Сборник материалов международной научно-практической конференции

Семипалатинский государственный университет имени Шакарима

По мнению А. Бучеля «в любом бизнесе оборудование приносит лишь 20% успеха, ресурсы – 19%, а кадры, менеджмент – 61%». [1] Важная роль знаний, как основы устойчивого и долгосрочного экономического роста подчеркнуто актуализируется последние годы в современных публикациях. Документами IV-го Всемирного конгресса консультантов прошедшего в 2000 году в Берлине отмечено, что именно «консалтинг является всемирной отраслью экономики – индустрией, находящейся в процессе становления». [2]

Актуальность развития консалтинга в развитой рыночной экономике вызвано стремлением к достижению конкурентных преимуществ посредством развития знаний, поиска исчерпывающей информации и достижения эффективных коммуникаций для достижения бизнесом конкурентных преимуществ в глобальной экономике.

Исследования ученых показывают, что спрос на услуги в сфере консалтинга определяется следующими факторами:

1. 
   разновидностью делового сознания, понимаемого как совокупность представлений о тенденциях развития мировой экономики, роли и месте страны в ней, функции консалтинга как стратегического средства достижения конкурентных преимуществ;
   
2. 
   финансовыми возможностями оплаты услуг консультантов;
   
3. 
   степенью вмешательства государства в экономику;
   
4. 
   наличием информации о консалтинговых организациях;
   
5. 
   уровнем качества услуг.
   

Названная неразвитость делового сознания сдерживает рост спроса на консалтинговые услуги. Отсутствие необходимых средств также является серьезным тормозом для самых высоких доходностей по сравнению с другими вложениями капитала при оптимальном соотношении риска и доходности. Как показали исследования ученых, в борьбе за конкурентные преимущества руководители предприятий готовы в 85 из 100 случаев инвестировать в близость к коридорам власти, нежели в получение услуг по стратегическому развитию бизнеса. В то же время потребители также не информированы о действующих на отечественном рынке консалтинговых фирмах и их услугах.

В результате чего, Казахстан занимает одно из последних мест в мире по развитию консалтингового рынка. В то же время рынок консалтинговых услуг в Казахстане демонстрирует устойчивый рост на протяжении нескольких лет.

Действительно, консалтинг для экономики Республики Казахстан понятие новое, а рынок консалтинговых услуг при всей своей значимости для развития современных рыночных отношений только находится на этапе становления и пересекается с целым комплексом проблем организационно-экономического характера.[3]

Отрасль представляет собой группу качественно однородных хозяйственных единиц, производящих однородную продукцию (товары или услуги) и выполняющих общую функцию (предназначение) в экономике народного хозяйства. Сегодня в Республике Казахстан функционирует около 214 хозяйствующих субъектов (это 13 крупных консалтинговых компаний, 37 средних и 164 малых) совокупная деятельность которых сводится к оказанию профессиональной помощи обучающего характера со стороны независимых специалистов по управлению – хозяйственным руководителям и управленческому персоналу различных организаций (клиенту) в области анализа и решения проблем их функционирования и развития, осуществляемой на коммерческой основе в форме советов, рекомендаций и совместно вырабатываемых с клиентом решений, которые могут выступать в форме дополнения определенных организационных, технических или информационных функций. Данные хозяйствующие субъекты, выполняемые ими функции в экономике народного хозяйства и результаты их деятельности качественно однородны. С этой точки зрения группу данных хозяйствующих субъектов в соответствии с предметом и объектом их деятельности можно определить как консалтинговую отрасль и сделать вывод о том, что она имеет место на современном этапе в Республике Казахстан.

Главным отличительным признаком, который служит инструментом отнесения той или иной фирмы к консалтинговой является предмет деятельности данной фирмы. Предметом деятельности консалтинговых фирм является предоставление услуг, сущность которых сводится к оказанию профессиональной помощи обучающего характера со стороны независимых специалистов по управлению – хозяйственным руководителям и управленческому персоналу различных организаций (клиенту) в области анализа и решения проблем их функционирования и развития, осуществляемой в форме советов, рекомендаций и совместно вырабатываемых с клиентом решений. В большинстве случаев, советы, рекомендации и совместно вырабатываемые с клиентом решения, так же выступают как форма дополнения ряда профессиональных услуг, таких как: юридические услуги, бухгалтерско-аудиторские услуги, инжиниринговые услуги, услуги в области повышения квалификации и др. В связи с последним, фирмы, оказывающие профессиональные услуги, так же могут быть отнесены к консалтинговым.

