Создание работоспособной Группы ПОБВ
Методология, на основе которой разрабатывается и согласовывается ПОБВ
Подтверждение постоянной поддержки и выделения ресурсов со стороны старшего руководства и организации водоснабжения
Определение целевых показателей качества воды и их использование в качестве эталона для проверки действенности ПОБВ
Точное описание системы водоснабжения от места забора до обработки, распределения и пунктов потребления
Вопросы безопасности воды, идентифицированные и использующиеся Группой ПОВБ, прямо или косвенно касаются заинтересованных лиц или влияют на них
Определение опасных факторов и явлений, влияющих на безопасность водоснабжения, (на основе знаний местных условий, визуального осмотра, исторических данных и прогнозной информации)
Оценка и определение приоритета риска по каждому из факторов опасности или опасных явлений
Создание или подтверждение наличия мер контроля или барьеров по каждому из серьезных рисков, и валидация их действенности
Разработка коротко- и долгосрочных планов усовершенствований
Осуществление постоянного функционального мониторинга одновременно с сопутствующими корректирующими действиями в случае, когда показатели деятельности не достигнуты
Подтверждение эффективной работы ПОБВ через мониторинг соответствия, включая тестирование и аудит конечных результатов
Ведение точных записей, включая запись управленческих процедур, для обеспечения прозрачности и подтверждения фактических изменений.
Выполнение или планирование программ на поддержку ПОБВ (например, программы обучения, калибровка оборудования).
Регулярный пересмотр ПОБВ, включая факторы опасности, риски и меры контроля.
В этой главе описаны некоторые из основных адаптационные меры, которые могут быть приняты, а также действия, которые могут предпринять службы водоснабжения для обеспечения поставок чистой и безопасной питьевой воды при чрезвычайных погодных явлениях. Основное внимание в этой главе уделяется условиям при засухе и наводнениях, но описываемые принципы могут быть с равным успехом применены к прочим чрезвычайным погодным условиям. Многие службы водоснабжения уже учредили или учреждают адаптационные меры, которые могут смягчить последствия чрезвычайных погодных условий. Термин “службы водоснабжения” используется здесь для коллективного обозначения организаций, которые в первую очередь отвечают за поставки питьевой воды. Сюда включаются частные компании и государственные организации, обеспечивающие водоснабжение общего пользования, (местные или региональные) органы государственной власти или советы, или же национальные/ федеральные организации. Часто бывает, что такие меры не признаются таковыми, которые могут применяться для смягчения последствий климатических изменений или чрезвычайных погодных явлений, особенно в тех случаях, когда исходные определяющие факторы (например, рост населения) ранее не рассматривались в таком контексте.
7.1. УЯЗВИМОСТЬ ОБОРОТА ВОДЫ ПЕРЕД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ ПОГОДНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ
Климатические изменения и чрезвычайные погодные явления влияют на разные аспекты инфраструктуры водоснабжения, что описано в Главе 2. В отношении снабжения питьевой водой, это окажет особенно сильное влияние на наличие и качество сырой воды, что в свою очередь может повлиять на эффективность процессов очистки питьевой воды и стабильность в распределении питьевой воды. Говоря вообще, службам водоснабжения будет необходимо рассмотреть адаптационные меры для того, чтобы отреагировать на большую степень колебаний в количестве воды (в связи как с наличием источников сырой воды, так и со спросом со стороны потребителей); и на большую степень различий в качестве сырой воды, а следовательно – на требования, которые необходимо удовлетворить для обеспечения поставок безопасной питьевой воды. Таким образом, для обеспечения безопасных и бесперебойных поставок воды при чрезвычайных погодных явлениях необходимо принимать меры по всем аспектам системы водоснабжения – по отношению к источникам воды (точки забора и водоносные горизонты); к сбору, очистке и распределению воды, а также по управлению спросом и использованием воды на территории потребителя.
