R iim/1/6 Prov. 2 Оригинал
жүктеу/скачать 1.16 Mb.
|
| 118. Представитель Аргентинской Ассоциации, организации, занимающейся вопросами развития и охраны интеллектуальной собственности, кратко остановился на недавнем кризисе в Аргентине и более конкретно на феномене аудиовизуальной индустрии, поскольку он имеет символическое содержание. Крупный экономический кризис, разразившийся в Аргентине, обнаружил специальный производственный материал, который был исключен, и вся социальная ответственность в смысле здравоохранения, безопасности, среди прочего, развалилась на куски. Этому социальному и культурному аспекту во всем мире был нанесен вред, и кинофильмы играли ключевую роль в этом деле. По словам представителя, кино показывает, чем являются музыка, физиогномика, понятия красоты, среди многих других элементов. Кино считают зеркалом самих себя. В нем показываются семьи, доверие и вера в общее будущее. Это все приводит к системе, которая охраняет и защищает кинематографическое производство в продуктивной системе малых и средних предприятий. Представитель отметил, что в 2004 году было выпущено 74 кинофильма.
119. Представитель Африканской организации интеллектуальной собственности (АОИС) поддержал заявление, сделанное Африканской группой, Группой НРС и Африканским союзом, а также замечания этих групп по поводу усилий, предпринимаемых Международным бюро относительно укрепления взаимосвязи между развитием и интеллектуальной собственностью. Представитель отметил, что его обеспокоенность была отражена во всех предложениях, которые дают прочное основание для обсуждения. По мнению представителя, если кто-то рассматривает партнерство в более широком смысле термина, ему следует признать, что такое партнерство должно привести страны к необходимости включения аспекта интеллектуальной собственности в их стратегии развития. Представитель также отметил, что учреждения, ответственные за развитие, могут включить аспект развития в их проекты и программы в области развития. ВОИС может содействовать деятельности в области развития, приняв ответственность за координацию этого динамического процесса, а система оценки должна дать возможность делать это более точно. Представитель отметил, что в этой связи система интеллектуальной собственности поможет лучше сбалансировать этот процесс, который станет более ясным, и будет учитывать все аспекты знаний. Этот подход является более справедливым, поскольку он будет содействовать эффективной передаче технологий, а также более полезным, так как он поможет самым бедным народам мира быть в состоянии стимулировать и защищать их творения. Что касается сотрудничества с ВОИС, АОИС предприняла ряд инициатив, направленных на укрепление взаимосвязи между интеллектуальной собственностью и развитием. В частности, АОИС осуществила мероприятия, содействующие традиционной медицине, и эта инициатива была поддержана в заявлении глав государств-членов АОИС. Целью этой инициативы является включение аспекта интеллектуальной собственности в стратегии развития в этой конкретной области. Представитель также отметил, что АОИС предприняла инициативу, направленную на создание необходимого потенциала научно-исследовательских центров, с тем, чтобы содействовать передаче технологий. Кроме того, АОИС осуществляет проект по внесению в реестр географических указаний. Вся эта работа осуществляется в рамках сотрудничества с ВОИС и является также частью того, что предполагается сделать в плане активизации деятельности в области развития. По мнению представителя, все эти инициативы должны последовательно выполняться и оцениваться. По этой причине представитель заявил, что во всех выдвинутых предложениях отражены его тревоги и интересы. В заключение представитель отметил, что предложения дают очень прочное основание для обсуждения, которое даст возможность всем участникам определить наилучший путь решения поставленных вопросов. 120. Представитель Африканской региональной организации интеллектуальной собственности (АРОИС) пояснил, что организация представляет 16 африканских стран и считает своим долгом выражать стремления ее государств-членов, а также стремления международного сообщества. АРОИС желает достижения согласия относительно того, каким образом следует использовать интеллектуальную собственность в качестве мощного средства экономического развития. 121. Представитель Международной федерации поверенных в области интеллектуальной собственности (FICPI) пояснил, что ее членами являются более 80 стран, и поэтому она является истинно международной организацией. В числе ее членов независимые (или частные) практики в области интеллектуальной собственности. Члены FICPI представляют создателей или владельцев прав интеллектуальной собственности, однако часточлены FICPI представляют также пользователей правами интеллектуальной собственности и стороны, которые желают признать права интеллектуальной собственности недействительными. Как таковая FICPI всегда отстаивала сбалансированный подход в отношении создания, защиты и использования прав интеллектуальной собственности. Как заявил представитель, все мы живем на общей планете, однако некоторые ее регионы достигли высокого уровня развития, тогда как другие не достигли. В этой связи уровень развития можно измерить многими способами: например, наличие чистой воды и достаточных продовольственных запасов, жилья, школьного и университетского образования, и т.