С. А. Ахмеров «30» апреля 2014 года

- поликлиника на 357 посещений в смену (приём ведётся по 19 специальностям);

- дневной стационар на 19 коек;

- круглосуточный стационар на 65 коек + 10 коек сестринского ухода;

- отделение скорой медицинской помощи в составе 2 фельдшерских бригад.

В районе функционирует 14 ФАПов, офис врача общей практики в селах Старое Зелёное, Старый Атлаш и один офис на базе поликлиники ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ», Среднетерешанская амбулатория, Старомостякская амбулатория.

Население района составляет 13652 человек, в том числе взрослое население -11952 человека, детское население -1700 человек.

Кадровое обеспечение

Коллектив лечебного учреждения по состоянию на 01.01.2014г. составляет 275 человек, в том числе:

- врачебный персонал - 19 физических лиц, что составляет 13,9 единиц на 10000 населения. 01.09.2013 года после окончания вузов прибыли 2 молодых специалиста - врачи- терапевты участковые;

- средний медицинский персонал - 117 физических лиц, что составляет 85,7 на 10000 населения;

- младший медицинский персонал в количестве 64 единиц;

- прочий персонал в количестве 71 единицы

Имеют высшую квалификационную категорию 4 врача, первую - 3 врача.

Укомплектованность врачами составляет 85,8% от утверждённых штатных

должностей. Основной проблемой является нехватка врачебных кадров следующих специальностей:

врача-терапевта стационара, врача-психиатра-нарколога, врача-эндокринолога, врача- дерматовенеролога, анестезиолога-реаниматолога, врача-хирурга, врача-фтизиатра.

Демографическая политика является основным приоритетом нашей работы. Активная реализация областной целевой Программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2013 годы» позволили  существенно изменить материально-техническое состояние, информатизацию здравоохранения. Произошло внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи. Все проводимые мероприятия направлены на улучшение демографической ситуации.

Территориальная программа государственных гарантий выполнена:

- по стационару (план койко-дней на год 23798, выполнено 25566 койко-дней, что составляет 107,4 %);

- по дневному стационару (план пациенто-дней-6061, выполнено - 6847, что составляет 113%);

- по амбулаторно-поликлинической помощи объёмы оказываемой медицинской помощи выполнены в полном объёме.

Подлежало пройти в 2013 году всеобщую диспансеризацию 3300 человек, прошли 2820 человек, что составляет 85,5%.

Финансирование расходов на здравоохранение увеличилось по сравнению с 2012 годом на 9112,2 тыс. руб., что составляет 17%.

В 2013 году в рамках областной целевой Программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2013 годы» проведен большой объем ремонтных работ:

- капитальный ремонт главного корпуса ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» (1 этаж) на сумму 914,5 тыс. руб.;

- капитальный ремонт главного корпуса ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» (2 этаж) на сумму 816,3 тыс. руб.;

- капитальный ремонт главного корпуса ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» (3 этаж) на сумму 1860,9 тыс. руб.;

- капитальный ремонт детского отделения и системы канализации основного корпуса на сумму 157,4 тыс. руб.;

- капитальный ремонт операционного блока хирургического отделения на сумму 236,1 тыс. руб.;

- завершение ремонта офиса врача общей практики в с.Средняя Терешка на сумму 6,5 тыс. руб.;

- завершение ремонта офиса врача общей практики в с.Старый Атлаш на сумму 121,3 тыс. руб.;

- капитальный ремонт главного корпуса (завершение ремонта хирургического отделения) на сумму 1436,0 тыс. руб.

Капитальный ремонт включает в себя проведение ремонтных работ по замене оконных блоков на пластиковые, ремонт системы отопления, замена дверей и т.д. Выделено средств на укрепление материально- технической базы в сумме 5549,00 тыс. руб.

Кроме того, в рамках областной целевой программы «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2014-2020 годы» приобретены три автомобиля скорой медицинской помощи согласно договоров по финансовой аренде (лизингу).

Нами выполнены все индикаторы (4) блока «Индикаторы демографического потенциала» :

3. 
   Младенческая смертность (на 1000 родившихся) в 2013 году отсутствует, в 2012 году – 19 ед. Уменьшению младенческой смертности способствуют:
   

- усиление контроля за социально-неблагополучными семьями и улучшение межведомственного взаимодействия;

В рейтинге муниципальных образований Ульяновской области по блоку «Социальная сфера» район улучшил свою позицию по сравнению с 2012 годом на 6 позиций (13-ая рейтинговая строчка). На это повлияло увеличение рождаемости, снижение смертности и количество зарегистрированных на территории муниципального образования преступлений.

