Реформа публічного управління в Україні
Таблиця 8: Податки та збори підобласного рівня в Україні та Німеччині
жүктеу/скачать 1.64 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Tип податку або збору
- A. Надходження з власних джерел
Таблиця 8: Податки та збори підобласного рівня в Україні та Німеччині,млн. UAH та млн. EURO
Source: For Ukraine see Table 6; consolidated budget and GDP: ICPS. – For Germany see Zimmermann 1999, forthcoming second edition; consolidated budget and GDP: Finanzbericht 2008, Federal Ministry of Finance
Source: Karrenberg/Münstermann 2006, p. 21. - Without new Laender. References (to be completed) AUCC 2005, Association of Ukrainian Cities and Communities, Concept of public administration decentralization and local self-government development, Kiyv 2005. AUCC 2007, Association of Ukrainian Cities and Communities, Report on the research work “Concept of the reform of local budgets”, Kyiv (German and Ukrainian). AUCC 2008, Association of Ukrainian Cities and Communities, Ed., Cities and communities in the administrative-territorial reform in Ukraine, Kyiv (Ukrainian). Cabinet of Ministers/GTZ 2007, Administrative-territorial structure of Ukraine. Ways to reform, Kyiv. Concept 2007, Concept for the Reform of Local Governments, approved by order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 308 of May 23, 2007. Hansjürgens, B., 2001, Äquivalenzprinzip und Staatsfinanzierung, Finanzwissenschaftliche Forschungsarbeiten, Neue Folge Vol. 72, Berlin. Hanushchak, J., 2008, Some aspects of administrative-territorial reform in Ukraine, in: Association of Ukrainian Cities and Communities, Ed., Cities and communities in the administrative-territorial reform in Ukraine, Kyiv (Ukrainian). Karrenberg, and Münstermann, E., Gemeindefinanzbericht 2006, Köln. Ministry of Finance 2007, Plans for reforming local taxes, to obtain additional revenue for local budgets, mimeographed, Kiyiv 2007. National Council 2006, National Council on Questions of State Administration and Local Self-Government, Reform of public administration in Ukraine: A document for consultations in the field of state policy (Green Book, part 2), Kyiv 2006. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) 1981, Ed., Measuring local government expenditure needs, Paris. Report 2004, Reform of the real estate tax. Report of the Bavarian Minister of Finance and the Minister of Finance of the Land Rheinland-Pfalz to the Ministers of Finance of the Lander. – English translation in: Zimmermann, H., 2008, On the reform of local taxes in Ukraine, GTZ-Project “Reform of public administration in Ukraine”, Project Document No. 13, Kyiv. Schimanke, D., and Zimmermann, H., 2007, Die Verwaltungsreform aus deutscher und europäischer Perspektive - Ein Kommentar zur Debatte um eine umfassende Verwaltungsreform in der Ukraine, Projekt-Dokument Nr. 1, Kyiv (=Chapter 8 of the publication: Administrative-territorial structure of Ukraine. Paths of reform, Cabinet of Ministers, Ed., Kyiv (Ukrainian). Slack, E., LaFaver, J., and Shpak, I., 1998, Property tax in Ukraine: Third attempt, in: Fiscal Analysis Office, Second Quarter 1998 Budget & Fiscal Review, Kiyv August 21, 1998. Wallich, C., 1992, Fiscal decentralization – Intergovernmental relations in Russia, The World Bank, Studies of Economies in Transition, Vol. 6, Washington, D. C. Zimmermann, H., 1999a, Kommunalfinanzen, Baden-Baden. – Russian translation: Munizipalnye finansy, 2003, Publisher “Delo i servis”, Moskva. Zimmermann, H., 1999b, Public borrowing: Economic justification for its regular use?, in: Dahiya, S. B., Ed., The current state of economic science, Vol. 4, Rohtak/India, p. 1833-1844. Zimmermann, H., 2004, Characteristics of interbudgetary transfers in Ukraine, in: Interbudgetary relations between center and regions, Kyiv, p. 46-54 (Ukrainian). Zimmermann, H., 2005, Own revenues for local governments in the Russian Federation, in: GTZ, Ed., Intergovernmental fiscal relations – International experience and the Russian reform, Fiscal Studies, No. 2, Eschborn, p. 54-72. Zimmermann, Horst, 2008, On the reform of local taxes in Ukraine, in: Association of Ukrainian Cities and Communities, Ed., Cities and communities in the administrative-territorial reform in Ukraine, Kyiv (Ukrainian). 