д. В разных странах существует ясное понимание того, что необходимо активизировать деятельность для уменьшения этого дисбаланса. В ходе Встречи не прозвучал ни одни голос в утверждение того, что ВОИС в прошлом не использовала своих возможностей и средств для содействия развитию государств-членов. Представитель отметил, что, напротив, очень многие выражают удовлетворение и высоко оценивают вклад ВОИС в улучшение ситуации во многих странах. Многие также разделяют мнение, что эти усилия должны возрастать. Он также отметил, что не только ВОИС, но все государства-члены несут ответственность за объединение действий, направленных на решение данного вопроса. По мнению FICPI, с использованием сбалансированного подхода к решению проблемы, предложение США в состоянии содействовать более ускоренному развитию, чем это было в прошлые годы. Предлагаемая база данных ВОИС по партнерству и, в особенности, предлагаемый офис по партнерству, созданный на основе существующих возможностей ВОИС, дополнит деятельность, осуществляемую ВОИС, ее государствами-членами и другими партнерами. Представитель подчеркнул, что интеллектуальная собственность сама по себе не решит обсуждаемые проблемы. Он сослался на заявление делегации Нигера, в котором отмечается, что задача координации и руководства сотрудничеством с другими организациями, особенно учреждениями ООН, будет приветствоваться ВОИС. По мнению представителя, эти разработки должны быть органическим развитием ВОИС в ее взаимодействии с другими организациями, а не прыжком в неизвестную местность, где существует опасность получить лишь небольшие преимущества или даже полную неудачу. База данных ВОИС по партнерству и офис ВОИС по партнерству могут стать первым шагом на пути реализации более содержательного и целесообразного процесса. Затем могут последовать другие инициативы, однако их необходимо предпринимать в рамках существующих структур и механизмов ВОИС, учитывая потребности всех заинтересованных сторон в области интеллектуальной собственности. В заключение представитель отметил, что в данном контексте следует проявлять осторожность, чтобы не пытаться изобретать вошедшее в поговорку колесо. 122. Представитель Международной ассоциации издателей (IPA) представил IPA как федерацию национальных ассоциаций издателей, которая насчитывает 78 членов из 68 стран мира, большинство которых являются развивающимися странами. Представитель, как издатель учебной литературы в Африке, заявил, что он выступит как свидетель того, что происходит в данной области на этом континенте. Представитель отметил, что в сфере издательства доминирующее положение занимают малые и средние предприятия во всех развивающихся странах, и что эта динамика глубоко коснулась индустрии культурных традиций, однако в значительной мере зависит от государственной политики, особенно в областях литературы, образования и управления авторскими правами. Представитель сослался на пример Камеруна, где за последние годы местные издатели смогли повысить рыночную долю школьных учебников с 11 % до 15 %. Представитель сослался на национальную политику в сфере школьных учебников, инициированную в ноябре 2000 г. правительством Камеруна, и добавил, что поскольку издательство зависит от государственной политики в большинстве развивающихся стран, опыт показывает, что авторское право не является целью само по себе, но имеет существенное значение в развитии. Существует огромный потенциал в среде писателей и всех видов литературных текстов, которые могут передать устную историю Африки и культурное разнообразие будущим и нынешним поколениям во всех странах Африки, где Ассоциация занимается выпуском и распространением книг. Авторское право может превратить эту человеческую мощь в существенную силу, двигающую африканскую экономику, и может обогатить общество культурно и социально. Представитель отметил, что ВОИС отводится незаменимое место в этой области, в которой она содействует разработке практических механизмов и обеспечивает обмен идеями относительно новаторства и обмена опытом в целях управления авторским правом и смежными правами, с тем, чтобы поощрять деятельность истинных «участников игры» в этой области, таких как правообладатели, традиционные целители, знахари из африканских деревень, исследователи, писатели, издатели и литературные критики. Представитель также отметил, что авторское право имеет большое значение в стратегиях развития, а относительно издательского дела в Африке – оно также является средством развития государственных языков континента. Затем Представитель обратил внимание ВОИС на значение защиты африканских трансграничных языков, таких как суахили, хауса, бамбара, волоф, сенуфо, мандинго, бауле, йоруба, фульбе, эве, лингала, фанг, хойсан, шона, дембеле и классический арабский, и добавил, что этот процесс будет способствовать соблюдению прав интеллектуальной собственности. Представитель отметил необходимость включения политики в области развития в деятельность по содействию повышению уровня грамотности и чтения путем создания библиотек, книжных