ЗАНЯТОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход. Существуют разные виды занятости: вторичная занятость, постоянная занятость, неполная занятость, нерегулярная занятость, теневая занятость, условная занятость, частичная занятость.

Под понятием вторичная занятость понимают деятельность граждан, связанную с дополнительной работой помимо основного места работы. Постоянная занятость — это занятость индивида, которая гарантирована ему в течение всей его жизни. Неполный рабочий день — форма занятости, при которой длительность рабочего времени работника меньше, чем установлено работодателем. Нерегулярная занятость – модель занятости, практикуемая в Австралии, при которой работник получает большую почасовую оплату своего труда (по крайней мере, на 20%) в качестве компенсации отсутствия гарантии занятости и других положенных ему преимуществ. Теневая занятость - это вид занятости, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Неполный рабочий день — форма занятости, при которой длительность рабочего времени работника меньше, чем установлено работодателем. Частичная занятость - занятость, предполагающая недоиспользование рабочей силы.

Занятость отражает насколько трудоспособное население обеспечено рабочими местами. К занятым, например, относятся граждане: работающие по найму; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (фермеры, предприниматели); военнослужащие всех родов войск, органов госбезопасности, внутренних дел; избранные или назначенные на оплачиваемую должность; занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми; студенты средних специальных и высших учебных заведений, учащихся колледжей, профессионально-технических училищ. Количественные соотношения указанных групп в общей численности занятого населения характеризуют его структуру.

Занятость можно рассматривать с количественной и качественной сторон. Количественный или экстенсивный и качественный, интенсивный аспекты занятости по своему содержательному смыслу соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.

Выделяют три формы занятости: полную, эффективную или рациональную. Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность экономики, означает такое распределение трудоспособного населения с учетом отраслевого и территориального факторов, которое позволяет обеспечить получение наибольшего прироста национального продукта и максимального валового национального дохода. Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение и использование трудоспособного населения с целью воспроизводства рабочей силы, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуется полным соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной структурой работников. Также существует понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением экономически неактивного населения – пенсионеров, учащихся, инвалидов.

Кратко рассмотрим занятость в Российской Федерации по состоянию на начало 2013 года [3]. Численность экономически активного населения в январе 2013г. составила 75,7 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,7 млн. человек, или 94,0% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,5 млн.человек (6,0%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,1 млн.человек. Уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,2%. В общей численности занятого в экономике населения в 2012г. 34,4 млн.человек, или 48,2% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Численность иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, на конец 2012г. составила 1148,7 тыс.человек. Из них высококвалифицированных специалистов составила 12,1 тыс.человек, или 1,1%. На долю государств - участников СНГ приходилось 84,3% иностранной рабочей силы, поступившей на территорию Российской Федерации; на долю стран дальнего зарубежья - 14,7%. Наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию из государств-участников СНГ являлись Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Республика Молдова, из стран дальнего зарубежья - Китай, Турция, Корея (КНДР), Вьетнам. Свыше 40% иностранных граждан имеют возраст от 18 до 29 лет. Во всех возрастных группах преобладают мужчины (86,7%).

В таблице 1 приведены данные по безработице в Российской Федерации за последние 10 лет [4].

Таблица 1- Безработица в Российской Федерации за последние 10 лет

По данным таблицы можно сделать вывод, что ситуация с безработицей в РФ достаточно стабильная, особенно если мы сравним ее с ситуацией в Евросоюзе. Например, в Греции уровень безработицы по итогам 2012 года составил 11,2% экономически активного населения, в Германии - 6,5%, в Испании – 10. Общеевропейский показатель — 7,7% экономически активного населения, это показатель на уровне США. На этом фоне Россия выглядит достаточно благополучно. Из развитых экономик сравнимы с российскими и даже чуть лучше только показатели безработицы Японии, где по итогам прошлого года уровень безработицы составил 5,5% трудоспособного населения.

1. Жигулина Е.Г. Экономика труда. М.: 2010. — 208 с. [Электронный ресурс] URL: http://studlib.com/content/category/8/27/33/

2. Остапенко Ю.М. Экономика труда. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2-е изд., 2007 г., 272 с.