1 “Місцеві бюджети”, для яких були розроблені «кошики», тут включають середній рівень (області, Автономну республіку Крим, Київ та Севастополь), райони, та органи влади нижче району. 2 Уряд України і у цьому випадку особливо Міністерство фінансів також розуміють потребу у реформах на центральному рівні. Проектом надавалась підтримка з окремих питань, також були започатковані окремі проекти для Міністерства фінансів. Вони стосувались, зокрема, середньострокового планування або питання казначейства, а з німецького боку проекти координували Карл-Хайнц Третнер та Маттіас Вітт. 3 Для визначень див. вступний розділ цієї публікації 4 Калькуляції визначаються Постановою 1195, див. нижче 5 Щодо різних типів піднаціональних рівнів в Україні див. частину ... 6 Категорія та термін перерозподілу допоки не дуже розповсюджена у літературі, однак на думку авторів вона є корисною концепцією особливо у країнах із перехідною економікою. Щодо терміну, протягом щорічної конференції ГТЦ «Facharbeitskreis Öffentliche Finanzen», що проводилась у Берліні 9-10 жовтня 2008 року, Діана Аларкон (Diana Alarcon) використала термін «переключення видатків», який зазвичай використовується. Однак говорячи про доречніший термін, Міхаель Кін (Michael Keen) зазначив, що «перерозподіл», йому подобається більше», оскільки він має ширше значення ніж «переключення» , будучи впевненим, що перерозподіл як термін та концепція раніше не використовувались. 7 Національна Рада 2006; Кабінет Міністрів 2007 8 Термін “призначений” (або його еквіваленти) застосовується для позначення того факту, що ці податки (або частина надходжень від цих податків) формально не є власними податками адміністрацій нижчих рівнів, а регулюються положеннями Бюджетного Кодексу та Закону про державний бюджет на відповідний рік і відповідним чином використовуються для фінансування витрат на нижчих рівнях державного управління. 9 У разі врахування неподаткових надходжень, трансферів тощо загальна частка нижчих рівнів управління у державних доходах є високою, але це може свідчити про виконання на цих рівнях функцій центрального уряду. 10 Iнформацію надано Конрадом Вернером, районна адміністрація Mарбург-Каппель. Інформацію про орієнтовну вартість зазначено на картах з усіма ділянками у відповідному районі. 11 Більш рання пропозиція для України - див. Слак/ЛеФевр/Шпак 1998. 12 Окрім цього, райони у Німеччині (так само, як і громади) долучаються до системи фінансового вирівнювання відповідної федеральної землі і, відповідно, теж отримують трансферти. 13 Розділ з Циммерманн 2005, p. 56-58. 14 Для огляду див. Hansjürgens 2001. 15 In public finance literature, therefore, fees and charges are seen as being financed according to the benefit principle (as opposed to the ability-to-pay principle which is discussed for taxes). 16 Zimmermann 2004 and 2005. 17 Формула визначена у постанові уряду 1195 від 5 вересня 2001 року Про формулу розподілу міжбюджетних трансферів між державним бюджетом та місцевими бюджетами, Київ 2001 18 “Місцеві бюджети”, для яких були розроблені “кошики”, тут включають середній рівень (області, Автономна республіка Крим, Київ та Севастополь), райони, та підрайонні рівні управління. 19 The “Local budgets”, for which the “Baskets” have been developed, include here the middle level (oblasts, the Autonomous Republic of Crimea, Kiev and Sevastopol), rayons, and sub-rayon units of government. 20 The “Local budgets”, for which the “Baskets” have been developed, include here the middle level (oblasts, the Autonomous Republic of Crimea, Kiev and Sevastopol), rayons, and sub-rayon units of government. 21 The “Local budgets”, for which the “Baskets” have been developed, include here the middle level (oblasts, the Autonomous Republic of Crimea, Kiev and Sevastopol), rayons, and sub-rayon units of government. 22 Includes land tax, but excludes levy for pollution. 23 For the central (state) budget these include: fees for issuing licenses, stamp duty, fee for horticulture, viticulture and hop-growing, and others; for local budgets these include: fees for issuing licenses, handicraft tax, fees for trade patents, single agricultural tax, and others. 24 Part I of this table on taxes contains a few smaller revenues which rather are fees and charges. жүктеу/скачать 1.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||