магазинов и отмены налогов на книги. Хотя некоторые африканские страны уже добились значительных успехов в этой связи, важно, чтобы ВОИС содействовала разработке стратегии в области развития в координации с другими международными учреждениями на многосторонней основе. Представитель отметил, что пиратство является действительно культурным бичом в Африке для всех издателей и самым серьезным препятствием богатству и разносторонней местной культуре книжного рынка. Представитель заявил, что полем битвы против пиратства, где обязательства ВОИС наиболее необходимы, является реализация многих мер по борьбе с пиратством, которые не обязательно подразумевают юридические меры, и обратил внимание на то, что пиратство разрушает работу авторов и издателей и уничтожает целое культурное наследие Африки. В заключение представитель предложил всем присутствующим делегациям и НПО ознакомиться с более подробным документом, подготовленным Ассоциацией в связи с ее деятельностью. 123. Представитель Международной конфедерации обществ потребителей и Трансатлантического диалога потребителей (TACD) поблагодарил Секретариат и государства-члены за гибкость, проявленную ими в отношении аккредитации на целевой основе неправительственных организаций гражданского общества. Представитель пояснил, что Международная конфедерация обществ потребителей (CI) поддерживает, связывает и представляет группы и учреждения потребителей всего мира, членами которой являются свыше 250 организаций в 115 странах, и прилагает усилия, направленные на создание более справедливого общества путем защиты прав всех потребителей, особенно бедной части, обладающей малым доходом и лишенной привилегий. Трансатлантический диалог потребителей (TACD) представляет собой коалицию 65 ассоциаций потребителей в Соединенных Штатах Америки и Европе, и многие члены CI и TACD также активно участвуют в выпуске журналов, книг, бюллетеней и Web-страниц. Представитель отметил, что данное заявление представляет взгляды как CI,Ю так и TACD. Обе организации провели в 2003 г. встречу в Лиссабоне по программе работы ВОИС. В сентябре 2004 г. TACD стал организатором встречи в Женеве по вопросам будущего ВОИС. Обе организации были среди сотен групп и ведущих экспертов, поддержавших Женевскую декларацию по вопросам будущего ВОИС, они поддерживают глубокое по мысли и далеко идущее предложение «группы друзей развития» в отношении Повестки дня в области развития и надеются на изменение направления деятельности ВОИС, в смысле ее миссии, руководства организации и программы работы. Представитель отметил правила, касающиеся знаний, поскольку интеллектуальная собственность должна поддерживать творческую деятельность, новаторство и развитие, с соблюдением прав человека и с учетом потребности в защите потребителей, и выразил обеспокоенность тем, что ВОИС не всегда обладает современным пониманием инноваций. Представитель отметил, что дискуссии в отношении охраны интеллектуальной собственности часто приобретают слишком идеологический характер и сосредоточены на недоказуемые и иногда неверные утверждения, касающиеся преимуществ распространения охраны интеллектуальной собственности, при этом недостаточное внимание уделяется расходам, которые такие системы могут принести обществу. Сегодня многие новаторские предприятия заняты обсуждением надлежащей роли интеллектуальной собственности в поддержке инноваций, и многие крупные фармацевтические компании создали консорциум SNPS для разработки научной базы данных с открытым исходным кодом/общего пользования в области генетических ресурсов. Представитель добавил, что Internet полагается на открытые стандарты, создаваемые посредством таких органов, как Рабочая группа инженеров Internet (IETF) и Консорциум «Всемирная паутина» (W3C), а также бесплатное программное обеспечение. Кроме того, компания IBM объявила о том, что она меняет свои взгляды в отношении патентной политики, которая описывается как вышедшая из-под контроля в США. В понедельник, накануне Встречи, Нью-Йорк Таймс сообщила, что компании в различных отраслях промышленности также пересматривают свои стратегии в области интеллектуальной собственности в отношении того, что должно быть объединено, и что должно быть собственностью. Даже компания Microsoft начинает разделять какой-то программный код и встревожена неспособностью правительства США должным образом оценивать патенты на программное обеспечение. Торгово-промышленная палата США является основным противником нового закона о базах данных, и в Европейской комиссии обсуждается вопрос, должна ли она изменять или аннулировать свою директиву по базам данных, которую некоторые специалисты считают ошибкой, наносящей вред инновациям. Новые новаторские предприятия, такие как Google, оказывают услуги, которые обеспечивают расширенный доступ к знаниям, но которые не могут действовать без исключений и ограничений к исключительным правам владельцев авторских прав. Представитель отметил, что существует много новых предложений, касающихся финансирования инноваций, например, Конгресс США рассматривает предложение HR 417, Фонд премирования инноваций в области медицины, являющемуся законодательным предложением в отношении финансирования деятельности по разработке