Численность постоянного населения Старокулаткинского района за 2013 год уменьшилась на 0,5 тыс. человек. Сокращение численности населения происходило из-за продолжающегося процесса естественной и миграционной убыли населения. Естественная убыль населения в 2013 году составила 170 человек, сократившись по сравнению с убылью населения в 2012 году (183 человека). Естественная убыль на 1000 населения за 2013 год снизилась на 0,5%.

При этом в 2013 году наблюдается улучшение позиции в демографии. Занимая в 2012 году 13 место по показателю смертности, в рейтинге 2013 года район улучшил позицию и вышел на 9 место. За год удалось уменьшить смертность на 2,2% (2012 год – 279 человека, 2013 год – 273). Показатель младенческой смертности в районе отсутствует, что отмечается по Ульяновской области только в 4-х муниципальных образованиях (в 2012 году - 2 случая).

Также улучшен показатель рождаемости. Занимая в 2012 году по изменению числа зарегистрированных родившихся 20 место, в 2013 году район занял в рейтинге высокую позицию – 4 место. За 2013 год родилось 103 новых граждан Старокулаткинского района, против 96 младенцев в 2012 году, т.е. рождаемость выросла на 7,3%. В среднем за год рождалось 7,59 младенцев на каждую 1 тыс. населения против 6,81 в прошедшем году (рост на 0,8 промилле), однако по данному показателю район замыкает последнюю рейтинговую строчку (в 1,53 раза ниже среднеобластного).

Основная задача – это обеспечение к 2018 году положительной динамики снижения естественной убыли населения.

В первую очередь, в районе для решения проблем демографии ставятся задачи:

- создание новых рабочих мест, обеспечивающих занятость, как мужчин, так и женщин;

- создание социокультурных центров, обеспечивающих сохранение школ, детсадов, ФАПов, домов культуры и библиотек;

- принятие мер по повышению заработной платы работающих;

- проведение работы среди населения по оздоровлению образа жизни, повышению эффективности профилактики алкоголизма и табакокурения, профилактики профессиональных и других заболеваний в целях сохранения здоровья населения и сокращения смертности;

- содействие населению в решение жилищных проблем и в реализации возможностей получения кредитов на строительство и приобретение жилья.

Решение задачи по снижению смертности включает в себя:

- создание системы пропаганды здорового образа жизни, проведение медико-просветительской работы по вопросам охраны здоровья;

- улучшение материально-технического обеспечения ЦРБ;

- использование современных методов лечения больных;

- снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет дополнительной диспансеризации населения;

- повышение доступности медицинского обследования и помощи жителям сел района;

- совершенствование системы реабилитационной помощи и восстановительного лечения для детей.

Реализация поставленных задач осуществляется за счет:

- реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»- приобретение современного лабораторного оборудования, электрокардиографического оборудования - решается задача ранней, активной профилактики заболеваний;

- внедрение сети врачей общей практики – семейных врачей;

- проведение мероприятий в рамках акции «Роди патриота в День России»:

- медицинская, консультационная помощь сельскому населению на местах;

- привлечение специалистов из областных медицинских учреждений,

- формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни путем повышения информированности населения о влиянии на здоровье негативных факторов и возможностях их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства.

В 2013 году во исполнение Закона Ульяновской области от 02.05.2012года № 49-ЗО «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» были выплачены персональные надбавки в размере 1000 руб. ежемесячно 2 врачам и 6 средним медицинским работникам; получили выплаты за первый год работы в размере 20000 руб. 3 медработника, за второй год работы - 1 медработник в сумме 40000 руб.; подъёмные в размере 10000 руб. получили 4 медработника. Молодые врачи-терапевты получили по 1 миллиону руб.

Средняя заработная плата по категории персонала в расчёте на 1 физическое лицо по состоянию на 01.01.2014 года составляет:

- врачебный персонал -33993 руб.;

- средний медицинский персонал – 12360 руб.;

- младший медицинский персонал -6995 руб.;

- прочий персонал – 8910 руб.

Индикативный показатель по заработной плате в соответствии с Указом Президента по повышению заработной платы (в соответствии с утверждённой дорожной картой) в расчёте на физическое лицо:

- врачебный персонал -32552 руб.;

- средний медицинский персонал – 12359 руб.;

- младший медицинский персонал - 6873 руб.;

- прочий персонал - 9753 руб.

1. 
   Улучшение демографических показателей;
   
2. 
   Снижение общей смертности населения;
   
3. 
   Недопущение младенческой смертности;
   
4. 
   Снижение дефицита врачебных кадров;
   
5. 
   Повышение заработной платы в соответствии с Указом Президента;
   
6. 
   Повышение рождаемости;
   
7. 
   Внедрение информационных технологий.
   

