R iim/1/6 Prov. 2 Оригинал
жүктеу/скачать 1.16 Mb.
|
| 110. Представитель Группы государств Африканского, Караибского и Тихоокеанского регионов (Группа АСР) отметил, что в Группу АСР входит большинство НРС и большая часть «уязвимых» стран мира; отсюда целенаправленность и срочность рассмотрения Повестки дня в области развития под эгидой ВОИС. Он заявил, что Секретариат АСР полностью поддерживает призыв к укреплению роли ВОИС в разработке и реализации Повестки дня в области развития. В этой связи представитель согласился с мнением других ораторов, поддержавших делегации, которые представили предложения или выступили в защиту обширной Повестки дня ВОИС в области развития, и в частности, обстоятельные предложения «группы друзей развития». Представитель отметил, что Группа АСР по-прежнему испытывает трудности, обусловленные слабым развитием в различных социально-экономических секторах, о чем свидетельствуют, среди прочего, преобладание бедности, заболевания, ухудшающиеся условия торговли, низкие уровни социально-экономического развития и усиливающееся отставание в области технологий от промышленно развитых стран. Представитель отметил, что с целью адекватного решения этой проблемы слабого развития, международному сообществу крайне важно оказать серьезную поддержку вхождению стран АСР и других развивающихся стран в мировую экономическую систему вообще и в многостороннюю торговую систему в частности. В отношении ИС и ВОИС важно, чтобы эта интеграция учитывала потребность в стандартах и правилах в области ИС, которые отвечают запросам стран АСР в отношении развития и не противоречат им. Как отмечали многие делегации, такой сбалансированный подход потребует от стран АСР и других развивающихся стран обратиться за помощью в отношении всестороннего и соответствующего использования их прав на гибкость и на сохранение политического пространства для формулирования их стратегий и задач в области развития. Это необходимо делать в полной мере и в соответствии с программами ВОИС по предоставлению технической помощи. Представитель подчеркнул, что ВОИС принадлежит к учреждениям ООН. Основной мандат ООН заключается в ускорении развития путем постоянного взаимодействия и на основе согласия в отношении программ действий, направленных на решение проблем развития. Поэтому главной задачей для ВОИС сегодня является рассмотрение поступивших предложений, чтобы полнее интегрировать и укрепить приоритетные направления развития во всех сферах ее деятельности. Консенсус ООН включает, как уже упоминалось, Соглашение ООН по повестке дня в области развития в новом тысячелетии, которое является одной из сфер, в которых ВОИС в состоянии внести ценный вклад в развитие. Представитель отметил, что другой пример касается Соглашения ТРИПС и здравоохранения, о чем упоминалось в предыдущем выступлении. Решение данного вопроса позволяет странам получить на основе развития доступ к информированной емкости и доступ к лекарственным средствам. ВОИС не может позволить себе держаться в стороне от такого глобального соглашения, в противном случае это было бы равносильно работе в вакууме и отвлеченно от консенсуса ООН в области развития. Представитель отметил важность предоставления технической помощи в связи с широкими перспективами социально-экономического развития. Он заявил, что Группа АСР убеждена в огромном значении программ ВОИС по предоставлению технической помощи и, по ее м нению, ВОИС может придать новый импульс своим программам в области технического сотрудничества и помощи, реагируя на нужды и требования стран-получателей, в том числе за счет создания необходимого потенциала, способного решать задачу использования гибкости, ориентированной на развитие, так, как это наблюдается в области патентов и здравоохранения. В заключение представитель выразил надежду, что данное обсуждение будет способствовать задаче разработки улучшенного варианта Повестки дня ВОИС в области развития настолько скоро, насколько это возможно.