Особым элементом консалтинга является сложный комплекс человеческих знаний, которые связаны с научным поиском, с проведением исследований и экспериментов, с проверкой научных гипотез и т.п. С данной точки зрения консалтинговая деятельность рассматривается как внедрение научных знаний в производственно-хозяйственную деятельность, что имело место в плановой экономике. Однако следует отметить, что консалтинг понятие рыночной экономики и отличается от внедрения научных знаний в производство, которые имели место в плановой экономике, в той же мере в какой рыночная экономика отличается от плановой. В рыночной экономике консалтинг осуществляется на коммерческих началах в условиях конкурентной борьбы.

В рамках объединений консалтинговых организаций (ассоциации, альянсы) формируются определенные стандарты консультирования, которым должны следовать консалтинговые организации входящие в состав данных объединений. Данные стандарты консультирования охватывают: стандарты качества, сертификацию и контроль, формы подготовки консультантов и т.п., которые являются инструментами регулирования консалтинговой деятельности. В связи с тем, что данные стандарты формируются в рамках объединений консалтинговых организаций, последние являются элементом инфраструктуры регулирования консалтинговой деятельности.

Между тем понятия «консультирование» и «консалтинг» существенно отличаются в следующем:

- понятие «консультирование» более шире, чем понятие «консалтинг», так как заключается в предоставлении советов и рекомендации в любой сфере человеческой деятельности;

- понятие «консалтинг» рассматривается как предоставление консультаций в области управления (менеджмента) и заключается в оказании профессиональной помощи обучающего характера со стороны независимых специалистов по управлению – хозяйственным руководителям и управленческому персоналу различных организаций (клиенту) в области анализа и решения проблем их функционирования и развития.

Для нашего исследования интересен экологический консалтинг –который определен в экономических словарях как комплекс работ, связанный с экологическим обеспечением деятельности строительных и проектных организаций, предприятий всех отраслей деятельности, администраций муниципальных, областных образований, заключающийся главным образом в проектах ресурсосбережения, а так же в проектах по понижению степени загрязнения окружающей среды предприятиями.

По данным консалтинговых компаний услуги данной сферы могут быть подобны следующим:

1. 
   экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий.
   
2. 
   проведение комплексного эколого-экономического анализа функционирования действующих и проектируемых промышленных объектов.
   

Консалтинг можно определить как деятельность по созданию и удержанию конкурентных преимуществ объекта управления во все усложняющейся системе экономических отношений. В более широком понятии целесообразно дать следующее более точное определение консалтинга, раскрывающее его основные сущностные характеристики: консалтинг – это возмездная деятельность по консультированию организаций, охватывающая все аспекты их деятельности и связанная с разработкой и внедрением в первую очередь организационно-управленческих инноваций, обеспечивающих максимально возможный экономический эффект в условиях создания и удержания конкурентных преимуществ объекта управления социальной системой.

Для всех государств, стремящихся к устойчивому развитию первой задачей является совершенствование системы мер, направленных на гармоничное взаимодействие окружающей среды и всех государственных и негосударственных субъектов, физических лиц, а также воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов с постоянным улучшением качества природной среды. И здесь важно учитывать все возможные средства, позволяющие уже в краткосрочной перспективе достичь результатов.
Список литературы.

1. Бучель А. Белорусский рынок консалтинговых услуг //Директор, - 2002.- апрель

2. Ромашкова А., Манацкова Е. На смену умелым приходят опытные., http://www.rostov.ru

3. Титков А.А Автореферат на соискание ученой степени канд.экон.наук., г. Сем-ск, 2006г.

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и в ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», от 18 февраля 2005 года отмечалось, что: «в таких странах, как Япония, Германия, Бельгия, Италия малый и средний бизнес составляет более 90% от количества всех их предприятий, во многих развитых странах он дает больше 50 % ВВП. Поэтому мы должны выстроить принципиально новую идеологию развития малого и среднего предпринимательства. Мы должны создать благоприятные условия для реализации инициатив предпринимательской среды» /1/. Данный тезис подчеркивает необходимость изучения передового международного опыта развития малого предпринимательства для использования наиболее оптимальных методов поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 года.

По мнению многих экономистов, «… в условиях переходной экономики Казахстана предпринимательская модель экономического развития может стать важным фактором оздоровления экономики в целом, и первым шагом на пути выхода из кризиса» /2/

Поступательное и динамичное развитие предприятий малого бизнеса является одним из востребованных ресурсов реформ, осуществляемых в экономике Казахстана. Именно эти предприятия, не требующие больших стартовых инвестиций, являются гарантами социальной стабильности, необратимости рыночных преобразований, повышения конкурентоспособности страны /3/.

