кампании по энергосберегающему поведению населения.
















3. Оптимизация энергетической инфраструктуры в соответствии с уровнем и перспективами развития района.






Содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами и создание условий для организации перевозки граждан.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Инвентаризация муниципальных дорог общего пользования и дорог населенных пунктов.

Улучшение состояния автомобильных дорог и транспортного сообщения между поселениями.













2. Проведение комплекса землеустроительных работ, межевание и постановка на кадастровый учет с последующим оформлением права собственности на муниципальные дороги района и дороги поселений.
















3. Совместно с другими муниципальными районами (городскими округами) решить вопрос по выделению финансирования из областного бюджета на оформление собственности на дороги области, переданные муниципальным районам (городским округам).
















4. Установление порядка, сроков, объемов и источников финансирования приведения в нормативное состояние автомобильных дорог и сооружений на них.
















5. Оказание содействия в строительстве и реконструкции автодорог:

- подъезд к п. Четь – Конторка;

- д. Красная Горка - п. Черный Яр;

- д. Куяновская Гарь - п. Центрополигон;

- с. Тегульдет - п. Покровский Яр;

- подъезд к д. Новошумилово;

- д. Малиновка Первомайского раойона – д. Красная Горка.

















6. Строительство:

- мостового перехода через р. Ашурга на автомобильной дороге «Тегульдет - Белый Яр»;

- мостового перехода через р. Безымянный на автомобильной дороге «Тегульдет - Белый Яр»;

- мостового перехода через р. Мунинка на автомобильной дороге «Берегаево - Красная Горка»;



- мостового перехода в с. Тегульдет.
















7. Завершение строительства лаборатории АБЗ.
















8. Привлечение граждан к временным работам по ремонту и строительству автомобильных дорог и сооружений на них (при наличии возможности).
















9. Проведение инвентаризации внутрирайонных автомобильных маршрутов. Разработка паспортов маршрутов и графиков движения по ним автомобильного транспорта.






Обеспечение бесперебойной работы почтовой связи.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Определение состава и структуры объектов связи, а также необходимых мощностей в инженерной инфраструктуре для обеспечения функционирования средств связи.

Бесперебойная работа почтовой и иных видов связи.













2. Содействие созданию и поддержанию устойчивой работы почтовых маршрутов на территории района, оказание содействия операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные сроки.






Развитие телефонной и сотовой связи.

Администрация района

2007 год

1. Установка электронной цифровой станции в п. Белый Яр.

Увеличение абонентской сети телефонной и сотовой связи.













2. Прокладка оптоволоконной линии Зырянка – Тегульдет через п. Черный Яр.













2007-2008 гг.

3. Установка сотовой базовой станции в п. Черный Яр.
















4. Приобретение базовой станции сотовой связи формата Wellcom в п. Черный Яр.













2008 год

5. Расширение абонентской сети в п. Черный Яр и с. Тегульдет.
















6. Капитальный ремонт сетей с. Тегульдет и п. Берегаево для ухода от совместной подвески с ЛЭП.













2008-2010 гг.

7. Прокладка оптоволоконной линии до п. Берегаево с выходом на с. Первомайское.






Организация подключения школ района к сети Интернет.

Администрация района

2007-2008гг.

1. Подключение МОУ «Центрополигонская начальная общеобразовательная школа».

Организация доступа школ к мировой информационной сети.













2. Подключение МОУ «Покровоярская начальная общеобразовательная школа».




Приоритет 2.4. Повышение эффективности использования природных ресурсов района



Развитие индустрии добычи и переработки общераспространенных полезных ископаемых.

Администрация района

2007-2012гг

1. Привлечение инвесторов к участию в разработке месторождений общераспространённых полезных ископаемых.

Диверсификация видов экономической деятельности районов













2. Предоставление в установленном порядке разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
















3. Оказание помощи предприятиям недропользователям в оформлении документов, землеотводов и т.д.
















4. Развитие межрайонной кооперации по разработке месторождений общераспространённых полезных ископаемых.
















5. Развитие системы геологического контроля на местном уровне, сокращение безлицензионного пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе строительных грунтов.






Разработка и применение механизмов, стимулирующих предприятия неистощительно и рационально использовать природные ресурсы.

Администрация района

2007-2012гг

1. Содействие хозяйствующим субъектам в реализации проектов, направленных на организацию переработки древесных отходов.

Сокращение древесных отходов.