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном образовании «Старокулаткинский район» активно продолжается процесс комплексной модернизации образовательной системы с целью повышения ее качества, доступности и эффективности,  поддержки инновационных школ, лучших учителей, способной, талантливой молодежи.

В течение последних лет отмечается рост качества знаний учащихся школ района, оно составляет 58,0%. Степень обученности учащихся (СОУ) - 57,9. По данным показателям наш район занимает лидирующую позицию:

Всего уч-ся	Процент успеваемости	Качество знаний	СОУ
943	99,9%	58,0%	57,9

Из 85 выпускников 11 класса 14 по итогам учебы за курс полной средней школы награждены медалями: 6 учащихся - золотой медалью, 8 - серебряными. Каждый шестой выпускник этого года получил медаль, отличников - 149. Это очень высокий показатель качества работы наших педагогов.

Результаты ЕГЭ:

Средний бал	2010 г.	2011 г.	2012г.	2013г.
Математика	58,16	60	56,1	64
Русский язык	63,6	65	67,4	72
Физика	47,8	54	59	68
Химия	57,6	58,1	65	85
Обществознание	58,9	59	63,3	68
История	66,7	66,9	72	73
Биология	67,7	58	57	71

В прошедшем учебном году выпускники нашего района сдавали экзамены в форме ЕГЭ по 11 предметам. Статистические результаты показывают достаточно высокий уровень подготовки наших учащихся. Лучшие результаты по области мы показали по основным предметам: русскому языку и математике соответственно со средним баллом 72 и 64.

Средний бал по русскому языку выше районного в Старокулаткинской СОШ №1 – 74,5, в Старокулаткинской СОШ №2 – 72,5, в Среднетерешанской сош - 73 балла.

Средний бал по математике выше районного в Старокулаткинской СОШ №1 - 67,6; в Старокулаткинской СОШ №2 - 66, в Старозеленовской сош - 64 балла.

В 2013 году отмечается уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам, со 100% в 2011-2012 годах до 98,81% (допустил нарушение 1 выпускник). Соответственно, это повлияло на показатель «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений» (рост с 0% в 2011-2012 годах до 1,18% в 2013 году).

Прогноз увеличения доли выпускников, которые смогут подтвердить на ЕГЭ достижение государственного образовательного стандарта на 2014-2016 годы, связан, прежде всего, с обеспечением повышения квалификации педагогов в области использования тестовых технологий, выстраиванием системы оценки качества образования, использованием возможностей независимой оценки уровня обученности.

В 2013 году из 85 выпускников школ района в ВУЗы поступили 70 (83%), из них 64 - в бюджетные и 6 - в коммерческие.

В 2013 году 9 классов закончили 135 человек: 125 сдавали ГИА в новой форме, 10 - сдавали экзамены в традиционной форме в щадящем режиме. Средний балл ГИА по математике - 4,7, по русскому языку - 4,2.

Высокое качество знаний по предметам является показателем того, что учащиеся осознанно выбирают предметы для аттестации, ориентируются на определенные профессии, которые они выберут после 11 класса.

Для достижения высокого профессионально-педагогического потенциала в системе образования используются такие формы работы, как:

1. Аттестация руководящих и педагогических кадров. В 2012-2013 году по новой форме прошли аттестацию 26 учителей, из них на высшую категорию - 12 (учителя Старокулаткинской СОШ №1, Старокулаткинской СОШ №2, Новозимницкой НОШ, Староатлашской СОШ), на первую - 14 . Это очень хороший показатель готовности школ по реализации ФГОС;

2. Сформирован принцип системы непрерывного образования. Профессиональный рост необходим в условиях современного образования. Наши педагоги обучаются на курсах УлГПУ, посещают семинары, большим спросом пользуются дистанционные курсы «Айти» (Старокулаткинской СОШ №1, Старокулаткинской СОШ №2, Старозеленовской СОШ);

3.Участие в мероприятиях разного уровня. Учителя активно участвуют в межтерриториальных и муниципальных семинарах, конференциях, круглых столах, групповых консультациях, выставке методической продукции.

Лидирующей остается позиция активного участия ОУ в международных, Всероссийских, региональных конкурсах, программах, проектах. Участвуя в этих конкурсах, педагогические коллективы получают финансовую поддержку для укрепления материально-технической базы, для стимулирования творчески работающих педагогов.