лекарственных препаратов. В этом предложении признается необходимость предоставления стимулов к инвестированию в сфере новых лекарственных средств, однако в рамках новой системы понятий, которая разделяет рынок инноваций и рынок продукции. Новые лекарственные средства станут видовыми продуктами, по ценам стоимости изготовления и распространения, тогда как (успешные) разработчики новых лекарственных средств будут получать вознаграждение из Фонда премирования инноваций в области медицины на сумму 60 миллиардов долларов в год (50 базисных пунктов валового внутреннего продукта США) в течение 10 лет, на основе показателей приростных пособий на здравоохранение. Представитель отметил, что выдвигаются некоторые предложения в отношении новой политики в сфере государственной поставки программного обеспечения, которая будет содействовать открытым интерфейсам и функциональной совместимости программного обеспечения. Существуют новые «оплачиваемые автором» модели подготовки публикаций с открытым доступом для академических научных исследований, которые поддерживаются некоторыми из числа наиболее значительных спонсоров таких исследований. По мнению представителя, ВОИС должна знать о новых подходах к инновациям и пользоваться ими, и должна сама обновлять свою стратегию и не быть связанной устаревшей задачей содействия бесконечной экспансии прав интеллектуальной собственности, независимо от ее последствий. Новые правила в области интеллектуальной собственности должны поддерживать, а не подрывать, модели ведения хозяйственной деятельности и стимулы к инновациям, которые обеспечивают доступ к знаниям. Системы интеллектуальной собственности можно охарактеризовать как системы управления знаниями, и как другие формы управления, они представляют опасность управленческого плена посредством лоббирования деятельности групп, которые желают видеть охрану в результате конкуренции или иным образом прокатиться за счет государственных интересов. Представитель заявил о поддержке заявления «группы друзей развития» относительно того, что ВОИС должна прекратить действия по гармонизации мировых стандартов патентоспособности, с учетом проблематичного состояния патентной политики в Соединенных Штатах Америки или Европе, что ВОИС не должна оказывать содействие никому не нужному и вредному предложению о заключении договора об организациях широкого вещания и широковещательной трансляции через Web и не должна оказывать содействие заключению договора об охране баз данных. Вместо этого следует обратить внимание на области, в которых можно решить проблемы и злоупотребления патентной системы. Постоянный комитет ВОИС по патентному праву должен рассмотреть следующие пункты повестки дня: 1. Выявление более конструктивной и продуктивной роли ВОИС в устранении растущей тревоги в связи с качеством патентов, включая анализ причин низкого качества патентов, а также различных стратегий по устранению низкого качества патентов; 2. Рассмотрение предложений Всемирной организации здравоохранения по решению вопроса прозрачности патентов в развивающихся странах; 3. Рассмотрение вопроса соответствующего выполнения положений пункта 4 Декларации ВТО по результатам конференции в г. Доха, касающейся Соглашения ТРИПС и здравоохранения; 4. Анализ состояния дел с реализацией статьи 40 Соглашения ТРИПС, касающейся осуществления контроля за антиконкурентной практикой; 5. Решение проблем, стоящих перед организациями стандартизации и, в частности, теми, которые используют жизненно важные интерфейсы для продукции знаний, таких как программное обеспечение или Internet-стандарты; Кроме того, представитель предложил, чтобы Постоянный комитет ВОИС по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) сосредоточил внимание на такие пункты повестки дня, как: 1. Предложение Чили обсудить реализацию гибкости, вытекающей из Соглашения ТРИПС, для защиты людей с ослабленным зрением, библиотек, преподавателей и других лиц; 2. Существенные ограничения и исключения, необходимые для защиты Internet, включая серверы поиска; 3. Доступ к НИОКР, финансируемых правительством; 4. Новые добровольные механизмы обеспечения доступа к знаниям, такие как творческие общины или совместное использование архивов Би-би-си. 5. Выполнение положений статьи 40 Соглашения ТРИПС в части, относящейся к авторско-правовой продукции; 6. Осуществления контроля за антиконкурентной практикой в таких областях, как программное обеспечение, академические и научные журналы или распространение музыкальной продукции; 7. Использование государственной поставки оборудования или другие меры, содействующие открытым интерфейсам продукции жизненно-важных знаний; 8. Влияние технических мер защиты и систем управления цифровыми правами на потребителей. Представитель поддержал предложение о Договоре по доступу к знаниям (a2k) и рекомендовал Постоянному комитету ВОИС по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) обсудить возможные элементы такого договора. Он отметил в числе тем, которые следует обсудить, минимум ограничений и исключений к патентам и авторским правам, архивы с открытым доступом для исследований, финансируемых из государственного бюджета, политику государственной поставки оборудования, которая поддерживает интерфейсы открытых программных средств. В заключение представитель выразил надежду на выработку на ММВ дополнительных предложений по этим вопросам, включая разработку возможных элементов Договора по доступу к знаниям. 