111. Представитель Лиги арабских государств (ЛАГ) выразил свое удовлетворение масштабом и уровнем сотрудничества между Лигой арабских государств и ВОИС, особенно потому, что такое сотрудничество отражает твердое намерение арабских стран развивать системы интеллектуальной собственности как в отношении обзора/совершенствования правовой системы, так и в отношении пересмотра законов арабских стран. По мнению делегации, указанные задачи стоят в ряду основных вопросов, решение которых Лига арабских государств связывает с развитием. Эти задачи также отражают связь, существующую между изобретениями и развитием, поскольку все формы развития во всех областях основываются главным образом на потенциале человеческих устремлений и изобретений, который требует организации, а для правообладателя – получения компенсации за его изобретение, и который позволяет лицу, пользующемуся этими изобретениями, распоряжаться соответствующими правами. По мнению делегации, существует потребность в установлении равновесия между выгодами, которые служат развитию, и необходимостью достижения таких целей, и потому Секретариат Лиги арабских государств укрепляет отношения с ВОИС путем заключения двусторонних соглашений. Эти соглашения, подписанные в Секретариате ВОИС или в одной из арабских стран, содействуют формированию системы ИС и помогают арабским странам в укреплении их слабых звеньев. Они повышают значение ИС во время проведения различных встреч, проходящих с участием руководителей и специалистов ведомств ИС арабских стран, международных организаций и ВОИС. Для представителей арабских стран, отвечающих за ведение дел в области ИС, организуются курсы по обучению, позволяющие этим специалистам пользоваться средствами и методами, относящимися к сфере ИС, в соответствии с установленными Организацией законами. В стремлении поставить отношения между ВОИС и Лигой арабских государств на постоянную основу, в целях взаимодействия между различными администрациями и ведомствами ИС и создания среды для обмена мнениями, учреждено специальное подразделение, связанное с ведомством Генерального секретаря. Несмотря на значимость этого сотрудничества в количественном и качественном отношении, аспекты развития и его взаимосвязи с ведомствами ИС требуют постоянного рассмотрения и учета, так как бремя развития в развивающихся странах, включая арабские страны, нуждается в осуществлении деятельности на постоянной основе. Они также требуют разработки способов повышения эффективности регионального и международного сотрудничества, в котором ВОИС отводится центральная роль, и в котором ВОИС является центром международного обмена опытом многих стран мира. Делегация выразила готовность содействовать разработке аспектов развития, так как это является одной из задач ВОИС, которая достигла в этой связи значительных результатов. Делегация выразила удовлетворение деятельностью Бюро экономического развития Арабских стран и поблагодарила его представителей за работу по укреплению связей между Лигой арабских государств и ВОИС. 112. Представитель Европейского патентного ведомства (ЕПВ) отметил, что в настоящее время оно насчитывает 30 государств-членов и является «технической» организацией, ведающей вопросами, связанными с процедурой выдачи Европейского патента. Одно из первых решений административного совета касалось того, чтобы Организация занималась тем, что со временем стало называться «технической помощью», и это означает, что уже 25 лет ЕПВ осуществляет техническое сотрудничество. В данный момент свыше 40 служащих ЕПВ занимаются вопросами международных отношений, и программы ведомства осуществляются в тесном сотрудничестве с государствами-членами. Первая часть программы осуществляется в рамках программы ВОИС. Различные программы ВОИС привлекают многие страны и региональные организации – участницы этой Встречи. Половина из этих программ реализуется и финансируется Европейской комиссией. Они охватывают все сферы интеллектуальной собственности, и в соответствии с этими программами в нескольких странах учреждены специализированные бюро. Конечно, программы инициируются по просьбе партнеров и, как правило, эти всеобъемлющие программы рассчитаны на два или три года. Представитель отметил, что как технический орган ЕПВ не имеет возможности принимать непосредственное участие в сегодняшнем обсуждении и может лишь довести до сведения присутствующих некоторые результаты на примере своего собственного опыта. Несмотря на то, что термин «повестка дня в области развития» стал использоваться во встречах по вопросам ИС совсем недавно, собственный опыт убеждает ЕПВ в том, что все страны, с которыми ведомство обсуждает различные программы в рамках этого проекта, используют многие критерии развития, которые можно теперь встретить в документах. Это означает, что расхождение во мнениях, высказываемых разными странами, по крайней мере, в области сотрудничества, менее существенно, чем может показаться. Конечно, мир изменяется, и ЕПВ постоянно приспосабливает свои программы к меняющимся обстоятельствам. Как заявил представитель, ЕПВ будет поступать таким же образом при рассмотрении итогов этих встреч в соответствии с видением своего административного совета. 