С 01 сентября 2013 года в соответствии с постановлением Правительства РФ во всех образовательных учреждениях установлена единая школьная форма. Для малообеспеченных семей в рамках областной и муниципальной акции «Помоги собраться в школу» оказана помощь 281 учащемуся из малообеспеченных и многодетных семей на сумму 625,7 тысяч руб.

В соответствии с «Программой развития сети образовательных учреждений района» с 1 сентября 2013 года для достижения качественно новых условий организации образования в районе изменена сеть учреждений общего образования. Закрыта одна основная школа – Вязовогайская. Новозимницкая основная школа реорганизована в начальную.

На территории района утверждены 11 маршрутов школьных автобусов. Подвоз осуществляется из 12 населенных пунктов в 5 образовательных учреждений; подвозом охвачены 182 учащихся, задействовано 9 единиц автотранспорта. По программе «Модернизация региональной системы общего образования» на сумму 1390,0 тыс. руб. в текущем году приобрели один автобус «ПАЗ» для Старокулаткинской СОШ № 1.

Наибольшую общественную поддержку получили инновации школ в области информатизации и развития информационно-коммуникационных технологии. Все 11 образовательных учреждений подключены к сети Интернет, постоянно идет обновление пакета электронных образовательных ресурсов, охватывающего все разделы основных образовательных программ. Возрастает использование сети Интернет учителями при подготовке к урокам, создание мультимедийных презентаций, тестирования, подготовки к ЕГЭ, отработки общеучебных навыков. В 2013-2014 учебном году во всех школах созданы свои сайты. Хотелось бы отметить хорошую информационную насыщенность сайтов Старозеленовской СОШ, Староатлашской сош, Старокулаткинской СОШ №1, №2, Новозимницкой НОШ, Верхнетерешанской ООШ и их постоянное обновление.

В образовательных учреждениях работают 177 педагогов (143 учителя, 34 воспитателя), из них: 130 - с высшим образованием, 35 - со средним; лиц пенсионного возраста, работающих в ОУ – 19, молодых специалистов – 10. В 2013 году закончили педуниверситет 13 наших выпускников, вернулись - 4, направили на обучение - 10 человек.

В 2013 году горячее питание получали 92 % школьников, из них льготное питание - 188 учеников и 16 учащихся кадетского класса. Из муниципального бюджета для организации льготного питания было выделено 20 руб. в день на одного ребенка.

С 1 сентября 2014г. все учащиеся 1-х, 2-х, 3-х и 5-х классов будут учиться по новому Федеральному государственному образовательному стандарту. Эти стандарты направлены не только на освоение школьниками тех или иных знаний, но и на формирование и развитие умений самостоятельно учиться, общаться, вести себя в обществе, то есть на освоение так называемых универсальных учебных действий.

Дошкольное образование впервые законодательно закреплено как первая самостоятельная ступень образования. Дошкольные учреждения в районе посещают 373 ребенка, в том числе 245 детей – ДОУ и 128 - дошкольные группы. Очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 35 детей. Данная ситуация признана удовлетворительной. Проводится внедрение электронной регистрации очередности в дошкольные образовательные учреждения.

Важнейшая задача современной школы и других учреждений образования – это создание надлежащих условий для пребывания учащихся.

Необходимо отметить позитивную динамику в показателях трудоустройства выпускников. Из 85 выпускников 11 классов средних школ в высшие учебные заведения поступили 70, в средние специальные - 12, 2 выпускника - в начальные профессиональные училища, 1 выпускник трудоустроился без продолжения обучения.
Задачи:

В 2014 году на ремонт всех образовательных учреждений района будет направлено 2260,5 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета – 1 050 тыс. руб.:

- в 2014-2015 годах планируется замена оконных и входных дверных блоков во всех 6 средних школах;

- обновление материально-технической базы образовательных учреждений;

- организация в пяти школах района дистанционного обучения для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

- открытие дополнительной дошкольной группы на базе Среднетерешанской СОШ – МОУ;

- открытие дошкольной группы при ДОУ №1 «Гульчачак» в 2014 году;

- открытие дополнительной дошкольной группы на базе Староатлашской СОШ МОУ в 2015 году;

- создание 3 групп альтернативных форм дошкольного образования (семейные дошкольные группы);

- реконструкция в 2016 и в 2018 годах двух ранее закрытых зданий дошкольных образовательных организаций: одно здание до 2016г.;

- ремонт 2-х зданий детских садов, приобретение и установка оборудования.
На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году из бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» выделено 4332,6 тыс. руб. (на ремонтные работы, заготовку топлива, производственный контроль, дератизацию, обслуживание АПС). Проведен текущий ремонт во всех образовательных учреждениях. По предписанию Роспотребнадзора во всех школах заменена сколотая посуда. Проведена аккредитация в 4 образовательных учреждениях. Проведены и оплачены работы по освещению территорий всех образовательных учреждений. Установлены пандусы.