124. Представитель Европейского Фонда бесплатного программного обеспечения (FSFE) поблагодарил «друзей развития» за их предложение и отметил, что программное обеспечение является средой, которая определяет и структурирует цифровую область, и что программное обеспечение является цифровой культурной техникой, на которой будет покоиться информационная эра, как сельское хозяйство, эрудиция и писательское искусство имели прежде жизненно важное значение для стадий развития человечества. Представитель напомнил о том, что на Всемирной встрече ООН по вопросам информационного общества в декабре 2003 г. в Женеве государства-члены выразили солидарность с тем, что равноправный и возможный доступ к инфраструктуре и услугам в области информационных и коммуникационных технологий является одной из проблем, стоящих перед ООН, и что связность является основным разрешающим средством построения информационного общества. Представитель отметил, что недавнее исследование, проведенное Институтом Фраунхофера в Германии, показало, что 80 % всего германского экспорта зависят от информационных и коммуникационных технологий, и этот основной характер программного обеспечения является, по мнению специалистов Института, причиной того, почему отсутствие возможности взаимодействия и конкурентной способности наносит ущерб национальной экономике всех государств-членов. В признание этого обстоятельства государства-члены ООН на упомянутой Встрече заявили, что стандартизация является одним из существенных элементов построения информационного общества. Представитель также отметил, что последние судебные дела показывают, что традиционная реакционноспособная антитрестовская практика зачастую не способна соответствовать быстрому развитию информационных и коммуникационных технологий, и поэтому необходим более упреждающий подход. По мнению представителя, свободно реализуемые и публично документируемые стандарты являются одним из нескольких известных и испытанных средств защиты возможности взаимодействия и конкуренции, и по этой причине он призвал ВОИС включить в ее политические методы эффективные меры, обеспечивающие свободную реализацию и публичное документирование стандартов в области программного обеспечения. Представитель поддержал точку зрения относительно того, что выбор модели программного обеспечения является другим важным компонентом информационного общества, выразил надежду на проведение соответствующих научных исследований и призвал все государства-члены содействовать лучшей информированности о содержании различных моделей программного обеспечения. Представитель также отметил, что глобальное движение за свободу программного обеспечения на протяжении последних 20 лет дало возможность создать модель, которая защищает конкуренцию, возможность взаимодействия и устойчивое развитие, и что равноправное участие требует равного доступа и контроля, а также независимости от определенных интересов иностранных государств и субъектов права. Поскольку на данный момент только модель бесплатного программного обеспечения предоставляет равные права и свободы всем государствам-членам, их юридическим лицам и гражданам, по мнению Фонда, ВОИС должна убедиться в том, что вся ее деятельность в полной мере доступна и постижима бесплатным программным обеспечением, и что бесплатное программное обеспечение является составной частью ее деятельности в области технической помощи. Как заявил представитель, модель бесплатного программного обеспечения играет решающую роль в зарождении информационной эры, также как изобретения и рассвет Internet, и если по волшебству бесплатное программное обеспечение исчезнет, тогда исчезнет и Internet. Посредством использования системы авторским прав для устранения некоторых своих ограничений бесплатное программное обеспечение является живым доказательством того, что большее число исключительных прав и большее число ограничений не всегда означают более активную экономическую или инновационную деятельность. Представитель выступил в поддержку заявления «группы друзей развития» и предложения относительно проведения диалога на постоянной основе, который в упреждающей форме выявлял бы альтернативные способы поощрения интеллектуальной деятельности, одновременно контролируя и регулируя существующие средства предоставления ограниченных интеллектуальных монополий, с тем, чтобы самым лучшим образом соответствовать требованиям человеческого развития. Представитель отметил, что жизненно важные элементы пробуждения созидательных сил человека, такие как доступ к знаниям и свобода участия в жизни общества и экономических отношениях, должны еще раз стать нормой, а не исключением, и напомнил, что ММВ может быть первым шагом на пути становления ВОИС в качестве истинно «Всемирной организации интеллектуального богатства» информационного общества. Этому процессу, который, по мнению представителя, является уникальным шансом для развития, Фонд окажет всяческое содействие. жүктеу/скачать 1.16 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|