В настоящее время развитие данных предприятий сопровождается рядом проблем, связанных, в первую очередь, с финансовым обеспечением и поиском финансово-кредитной поддержки. В современных условиях основными источниками капитала малых предприятий по-прежнему остаются недостаточные собственные ресурсы. Это является результатом того, что предприятия малого бизнеса практически не имеют доступа на кредитный рынок и рынок ценных бумаг ввиду высоких процентных ставок, отсутствия гарантий банковским учреждениям, ограниченности финансовых ресурсов, предоставляемых через правительственные и различные негосударственные программы и фонды.

Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата в государстве. Малое предпринимательство – наиболее гибкая форма деловой жизни /3/.

Являясь производителями и потребителями товаров, малые предприятия имеют возможность чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. С другой стороны, они в большей мере зависят от своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры.

Государственное регулирование предпри­нимательской деятельности должно быть основано на четком выделении субъекта предпринимательства. Одна из важных задач государства - создание экономических условий для развития пред­принимательства. Предпринимательст­во - это понятие не только экономическое, но и социальное. Предприниматель создает и использует новые социально-хозяйствен­ные связи в своих утилитарных целях. Общество с развитыми гражданскими институтами, имеющее надежные преграды вовлечению в бизнес политических (силовых) ресурсов, не допустит функционирования экономи­ческих структур, если они социально неэф­фективны. Для того чтобы не допустить развитие и закрепление дисфункциональных моделей предпринимательства, необходимо создать, в первую очередь, условия для:

морально-нравственной легитимации предпринимательства и частной собствен­ности; согласования формальных и нефор­мальных экономических институтов и меха­низмов; легитимации частной собственности и отделения собственности от власти; создания механизмов институционализации и эффективного функционирования сложноструктурных форм частной собст­венности (таких, как акционерные общест­ва); создания институтов корпоративного управления; создания эффективного института бан­кротства.

Именно создание институтов, препятству­ющих коррупции, обеспечивающих надеж­ное и доступное гражданское и арбитраж­ное судопроизводство, разделяющих собст­венность и власть, политическую и экономическую сферы, обеспечит социально-эф­фективное предпринимательство, ведущее к появлению новых управленческих механизмов, росту производительности труда, созданию рабочих мест, макроэкономичес­кому росту.

Проведенный анализ состояния и тенденций в развитии бизнеса в Казахстане свидетельствует, что предпринимательство - важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым. Однако, несмотря на то, что в целом, по республике, количество занятых в сфере предпринимательства из года в год повышается, а, удельный вес к экономически активному населению остаётся ещё низким по сравнению с государствами с развитыми рыночными отношениями.

Одной из ключевых форм совершенствования механизма государственной поддержки предпринимательства является внедрение в экономику новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить прежние и которые должны стать основой для формирования среднего класса.

Поддержку субъектов предпринимательства, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счёт механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр, стимулирующего воздействия государства.

Среди мер государственной поддержки предпринимательства ключевое значение имеет помощь и содействие государства в закреплении малого предпринимательства за определенным рынком. Реализацию данного предложения можно обеспечить путем регулярной публикации перечня приоритетных видов производств, в развитии которых государство заинтересовано, и перечня регионов, которые оно хотело бы развивать.

Задачами программы поддержки предпринимательства в республике являются:

- определение приоритетных направлений развития бизнеса в отраслевом и региональном разрезе.

В первую очередь речь идет о создании частных и коллективных структур рыночной экономики в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства товаров народного потребления, развития инновационной деятельности; - формирование всех компонентов рыночной инфраструктуры в Казахстане как суверенном государстве (товарных, фондовых бирж, холдинговых, маклерских, брокерских, лизинговых, страховых, аудиторских компаний); создание и активная деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по поддержке новых экономических структур. Образование республиканских и местных фондов поддержки предпринимательства.

Все перечисленные меры по совершенствованию государственной поддержки предпринимательства позволят в конечном итоге расширить сферы его деятельности и увеличить объёмы, а также окажут позитивное влияние на каждое конкретное предприятие.

Развитие малого бизнеса принимает все более серьезное значение в реализации планов по развитию экономики. Одним из наиболее важных элементов в этой связи представляется развитие малого бизнеса, которое в настоящее время занимает заметное место в экономике области.

