Стратегический план развития

Охрана окружающей среды и переход к «зеленой экономике»

жүктеу/скачать 340.5 Kb.

бет	4/6
Дата	25.02.2016
өлшемі	340.5 Kb.
	#22362

1 2 3 4 5 6

Охрана окружающей среды и переход к «зеленой экономике»

Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577, закладывает основы для глубоких системных преобразований с целью перехода к экономике новой формации посредством повышения благосостояния, качества жизни населения Казахстана и вхождения страны в число 30 наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов.

Основными приоритетными задачами по переходу к «зеленой экономике», стоящими перед страной, являются:

1) повышение эффективности использования ресурсов (водных, земельных, биологических и др.) и управления ими;

2) модернизация существующей и строительство новой инфраструктуры;

3) повышение благополучия населения и качества окружающей среды через рентабельные пути смягчения давления на окружающую среду;

4) обеспечение водными ресурсами.

Меры по переходу к «зеленой экономике» согласно Концепции будут реализованы по следующим 7 направлениям:

1) рациональное использование водных ресурсов;

2) развитие устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства;

3) энергосбережение и повышение энергоэффективности;

4) развитие электроэнергетики;

5) развитие системы управления отходами;

6) снижение загрязнения воздуха;

7) сохранение и эффективное управление экосистемами.

Стратегические цели в сфере охраны окружающей среды и перехода к «зеленой экономике»

К 2020 году

произойдет снижение энергоемкости ВВП от уровня 2008 года на 25%;

доля альтернативных источников (солнечных и ветряных) в выработке электроэнергии составит не менее 3%;

будет осуществлена газификация Акмолинской и Карагандинской областей;

доля газовых электростанций в выработке электроэнергии составит 20%;

произойдет снижение выброса углекислого газа в электроэнергетике до уровня 2012 года

Управление водными ресурсами

В сфере управления водными ресурсами должны быть реализованы следующие меры и механизмы по сокращению дефицита водных ресурсов:

1) экономия воды в сельском хозяйстве;

2) повышение эффективности водопользования в промышленности:

внедрение технологий энергоэффективности;

повторное использование сточных вод и оборотное водоснабжение;

повышение стандартов забора и очистки воды для промышленных предприятий;

3) повышение эффективности водопользования в коммунальном хозяйстве;

4) повышение доступности и надежности водных ресурсов.

Кроме того, потребуется совершенствование политики управления водными ресурсами:

1) улучшение системы управления водными ресурсами на национальном уровне и уровне бассейнов для обеспечения эффективного взаимодействия с водопользователями во всех секторах и на всех уровнях;

2) определение тарифов, отражающих полную стоимость воды; пересмотр субсидий и стимулов для поощрения водосбережения.

Стратегические цели в сфере управления водными ресурсами

К 2020 году

обеспечение доступа населения республики к централизованному водоснабжению - 100%;

обеспечение доступа сельского населения к централизованному водоотведению на 20% от общего количества сельских населенных пунктов;

обеспечение доступа городского населения к централизованному водоотведению - 100%;

обеспечение поливной водой путем развития, реконструкции и модернизации ирригационных систем орошаемых земель на площади 1800 тыс. га;

снижение оросительной нормы в среднем по республике с 9180 куб.метров/га до 8500 куб.метров/га;

внедрение на 5% поливных площадей систем капельного орошения и других водосберегающих технологий полива;

охват 30% ирригационных и дренажных систем современными гидропостами, приборами водоучета и средствами автоматизированной системы управления технологическим процессом

Ключевое направление: инвестиции в будущее

Развитие человеческих ресурсов определяется в качестве высшего приоритета долгосрочной стратегии развития страны. Экономические выгоды в будущем прочно связаны с инвестициями в образование, науку и здравоохранение, значительно повышающими качество и производительность рабочей силы.

Поэтому в следующем десятилетии улучшению качества услуг образования, науки и здравоохранения будет придаваться особое значение. Большое внимание будет уделяться увеличению численности населения, в первую очередь, за счет его естественного прироста и проведения рациональной миграционной политики.

Будет повышена эффективность системы охраны прав и защиты законных интересов детей, направленной на комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности.

Государственная молодежная политика будет направлена на формирование конкурентоспособной молодежи, которая примет активное участие в общественно-политических и социально-экономических преобразованиях. Будет разработана эффективная модель взаимодействия с молодым поколением, направленная на повышение патриотического самосознания, гражданской ответственности, формирование активной общественной позиции и здорового образа жизни, развитие предпринимательского и инновационного потенциала, выявление и поддержку молодых талантов.

Образование

К 2020 году будет проведена кардинальная модернизация всех уровней образования - от дошкольного до высшего. Будут предоставляться возможности как для получения знаний на каждом уровне образования, так и для повышения профессиональной квалификации, приобретения новых знаний и навыков на постоянной основе в течение всей жизни человека.

Государство предоставит возможности для дошкольного воспитания и обучения всем детям, независимо от места проживания и доходов семьи.

В системе среднего образования будет осуществлен переход на

12-летнюю модель обучения, предусматривающую всеобщее обязательное образование в течение десяти лет и профильное образование в течение двух лет. При этом содержание программ обучения будет пересмотрено таким образом, чтобы больше внимания уделять развитию компетенций, необходимых в жизни и профессии.

Одним из ключевых проектов, способствующих модернизации системы среднего образования, станет проект «Назарбаев Интеллектуальные школы». Данные школы станут стартовыми площадками по разработке, внедрению и апробации учебно-воспитательных программ для детского сада и предшколы, а также образовательных программ 12-летнего обучения. Эти программы будут сочетать лучшие традиции казахстанского образования и передовой опыт мировой педагогической практики, предусматривать профилирование по предметам физико-математического и химико-биологического направлений, способствовать расширенному изучению языков.

Подготовка квалифицированных кадров будет увязана с планами по индустриализации страны. В техническом, профессиональном и высшем образовании будет осуществлен переход к системе, соответствующей требованиям современного рынка труда, а образовательные стандарты станут формироваться на профессиональных стандартах через национальную квалификационную систему.

В системах среднего, технического, профессионального и высшего образования будет внедряться электронное обучение (e-learning).

Высшим учебным заведениям будет предоставлена академическая свобода с внедрением принципов корпоративного менеджмента.

Одним из важных проектов в образовании является создание в городе Астане престижного высшего учебного заведения мирового уровня - «Назарбаев Университета». Этот университет станет национальным брендом Казахстана, обеспечит качественный прорыв в подготовке отечественных инженерно-технических и научных кадров и формировании современной научно-исследовательской инфраструктуры.

Каждая из школ (институтов), входящих в состав университета, будет иметь зарубежного академического партнера из числа ведущих учебных заведений соответствующего профиля, обладать сильной научной и производственной базой, обеспечивающей интеграцию образования, науки и производства.

Будет обеспечена преемственность программы университета с учебными программами дошкольного и среднего образования проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы».

Повышение качества образовательных услуг будет сопровождаться улучшением системы финансирования образования, расширением инфраструктуры системы образования за счет введения неправительственных, некоммерческих агентств, созданием независимой национальной системы аккредитации учебных заведений по международным стандартам и независимых рейтингов, внедрением элементов корпоративного управления в учебных заведениях, включая вовлечение в этот процесс граждан, совершенствованием механизмов контроля качества образования. Благодаря значительной государственной поддержке существенно повысится престиж профессии учителя.

Государство продолжит работу по обеспечению доступности образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска.

В сфере науки ожидаются повышение уровня привлекательности Казахстана для обмена научными достижениями за счет создания современной и развитой научно-инновационной инфраструктуры, достижение результатов научно-технической деятельности, сопоставимых с мировым уровнем, в рамках приоритетных направлений развития науки, а также стимулирование экономической восприимчивости прикладных исследований и накопления потенциала для инновационного развития по перспективным направлениям мировой науки и технологий.

Государство обеспечит повышение эффективности системы подготовки высококвалифицированных научных кадров.

Результаты научных исследований будут внедряться в производство.

Будет создана система материального и творческого стимулирования для научных работников, в том числе для привлечения молодежи в науку, популяризации научно-технической деятельности и профессии ученого, инженера.

Стратегические цели в сфере дошкольного воспитания и обучения

К 2020 году

государством обеспечены возможности для полного охвата детей дошкольным воспитанием и обучением как в городской, так и в сельской местности

К 2015 году

в каждом населенном пункте имеется, как минимум, одна дошкольная организация или созданы условия для осуществления иных форм дошкольного воспитания;

созданы условия, стимулирующие развитие частных поставщиков услуг дошкольного воспитания и обучения;

развита сеть государственных и частных детских садов, обеспечивающая 70-процентный охват дошкольным воспитанием и обучением;

функционируют и развиваются различные модели дошкольного воспитания и обучения в зависимости от особенностей регионов

Стратегические цели в сфере среднего образования

К 2020 году

общеобразовательная школа предоставляет академические знания и развивает навыки, способствующие формированию образованного, высоконравственного, критически мыслящего, физически и духовно развитого гражданина, стремящегося к саморазвитию и творчеству;

учащиеся казахстанской общеобразовательной школы добиваются высоких результатов в международных сравнительных исследованиях, таких, как PISA, TIMSS, PIRLS

К 2015 году

общеобразовательные школы работают по 12-летней модели обучения, обновленным национальным стандартам среднего образования, учебным планам и программам;

внедрен механизм подушевого финансирования средних школ, функционируют попечительские советы школ;

во всех регионах Казахстана функционируют 20 школ в рамках проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы»

Стратегические цели в сфере технического и профессионального образования

К 2020 году

функционирует эффективная система технического и профессионального образования, интегрированная в мировое образовательное пространство;

внедрена Национальная квалификационная система, признаваемая внутренним и внешним рынками труда;

работодателями признается высокое качество знаний и навыков выпускников организаций технического и профессионального образования

К 2015 году

обновлены стандарты, учебные планы/программы технического и профессионального образования, соответствующие требованиям рынка труда;

работодатели участвуют в работе отраслевых и региональных советов по развитию технического и профессионального образования и подготовке кадров;

созданы условия для обучения в течение всей жизни, независимо от возраста, уровня образования и профессиональной квалификации

Стратегические цели в сфере высшего, послевузовского образования и науки

К 2020 году

качество высшего образования Казахстана соответствует лучшим мировым практикам в области образования;

как минимум два вуза Казахстана включены в рейтинги лучших мировых университетов;

выпускники отечественных высших учебных заведений востребованы работодателями;

количество публикаций казахстанских ученых в ведущих рейтинговых научных журналах мира будет составлять не менее 2000 в год;

доля расходов на науку к валовому внутреннему продукту достигнет не менее 2%

К 2017 году

участие казахстанских ученых в масштабных международных научно-исследовательских проектах;

функционирует эффективная система подготовки высококвалифицированных научных кадров, соответствующая мировым стандартам;

доля научно-технических разработок в объеме научных исследований будет составлять порядка 35-40%

К 2015 году

высшая школа Казахстана эффективно и успешно функционирует в соответствии с основными параметрами Болонского процесса;

система высшего образования транспарентна на всех уровнях, внедрены современные механизмы управления и финансирования, значительно снижен уровень коррупции;

50% казахстанских вузов пройдут независимую национальную институциональную аккредитацию по международным стандартам;

разработаны механизмы для успешного трансферта технологий исследовательскими центрами при университетах;

«Назарбаев Университет» выпускает высокопрофессиональных специалистов и молодых ученых;

создана система материального и творческого стимулирования для научных работников, привлечения молодежи в науку, повышения престижа ученого

Здравоохранение

В целях повышения ожидаемой продолжительности жизни граждан будет проводиться политика укрепления здоровья граждан, что в конечном итоге приведет к формированию конкурентоспособной здоровой нации. Будут приняты меры по внедрению единых стандартов качества медицинских услуг, улучшению материально-технического оснащения медицинских организаций, стимулированию развития кадрового потенциала, введению новых подходов к обеспечению здоровья детей, созданию условий для развития частной медицины.

Стратегические цели в сфере здравоохранения

К 2020 году

ожидаемая продолжительность жизни населения увеличится до 73 лет;

материнская смертность снизится в 3 раза;

младенческая смертность снизится в 2 раза;

общая смертность снизится на 30%;

заболеваемость туберкулезом снизится на 20%

К 2015 году

ожидаемая продолжительность жизни населения увеличится до 71 года;

материнская смертность снизится в 2 раза;

младенческая смертность снизится в 1,5 раза;

общая смертность снизится на 15%;

заболеваемость туберкулезом снизится на 15%

Повышение доступности и качества медицинских услуг станет первоочередной задачей системы здравоохранения. Для этого будут пересмотрены подходы к управлению в государственных медицинских организациях и проведению инвестиционной политики в здравоохранении, внедрена система финансирования и оплаты медицинских услуг, ориентированная на результаты, создана эффективная система лекарственного обеспечения.

Ведение здорового образа жизни и принцип солидарной ответственности за свое здоровье будут неотъемлемой частью как государственной политики в сфере здравоохранения, так и в повседневной жизни населения. Это позволит сократить заболеваемость вследствие курения, злоупотребления алкоголем, стрессов, низкой физической активности и нерационального питания. Одним из эффективных инструментов борьбы с вредными привычками человека станет развитие массового физкультурно-спортивного движения в стране.

Стратегические цели по улучшению системы финансирования и управления в здравоохранении

К 2020 году

создана эффективная система финансирования здравоохранения и оплаты медицинских услуг, основанная на приоритетном развитии социально ориентированной первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП);

создана современная система управления в здравоохранении, соответствующая международным принципам;

внедрены новые механизмы повышения солидарной ответственности граждан за свое здоровье;

доля частных поставщиков медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) составляет не менее 20%

К 2015 году

внедрена система свободного выбора врача и медицинской организации;

созданы равные условия для граждан республики в получении медицинских услуг в рамках ГОБМП независимо от места проживания;

создана благоприятная конкурентная среда для поставщиков услуг ГОБМП независимо от форм собственности на основе государственно-частного партнерства;

реализован механизм перераспределения средств ГОБМП от специализированного уровня на первичное звено здравоохранения;

снижен уровень частных неформальных платежей населения и внедрен механизм сооплаты наряду с существующей системой ГОБМП;

разработана система оценки эффективности инвестиций в здравоохранение;

внедрена эффективная тарифная политика

К 2013 году

сформирована Единая национальная система здравоохранения

Республики Казахстан

Стратегические цели по совершенствованию предоставления медицинских услуг

К 2020 году

уровень расходов на ПМСП доведен до 40% от общего объема средств, выделяемых на ГОБМП;

основные показатели работы организаций здравоохранения, оказывающих стационарную помощь (оборот койки, средняя продолжительность пребывания и др.), соответствуют международным стандартам эффективности;

100-процентный охват детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания

К 2015 году

увеличение удельного веса врачей общей практики от общего числа врачей ПМСП до 50%;

стационарную помощь оказывают в основном многопрофильные больницы

жүктеу/скачать 340.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4 5 6