В системе образования продолжается работа по доведению заработной платы педагогических работников и работников дошкольных учреждений до средней заработной платы субъекта Ульяновской области. Средняя зарплата воспитателей дошкольных образовательных учреждений в январе 2013 года составила 14594 руб., с марта увеличена на 6% и составила за первый квартал 15226 руб. в месяц, с апреля увеличена на 2,2 % и составила 15965 руб. в месяц. Третий этап повышения прошел с сентября по декабрь месяцы.

С мая месяца 2013 года проведены работы по равномерному распределению учебной нагрузки между учителями и руководящим составом, а также сокращению количества учителей на 31 человек. Эффективное распределение учебной нагрузки в новом учебном году дало повышение нагрузки на учителя с 17 часов до 22 часов в неделю.

Для того, чтобы эффективно противостоять негативному влиянию на детей и молодежь, необходимо шире использовать традиционные, проверенные временем  институты воспитания.  В последние годы в области больше стало уделяться внимания военно-патриотическому воспитанию. Есть хорошие начинания и у нас в районе. В Старокулаткинской сош №1 действует кадетский класс, в котором занимаются 17 учащихся, в Старомостякской сош в течение многих лет продолжает активно действовать пионерское движение, в Старокулаткинской сош №2 - детское объединение «Светлячки», в Старозеленовской сош - отряд «Искатели». Почти во всех школах возобновили работу школьные историко-краеведческие музеи. Следует во всех школах создавать объединения военно-патриотической направленности, охватывающие подростков, провести паспортизацию всех школьных музеев.

Учитывая, что здоровье человека формируется с его рождения, значительное внимание по развитию физического воспитания уделяется детям дошкольного и школьного возраста. Физкультурно-оздоровительная работа в Старокулаткинском районе ведется на достаточно высоком уровне. В образовательных учреждениях района функционируют 13 спортзалов, спортивные комнаты в дошкольных учреждениях, спортивные площадки. В 2012-2013 учебном году была организована работа 35 физкультурных секций в образовательных школах и детско-юношеской спортивной школе, которые посещали 492 учащихся (количество секций через ДЮСШ - 28, школьных - 7).

Немаловажную роль в этом сыграло введение третьего часа физкультуры в школах. Идет постепенное оснащение образовательных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием. 13 марта 2013 года по Поручению Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова получены тренажеры для Старокулаткинской детско-юношеской спортивной школы и Старозеленовской средней школы.

Все проводимые на муниципальном и региональном уровнях мероприятия освещаются на сайте Управления образования, ведется контроль за размещением информации о спортивных мероприятиях на страницах школьных сайтов. Также отрадно отметить, что в новом учебном году в работу учителей физической культуры будет внедрена специальная компьютерная программа по отслеживанию физического состояния и уровня спортивной подготовки учащихся, которая будет включена во всероссийский банк данных.

Процесс информатизации в муниципальном образовании идет уже более 10 лет. По состоянию на сегодняшний день все ОУ района подключены к сети Интернет; имеется электронная почта, через которую ведется постоянный обмен информацией по всем методическим и организационным вопросам. Во всех школах созданы сайты, отражающие все сферы школьной жизни. В конце 2013 года был проведен муниципальный конкурс «Лучший сайт школы» муниципального образования, по результатам которого первое место присуждено сайту МБОУ Старокулаткинская сош №1. Призерами в данном конкурсе стали Староатлашская сош, МБОУ Старокулаткинская сош №2, Верхнетерешанская сош и Старозеленовская сош.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной возрастной группы ежегодно увеличивается. Этому способствует система деятельности Управления образования по созданию условий для развития системы дополнительного образования:

- создана многовариантная сеть дополнительного образования детей;

- активно развиваются условия для организации дополнительного образования на базе общеобразовательных организаций;

- происходят процессы интеграции организаций общего и дополнительного образования детей в единое образовательное пространство;

- идет процесс обновления содержания дополнительного образования, форм и технологий образовательного процесса в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей;

- поиск новых, более эффективных форм работы с детьми.

1. 
   Совершенствование структуры и содержания общего образования, модернизация
   

2. 
   Сохранение и укрепление здоровья детей, поддержка детей с разными
   

3. 
   Развитие педагогического потенциала, переход к электронной аттестации
   

4. 
   Повышение заработной платы педагогов;
   
5. 
   Создание инновационной площадки на базе Старокулаткинской ДОУ №3
   

6. 
   Создание эффективного развития сети образования (завершение