Распределение населения, занятого в экономике района, по отраслям

Распределение населения, занятого в экономике района, по отраслям

1) повышение рождаемости и укрепление семьи;

2) снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

3) оптимизация миграционных процессов.

Эта стратегическая цель формируется и реализуется в соответствующих социальных и экономических программах. Первоочередными направлениями решения демографических проблем являются: повышение материального уровня жизни и решение жилищной проблемы, кардинальное улучшение уровня медицинского обслуживания населения, повышение экологического контроля продуктов питания.

1.6. Характеристика социальной структуры муниципальных образований.

1.6.1. Образование

Одной из основных отраслей социальной сферы является образование.

В 2011 году сеть образовательных учреждений Бессоновского района представлена 20 образовательными учреждениями: 12 общеобразовательных школ (8 средних, 3 основных, 1 начальная школа – детский сад) с контингентом учащихся 3292 чел.

В 2011 году Бессоновский район включился в проект модернизации системы общего образования и повышения заработанной платы учителей, рассчитанный на 2011-2013 годы.

В 2011 году 2 школы района приняли участие в проекте (МБОУ СОШ с.Бессоновка и МБОУ СОШ с.Вазерки им. В.М.Покровского), в 2012 году примут участие 5 школ (МБОУ СОШ им. С.Е.Зинукова с.Чемодановка, МБОУ СОШ с.Кижеватово, МБОУ СОШ с.Сосновка, МБОУ СОШ с.Степановка, МБОУ СОШ №2 с.Грабово), в 2013 году – 5 школ (МБОУ СОШ №1 с.Грабово, МБОУ ООШ им. М.С.Зинукова с.Ухтинка, МБОУ ООШ с.Пыркино, МБОУ ООШ с.Александровка и МБОУ ДД МШВ начальная школа - детский сад с.Бессоновка).

В школы района поступило 80 комплектов компьютерного оборудования для ученика; 8 комплектов компьютерного оборудования для учителя;- 2 комплекта компьютерного оборудования для библиотек; 17 комплектов серверного оборудования узла образовательного учреждения ЭСО; 8 электронных книг; 2 интерактивные доски; комплект оборудования для реализации проекта «Общая робототехника», учебная, художественная и справочная литература.

По программе модернизации общего образования 2011 года в МБОУ СОШ с. Бессоновка и МБОУ СОШ с. Вазерки установлены локальные вычислительные сети. Объем выделенных средств составляет 407,5 тыс. рублей.

Для организации дистанционного обучения в малокомплектной школе МБОУ ООШ с.Александровка из ресурсного центра МБОУ СОШ с.Бессоновка с целью предоставления учащимся малокомплектной школы качественного и эффективного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, в данные школы поступило необходимое оборудование на общую сумму 738 800 рублей: 10 ноутбуков для учеников, 2 сканера, 2 тележки для ноутбуков, 2 точки беспроводного доступа, 2 проектора, 2 экрана для проектора, 2 ноутбука для учителей.

Для реализации поставленной цели в школах установлены комплекты программно-технических средств, подключены комплекты программно-технических средств к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», проведено обучение персонала ОУ работе с оборудованием, программным обеспечением.

В 2011 году на реализацию ПНП «Образование» инвестировано 3373,6 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 2777,7 тыс. рублей, из бюджета Пензенской области – 595,9 тыс. рублей.

В 2011 году в район поставлены 1 школьный автобус ПАЗ и 1 микроавтобус ГАЗ. На сегодняшний день в районе 9 школьных автобусов осуществляют подвоз более 460 детей из населенных пунктов Бессоновского района. Все автобусы отвечают требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» и оснащены системой навигации с использованием установленных автономных приемно-передающих модулей.

В районе успешно развивается сеть учреждений дополнительного образования. Для реализации данного направления в школах работает 111 детских объединений, в которых занимается 2174 человека или 68,5 % от общего количества учащихся. Создано 16 выездных классов детской школы искусств (500 детей), около 700 детей занято в 26 выносных объединениях и спортивных секциях учреждения дополнительного образования детей.

 Средняя заработная плата педагогов выросла с 8394 рублей в 2010 году до 19280 рублей в 2011 году (планируемая средняя заработная плата педагогов в 2012 году составит 20140 руб.).

1.6.4. Обеспечение государственных гарантий

доступности дошкольного образования

В настоящее время в Бессоновском районе функционирует 7 образовательных учреждений, 6 их филиалов и 1 начальная школа-детский сад, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Численность детей в образовательных учреждениях на 1 января 2012 года составляет 1616 чел.

Вырос процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами: в 2009 году – 53,2%, в 2010 году - 61%, на 1 декабря 2011 года –61,2%.

В 2011 году открыты 4 новые группы на 100 мест, в 2012 году планируется открытие 2 -х дополнительных групп на 50 мест.

Одновременно с развитием традиционных форм дошкольного образования в районе создаются вариативные формы (группы кратковременного пребывания и предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений). В настоящее время таких групп 2, их посещают 24 чел.

