Схема территориального планирования бессоновского муниципального района


Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера



жүктеу/скачать 1.48 Mb.
бет21/21
Дата25.07.2016
өлшемі1.48 Mb.
#221518
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

5.3. Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера


5.3.1. Мероприятия по защите территорий от затоплений и подтоплений:

1) искусственное повышение поверхности территорий;

2) устройство дамб обвалования;

3) строительство набережных и берегозащитных сооружений;

4) регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

5) устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

6) регулирование русел и стока рек;

7) осуществление ледорезных работ;

8) обследование паводкоопасных территорий;

9) осуществление агролесомелиорации.



5.3.2. Мероприятия по предотвращению лесных пожаров и борьбы с ними.

Лесные пожары представляют серьезную опасность для населения, природной среды и экономики.

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации необходимо:

1) организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

2) обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

3) ежегодно до начала пожароопасного сезона утверждать оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

4) устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

5) создавать резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

Конкретные способы и особенности ликвидации различных видов лесных пожаров выбираются с учетом «Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров», утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 17 декабря 1997 года.

5.3.3. Противоэрозионные и противооползневые мероприятия:


  • изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;

  • регулирование стока поверхностных вод путем соответствующей вертикальной планировки территории;

  • искусственное понижение уровня подземных вод;

  • агролесомелиорация;

  • закрепление грунтов различными способами;

  • строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления, поддерживающие стены, контрфорсы, опояски, облицовочные стены, пломбы).

6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ


Реализация схемы территориального планирования района должна осуществляться на основе комплексной программы пространственного социально-экономического развития района и программ развития базовых отраслей – промышленности, транспортно - логистического комплекса, жилищного строительства и сельского хозяйства. Прогнозирование развития других отраслей проводится в зависимости от разработанных программ и корректируется текущими изменениями. Программы развития должны содержать концептуальные основы развития отрасли, комплекс мер и мероприятий по реализации принципов, разработанный механизм мониторинга реализации программы и корректировки принимаемых решений в зависимости от изменения ситуации.

Основные механизмы реализации программы (программные мероприятия) должны базироваться на следующих принципах:



  1. Целью всех мероприятий является повышение благосостояния и качества жизни населения.

  2. Информационная открытость. Район должен быть открыт к инновациям и способствовать улучшению информационного поля внутри района, а также вне него (имидж района).

  3. Инвестиционная открытость. Район является открытым ко всем инвестициям, не противоречащим основным стратегическим направлениям развития.

  4. Активное взаимодействие представителей власти с населением не только района, но и областного центра.

  5. Развитие механизма государственно-частного партнерства, как взаимовыгодного, отвечающего потребностям бизнеса в получении прибыли с минимальными издержками и администрации – развитие территории и обеспечение достойного уровня жизни населения.

  6. Развитие местного самоуправления, как основного механизма формирования гражданского общества и благоприятной социокультурной среды в районе.

  7. Пространственное развитие района должно опираться на принципы вариантности – возможности изменения функционального назначения территории, и комплексности – невозможности развития на одной территории противоречащих друг другу функций, а также учете перспектив развития всей территории района при планировании развития отдельных функциональных зон.

Имиджевая политика. Разработка различных подходов к подаче информации, ориентированной на разные социальные группы. Формирование образа района как территории где комфортно жить и комфортно развивать бизнес. Важнейшим инструментом имиджевой политики являются информационные ресурсы. Информационная деятельность должна вестись как внутри района, так и в областном центре и в других регионах России. На современном этапе важнейшие средства – дальнейшее усовершенствование сайта района, участие во всевозможных мероприятиях (выставках, экономических форумах и др.), выпуск буклетов о районе, создание комплексного социально-экономического атласа района с подробной характеристикой инвестиционных возможностей и конкурентных преимуществ района. Немаловажной является информационная политика и внутри района. Знание о районе является неотъемлемой частью процесса становления самосознания населения и местного самоуправления (чтобы управлять, нужно знать, чем управляешь), а как следствие и формирования гражданского общества. При этом информационная политика администрации должна стимулировать население на саморазвитие в пределах территории района.

Инвестиционная политика. Политика администрации в области привлечения инвестиций должна базироваться на принципе открытости. Район должен привлекать наиболее эффективных инвесторов (не всегда только с финансовой точки зрения). Необходимо разработать ясную и «прозрачную» методику отбора и привлечения инвесторов на конкретную инвестиционную площадку, одновременно сохраняя индивидуальный подход к инвестору на стадии реализации проекта.

Непосредственное участие администрации в социально-экономическом развитии. Данный механизм является на начальном этапе дорогостоящим, однако в будущем будет способствовать получению дополнительных дивидендов (как финансовых, так и социальных). Мероприятия:

  1. Активное внедрение механизма аренды земли на основе дифференцированной арендной платы в зависимости от площадки, и отрасли. При этом необходимо перед введением дифференцированного подхода к определению ставки разработать четкий и прозрачный механизм.

  2. Выкуп администрацией некоторых земель вдоль федеральных трасс, где в будущем возможно развитие придорожных функций (мотелей, стоянок, АЗС, торговых комплексов и т.п.). Запрет на использование этих территорий не по назначению (в особенности, под селитебные зоны).

  3. Формирование бюджета развития. Выделение части бюджетных средств на развитие наиболее эффективных территорий, которые в будущем смогут принести больше доходов в бюджет района.

  4. Внедрение механизма государственно-частного партнерства через разработку и реализацию совместных инвестиционных проектов на взаимовыгодных основаниях.

  5. Активное участие администрации в федеральных и региональных целевых программах. В первую очередь – участие в национальных проектах, качественно улучшающих систему социального обслуживания, и способствующих росту количественных показателей в АПК. Во-вторых, это участие в программах по дорожному строительству, других вновь создаваемых программах. Осуществлять попытки подачи заявок крупнейших инвестиционных проектов района в инвестиционный фонд.

Важнейшей частью реализации схемы территориального планирования является мониторинг пространственного развития района. Необходимо:

  1. Разработать систему индикаторов пространственного развития

  2. Постоянно вести мониторинг общественного мнения.

  3. Разработать и создать систему поддержки общественных и бизнес - инициатив населения. Способствовать реализации наиболее ценных идей (в том числе и финансовыми методами).

  4. Внедрить систему общественного контроля через общественные слушания по важнейшим вопросам.




жүктеу/скачать 1.48 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21



©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет