Сборник материалов международной научно-практической конференции

Семипалатинский государственный университете имени Шакарима

Сегодня наиболее реальный выход из экологического кризиса видится в переходе промышленных предприятий на более экологичное производство. Где отправной точкой становится именно система экологического менеджмента. Действительно, какую пользу может принести система экологического менеджмента для организации, Затраты очевидны, а вот с окупаемостью затрат не все так просто. Еще со времен Адама Смита все бизнесмены уяснили для себя одну истину и одну цель: организация существует для получения прибыли. Все остальное служит во благо достижения этой главной цели. Поэтому и система экологического менеджмента должна давать прибыль.

Под системой экологического менеджмента принято понимать часть общей системы производственного менеджмента, включающую необходимую организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.

Деятельность в области экологического менеджмента должна начинаться с простейших целей и задач, постепенно развиваясь и усложняясь. Каждое предприятие может внести в нее свои характерные особенности и новые элементы. На двух сходных предприятиях могут существовать различные и, в то же время, эффективные системы экологического менеджмента.

Деятельность в области экологического менеджмента может сыграть особую роль в развитии инвестиционных процессов. Уже сегодня западные инвесторы начинают требовать от отечественных предприятий подтверждения не только экономической, но и экологической состоятельности. Эффективная деятельность предприятия в сфере экологического менеджмента рассматривается как основная гарантия экологической безопасности и возможности управления экологическими рисками в процессе проектирования, строительства и эксплуатации промышленных объектов.

Все перечисленные преимущества и возможности экологического менеджмента могут быть реализованы любым предприятием при условии открытости деятельности и демонстрации всем заинтересованным лицам и сторонам собственной экологической политики, целей и задач; соответствия достигнутых результатов поставленным целям и задачам; последовательного из года в год улучшения во всех приоритетных экологических аспектах деятельности, где это практически достижимо.

Таким образом, развитие деятельности в области экологического менеджмента позволит не только решать конкретные экономические и природоохранные задачи, стоящих перед отдельными предприятиями и страной в целом, но и вовлечь неиспользуемый потенциал Казахстана (в том числе, культурный, интеллектуальный, предпринимательский) в решение национальных и мировых экологических проблем.

Если организация готова перейти на новый уровень в своем развитии, внедрив у себя систему экологического менеджмента, то ей следует, прежде всего, обратить внимание на международный стандарт ISO 14001. Применение этого стандарта позволяет также провести сертификацию системы экологического менеджмента. Организациям также следует изучить возможность использования услуг специализированной консалтинговой фирмы для ускорения и повышения результативности проекта по разработке и внедрению системы экологического менеджмента.

Дополнительные преимущества, которые можно извлечь от внедрения системы экологического менеджмента:

- улучшение экологической обстановки;

- уменьшение затрат, связанных с потреблением ресурсов;

- уменьшение экологических выплат;

- получение налоговых послаблений;

- снижение риска судебных разбирательств;

- снижение аварийных ситуаций;

- повышение доверия общественности и потребителей к деятельности и продукции организации;

- воспитание экологической культуры у персонала организации;

- улучшение инвестиционной привлекательности;

- преодоление таможенных барьеров, связанных с экологическими стандартами;

- ускоренное внедрение передовых технологий;

- выход на новый рынок экологически чистых продуктов.

На сегодняшний день более 250 казахстанских предприятий уже внедрили систему менеджмента качества ISO-9000, на двух предприятиях существуют системы экологического менеджмента ISO-14000, касающиеся охраны окружающей среды.

Введение стандарта ISO-9000 позволяет сэкономить время, материалы, человеческие ресурсы и достичь большего эффекта. Однако нужно подчеркнуть, что внедрение систем качества не решает одномоментно все проблемы. Вводится система менеджмента, то есть предъявляются требования не к качеству какой-то продукции или к конечному результату, а к качеству управления.