113. Представитель Фонда электронной информации для библиотек (eIFL) представил организацию как международный фонд, поддерживающий возможность широко использования электронной информации для библиотек, обслуживающих миллионы пользователей в 50 странах Африки, Азии, Восточной Европы, бывшего Советского Союза и Ближнего Востока. Основной сферой интересов фонда является авторское право и смежные права, и как член Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (IFLA) eIFL полностью поддерживает точку зрения выступившего на Встрече представителя IFLA. Представитель подчеркнул, что библиотеки дают широкие возможности гражданам, содействуют правильному управлению и развитию обществ, предоставляя доступ к информации, являются основами образования и научно-исследовательской деятельности и оказывают непосредственное влияние на экономическое развитие стран и качество жизни. За счет повышения уровня грамотности и развития привычки к чтению библиотеки содействуют долгосрочному развитию рынка информационных продуктов, особенно для местных отраслей промышленности, связанных с информационным наполнением. В плане краткосрочного развития библиотеки используют свою покупательную способность в целях поддержки и поощрения этих отраслей. Представитель отметил, что, по мнению eIFL, это разумный, устойчивый подход к поощрению созидательной интеллектуальной деятельности. Как заявил представитель, ВОИС существенно влияет на национальное законодательство и политику в области авторского права, и принимаемые в Женеве решения и предоставляемая Секретариатом ВОИС консультативная помощь оказывают непосредственное воздействие на предоставление библиотечных услуг в развивающихся странах. Эти услуги направлены на удовлетворение основных потребностей в образовании, предоставление доступа к учебным ресурсам, научно-исследовательской информации, культуре и развлечениям, а также к информации повышенного спроса, например, в области здравоохранения и ВИЧ/СПИД. Представитель отметил, что eIFL.net с большой тревогой отслеживает мировые тенденции, часто в пользу узкого круга правообладателей за счет общества в целом, и в особенности развивающихся стран. По мнению eIFL, просто несправедливо, что развивающимся странам предлагается примкнуть к очень строгим режимам, которыми не располагали промышленно развитые страны, когда они находились в стадии развития. Представитель привел следующие примеры: направленная снизу вверх гармонизация срока авторско-правовой охраны, приводящая к сокращению всеобщего достояния, от которого зависят возможности для обучения и творчества; новые уровни прав на цифровую информацию; технические меры защиты, препятствующие пользователям применять законные исключения; не подлежащие передачи лицензии, попирающие положения о добросовестном использовании; соглашения о свободной торговле, приводящие к более высоким стандартам ИС, которые должны быть приняты развивающимися странами, если они желают торговать с более богатыми странами. Многие развивающиеся страны ведут борьбу с низкими уровнями грамотности и условиями приема в начальную школу. Целые университетские библиотеки лишены основного справочного материала, за исключением небольших коллекций специализированных и устаревших учебников. Представитель отметил, что несбалансированные и непропорциональные законы в области авторского права еще больше понижают или даже закрывают доступ к средствам для студентов и персонала, либо навязывают нереальные издержки, связанные с большим административным беременем. Этот баланс должен быть восстановлен путем специфических и нацеленных интервенций. По мнению представителя, нынешний подход «единого шаблона» является несправедливым и пристрастным. Навязывание более высоких стандартов ИС развивающимся странам должно прекратиться до тех пор, пока объективные оценки оказываемого воздействия не смогут определить выгоды и издержки, связанные с образованием, развитием и обществом. По мнению eIFL, ВОИС как учреждение ООН должно включить аспекты развития в основные направления своей деятельности и обеспечить гибкость, подходящую для приоритетных задач развития в разных странах. Представитель согласился с тем, что ВОИС не является центральным учреждением в области развития, однако, будучи единственным учреждением ООН, специализирующимся в аспектах ИС, ВОИС обязана содействовать разработке сбалансированных и гибких систем ИС в интересах всех ее государств-членов, а не только благополучных. В этой связи eIFL рад возможности обсудить Повестку дня в области развития и благодарен всем странам, внесшим вклад в это обсуждение. Представитель заявил о полной поддержке предложению Группы 14 стран, друзей развития. По его мнению, реализация этого предложения вернет ВОИС в ряд других международных организаций и будет содействовать доверию к ней среди НПО и других заинтересованных сторон в развивающихся странах, что приведет к реальному и плодотворному партнерству директивных органов и гражданского общества. В частности представитель поддержал предложение, касающееся принятия подхода к вопросам управления, больше соответствующего подходу ООН, включения вопросов развития во все процедуры, связанные с нормотворчеством, создания независимого офиса по оценкам, проведения анализа последствий развития и предоставления прозрачной и сбалансированной технической помощи. Представитель выразил надежду, что государства-члены ВОИС примут меры по принятию Повестки дня в области развития, и заверил, что его организация примет участие в процессах в ВОИС в обновленном духе сотрудничества и взаимного уважения. 