Среди конкретных проблем, которые могут повлиять на системы водоснабжения, можно назвать следующее:
-
Повышение интенсивности, опасности и частоты чрезвычайных погодных явлений
-
Снижение объемов воды в реках, водоемах и водоносных слоях, что в некоторых случаях также обозначает снижение качества в связи с меньшей степенью растворения загрязняющих веществ
-
Применение других методов очистки поставляемой воды в связи с более низким качеством воды в природной среде, на что потребуется больше денег и энергии
-
Влияние на существующие канализационные системы, которые разрабатывались без учета климатических изменений; вероятно, что более интенсивные дожди превысят пропускную способность компонентов сети, вызывая местные затопления и ухудшение качества природных вод
-
Проблемы с качеством воды, вызванные, например, смывом удобрений и пестицидов с земель сельскохозяйственного назначения, и их переносом в реки и озера
-
Влияние на структуру и функционирование плотин и водохранилищ, например, в связи с повышенным уровнем заиливания и сползания стенок водохранилищ, что вызывает ее загрязнение
-
Трубопроводы как для снабжения питьевой водой, так и для отвода сточных вод, становятся более подвержены растрескиванию в связи с тем, что климатические изменения вызывают более значительные перемещения земли в результате циклов намокания и высыхания
-
Повышение риска для объектов на побережьях и в поймах рек в связи с затоплением, повреждением штормами, размыванием берега и повышения уровня моря
-
Проблемы изменения цвета и запаха, вызванные повышением температуры и более интенсивных дождей
-
Вероятность повышения потребности в воде, особенно в периоды ограниченного наличия, что усугубит проблемы со снабжением
-
Воздействие на финансовую и экономическую сферы, а также экологические и социальные последствия.
Рис. 14 Схематическая иллюстрация зоны речного водосбора
Таблица 14 Потенциальное воздействие на свойство или систему
Чрезвычайное явление
|
Потенциальное воздействие на свойство или систему ~ Уровень риска: высокий (В), Средний (С), низкий (Н), малозначительный (М)
|
Исходная вода
|
Система забора
|
Водоочистные станции
(ВОС)
|
Сеть водоснабжения
|
Использование
|
Канализационные сети
|
Станции очистки сточных вод
(СОСВ)
|
Водоприемник
|
Подпочвенная вода
|
Экосистемы
|
Другое
|
Длительная засуха
|
- Меньшее количество (В)
- Уменьшение качества имеющихся источников поверхностных вод (В)
|
- Снижение уровня воды в точках забора оказывают отрицательное влияние на уровень отбора (С)
|
- Ухудшение поступающей воды приводит к снижению качества продукции (С)
- Снижение пропускной способности влияет на показатели (В)
|
- Снижение давления повышает риск инфильтрации (С)
- Снижение качества в связи с длительным временем прохождения (В)
|
- Повышение спроса (В)
- Возможное применение нормирования потребления (В)
|
- Низкий уровень потребления воды приводит к отказу систем сброса сточных вод из-за засорения (С)
- Осадки сухих веществ в общесплавной канализации (В)
- Отвердевание осадков на поверхности канализационных труб (В)
|
- Качество поступающей воды отрицательно влияет на очистку (В)
|
- Истекающие потоки из СОСВ ухудшают качество воды (В)
|
- Истощение подземных водоносных слоев (В)
|
- Повторное использование бытовых сточных вод минимизирует поставку /спрос на цели ирригации, и т.д. (В)
|
- Пересыхание неглубоких колодезных систем (В)
- Ирригация на потребности производства пищевой продукции вызывают повышение спроса (В)
|
Затяжной период крайне высокой температуры окружающей среды
|
-Повышение температуры сырой воды вызывает снижение уровня растворенного кислорода (DO) (В)
- Качество воды более вероятно пострадает в связи с восходящими истоками из СОСВ (В)
|
- Отрицательное влияние на системы забора воды (Н)
|
- Более низкие уровни растворенного кислорода (DO) отрицательно влияют на системы биологической очистки воды, т.е. на медленные песочные фильтры (В)
- Связанные с этим функциональные отказы оборудования (Н)
|
- Функциональные проблемы, связанные с влиянием температуры (Н)
- Повышение температуры отрицательно влияет на биологическую очистку воды (В)
|
- Потенциальное значительное повышение спроса (В)
|
- Связанные с этим функциональные отказы оборудования (Н)
- Влияние на поверхностные воды, системы общесплавной канализации и хозяйственно-бытовые коллекторы (N)
|
- Более низкие уровни растворенного кислорода (DO) отрицательно влияют на очистку (Н)
- Значительные различия в показателях биотехнологий, т.е. процессов с фиксированной пленкой (С)
|
- Качество доступной воды с большей степень вероятности пострадает в связи с истоками из СОСВ, низким уровнем растворенного кислорода (DO), и т.д. (В)
|
- Связанные с этим функциональные отказы оборудования (I)
- Влияние на качество и количество воды (Н)
|
- Увеличение потребности в поставке питьевой воды приводит к увеличению количества бытовых стоков (В)
|
- Потребности пищевых культур в ирригации возрастают (В)
|
Обширное затопление речного водозабора
|
- Ухудшение качества воды (В)
|
- Связанные с этим функциональные отказы оборудования (Н)
- Затопление впускных систем (В)
|
- Затопление важных типовых процессов (В)
- Отрицательное влияние низкого качества сырой воды на показатели процессов (В)
|
- Затопление насосных станций (В)
- Загрязнение рабочих резервуаров (Н)
- Залитые краны и обратные клапаны допускают загрязнение (С)
|
- Повышение спроса на аварийные поставки из районов, ближайших к району затопления (Н)
|
- Осаждение твердых частиц в затопляемых системах сброса поверхностных вод (С)
- переполнение общесплавной канализации и хозяйственно-бытовых коллекторов, загрязнение паводковой воды (В)
|
- Затопление СОСВ загрязняет паводковые воды (В)
- Разбавленные паводковые воды отрицательно влияют на очистку (В)
|
- Затопление СОСВ и переполнение канализации загрязняет поверхностные воды (В)
- Ухудшение качества воды (В)
|
- Отказы систем управления погружными насосами и очистного оборудования в зонах затопления (В)
|
- Широкое распространение процессов очистки фекальных вод, некоторые из них более подвержены местному затоплению и сопутствующим патогенным факторам риска (В)
|
- Местные низкотехнологичные системы испытывают сильное отрицательное воздействие наводнений (В)
|
Продолжение:
Чрезвычайное явление
|
Исходная вода
|
Система забора
|
Водоочистные станции
(ВОС)
|
Сеть водоснабжения
|
Использование
|
Канализационные сети
|
Станции очистки сточных вод
(СОСВ)
|
Водоприемник
|
Подпочвенная вода
|
Экосистемы
|
Другое
|
Затопление в результате чрезвычайного штормового явления
|
- Истоки из систем отвода поверхностных вод загрязняют местные поверхностные воды (Н)
- Истоки из общесплавной канализации загрязняют местные поверхностные воды (С)
|
- Отрицательное влияние на систему забора (Н)
|
- Местное затопление приводит к краткосрочным отказам ВОС (С)
|
- Сопутствующие функциональные перебои, связанные с местным затоплением (Н)
- на физико-химические и биосистемы оказывают влияние различия в качестве приточной воды (В)
|
- Вероятное влияние на местные схемы потребления (Н)
|
- Локальные перегрузки вызывают переполнение и затопление систем отвода поверхностных вод и общесплавной канализации (В)
|
- Сильные перегрузки оказывают отрицательное влияние на местные системы СОСВ (В)
- Сопутствующие функциональные проблемы местных СОСВ или краткосрочные отказы систем ( H)
|
- Сопутствующее краткосрочное ухудшение качества воды
(Н)
|
- Сопутствующее краткосрочное ухудшение качества воды
(Н)
|
- Широкое распространение процессов очистки фекальных вод, некоторые из них более подвержены местному затоплению и сопутствующим патогенным факторам риска (В)
|
- Местные низкотехнологичные системы испытывают сильное отрицательное воздействие наводнений (В)
|
Затяжной период крайне низких температур
|
- Замерзание влияет на исходящие базисные потоки и доступность на местах (С)
|
- Функциональные перебои в связи с замерзанием (С)
|
- Отказы наружных систем биологической очистки, т.е. медленных песочных фильтров (В)
- Замерзание резервуаров и открытых водных пространств (В)
|
- Низкие температуры воды вызывают повреждения трубопроводов, связанные с замерзанием (С)
- Замерзание рабочих резервуаров оказывает влияние на поставки (С)
|
- Влияние на схемы потребления (N)
|
- Сопутствующие функциональные сбои станций перекачки хозяйственно-бытовых стоков и т.п.