Наличие сертификатов на системы качества, подтверждающих их соответствие требованиям стандартов ISO серии 9000, ISO серии 14000/TS 16949 (системы качества в автомобильной отрасли) и иных аналогичных стандартов, является существенным фактором конкурентоспособности, а в ряде случаев обязательным условием при заключении контрактов иди допуске предприятий к тендерам. Поэтому необходимо развивать деятельность по сертификации систем качества, обеспечивая высокий профессионализм ее участников и доверие к ее результатам, активно добиваться признания отечественных сертификатов за рубежом.

В Казахстане работа по разработке и внедрению систем качества на базе международных стандартов ISO серии 9000 и ISO серии 14000 активизировалась после принятия 2 мая 2000 года Постановлением Правительства РК О республиканской программе «Качество».

Экономическое преобразования, осуществляемые в Республике Казахстан, направлены на подъем отечественного промышленного производства и выход продукции казахстанских предприятий на международный рынок на основе привлечения иностранных инвестиций и современных технологий.

Применение международных стандартов является одним из определяющих факторов в решении такой важной проблемы, как вступление Казахстана в ВТО.

Восточно-Казахстанская область обладает огромным потенциалом природных ресурсов, что способствует широкому развитию промышленного сектора экономики.

Основными источниками загрязнений окружающей среды являются предприятия обрабатывающей промышленности. В течение последних 5 лет в общем объеме выбросов отмечались колебания (с 77 до 90%) доли выброшенных в атмосферу вредных веществ, выбрасываемых с очисткой. В атмосферный воздух в 2008 году выброшено 120,8 тыс.тонн вредных веществ без очистки, что составляет 72,9% от общего количества выбросов. По сравнению с 2007 годом объем выбросов без очистки сократился на 12,8 %.

По данным Иртышского бассейнового водохозяйственного управления объем загрязненных сточных вод в общем объеме сточных вод составил 35,8%. Объем сточных вод, сброшенных без очистки уменьшился на 60%.

Серьезную экологическую опасность представляют токсичные отходы, накапливаемые в отвалах, накопителях, полигонах и свалках. Годовой объем токсичных отходов, образовавшихся на предприятиях в 2008 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 32,8 %.

В 2008 году поступило в областной бюджет указанных платежей в сумме 186 млн. тенге, в том числе от города Семей 165 млн.тенге. Одним из показателей работы экологов города Семей является обеспечение поступления в бюджет области нормативов платежей, штрафов, претензии и исков за допущенное сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

Наличие около 200 котельных в г.Семей, которые расположены внутри жилого массива создают проблему по загрязнению атмосферного воздуха. В 2008 году в целом по г.Семей выбросы в атмосферу от стационарных источников составили 37 тыс. тонн, а за полугодие 2009 года составило – 18,7 тыс.тонн. Только у ГКП «Теплокоммунэнерго» находятся в эксплуатации 45 котельных, которые оснащены пылегазоочистными установками на 86,6%. Технологическое оборудование всех котельных и установок очистки газа морально устарели и физически изношены.

Большой удельный вес в загрязнении атмосферного воздуха выпадает на ТОО «Цементный завод Семей», но ими ведется работа по совершенствованию технологии производства и пылегазоулавливания, а также по внедрению комплекса международных стандартов экологического управления – ISO серии 14000.

В городе Семей действует 63 крупных промышленных предприятия, из них система менеджмента качества внедрена на 20 предприятиях, а система экологического менеджмента качества внедряется на ТОО «Цементный завод Семей».

Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития (предотвращения воздействия на окружающую среду) способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет рационального использования сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; снижения экологических платежей и штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшения аварий и затрат на ликвидацию их последствий.

Внедрение системы экологического менеджмента актуально для предприятий, планирующих выход на международный рынок, получение кредитов в западных банках, достижение и подтверждение собственного делового и финансового успеха. Прохождение экспертизы может начать предприятие, которое имеет экологическую политику, соблюдает все нормативные требования и считает подходящим для себя путь продвижения продукции за счет ее экологических характеристик и качества.

Список литературы.

1. 
   Концепция экологической безопасности РК на 2004-2015 годы, от 3 декабря 2003 года
   
2. 
   Экологический кодекс РК от 9.01.2007года
   
3. 
   Гусев А.А., Гусев И.Г. Эколого-экономические проблемы устойчивого развития// Экономика природопользования, 2004, № 1
   
4. 
   Сорокин Н.Д. Охрана окружающей среды на предприятии. Санкт-Петербург, 2005 г.
   