114. Представитель Международной торговой палаты (ICC) пояснил, что ICC представляет малые и крупные предприятия во всех отраслях мирового хозяйства, в числе которых многие предприятия в развивающихся и наименее развитых странах. Представитель отметил, что деловая активность создает рабочие места и материальные ценности, предоставляя потребителям средства доступа к товарам и услугам, в которых они могут нуждаться. Он подчеркнул, что в соответствии с ее членством и мандатом ICC поддерживает продолжение, совершенствование и углубление программ ВОИС в области сотрудничества, содействующих расширению возможностей развивающихся стран получать полную выгоду в результате использования системы интеллектуальной собственности в качестве одного элемента более крупной политической структуры, способствующей развитию. Представитель отметил большую работу по предоставлению помощи, осуществляемую ВОИС, как отмечается, например, в документах Постоянного комитета по сотрудничеству в целях развития интеллектуальной собственности (ПКРИС), комитета, который занимается многими проблемами, поднятыми в отношении аспектов развития системы ИС. По мнению представителя, охрана интеллектуальной собственности является непременным условием развития и передачи технологий, которые необходимо поддерживать с помощью других политических средств, в целях реализации всего их потенциала. Примерами таких дополнительных составляющих являются налоги, правила инвестирования, производственные стимулы, торговая политика, правила конкуренции и образовательная политика. Учитывая центральную роль ИС в этом контексте, представитель поддержал настоящие и будущие программы ВОИС, направленные на сотрудничество с развивающимися странами и НРС, которое повышает информированность о системе ИС и дает понимание того, каким образом можно извлечь большую выгоду в результате ее использования. По мнению представителя, нынешний мандат и деятельность ВОИС уже позволяют провести обсуждение и реализовать вопросы, относящиеся к ИС и развитию, в рамках существующих органов ВОИС. 115. Представитель Международной федерации ассоциаций производителей в области фармацевтики (IFPMA) отметил значение того, чтобы ВОИС изучала взаимосвязь между правами ИС и развитием, а также роль ВОИС в этой взаимосвязи. По мнению IFPMA, техническая помощь ВОИС полезна для развивающихся стран с точки зрения эффективного использования системы ИС в целях решения задач развития и политики. Касаясь обсуждения Повестки дня ВОИС в области развития, представитель предложил сосредоточить внимание на том, каким образом ВОИС может помочь странам в более эффективном использовании системы ИС в целях содействия инновациям в развивающихся странах. Он заявил, что нынешнее обсуждение не следует рассматривать как борьбу между Севером и Югом. Представитель отметил, что права ИС приносят пользу новаторам в развивающихся странах, и привел следующие примеры: новаторы Аргентины, создающие качественную сельскохозяйственную продукцию и защищающие свои новшества с использованием прав ИС; Бразилия, которая, по данным IFPMA, накопила огромный опыт в проектировании и производстве самолетов с использованием патентной охраны; китайские изобретатели, которые в равной мере используют национальную патентную систему и систему Договора РСТ для охраны своих новшеств, включая большое количество патентов на продукцию, основанную на традиционной китайской медицине, что показывает, как традиционные знания и местные генетические ресурсы могут быть применены в рамках патентной системы, содействуя охране здоровья; последняя редакция патентного закона Индии, в соответствии с которой в стране вновь введены патенты на продукты, и которая даст основание для охраны индийских инноваций в области фармацевтики и био-текстиля и выдвинет Индию на передний край мировых НИОКР. Говоря об Индии, представитель отметил, что многие индийские инновационные компании поддерживают решение об укреплении системы патентной охраны, мотивируя это тем, что данный процесс будет способствовать дополнительным инвестициям и инновациям в Индии. По мере оживления индийской экономики передовые компании осуществляют перемены, чтобы оставаться конкурентоспособными. Представитель отметил, что в прошедшем году индийские компании подали в ВОИС около 800 заявок на патенты, что в два раза больше, чем за предыдущие четыре года. По данным специалиста в области ИС, ожидается, что новая система патентной охраны принесет Индии миллионы долларов новых зарубежных инвестиций в научные исследования, финансируемые из внешних источников. При наличии более прочной патентной охраны большее число международных компаний будет заинтересовано в приглашении талантливых индийских инженеров, ученых и программистов для разработки продуктов, лекарственных препаратов и проведения клинических исследований. Представитель также отметил, что повсюду патенты и другие права ИС, стимулирующие эти инновации, приходящие из