2. Внедрение топливных установок на основе использования отходов лесозаготовительного и лесоперерабатывающего производства.






Организация системы сбора дикорастущего сырья у населения и его сбыт.

Администрация района

2007-2012гг

1. Развитие внутрирайонной сети по сбору и сбыту дикоросов. Содействие развитию сети пунктов приема дикоросов у населения.

Повышение эффективности организации системы заготовки дикорастущего сырья.













2. Содействие развитию сети первичной переработки дикоросов в местах приема их у населения.
















3. Обеспечение поддержки инвестиционных проектов в сфере развития индустрии дикоросов.
















4. Содействие установлению контактов между местными переработчиками и заготовителями из соседних районов, в т.ч. заключение соглашения между районом, заготовительными компаниями и частными предпринимателями, направленное на усиление эффективности сбора лесной подати, а также решение вопросов социального партнерства.
















5. Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию заготовительной деятельности лекарственно-технических трав и дикоросов.






Организация системы сбора рыбы у населения и ее переработки.

Администрация района

2007-2012гг

1. Содействие развитию сети пунктов сбора, первичной переработки и сбыта рыбы.

Регламентация деятельности в сфере сбыта и переработки рыбы.













2. Обеспечение поддержки инвестиционных проектов в сфере развития переработки рыбы.
















3. Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию заготовительной деятельности воднобиологических ресурсов.






Проведение эколого-экономической оценки природного капитала района.

Администрация района, администрации сельских поселений

2007-2012гг

1. Оценка запасов дикорастущего сырья на территории района.

Уточнение ресурсного потенциала района, перспектив и направлений развития производств, базирующихся на его использовании.













2. Оценка возможностей использования ресурсов животного мира территории.
















3. Инвентаризация особоохраняемых территорий, в том числе памятников природы, мест традиционно используемых населением для рекреации.
















4. Создание атласа и геоинформационной системы по природным ресурсам района, включение данной информации в реестр муниципальных инвестиционных проектов.




Направление 3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления

Приоритет 3. 1. Внедрение системы управления по целям (результатам).

91

Создание системы муниципальной статистики.

Администрация района

2008-2010гг.

1. Определение источников финансирования органов муниципальной статистики.

Исполнение полномочий муниципального района.













2. Создание и развитие системы сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципального района.
















3.Ведение паспорта муниципального района.
















4. Разработка и утверждение плана проведения социологических исследований, отражающих отношение населения к результативности деятельности администраций муниципальных образований района.
















5. Подготовка сводных банков информации о результатах деятельности администраций муниципальных образований района.




92

Создание системы планирования деятельности органов местного самоуправления

Администрация района

2008-2010гг.

1. Определение целей и задач развития района, увязанных со стратегическими целями и задачами развития области

Оценка результатов деятельности подразделений администрации района.













2.Определение среднесрочных и оперативных задач, ответственность за решение которых закреплена за каждым структурным подразделением администрации, на основе 105декомпозиции целей и задач Программы социально-экономического развития района
















3. Разработка показателей эффективности деятельности структурных подразделений
















4. Подготовка постановления Главы района о целях и контрольных показателях результатов деятельности для структурных подразделений администраций муниципальных образований.
















5. Разработка и реализация программ повышения квалификации муниципальных служащих в соответствии с принципами управления по результатам




93

Расширение сфер использования программно-целевого метода управления.

Администрация района

2008-2012гг.

1.Инициирование и подготовка предложений об участии района в разработке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляемых в форме целевых программ и строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры:

Повышение эффективности использования бюджетных средств.













«Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту»
















«Профилактика и лечение артериальной гипертонии»
















Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области»
















«Здоровое поколение»
















«Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение»
















«Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области»
















Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушениями мозгового кровообращения в Томской области»
















«Социальное развитие села Томской области»
















«Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области»
















«Развитие физической культуры и спорта в Томской области»
















«Питьевая вода Томской области».
















«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Томской области».
















«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления».
















«Развитие малого предпринимательства в Томской области».
















«Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области».
















«Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области».
















«Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области».
















«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области».
















«Развитие лесопромышленного комплекса Томской области».




94

Создание системы оценки (системы мониторинга) деятельности органов местного самоуправления

Администрация района

2008-2010гг.