Семипалатинский Государственный университет имени Шакарима

Эффективному развитию туризма в Казахстане во многом мешает отсутствие четкого государственного регулирования развития туризма, неразвитость инфраструктуры, а также недостаточность изучения туризма с научной точки зрения.

Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике. Согласно анализу исследований ВТО, специализированных международных организаций по туризму, а также политики развития туризма государств, туризм понимается как деятельность, непосредственно влияющая на социальную, культурную и экономическую жизнь государства.

Принимая во внимание быстрый и постоянный рост туризма, его мощное воздействие на окружающую среду, на все сектора экономики и благосостояние общества Правительство в долгосрочной программе развития Казахстана определило туристскую отрасль приоритетной.

Создание современной индустриальной основы, повышение конкурентоспособности и диверсификация экономики страны даст реальную возможность интеграции Казахстана в мировое туристское сообщество и укрепления позиций на мировом рынке. В Послании президента народу Казахстана «Стратегия вхождения в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» определены направления на 2-м этапе Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы. Одним из важнейших приоритетов становится развитие туристского кластера.

Консолидация всех предприятий туристской отрасли в единую систему на основе кластера позволяет создать туристский продукт, который может стать серьезным катализатором экономического развития страны.

Кластерный подход, используемый для развития туризма, заключается в том, что бизнес должен уметь и сотрудничать, и конкурировать. В Казахстане развитие турсистского кластера началось в г.Алмате и Алматинской области несколько лет назад. На основе плана создания и развития туристского кластера будут разрабатываться туристские кластеры и мастер-планы по развитию туристской индустрии в других регионах. В частности, уже сейчас подготовлен проект в Южно-Казахстанской области, проводится активная работа в этом направлении в Акмолинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях.

Необходимо решить ряд главных задач для развития туристского кластера:

1) Государственная координация и оказание помощи туристским структурам. Экономическим двигателем туризма является частный сектор, государство призвано играть важную роль в координации туристской деятельности.

2) Важно, чтобы правительство республики и Министерство туризма и спорта РК приняли активные меры по стимулированию сферы туризма. При этом важна дальнейшая сегментация рынка туристских услуг для выявления наиболее перспективных его сегментов.

Благодаря кластерной инициативе у Казахстана имеется реальная возможность интеграции в мировое туристское сообщество, и занять достойное место на международном туристском рынке.

Важное значение придается реализации прорывных проектов по созданию туристского центра мирового уровня «Жана-Иле», «Актау Сити», «Бурабай», « Кендерли».

Государственное регулирование развития туризма - это воздействие

государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма, реализации государственных социально-экономических приоритетов и выработки единой концепции развития туристской сферы.

Министерство туризма и спорта РК является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта.

Основной задачей Министерства является формирование государственной политики в областях туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта.

На сегодня развитие туризма в нашем государстве обеспечивается Законом Республики Казахстан "О туристской деятельности", Указами Президента Республики Казахстан "О реализации Ташкентской декларации глав тюрко-язычных государств, проекта ЮНЕСКО и Всемирной Туристской Организации по развитию инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике Казахстан" и "О Государственной программе Республики Казахстан "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюрко-язычных государств, создание инфраструктуры туризма". Принятие этих документов положительно сказалось на развитии казахстанского рынка туризма.

Статистика туристской деятельности показывает, что подавляющее большинство турфирм занимается выездным туризмом, а это в первую очередь, приводит к оттоку капитала из Казахстана.

По данным Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по статистике наблюдается устойчивая тенденция увеличения объемов выездного туризма, о чем свидетельствуют данные рисунка 2.



Рисунок 1 – Динамика численности обслуженных посетителей туристскими фирмами
В настоящий период, когда казахстанский тенге падает по отношению к доллару и другим валютам, доллар в Казахстане обретает значительно большую покупательную способность, чем где-либо еще. Это, несомненно, должно привлекать иностранных туристов и повышать туристский экспорт, что, в свою очередь, способствует увеличению валового национального продукта (ВНП).

Рост доходов от туристской деятельности наиболее наглядно отражен на рисунке 3:

На данном этапе развития туристской отрасли существует ряд серьезных проблем в этой сфере, к числу которых можно отнести следующие:

1) Неразвитость туристской и транспортной инфраструктуры.,

2) Низкий уровень сервиса и труднодоступность знаковых исторических мест

3) Слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и отсутствие научной базы туризма.

4) Низкое качество предоставляемых услуг в туристской индустрии.

6) Слабый уровень финансирования развития туризма в регионах.

Перспективы развития туристской отрасли в стране определены Государственной программой развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы и стратегическим планом развития Министерства туризма и спорта РК на 2009-2011 годы. Главной целью Государственной программы развития туризма в Казахстане является создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов государства и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма. А целью стратегического плана развития МТС РК-  интеграция Казахстана в международное туристское сообщество в качестве лидера турима Центрально-Азиатского региона и формирование конкурентоспособной туристской индустрии.

Перспективные направления государственной политики в области туризма:

1) Продолжение работы по созданию международных туристских центров «Жана Иле», «Бурабай», «Актау сити» и «Кендерли»;

2) Проработка вопроса строительства инфраструктуры туризма в Отрарском районе и туристского центра «Древний Туркестан» в городе Туркестан Южно-Казахстанской области;

3) Разработка дорожной карты и генерального плана развития туризма на казахстанском участке Шелкового пути;

4) Продолжение работы в Парламенте Республики Казахстан по принятию проекта Закона Республики Казахстан «о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса »;

5) Содействие регионам по разработке мастер-планов развития туристского кластера;

Качественное развитие туризма требует изменения его структуры в производстве туристских товаров и услуг, равно как и в организации и функционировании туристского продукта.

Список литературы.

1. 
   О туристской деятельности в Республике Казахстан: Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года N 211 - С. 7-10
   
2. 
   Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента: Закон Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 513 - С. 7-10
   
3. 
   О лицензировании: Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года N 214 - С. 7-10
   
4. 
   Об игорном бизнесе: Закон Республики Казахстан от 12.01.2007 года №219-3 - С. 7-10
   
5. 
   О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности: Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года N 59-IV - С. 7-10
   
6. 
   Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к туроператорской, турагентской деятельности, услугам инструктора туризма: Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2007 года N 481 - С. 7-10
   
7. 
   О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан: Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2008 года № 879 - С. 7-10
   
8. 
   Об утверждении общих требований, предъявляемых к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области туризма: Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2008 года № 878 - С. 7-10
   
9. 
   Об утверждении Правил предоставления туристских услуг: Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2008 года № 958 С. 7-10
   
10. 
    Об утверждении Типового договора на туристское обслуживание: Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2008 года № 957 - С. 7-10
    
11. 
    Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007–2011 годы - С. 7-10
    
12. 
    План мероприятий на 2007 – 2009 годы по реализации Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы -С. 7-10
    
13. 
    Стратегический план Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на 2009 – 2011 годы - С. 7-10
    
14. 
    Аллахвердина А.М. Проблемы и перспективы развития туризма в Казахстане в условиях мирового финансового кризиса.// АльПари. – 2008. - №4. – С. 20-22
    

Семипалатинский Государственный университет имени Шакарима

Инструментом повышения кон­курентоспособности экономики конкретного региона, территории, отрасли в настоящее время явля­ется использование кластерного подхода к развитию отраслей эко­номики страны.

С этой целью правительством республики осуществляется про­ект "Конкурентоспособность Ка­захстана и перспективы кластер­ного развития" в рамках реализа­ции задач, обозначенных в Про­грамме индустриально-инноваци­онного развития страны до 2015 года. Реализация указанного про­екта начата в июле 2004 года.

«Кластер»- в переводе с английского языка дословно: грозди винограда. Кластер- это группа близкорасположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, объединенных и дополняющих друг друга. Кластер может охватывать район, город с захватом близлежащего города или соседних стран. Компоненты кластерного проекта по повышению конкурентоспособности Казахстана представлены в таблице 1.

Необходимость создания кластера в АПК Республики Казахстан обосновывается низкой конкурентоспособностью выпускаемой отечественной продукции, экономической эффективностью производства и неразвитостью инфраструктуры. Несмотря на произошедшие за последние шесть лет положительные сдвиги в развитии агропромышленного комплекса республики, нерешенных проблем достаточно, особенно если учитывать вступление в ближайшее время Казахстана в ВТО. Это предъявляет жесткие требования к конкурентоспособности, требует применения эффективных систем управления цепочками поставок для достижения единых целей, включающих обеспечение качества, необходимость выполнения все более ужесточающихся требований при обеспечении конкурентной цены. При этом особо отмечается важность инноваций в процессах производства продуктов, услуг и упаковочных технологиях.

Формирование и развитие территориально-отраслевого кластера является одним из приоритетных направлений казахстанской экономики, это подтверждается проводимой в республике работой над проектом по диверсификации экономики путем кластерного развития недобывающих отраслей промышленности, в т.ч. пищевой.

Пищевая промышленность, в состав которой входит более 30 специализированных отраслей, подотраслей и отдельных производств, является кластеробразующей отраслью агропромышленного комплекса Казахстана. Ее эффективное функционирование имеет большое значение для обеспечения экономической безопасности страны и повышения жизненного уровня населения.

В настоящее время в пищевой промышленности Казахстана действуют более пяти тысяч промышленных предприятий и производств, на которых работают около 70 тысяч человек, или 10,3% всех занятых в промышленности.

Основными сегментами пищевой промышленности являются производство мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, растительных и животных масел и жиров, напитков, а также переработка фруктов и овощей.

На долю крупных предприятий приходится всего 10%. Вместе с тем известно, что пищевая промышленность характеризуется эффектом экономии масштаба производства, то есть повышением эффективности производства выпускаемой продукции при увеличении его масштабов.

Об этом, в частности свидетельствуют результаты исследования, проведенного в Восточно-Казахстанской области работниками НИИ АПК и развития сельских территорий, в ходе которого была сделана сравнительная оценка эффективности функционирования крупного специализированного предприятия по переработке семян подсолнечника АО «Май» и мини-маслобоек. Результаты исследования экономической эффективности мини-маслобоек, функционирующих в Восточно-Казахстанской области, свидетельствуют об их низкой производительности, так как выход масла составляет всего 25%..

Кластер объединяет всех участников цепочки добавленных стоимостей (от сырья до конечного продукта) какой-либо отрасли, родственные и поддерживающие отрасли, а также другие институты, имеющие отношение к данной отрасли. Ядром пищевого кластера являются производители продуктов питания. Так, лидерами в производстве молочной продукции Республики Казахстан являются такие компании, как «Деп», «Фуд Мастер», «Космис», СМАК, «Солнечный» и АО «АПК Адал»; в производстве мясной продукции – Усть-Каменогорская птицефабрика, АО «Алматы Кус», «Бент», СП «Беккер и К», ЧП «Алимпиев», «Павлодар Заман», «Шыгыс-Ет», «Нарык», «Нур-Алем»; в производстве соков – «Раимбек Ботлерс», «Фуд Мастер Асептик», RG Brands; в переработке фруктов и овощей – ТОО «ЦинКаз», ТОО «Акжол», «Замир Фуд», «Булгар Консерв Продукт», Сайрамский и Тулькубасский заводы.

Основным фактором производства для данных компаний является продукция сельского хозяйства (молоко, мясо, фрукты и овощи). Следовательно, взаимоотношения между производителями сельхозпродукции и ее переработчиками являются определяющими в развитии кластера и характеризуются сильной взаимосвязью.

Некоторые компоненты кластера недостаточно развиты и не удовлетворяют требованиям других участников кластера. Так, связь с производителями семян и удобрений, водораспределительными организациями, а также научно-исследовательскими институтами и консалтинговыми организациями характеризуется как слабая, остальные связи характеризуются как сильные.

