Снижение факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и сельскохозяйственных животных от угроз природного и техногенного характера, создания реальных условий для устойчивого развития поселения путем координации совместных усилий органов местного самоуправления Судогодского района и МО Головинское сельское поселение.

Инженерно-технические мероприятия ГОЧС должны быть направлены на обеспечение защиты населения и территорий, снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Оповещение населения Судогодского района об угрозе нападения противника или возникновении чрезвычайных ситуаций производится путем задействования местной системы оповещения ГО Владимирской области при помощи подачи установленного сигнала и передачи экстренного речевого сообщения, содержащего информацию об опасностях, связанных с угрозой нападения или возникновения чрезвычайной ситуации, а также рекомендации по действиям населения в зоне опасности и чрезвычайных ситуаций (Постановление Губернатора Владимирской области от 14.10.2010 № 1114 «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»).

Постановление главы Судогодского района от 24.12.2009 г. № 2116 «О системе оповещения и информирования населения Судогодского об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций» определяет порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов управления гражданской обороны района и Судогодского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области (звено РСЧС района), населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также обязанности органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (органы управления ГОЧС), организаций связи и телерадиовещания по оповещению.

Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Дополнительным способом оповещения и информирования населения, находящегося на территории района вне зон действия систем оповещения, является передача речевой информации с использованием подвижных громкоговорящих установок.

Для привлечения внимания населения перед передачей экстренной речевой информации установлен единый сигнал "Внимание всем!", техническим способом доведения которого является звучание электросирен. Дублирующими техническими средствами подачи сигнала "Внимание всем!" являются производственные и транспортные гудки, ручные сирены, подвижные и носимые громкоговорящие установки, другие сигнальные средства.

В зависимости от обстановки системы оповещения могут задействоваться в комплексе или только отдельные локальные (объектовые) системы. При оповещении и информировании населения с использованием местной системы оповещения задействуются системы оповещения всех уровней и, как правило, в автоматизированном режиме.

Решение на оповещение руководящего состава района, включение сирен, а также передачу речевой информации с использованием местной системы оповещения принимается главой Судогодского района.

По сигналу "Внимание всем!" население, рабочие и служащие предприятий, учреждений и организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. По этому сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного и эфирного вещания (в том числе и объектовые). Во всех случаях задействования системы оповещения с включением электросирен (передача сигнала "Внимание всем!" до населения обязательно доводится соответствующее стандартное или краткое нестандартное речевое сообщение по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания. В крайних, не терпящих отлагательства, случаях передача может производиться способом прямой передачи с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС района.

О всех случаях (санкционированного или несанкционированного) задействования системы оповещения и информирования населения докладывается главе района.

Отдел по делам ГО и ЧС администрации района совместно с комитетом по культуре района:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;

- организует и проводит подготовку оперативных дежурных ЕДДС района по порядку задействования систем оповещения;

- планирует и проводит проверки местной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;

- представляет заявки в цех эксплуатации средств электросвязи на выделение соединительных линий и каналов связи для управления системой оповещения и организации связи Судогодского района.

В соответствии с положениями распоряжения Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1240-р во Владимирской области начата работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», и перед органами местного самоуправления поставлена задача определить конкретные мероприятия и разработать план по реализации Указа Президента РФ от 28.12.2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации».

В соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях сельских поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут.

На территории поселения расположены два подразделения ведомственной пожарной охраны в п.Головино: ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области (2 пожарных автомобиля) и ПХС Головинского участкового лесничества (1 пожарный автомобиль). Первое подразделение предназначено для тушения пожаров в населённых пунктах, второе - для тушения лесных и травяных пожаров. Администрацией сельского поселения заключены договора на тушение пожаров с подразделением федеральной противопожарной службы ПЧ-79 г.Судогды.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

• 
  качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
  
• 
  оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;
  
• 
  повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;
  
• 
  создание в каждом населенном пункте противопожарных стендов, обеспечение добровольных дружин, создаваемых в населенных пунктах гонгами для созыва при пожаре, средствами индивидуального тушения пожара - ранцами с водой, пожарными мотопомпами и рукавами и т.д.;
  
• 
  создание в каждом населенном пункте устойчивой связи - на базе универсальных таксофонов;
  
• 
  создание необходимого количества противопожарных водоемов: прудов и копаней с возможностью подъезда к ним для забора воды пожарной техникой, а также пожарных гидрантов.
  

По существу необходимо широкомасштабное развитие структурных характеристик занятости населения и, в первую очередь, включение в них, как традиционных направлений деятельности- торговля, здравоохранение, образование, так и новых нетрадиционных, но наиболее вероятных, таких как финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес и т.д.