Внедрены новые организационно-правовые формы дошкольного образования: дошкольные образовательные группы на базе Центра дополнительного образования детей – 3 группы; юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере дошкольного образования – 2 (с.Бессоновка и с.Чемодановка).

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 № 1189-р предоставлена субсидия бюджету Бессоновского района Пензенской области в объеме 375,4 тыс.руб. на оснащение дополнительно созданных 100 мест для детей дошкольного возраста в учреждениях образования (за исключением расходов на капитальное строительство), из муниципального бюджета – 3546,262 тыс. руб.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Бессоновского района Пензенской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 24.11.2010 г. № 1186 (с последующими изменениями) на реализацию мероприятия «Создание новых групп в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования их помещений» на условиях софинансирования запланировано на 2012 год –600,0 тыс. руб.

Для оказания медицинской помощи населению района функционируют ГБУЗ «Бессоновская ЦРБ», 2 участковые больницы, 4 амбулатории, 16 ФАПов. В лечебно - профилактических учреждениях работают 503 человека.

Обеспеченность врачами на 10 000 человек населения составляет 14,8. Количество среднего медицинского персонала 248 человека.

Бесплатная медицинская помощь населению оказывается за счет средств муниципального бюджета (одноканальное финансирование), средств обязательного медицинского страхования (ОМС), средств внебюджетных источников, средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, фонда социального страхования.

Расходы за 2011 г. из всех источников финансирования составили 1 460 942 238 рублей.

За счет средств муниципального бюджета в 2011 г. осуществлялось финансирование целевых медицинских программ. При плановом объеме финансирования 5 246 528 руб. фактическое финансирование за год составило 5 089 796 руб. (97%).

В 2011 году выполнен капитальный ремонт в детском отделении, произведен ремонт кровли и рентгеновского кабинета Чемодановской участковой больницы, ремонт ФАП с.Полеологово, ФАП с.Вазерки.

На территории района развернуто 8 терапевтических участков, 7 педиатрических участков и 13 участков врача общей практики. Всего в первичном звене работают 24 врача и 39 средних медицинских работников.

Основными направлениями деятельности Управления социальной защиты населения являются:

• 
  Социальная поддержка граждан
  
• 
  Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
  

За 2011 года группой социальных выплат и компенсаций принято 7619 человек, выплачено 71,5 млн. рублей.

За текущий период предоставлено мер социальной поддержки гражданам 27,9 млн. рублей (2008 г. – 23,4 млн. руб., 2009 г. – 24,6 млн. руб., 2010 г. – 25,0 млн. руб.).

На 1 января 2012 г. зарегистрировано 6109 человек, имеющих право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

4229 семей (в них 5669 детей) состоят на учете по назначению и выплате ежемесячных детских пособий. Выплата ежемесячных пособий составила 15,1 млн. руб.

Выплата единовременного пособия на 3-го и последующих детей составила 728,5 тыс. руб. (2010 г. – 720,0 тыс. руб.). Численность таких семей возросла от 6 (2008 г.) до 34 (2011 г.), 2010 г. – 17 семей.

339 семей воспользовались правом оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг на сумму 1,3 млн. руб. (средний размер субсидий в зимний период – 875,6 руб., летний период – 356,4 руб.).

За 2011 год выдано:

- 21 удостоверение вдовам УВОВ и ИВОВ;

- 6 удостоверений «Ветеран ВОВ»;

- 91 удостоверение «Ветеран труда»;

- 4 удостоверения ИВОВ.

На учете в органе опеки и попечительства стоит 813 недееспособных граждан, из них 747 находятся в домах интернатах.
1.6.7. Организация отдыха и оздоровления детей

Объем финансирования мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в 2011 году из всех источников составил 2868,1 тыс. рублей, из них: бюджет Пензенской области – 2501,1 тыс. рублей, бюджет муниципального образования – 367,0 тыс. рублей.

В 2011 году на территории Бессоновского района функционировали 16 оздоровительных учреждений, из них: 15 лагерей с дневным пребыванием, 1 палаточный лагерь, на базе которого проведено 6 смен.

В пришкольных лагерях дневного пребывания отдохнул 2091 учащийся; в палаточных лагерях – 85 детей, в ДОЛ «Заря» - 87 детей. Отдыхом и оздоровлением в лагерях всех типов было охвачено – 2263 ребёнка (68%), что на 9%  выше уровня 2010 года (в 2010 году – 1895 детей).

В 2011 году при 15 учреждениях образования были организованы учебно-производственные бригады для 1387 несовершеннолетних. Всеми формами отдыха и занятости детей в 2011 году было охвачено 8424 ребёнка, что составляет 253 % от числа детей в возрасте от 6 до 17 лет (2010 г. – 246 %).
1.6.8. Жизнеустройство детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

В Бессоновском районе на 1.01.2012 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 94 ребенка, из них находятся на воспитании в семьях 91 ребенок (96,8 %), а в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 3 детей (3,2 %).