Рассмотрим цепочку добавленных стоимостей и проведем оценку каждого звена этой цепочки с точки зрения наличия или отсутствия в этом звене таких характеристик, как компании, оперирующие на рынке пищевой промышленности, человеческий капитал технологии.

В настоящее время в Казахстане функционируют около 110 тысяч компаний, являющихся поставщиками сельскохозяйственной продукции для ее последующей переработки. Производство пшеницы является самой приоритетной отраслью в развитии сельского хозяйства Казахстана. В республике порядка 90 % всех посевных площадей приходится на долю зерновых культур, из них посевные площади под пшеницу занимают 82-84 %. Казахстанская пшеница на внешних рынках считается конкурентоспособной по цене и качеству.

Сельское хозяйство страны при улучшении селекционной работы, надлежащей агротехнике, правильном выборе структуры посевных культур имеет все основания существенно укрепить свои позиции на мировом рынке, повысить конкурентоспособность.

С целью усиления конкурентоспособности агропромышленного комплекса в условиях вступления Казахстана в ВТО го­сударство должно работать над формированием эффективной си­стемы агробизнеса, рационализа­ции мер государственной поддер­жки сельскохозяйственного про­изводства, оптимизации государ­ственного управления агропродовольственным комплексом.

Одной из приоритетных отрас­лей для создания кластера в Казах­стане является зерновая промыш­ленность. Для увеличения эффек­тивности зерновой индустрии не­обходимо развитие кластера про­изводства и переработки пшени­цы, что в дальнейшем будет сти­мулировать повышение конкурен­тоспособности кластерообразующих отраслей.

Этот кластер обеспечит реализа­цию таких стратегических целей государства, как обеспечение про­довольственной безопасности рес­публики, снабжение населения ка­чественной продукцией отече­ственного производства по доступ­ной цене и др. Для начала необходимо опреде­литься с существующими в реги­оне предпосылками создания зер­нового кластера. К таким предпо­сылкам относятся - наличие сырь­евой базы, наличие необходимой производственной инфраструкту­ры, наличие предприятий, заня­тых в данной отрасли.

Основными зерно сеющими ре­гионами в Казахстане остаются Костанайская, Северо-Казахстанская и Акмолинская области, пло­щади зерновых культур которых составляют 70 % зернового клина республики. Наиболее распрост­ранённой зерновой культурой яв­ляется пшеница, а особенно её твёрдые сорта - основное сырьё для производства макаронных из­делий.

Конкурентоспособность казахстанской пшеницы на внеш­нем рынке связана с хорошим ка­чеством зерна, что, в свою оче­редь, определяет конкурентоспо­собность продуктов, производи­мых из неё. Увеличение экспорта казахстанской пшеницы приводит к тому, что из страны в первую очередь вывозится лучшее по ка­честву зерно, это формирует на внутреннем рынке дефицит качественного сырья.

Таким образом, основными факторами, обосновывающими необходимость использования кластерной системы в АПК Казахстана являются:

    – раздробленность и малые размеры форм хозяйствования;

    – низкое качество сырья и готовой продукции, не соответствующее мировым стандартам;

    – низкий уровень используемых агротехнологий и техники;

    – неразвитость инфраструктуры;

    – низкий уровень квалификации кадров и т. д.

     Все это предполагает организацию кластера путем кооперации предприятий отрасли, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом, результатом которого является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса – от производителя до потребителя с применением научных достижений, высоких технологий и т. д.

1. 
   Р. Алшанов Экономика Казахстана: новые рубежи //Казахстанская правда -09.06.2006 г.
   
2. 
   Сборник аналитических обзоров рынка растениеводческой продукции за 2005 год (1 часть). - Астана. - 2006 г.
   
3. 
   Г. Курганбаева – Перспективы развития инновационной конкурентоспособной экономики Казахстана // Аналитическо обозрение – 2005 - № 1.
   
4. 
   Текенов У.А. Теоретические и практические аспекты формироания и развития кластерной системы РК: Казахстанский институт стратегических исследований: Астана 2005.
   
5. 
   Цель аграрной политики – обеспечение конкурентоспособности отрасли при вступлении Казахстана в ВТО// АльПари, № 1-2 – 2008г.