3. [Электронный ресурс] URL: Федеральная служба государственной статистики – официальная информация http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_01/IssWWW.exe/Stg/d01/3-2.htm

4. Московский Комсомолец № 26188 от 18 марта 2013 г.

КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
О.В. Федорова, С.Н. Новосёлов (рук.)
В настоящее время количество научных исследований, связанных с корпоративной культурой растет изо дня в день. Следовательно, следует вывод о том, что руководители начинают понимать значимость влияния корпоративной культуры на работу компании, ее конкурентоспособность и устойчивость к изменениям. Только та организация, в коллективе которой существует корпоративная культура, развивается значительно быстрее остальных организаций.

Деятельность, связанная с управлением корпоративной культуры весьма сложна. Необходимо сделать так, чтобы сотрудники были не только ознакомлены с ценностями, существующими в организации, но и стали ее неотделимой частью. Создание эффективной корпоративной культуры предполагает использование в каждом конкретном случае определенного подхода, который бы соответствовал условиям, в которых функционирует организация. Соответственно общие рекомендации здесь неуместны. Однако целесообразно выделить фундаментальные ценности организации. Откладывание принятия решений недопустимо даже при отсутствии необходимой информации. Центральной частью корпоративной культуры является связь с потребителем, а именно его удовлетворенность. Уважительное отношение к сотрудникам является основой успеха. Понимая свою весомость в деятельности организации, человек начинает работать более эффективно. Руководителям необходимо поддерживать непосредственные контакты с подчиненными. Самым важным из данного ряда является следующая ценность. Настоятельно заниматься только тем, что знаешь. Под воздействием внутренних и внешних факторов корпоративная культура может изменяться на протяжении всего существования организации. Задача руководителей организации состоит в контроле процесса ее формирования и поддержания в дальнейшем.

Исходя из этого, следует вывод. Успешная деятельность современной организации формируется сплоченностью персонала, свойственностью вертикальных и горизонтальных связей, доверительными отношениями между руководителем и сотрудниками.
Литература

1. Спивак В.А. Корпоративная культура. – СПб.: Питер, 2001. – 352с.:ил.

2. [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/korporativnaya-kultura-kak-faktor-effektivnogo-upravleniya-organizatsiey
СОСТОЯНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА ТЕРРИТОРИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

О.И. Фомочкина
Культура представляет собой самостоятельную отрасль, которая по своей структуре неоднородна и представляет собой сферу библиотечного, клубного, музейного дела, творческих союзов, театров, кино, концертных организаций, памятников истории и культуры, образовательных учреждений Ростовской области. Развитие элементов рыночной инфраструктуры культурной деятельности – продюсерских фирм, бирж (ярмарок), частных киноплексов, фондов, негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства характерно исключительно для крупных городов [1.89].

Анализ основных показателей, характеризующих динамику развития инфраструктуры культурного комплекса, свидетельствует о закреплении негативных процессов в разрезе традиционных объектов культурно-досугового характера.

К числу учреждений культурно-досугового типа отнесены клубы, дворцы и дома культуры, центры культуры и досуга, дома творческих работников, дома учителя, врача, агронома, ученых, туриста, молодежи, музыкальной культуры, технического творчества, национальные культурные центры и другие виды досуговых учреждений, ориентированных на культурные интересы определенных профессиональных, национальных, половозрастных и других социально-демографических категорий населения [2.589].

За пять лет, с 2006 по 2010 годы, в Ростовской области количество учреждений культурно-досугового типа сократилось на 5 процентов и составило на конец 2010 года 1 346 единиц (таблица 1).

Таблица 1 – Обеспеченность инфраструктурой культурно-досугового типа Ростовской области (составлено автором) [2.587]

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Число учреждений культурно-досугового типа	1410	1396	1379	1364	1346

На территории Ростовской области на 7 процентов за тот же период сократилось количество библиотек, при этом численность зарегистрированных пользователей в целом осталась на прежнем уровне (таблица 2). Показатель, характеризующий обновление библиотечных фондов общедоступных библиотек, сократился с 28,4 тыс. экземпляров новых поступлений в 2006 году до 25,7 в 2010 году, что в целом свидетельствует о негативных тенденциях в системе библиотечного дела Ростовской области. Темпы создания и развития электронно-цифровых библиотечных фондов открытого доступа в Ростовской области не соответствуют динамике увеличения пользователей.