развивающихся стран, все в большей мере дают различные преимущества этим инновационным странам. По мнению представителя, при рассмотрении работы ВОИС в контексте Повестки дня в области развития государства-члены должны обсудить способы более эффективного использования патентной системы вместо того, чтобы сосредоточивать внимание на оговорках к патентной системе, как предлагают некоторые государства. В заключение представитель заявил, что производители в области фармацевтики настоятельно просят, чтобы государства-члены ВОИС относились к правам ИС как к неотъемлемой и конструктивной части Повестки дня в области развития. И в этой связи техническая помощь, предоставляемая ВОИС ее членам, должна, по-прежнему, основываться на использовании прав ИС, содействующем новаторству и являющемся необходимым условием экономического, социального и культурного развития. 116. Представитель Международной федерации фонографической промышленности (IFPI) пояснил, что IFPI является государственной гражданской организацией, представляющей около 1500 музыкальных продюсеров в 78 странах мира. IFPI предоставляет свои услуги небольшим продюсерам, таким как Колумбия, Бразилия, Чили, Аргентина и другие страны. Представитель поблагодарил за возможность участвовать во Встрече по обсуждению такого важного предмета, как связь между развитием и ИС, который не является новым ни для ВОИС, ни для области авторского права и смежных прав. В музыкальной индустрии полагают, что этот вопрос имеет принципиальное значение для развивающегося мира. Представитель отметил ряд конкретных предложений в документе, представленном Коалицией в защиту созидательного развития. По мнению IFPI, вся будущая практическая деятельность должна развиваться в том же направлении с учетом соблюдения основных правил авторского права. Представитель отметил, что именно это обстоятельство дало возможность исполнителям и продюсерам IFPI обратить их артистические таланты на выражения культуры с тем, чтобы они могли реализовываться в их собственных странах, а также публикой всего мира. Представитель отметил, что будучи государственной гражданской организацией, IFPI вырабатывают позицию и идеи, пользуясь услугами исполнителей и продюсеров во многих странах, и все они согласны с тем, что авторское право является основным средством их художественного и профессионального развития. Согласно IFPI авторское право защищает и малых, и крупных продюсеров любой исконной стране, и поэтому нет сомнения, что государства-члены ВОИС должны продолжать деятельность с тем, чтобы эта защита была символом будущего развития. По мнению представителя, это идет на пользу творчеству в странах IFPI. Он признал значение равновесия между этими правами и использованием, которое разрешается широкой публике. При этом следует помнить, что правообладатели также составляют часть публики, которая пользуется музыкой, книгами в качестве источника вдохновения и в целях личного обогащения. Равновесие для существующего авторского права вызывает обеспокоенность международного сообщества, которое нашло решения, отраженные в международных конвенциях, таких как Договора ВОИС 1996 г. по авторскому праву и по исполнениям и фонограммам. Представитель поддержал предложение о разработке плана конкретных действий в ВОИС в целях содействия правам исполнителей. Как член коалиции, представитель поддержал конкретные действия в ВОИС, направленные на создание компаний на основе производства и распространения товаров культурного назначения. Он обратился к участникам Встречи с призывом помнить о том, что основной целью Встречи является обеспечение нового производства товаров культурного назначения во многих странах на пользу широкой публике. 117. Представитель Международной федерации ассоциаций кинопродюсеров (FIAPF) пояснил, что федерация располагает по всему миру средствами для производства фильмов. Он отметил, что промышленный сектор обладает прочным культурным компонентом и является движущей силой экономических элементов во многих странах мира. Представитель подчеркнул, что аудиовизуальный сектор занимается вопросами малых и средних предприятий, которые часто являются слабыми, зависят от прав ИС для выживания и нуждаются в активной охране этих прав. По словам представителя, было бы непродуктивно раскалывать обсуждение, предположив, что существует расхождение между продюсерами и создателями, с одной стороны, и потребностями публики и пользователей, с другой стороны. По мнению представителя, прочная аудиовизуальная индустрия является гарантией спроса. Это является важным фактором для граждан и идет на общее благо. Представитель отметил, что это равновесие присутствует в законах и договорах в области авторского права, и напомнил, что продюсеры и создатели, пока их исключительные права признаются и соблюдаются, имеют общее предложение, и это оказывает позитивное воздействие на баланс оплаты в их соответствующих странах. Представитель упомянул о том, что тысячи МСП, которые представляет FIAPF на четырех континентах, являются друзьями развития. Представитель предложил государствам-членам признать значение правовой системы, поскольку она излучает творческую энергию во всем мире. жүктеу/скачать 1.16 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|