Анализ тенденций в малом бизнесе свидетельствует, что развитие данного сектора экономики имеет динамично-поступательный характер и приносит свои положительные плоды, став фактором снижения социальной напряженности и основой обеспечения занятости населения. Таким образом, предпринимательский уклад все более придает экономике должную гибкость, становится решающим фактором его развития. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

Количество новых видов продукции, уровень менеджмента, качество производимых товаров и услуг по-прежнему требуют разработки и реализации мероприятий, способствующих повышению их уровня.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест, насыщения товарного рынка отечественными товарами и услугами, повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов, как показывает опыт развитых стран, невозможно без специальных мер государственной поддержки /4/.

Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является преодоление препятствий в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, вызванных актами, действиями и бездействиями органов государственной власти, квалифицируемыми как административные барьеры. Во многом данные препятствия связаны с действиями исполнительной власти на местах. Одним из возможных решений данной проблемы может стать систематическое вовлечение самих предпринимателей через их общественные объединения в процесс разработки, принятия и реализации важных решений, касающихся развития малого бизнеса в стране.

Предприниматели через свои региональные и отраслевые объединения должны иметь возможность принимать участие на всех стадиях разработки нормативно-правовых документов, непосредственно влияющих на развитие малого бизнеса в стране, и в осуществлении контроля за их исполнением.

Для успешного развития малого бизнеса в стране необходимо:

1. Изменить налоговую политику в отношении малого бизнеса.

2. Провести изменения в политике развития предпринимательства.

3. Закрепить верховенство закона над всеми законодательными актами и снизить надзорно - контрольный прессинг на малый бизнес.

4. Пересмотреть финансовые инструменты для малых предприятий, особенно необходимых в начале предпринимательской деятельности для формирования стартового капитала.

6.Развивать инфраструктуру малого бизнеса.

По мнению отечественных предпринимателей проводимая налоговая политика не создает благоприятствующих условий для развития предприятий малого бизнеса. Результаты обследования системы налогообложения в Казахстане, проведенные различными организациями, свидетельствует о ее недостаточной гибкости, сугубо фискальном характере и отсутствии стимулов для развития малого бизнеса /5/.

Главной целью государственного регулирования и поддержки малого бизнеса является совершенствование политики государственной поддержки, обеспечивающей динамичное развитие производственной сферы малого бизнеса.

Мировой опыт свидетельствует, что развитие малого бизнеса может внести свой вклад в решение таких важных проблем как безработица, бедность, развитие производства, совершенствование потребительского рынка и социальной сферы, формирование среднего класса - гаранта внутриполитической стабильности общества.
Одним из важных условий формирования благоприятной бизнес среды является наличие стабильной и достаточной нормативно-законодательной базы. В настоящее время нормативно-законодательная база, в рамках которой осуществляется регулирование деятельности предприятий малого бизнеса в Республике Казахстан в целом сложилась

Новым импульсом к развитию малого бизнеса может стать налаживание кооперированных взаимосвязей с крупными предприятиями и отраслевая диверсификация сектора малого бизнеса. Именно эти изменения позволят в полной мере проявится и на качественно новом уровне отличительным особенностям малых предприятий, которыми являются быстрое реагирование на изменения конъюнктуры рынка, способность к ускоренному освоению инвестиций, высокая оборачиваемость капитала и инновационная деятельность.

Целесообразно совершенствовать существующие механизмы участия общественных объединений в разработке и общественно-технической экспертизе, а также контроле за исполнением нормативно-законодательных актов, регулирующих деятельность предприятий малого бизнеса. Наряду с этим общественные объединения сами должны стремиться к активному использованию уже существующих механизмов для выражения своих интересов. Это позволит укрепить социально-политическую значимость предпринимательских кругов в стране.

Также следует разработать стандарты и регламент предоставления государственных услуг предпринимателям в области регистрации, лицензирования, стандартизации и сертификации, информационного обеспечения и т. д.

1. Назарбаев Н.А. Послание Президента Казахстана на пути ускорения экономической, социальной и политической модернизации от 18 февраля 2005 г.

2. Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности. – Астана, 2007.

3. А. Тукаев. Экономичесие механизмы управления малым бизнесом // Журнал Саясат №8, 2004.

4. Л. Байнеева. Современное состояние и тенденции развития малого бизнеса ЮКО РК // Журнал Саясат №8, 2004.

5. Н. Дауранов, Г. Курбанов, А. Рудецких, А. Шишкина «Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития». – Алматы ПРООН, 2002.