(С)
- Дренажные стоки и впускные отверстия для поверхностных вод неспособны принять талую воду (В)
|
- Замерзание оказывает отрицательное воздействие на процессы очистки с применением постоянной пленки (В)
- Сопутствующие функциональные проблемы в осадочных резервуарах и т.д.
(С)
|
- Замерзание дренирующих водостоков, краткосрочное снижение качества воды, вызванное накоплением истоков
(Н)
|
- Отрицательное воздействие на темпы подпитывания водоносных горизонтов (В)
|
- Отрицательное воздействие на очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, т.е. заросли тростника (В)
|
- Замерзание колодцев и открытых водных поверхностей (В)
- Отрицательное воздействие на санитарные системы со смыванием водой (С)
|
Продолжение:
Чрезвычайное явление
|
Исходная вода
|
Система забора
|
Водоочистные станции
(ВОС)
|
Сеть водоснабжения
|
Использование
|
Канализационные сети
|
Станции очистки сточных вод
(СОСВ)
|
Водоприемник
|
Подпочвенная вода
|
Экосистемы
|
Другое
|
Чрезвычайные штормовые ветра
|
- Сильное волнение и паводковые волны оказывают отрицательное влияние на качество воды в эстуариях (С)
- Штормовое затопление морскими водами вызывает засоление колодцев и местных поверхностных вод (С)
|
- Функциональные перебои в связи с повреждениями, причиненными штормами (Н)
|
- Функциональные отказы ВОС связи с повреждениями, причиненными штормами (С)
|
- Функциональные отказы башен рабочих резервуаров в связи с повреждениями, причиненными штормами, и т.п.(Н)
|
- Влияние на схемы местного потребления (Н)
|
- Влияние на местную инфраструктуру систем отвода сточных вод (Н)
|
- Влияние на местную инфраструктуру СОСВ (С)
- Поверхностное взаимодействие воды и ветра ухудшает процессы приведения в порядок (С)
|
- Повышение уровней перемешивания и DO (В)
|
- Функциональные отказы ВОС связи с повреждениями, причиненными штормами (Н)
- Штормовое затопление морскими водами вызывает засоление колодцев и местных подземных вод (С)
|
- Влияние на местную инфраструктуру систем отвода сточных вод (Н)
|
- Штормовое повреждение низкотехнологичные систем с невысоким качеством исполнения (В)
|
-
Существует различие между понятиями “Обширное затопление водосборного бассейна реки” и “Затопление в связи с чрезвычайным штормовым явлением”.
-
“Обширное затопление водосборного бассейна реки” главным образом определяется гидрологическим влиянием, как правило, касающимся усиленным таянием снегов, которые перегружают речную систему, или после затяжных периодов сильных дождей.
-
“Затопление в связи с чрезвычайным штормовым явлением” относится к отдельному штормовому явлению исключительно высокой интенсивности, при котором затопление, вероятнее всего, будет связано с перегрузкой поверхностных вод или общесплавных канализационных систем. Обычно влияние ощущается по мере того, как на протяжении короткого периода после окончания шторма идет дождь.
Достарыңызбен бөлісу: |