Разработка и утверждение правовым актом Главы района порядка (регламента) оценки деятельности структурных подразделений администрации
















Разработка и утверждение плана проведения социологических исследований, отражающих отношение населения к результативности деятельности администрации муниципальных образований района
















Подготовка ежегодного отчета об эффективности деятельности администрации района и поселений в соответствии с утвержденным регламентом оценки деятельности






















Приоритет 3.2. Регламентация органов местного самоуправления

95

Подготовка нормативно-правового и методического обеспечения процедур регламентации органов местного самоуправления

Администрация района

2008-2010гг.

1. Изучение лучшей практики по регламентации деятельности органов местного самоуправления
















2. Обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления основным принципам разработки регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения функций
















3. Анализ существующего порядка предоставления муниципальных услуг, определение проблемных процедур
















4. Разработка показателей качества и доступности для предоставляемых муниципальных услуг
















5. Социологическое исследование с целью оценки удовлетворенности потребителей услуг и определения требований, предъявляемых потребителями к качеству и порядку предоставления муниципальных услуг
















6. Разработка и утверждение правового акта Главы района о порядке разработки регламентов предоставления услуг и исполнения функций




96

Разработка регламентов муниципальных услуг и функций

Администрация района

2008-2010гг.

1. Определение наиболее массовых и значимых муниципальных услуг. Составление перечня услуг и функций, подлежащих первоочередной регламентации
















2. Разработка проектов регламентов (с учетом возможностей максимальной оптимизации процесса, сокращения срока предоставления услуги, сокращения количества запрашиваемых документов и т.д.)
















3. Проведение независимой экспертизы проектов регламентов. Опубликование проектов регламентов, сбор замечаний и предложений
















4. Доработка регламентов с учетом поступивших замечаний и предложений. Утверждение регламентов




97

Внедрение разработанных регламентов муниципальных услуг и функций

Администрация района

2008-2010гг.

1. Внедрение утвержденных регламентов в органах местного самоуправления и подведомственных организациях
















2. Мониторинг внедрения регламентов (проведение соцопросов и анкетирования непосредственно в местах предоставления услуг). Внесение коррективов в регламенты на основе результатов мониторинга




Приоритет 3.3. Оптимизация функций органов местного самоуправления

98

Проведение функционального анализа деятельности органов местного самоуправления

Администрация района

2008-2009гг.

1. Изучение методик анализа функций
















2. Разработка и утверждение правового акта Главы района, определяющего регламент проведения анализа функций органов местного самоуправления
















3. Составление полного перечня функций органов местного самоуправления
















4. Сопоставление перечня функций с перечнем полномочий органов местного самоуправления с целью выявления избыточных и дублирующих функций, а также полномочий, которые не исполняются органами местного самоуправления
















5. Разработка предложений по ликвидации избыточных и дублирующих функций
















6. Подписание соглашений между муниципальным районом и сельскими поселениями о передаче полномочий
















7. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях администрации по результатам анализа функций




Приоритет 3.4. Повышение эффективности взаимодействия власти и общества

99

Информирование населения о ходе реформы и проблемах развития местного самоуправления.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Организация публикаций, выступлений и передач в средствах массовой информации по проблемам местного самоуправления депутатов, руководителей муниципальных образований, структурных подразделений администрации.

Обеспечение «прозрачности» проводимой реформы местного самоуправления.













2. Организация тематических циклов передач по проблемам местного самоуправления в средствах массовой информации.




100

Совершенствование системы взаимоотношений органов местного самоуправления с населением.

Администрация района

2007-2012гг.

1. Использование различных форм взаимодействия органов местного самоуправления и населения по вопросам:

- выявления актуальных проблем населения и жизнеобеспечения населенных пунктов, в т.ч. посредством проведения опросов, отчетов, встреч и иных мероприятий;

- разработки и реализации мероприятий по решению актуальных проблем населения и жизнеобеспечения населенных пунктов;

- организации контроля за выполнением принятых решений и доведением результатов до населения.



Создание эффективной системы учета и удовлетворения потребностей населения.

Приоритет 3.5. Повышение эффективности взаимодействия власти и общества

101

Внедрение элементов Электронного Правительства на уровне муниципального образования

Администрация района

2007-2012гг.

Изучение существующих типовых решений в области электронных технологий с целью оценки возможности их применения в органах местного самоуправления
















Участие в региональных проектах по системе персонального учета населения, информационного обмена с организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги и т.п.
















Разработка и внедрение системы внутреннего документооборота в органах местного самоуправления








Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет