Справка к Коллегии Министерства транспорта и коммуникаций рк об итогах работы в 2013 г и планах работы на 2014 г

Дальнейшее развитие телекоммуникационной инфраструктуры с использованием технологий 3G, 4G:

1. 
   по технологии 3G – охват населенных пунктов с численностью населения свыше 10 тыс.чел.;
   
2. 
   по технологии 4G – охват населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тыс.чел.
   

Министерством продолжается работа по внедрению и развитию спутникового и эфирного цифрового телерадиовещания в РК.

Сеть спутникового вещания «OTAU TV» введена в эксплуатацию
18 января 2011 г. и обеспечивает 100%-ый охват. При этом количество абонентов «Отау ТВ» на 31 декабря 2013 г. составило 519 681 семей.

С завершением второго этапа программы по переходу на цифровое эфирное телевидение в 2013 г., жителям всех областных центров, гг.Астана, Алматы, Жезказган с прилегающих к ним населенными пунктами, и полностью в Мангистауской области стали доступны отечественные телеканалы в цифровом формате. Таким образом, каждый второй житель Казахстана, а это порядка 8 млн. семей в более 1 100 населенных пунктах обеспечены цифровым эфирным телевидением, при этом охват населения составил 51% (С внедрением цифровой технологии, жители даже отдаленных аулов и приграничных районов имеют возможность смотреть до 15 казахстанских каналов, причем не только республиканских, но и местных, региональных. Для жителей крупных городов доступно до 30 каналов. При этом обеспечивается современное высокое качество изображения и звука. К концу 2016 г. сеть эфирного цифрового вещания охватит все приграничные и внутренние территории, обеспечив доступность услуг для 95% населения).

Охват населения эфирным цифровым телевещанием - 72%.

Принятие Законов РК «Об информатизации» (новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информатизации».

В 2013 г. по поручению Премьер-Министра РК Ахметова С.Н. разработан План мероприятий по повышению компьютерной грамотности населения и увеличению количества пользователей электронных услуг на 2013-2014 гг. (далее – План мероприятий).

Во исполнение данного Плана мероприятий в 16 регионах местными исполнительными органами проведено обучение базовым навыкам компьютерной грамотности населения, в рамках которого обучено в 2012 г. 556 502 человека, в 2013 г. 346 243 человека. Вместе с тем, повышение компьютерной грамотности осуществляется в рамках курсов «электронное правительство и электронные услуги», в 2012 г. обучено 47 040 человек, в настоящее время обучено 61 500 человек. В шоу-румах «электронного правительства» проконсультировано 45 796 человек (в 2012 г. 30377 человек).

В результате проведенной работы уровень компьютерной грамотности населения за 2012 г. составил 62,6 %, что на 15,3% выше уровня 2011 г. (47,3%).

По данному вопросу согласно поручению Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан от 13 ноября 2013 года № 17-43/6413 МТК РК ежеквартально отчитывается в КПМ.

В целях исполнения поручения приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 декабря 2012 года № 926, был утвержден План мероприятий по повышению качества услуг сотовой связи на территории Республики Казахстан. Также, Министерством приобретены 2 комплекта специализированного оборудования, для измерения параметров качества сотовой связи, а также утвержден план-график проведения технического контроля. Проведены измерения в гг. Астана и Алматы, по результатам которых операторам сотовой связи даны соответствующие рекомендации.Операторами сотовой связи в 2013 году установлены на территории г. Астана 310 и в г. Алматы 691 дополнительных базовых станций сотовой связи.

Работы по повышению качества услуг сотовой связи будут продолжены в гг. Астана и Алматы и во всех областных центрах.

Реализация пилотного проекта СЭД на «облачной» платформе в

На сегодняшний день посредством «электронного правительства» автоматизировано 570 электронных услуг и сервисов (81 вид лицензий, 294 разрешительных документов и 195 электронных услуг и сервисов на портале e-gov). В 2013 году посредством инфраструктуры «электронного Правительства» оказаны более 38 млн. электронных услуг, выданы более 21 тыс. электронных лицензий, более 62 тыс. разрешительных документов, зарегистрированы более 1 200 тыс. человек.

Количество видов госуслуг, оказываемых в ЦОН на конец 2013 г. составило 171 единиц. Среднее время ожидания для получения госуслуги в ЦОН снижено до 15 минут. По итогам 2013 г. количество бумажных документов, требуемых в среднем для оказания одной госуслуги, предоставляемой через ЦОН составило 4 единиц. Доля оказанных услуг ЦОН в электронном формате от общего количества оказанных услуг составляет 71%.

Планы на 2014 г.:

1. 
   Автоматизация не менее 140 разрешительных документов;
   
2. 
   Развитие веб-портала и шлюза «электронного правительства и автоматизация 20 услуг»;
   
3. 
   Создание «Мобильного правительства РК (M-GOV)» более 50 услуг и сервисов;
   
4. 
   Открытие в 2014 г. центров обслуживания населения по регистрации автотранспорта и выдаче водительских удостоверений в г.г. Талдыкорган, Павлодар, Петропавловск и Кызылорда;
   
5. 
   Обеспечение работы кабинок по приему видеообращений граждан к первым руководителям государственных органов – более 100 видеообращений;
   
6. 
   Увеличение государственных услуг оказываемых в ЦОНах до 191;
   
7. 
   Организация работы зон самообслуживания «Connection point» во всех районных филиалах ЦОН в целях повышения компьютерной грамотности и популяризации ПЭП – более 3 млн. консультаций;
   
8. 
   Организация взаимодействия с АО «Казпочта» по предоставлению государственных услуг населению посредством сельских отделов почтовой связи (СОПС) – открытие в пилотном режиме 29 СОПС;
   
9. 
   Подключение камер видеонаблюдения в оставшихся 97 отделах ЦОН.
   

МТК в целях межгосударственного взаимодействия в рамках Таможенного союза введены в опытную эксплуатацию и интегрированы с информационными системами государственных органов Национальный шлюз РК и Доверенная третья сторона РК.

На сегодняшний день Евразийской экономической комиссией утвержден новый План работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза на 2013-2014 гг., в рамках данного Плана планируется интеграция и проведение тестовых работ Национальных сегментов. Вместе с этим, для придания юридической значимости ДТС – утверждено ППРК «Об утверждении правил подтверждения подлинности иностранной электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной РК» № 227 от 12 марта 2013 г. Кроме того, 14 декабря 2012 г. в ежегодном Послании Президента «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» МТК поручено:

В рамках развития телекоммуникационного транзитного потенциала РК Министерством составлен план, согласно которому имеющийся на конец 2013 г. объем телекоммуникационного трафика, проходящего через территорию РК, по направлению Европа-Азия составил 48 Гбит/с. К 2030 г. данный показатель достигнет уровня 537 Гбит/с, а к 2050 г. – до 1 750 Гбит/с.

В т.г. продолжились работы по развитию и укреплению взаимовыгодного сотрудничества в рамках международных организаций СНГ, ШОС, СПЕКА, ТРАСЕКА, МТК «Север – Юг», ЕЭК и ЭСКАТО ООН и др. Проведены 18-е заседание СПЕКА, 9-е заседание Подкомиссии по транспорту (РФ), 8-е заседание Подкомиссии по транспорту (КНР), 12-е заседание Координационного комитета по транспортному сектору ЦАРЭС, 6-е заседание казахстанско-грузинской МПК, 4-е заседание казахстанско-эстонской МПК, 8-е заседание казахстанско-швейцарской МПК и заседания Рабочих групп по транспорту и коммуникаций с Австрией, Эстонией и Францией, а также проведены ряд отраслевых семинаров.

1. 
   Проведение Международной конференции «ТРАНСЕВРАЗИЯ – 2014».
   
2. 
   Продолжение работы по развитию и укреплению взаимовыгодного сотрудничества на двусторонней основе, а также в рамках международных организаций.
   
3. 
   Продолжить сотрудничество в рамках заседаний межправительственных комиссий, подкомитетов и рабочих групп по транспорту и коммуникациям.
   

В целях снижения административных барьеров, повышения эффективности проведения транспортного контроля сокращения коррупционных рисков и обеспечения сохранности автомобильных дорог создан Ситуационный центр, в котором ведется круглосуточное наблюдение за 6 стационарными, 24 передвижными постами транспортного контроля и 13 электронными весами.

По результатам работы Ситуационного центра сумма наложенных сборов и штрафов в 2013 г. по сравнению с 2012 г. увеличена с 2,9 млрд. тенге до 4,2 млрд. тенге.

Внесены поправки в Закон «Об автомобильном транспорте» в части применения специальных автоматизированных измерительных средств, а также ограничения перевозок тяжеловесными самосвалами с 2015 г.

На законодательном уровне установлена ответственность за нарушение требований разрешительной системы, проезда тяжеловесного автотранспорта без специального разрешения, в т.ч. через специальные автоматизированные измерительные средства.

В целях повышения безопасности транспортной отрасли, снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, проводятся работы по внедрению системы экстренного вызова при авариях и катастрофах (далее - ЭВАК). Соответствующие поправки по реализации системы ЭВАК внесены в проект Закона РК «О дорожном движении». Разработано ТЭО по реализации «Интеллектуальной транспортной системы».

В целях совершенствования и повышения эффективности деятельности органов транспортного контроля проведена реорганизация структуры в территориальных инспекциях транспортного контроля созданы отделы по административным делам.

Обеспечено доступность прохождения технического осмотра транспортных средств по территории республики, организована работа 373 центров техосмотра, имеющих 723 линии (413 стационарных и 310 мобильных). При этом особое внимание уделяется объективности проведения техосмотра, так за 2013 г. не прошли техосмотр по техническим неисправностям 303398 АТС (2012г. – 132437 АТС).

За нарушение порядка организации и проведения техосмотра к административной ответственности привлечено 102 оператора техосмотра, в том числе 31 оператор исключен из реестра.

В целях обеспечения функционирования системы выдачи карточек к цифровым тахографам на международных перевозках, обновлены ключи для карточек цифровых тахографов в г. Испра.

В целях недопущения разрушения автодорог увеличены размеры штрафа за превышение допустимых весовых и габаритных параметров с 25 до 200 и 1000 МРП.

Дополнительно приобретено 8 передвижных постов транспортного контроля для обеспечения оперативного реагирования на нарушения требований разрешительной системы и порядка проезда тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Для обеспечения возможности осуществления отечественными перевозчиками международных автоперевозок с 38 иностранными государствами произведен обмен бланками разрешений в количестве 137 565 ед.

В целях усиления контроля за использованием бланков разрешения иностранными перевозчиками, а также защиты интересов отечественных перевозчиков, изменена форма казахстанских бланков разрешений с усилением степеней защиты.

1. 
   Исключение применения бумажных свидетельств о прохождении техосмотра и международных сертификатов техосмотра;
   
2. 
   Установление ответственности операторов техосмотра за не выявление технических неисправностей транспортного средства, повлекших ДТП;
   
3. 
   Усиление административной ответственности операторов техосмотра за нарушения порядка организации и проведения техосмотра в рамках законопроекта «О дорожном движении».
   
4. 
   Осуществление контроля с применением всех 31 единиц специальных автоматизированных систем (САИС)
   
5. 
   Обмен данными с МВД РК по нарушениям скоростного режима зафиксированных САИС и системой диспетчеризации пассажирского транспорта
   
6. 
   Введение автоматизированного контроля по наличию бланков разрешений у иностранных АТС, путем интеграции базы данных по уведомлениям поступающих с внешней границы Таможенного союза, САИС, а также с ИАС ТБД
   
7. 
   Дополнительное приобретение 8 единиц передвижных постов транспортного контроля.
   
8. 
   Передача функций по техническому надзору за маломерными судами в Регистр судоходства.
   
9. 
   Внедрение автоматизированной системы «Ремонт пути» для контроля и учета за тех.обслуживанием верхнего строения станционных и магистральных пути с подключением организации осуществляющих ремонт пути в ИАС ТБД для передачи сведений по выполненным ремонтным работам.
   

_________________