Таблица 2- Динамика работы библиотечной сети Ростовской области [2.590]

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Число библиотек, единиц	1 174	1 155	1 149	1 137	1 098
Численность зарегистрированных пользователей в общедоступных (публичных) библиотеках (на конец года), тыс. чел.	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Книжный фонд общедоступных (публичных) библиотек (на конец года), тыс. экземпляров	28,4	27,7	27,1	26,5	25,7
Число экземпляров книжного фонда в среднем на одного пользователя (на конец года), экз.	16,6	16,2	15,9	15,8	15,5

Обобщено автором на основании статистической отчетности
Вместе с тем в Ростовской области за период с 2006 по 2010 годы наблюдается рост количества музеев в 1,7 раза, в результате чего их число достигло на конец 2010 года 48 единиц (таблица 3). При этом общее число посетителей музеев сократилось на 3,5 процента, что в условиях роста количества музеев и музейных ценностей свидетельствует о росте конкуренции на рынке данного вида услуг. Перспективы развития данного рынка связаны, прежде всего, с растущим рынком туристских услуг при ограничивающем влиянии платёжеспособного спроса и принятых моделей проведения досуга и отдыха [1.68].

Таблица 3- Динамика работы музеев Ростовской области [2.586]

Таблица 4- Динамика работы профессиональных театров Ростовской области [2.591]

Таблица 5- Динамика работы кинотеатров Ростовской области [2.593]

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую деятельность отрасли, в частности, закон о библиотечном деле, внести изменения в областной закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

2. Реформировать систему управления отраслью и использовать программно-целевые методы, направленные на повышение эффективности и результативности принимаемых решений.

3. Полностью перейти на планирование работы органов управления учреждениями культуры, опираясь на систему краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития отрасли.

4. Увеличить расходы на культуру, сконцентрировать бюджетные средства на решении приоритетных задач, повысить уровень обеспеченности населения бюджетными услугами.

5. Усовершенствовать стандарты качества услуг, а также расширить возможности оказания услуг населению, предоставляемых в сфере культуры и другие мероприятия.

1. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года: Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067.

2. Ростовская область в цифрах 2011: Стат.сб./Ростовстат-Ростов-н/Д, 2012.-975с.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЖКХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
А.К. Хиталенко, Н.Т. Обоймова (рук.)
Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат городского бюджета, населения и хозяйствующих субъектов города. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Перечисленными выше обстоятельствами объясняется высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Высокая энергоемкость экономики города ведет к торможению выхода из кризиса и восстановлению стабильного экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, создает инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на бюджет, и на доходы населения.

Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. Так, при низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство.

Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых энергомощностей, трудности с осуществлением национальных проектов буду только усугубляться (больше всего по программе «Доступное жилье»). Также инвестиционная привлекательность города снижается, если имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

В связи с увеличением потребления коммунальных ресурсов в Ростовской области за 2011 год возникает необходимость в создании и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Таким образом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 - ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была разработана и утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 16.09.2010 № 186 «Областная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергоэффективности в Ростовской области на период до 2020 года».

Основные задачи программы:

- обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;

- сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;

- снижение удельных показателей потребления топлива и энергоресурсов при производстве энергоемких видов продукции, а также в общественных и жилых зданиях;

- предоставление за счет областного бюджета субсидий организациям области на возмещение части их затрат на покупку, разработку, применение энергосберегающих материалов или оборудования, а также на возмещение части затрат на приобретение основных средств для производства энергосберегающего оборудования или материалов;

- наращивание темпов комплексного оснащения зданий средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей;

- осуществление в бюджетной сфере области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;

- обеспечение в бюджетной сфере области замены ламп накаливания и других элементов систем освещения с низкой энергоэффективностью на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов от объема на основе светодиодов;

- развитие рынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергоаудита на территории области;

- популяризация применения мер по энергосбережению;

- создание условий по привлечению внебюджетных источников для финансирования мер энергосбережения [1, с.3].