Одним из показателей работы органов опеки и попечительства является количество детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года и устроенных на воспитание в семью, а не в учреждения для детей-сирот.

В 2011 году в Бессоновском районе 81,25% детей, оставшихся без попечения родителей, из числа выявленных было передано на воспитание в семьи.

В районе, как и по Пензенской области, имеются 3 семейные формы устройства детей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.

По итогам 2011 года 15 детей передано на воспитание под опеку (попечительство), 1 ребенок - на воспитание в приемную семью, 1 ребенок – в семьи усыновителей (удочерителей).

В целях поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и создания условий для улучшения демографической ситуации постановлением администрации Бессоновского района от 07 июля 2011 года № 655 утверждена долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2011-2015 годы.

Целью Программы является:

- создание нормативно-правовой основы для поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- создание условий для повышения доступности приобретения жилья для граждан, проживающих на территории Бессоновского района;

- предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплаты в виде жилищного сертификата - именного свидетельства, удостоверяющего право граждан на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области с участием средств бюджета Бессоновского района на строительство или приобретение жилого помещения;

- увеличение объемов жилищного кредитования;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу, увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования.

Общий объем финансирования Программы на 2011-2015 годы за счет средств бюджета Бессоновского района составит 5103,0 млн. руб., из них:

- в 2011 году - 945,0 тыс. руб.,

- в 2012 году - 945,0 тыс. руб.,

- в 2013 году - 945,0 тыс. руб.,

- в 2014 году - 1134,0 тыс. руб.,

- в 2015 году - 1134,0 тыс. руб.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит повысить доступность жилья для жителей Бессоновского района (в среднем 5 молодых семей ежегодно могут улучшить свои жилищные условия), а также осуществить стимулирование рынка жилищного строительства на территории района.

В Бессоновском районе работают 11 муниципальных учреждений культуры:

- Детская школа искусств (с выездными классами в селах Вазерки, Грабово, Кижеватово, Сосновка, Чемодановка, Проказна, Чертково, Пазелки, Степановка, Блохино, Полеологово),

- Межпоселенческий центральный районный Дом культуры

- Межпоселенческая центральная районная библиотека

- 8 информационно-культурно-спортивных центров, в которые вошли по территориальной принадлежности – СДК, сельские библиотеки, подростковые клубы.

В сфере культуры района работает 184 человек, из них 110 человек – специалистов.

Финансирование учреждений культуры за 12 месяцев 2011 г. составило 22,2 млн. руб.

В учреждениях культуры Бессоновского района имеется 28 компьютеров, 10 учреждений культуры подключены к сети Интернет.

Книжный фонд библиотек района составляет 149593 единиц, число пользователей библиотек 16637 человека. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 46 % (2008 г. – 39%, 2009 г. – 41%, 2010 г. – 44%).

Действуют 258 клубных формирования, в них занимаются 3960 человек.

В ДШИ Бессоновского района количество учащихся составляет 650 человек, на базах общеобразовательных школ открыто 16 выездных классов, где обучаются 500 детей (2008 г – 4 выездных класса, 2009 г. – 14, 2010 - 16).

В 2010 - 2011 годах пополнилась материально-техническая база учреждений культуры, в МЦРДК произведен ремонт помещений молодежно - досугового центра «Инициатива», отремонтирована крыши в ДК с.Вазерки, Чемодановка, отремонтирована библиотека в с.Чертково.

В районе принята и реализуется целевая программа «Культура Бессоновского района на 2011 – 2013 годы».

Спортивно-массовая работа в районе ведется в соответствии с муниципальной целевой программой «Молодежь Бессоновского района на 2011-2013 годы», которая включает в себя три подпрограммы:

- «Молодежная политика»,

- Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа»,

- «Развитие футбола, мини-футбола».

В районе работают 23 учителя физической культуры, 14 работников учреждения дополнительного образования детей, 18 работников физической культуры и спорта по месту жительства.

Спортивная база в районе представлена 98 спортивными сооружениями, 18 спортивными залами, ФОКом «Сура», 53 плоскостными сооружениями, стендово – стрелковым комплексом.

За 2011 год спортсменам района присвоено 1309 разрядов (2010 год - 1232 массовых спортивных разряда). Показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом учащихся составляет 93 %, всего населения района – 31 %.

В Пензенской области в проект 2012 года включено строительство бассейна в селе Бессоновка. На спортивный объект выделается 56 миллионов рублей.

В Бессоновке открывают детскую юношескую спортивную школу по легкой атлетике.

Сильные стороны – естественные или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют развитию. Слабые стороны – естественные или созданные недостатки, которые могут препятствовать или препятствуют развитию. Возможности – действия, которые могут сделать дополнительный вклад в развитие. Угрозы – процессы, которые могут стать преградой к реализации возможностей и развитию.