Согласно данным Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2011 года наибольшая удельная величина потребления электрической энергии приходится на г.Батайск, г.Новочеркасск и Таганрог, наименьшая – г.Новошахтинск, г.Каменск-Шахтинский и г.Шахты.

Рост анализируемого показателя зафиксирован в 4 территориях, из которых максимальный в г.Зверево (на 76,00 кВт/ч на 1проживающего) и г.Донецке (на 68,38 кВт/ч на 1проживающего).

Снижение отмечается в 6 территориях, наибольшее из которых в г. Каменск - Шахтинском (на125,57 кВт/ч на 1проживающего).

В городах Ростове-на-Дону и Таганроге удельная величина электрической энергии в многоквартирных домах осталась на уровне 2010 года.

Также наблюдается рост потребления тепловой энергии в многоквартирных домах. По городским округам наибольшая удельная величина показателя приходится на г.Таганрог, г.Волгодонск и г.Шахты, наименьшая – г.Азов, г.Зверево и г.Ростов-на-Дону.

Выросли показатели потребления горячей воды в многоквартирных домах. По городским округам наибольшая удельная величина показателя приходится на г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог и г. Азов.

В городах Гуково, Зверево и Новошахтинск удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах составляет 0,0 м³ на 1 проживающего.

Рост анализируемого показателя зафиксирован в 5 территориях, из которых максимальный в г.Каменск-Шахтинский (рост на 2,55 м³ на 1 проживающего) и г.Азове (на 2,00 м³ на 1 проживающего).

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в целом по области снизилась. По городским округам наибольшая удельная величина показателя приходится на г.Каменск-Шахтинский, г.Ростов-на-Дону и г.Батайск, наименьшая – г.Новошахтинск, г.Зверево и г.Гуково.

Рост анализируемого показателя зафиксирован в г.Батайске (на 1,80м³ на 1 проживающего) и г.Шахты (на 0,78м³ на 1 проживающего). В городах Новошахтинск и Ростов-на-Дону значения показателя остались на уровне 2010 года.

Снижение отмечается в 8 городских округах, максимальное в г.Каменск-Шахтинском (на 18,32м³ на 1 проживающего).

Наблюдается также снижение удельных показателей потребления природного газа в многоквартирных домах. По городским округам наибольшая удельная величина показателя приходится на г.Ростов-на-Дону, г.Таганрог и г.Каменск-Шахтинский, наименьшая – г.Волгодонск, г.Донецк и г.Зверево.

Рост анализируемого показателя зафиксирован в 5 территориях, максимальный рост пришелся на г.Зверево (на 38,60м³ на 1 проживающего). В г.Ростов-на-Дону значения показателя остались на уровне 2010 года.

Вместе с тем, снижение отмечается в 6 городских округах, максимальное в Таганроге (на 75,40м³ на 1 проживающего) [2, С .169].

Среди муниципальных районов наибольшая удельная величина показателя отмечается в Каменском, Усть-Донецком и Верхнедонском районах.

По итогам за 2011 год удельная величина потребления коммунальных ресурсов изменялась, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, что обусловлено реализацией мероприятий, предусмотренных программами энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Изменения в сторону увеличения значений показателей потребления связаны:

- с введением в действие новых бюджетных учреждений,

- с вводом бюджетных учреждений после проведенной реконструкции (ремонта).

Таким образом, продолжение реализации мероприятий, предусмотренных программами городских округов и муниципальных районов Ростовской области, в рамках Федерального закона от 23.11.2009 №261 - ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволит:

- повысить энергоэффективность за счет снижения потерь коммунальных ресурсов при содержании жилищного фонда, стимулирования наиболее эффективных технологий в жилищно-коммунальной сфере;

- создать на территориях муниципальных образований области систему мониторинга целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- проводить широкую разъяснительную работу среди населения о необходимости установки приборов учета коммунальных ресурсов.
Литература

1 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Официальный сайт Министерства жилищно-коммунального хозяйства РО [Электронный ресурс] // - http://minjkh.donland.ru/Default.aspx

2 Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2011 года.//Официальный сайт Правительство РО, Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления [Электронный ресурс] URL: http://donland.ru/Default.aspx?pageid=88020(дата обращения: 10.02.2013).