Проект «Собрание родителей» получил поддержку

Литвененко И.А.

Для формирования подлинного «народного мнения», а также содержательного, деятельного диалога государства и общества ключевое значение, как ранее отмечал Президент России, имеет «системообразующая» сфера образования. Так или иначе, к ней имеют прямое отношение, практически, все граждане России. К сожалению, в настоящее время российские общеобразовательные учреждения превратились в «школу» тотального нарушения закона и попрания конституционных прав и свобод граждан. В школе с самых первых шагов ребенка и его родителей приучают к беззаконию. Управленческой «элитой» вольно или невольно созданы все условия для систематического (системного) нарушения конституционных прав родителей на участие в образовании и воспитании своих детей. До настоящего времени практически отсутствует реальный механизм участия родителей в управлении образовательными учреждениями. Не обеспечены Конституционные права и свободы граждан России на бесплатное, доступное и качественное образование, на получение объективной информации, на защиту информации об участниках образовательного процесса (то есть детей, родителей и учителей).

В сложившейся ситуации гражданину России практически невозможно отстоять законные интересы своих детей. По сути, родитель оказывается один на один с колоссальной системой подавления личности, поддерживаемой «замкнутой и подчас просто надменной кастой» чиновников от образования, «понимающих государственную службу как разновидность бизнеса». Это ведет к тому, что «потенциал гражданского общества останется невостребованным, а коррупция, безответственность и непрофессионализм будут стремительно нарастать, возвращая нас на путь деградации экономического и интеллектуального потенциала нации». Действующая структура отношений в российской школе, мы говорим о культивировании страха у родителей за своих детей, в нашем понимании была унаследована из тоталитарного прошлого и пожалуй является худшим его проявлением.

Исходя из личного опыта и понимания того, что этим деградационным тенденциям необходимо противостоять только сообща, в 2004 году нами инициирован общественно-политический проект «Собрание родителей». Целью проекта является мобилизация и объединение усилий сообщества родителей и различных ветвей власти для обеспечения конституционных прав детей и родителей в сфере образования, искоренения «страха за своих детей» у большинства родителей и создание в целом открытой демократической, государственно-общественной системы управления образованием.

Проект получил высокую оценку Министерства образования и науки РФ (письмо № МОН-П-988 от 26 июля 2005г., подписано зам. Министра А.Г. Свинаренко). Как отметил заместитель Министра образования и науки В.Н.Фридлянов (письмо №МОН-П-805 от 24 июня 2005 г.) основным выводом прошедшего 17 июня 2005 года заседания Координационной группы по развитию государственно-общественного характера управления общеобразовательными учреждениями стало понимание «необходимости консультаций по выработке совместных механизмов взаимодействия в сфере государственно-общественного управления с привлечением авторов проекта “Собрание родителей”.

Общественно-политический проект «Собрание родителей» получил признание и поддержку Председателя Совета Федерации С.М.Миронова (письмо №26-362/АК от 25.03.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г.С. Полтавченко (письмо №А50-2332 от 04.04.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в Уральском Федеральном округе (письмо №А54-1345 от 5.05.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе (письмо №А52-3620-29 от17.06.2005г.). Получены отзывы от руководителей более сорока субъектов Российской Федерации, руководителей Российской академии наук и Российской академии образования, представителей научных, образовательных и общественных организаций, а также простых граждан Российской Федерации.

На прошедшем в г.Москве 24 марта Государственном Совете, посвященном вопросам образования, Президент России В.В. Путин подчеркнул что именно для того, «чтобы подтолкнуть преобразования и добиться содержательных изменений, мы в том числе начали реализацию национального проекта «Образование»».

7-го марта Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко подписал Приказ №46, определяющий порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках Президентского Национального проекта. «Системообразующим» критерием в данном приказе является наличие в школах демократического, государственно-общественного управления и реальное включение родителей в управлении образовательными учреждениями.

При этом Министр образования и науки А. Фурсенко отметил, что "государство и общество приняли решение, что образование является национальным приоритетом... это решение было озвучено президентом". Национальный проект имеет своей целью не освоение "дополнительных" денежных средств, а поощрение "системных изменений в образовании", посредством отбора учреждений, соответствующих определенным критериям. Смысл Национального проекта Андрей Фурсенко резюмировал так: "Нужно добиться открытости системы образования. Система не может развиваться и модернизироваться только на основе взглядов людей, работающих внутри нее. Нельзя самим себе ставить задачи, а потом самих себя контролировать и оценивать. Необходимо стать открытыми по отношению к внешним запросам". На прошедшем в г. Москве Государственном Совете Министр образования и науки еще раз озвучил свою позицию, а Президент России В.В. Путин, определяя суть Национального проекта, заявил, что «здесь крайне важна позиция родителей и гражданского общества».

Позиция органов государственной власти, осуществляющих государственную образовательную политику в части демократического государственно-общественного управления образованием, сформирована при тесном взаимодействии с родительской общественностью.

Мамедова Агига Шахбаз кызы.

- координация деятельности педагогического коллектива;

- направление деятельности коллектива на совершенствование и развитие образовательного процесса;

- ориентация деятельности педагогического коллектива на реализацию государственной политики в области образования;

- определение направления деятельности учителей на совершенствование и повышение их методического и педагогического мастерства;

- решение вопросов, связанных с переводными и выпускными экзаменами, с переводом и выпуском учащихся;

- решение вопросов, связанных с изучением, обобщением и распространением передового педагогического опыта;

- рассмотрение вопросов, связанных с информационным и методическим обеспечением;

- рассмотрение вопросов, связанных с внедрением в образовательный процесс новых современных методов и технологий;

- рассмотрение вопросов, связанных с взаимодействием родительского комитета с органами ученического самоуправления.

- повышение профессионального уровня учителей; координирование работы предметных методических объединений классных руководителей;

- повышение уровня качества учебно-воспитательного процесса; помощь учителям во внедрении новых технологий, новых методов обучения;

- изучение, анализ, обобщение и распространение передового педагогического опыта;

- организация конкурсов, семинаров, круглых столов, научных конференций.

Методическое объединение по предметам – это объединение учителей, работающих по одному циклу предметов. Заседания проводятся согласно плану работы методического объединения 4-5 раз в году.

Цели:

- оказать помощь начинающим учителям в овладении педагогическим мастерством;

- оказать помощь опытным учителям в совершенствовании их методического и профессионального уровня;

- оказать помощь учителям в совершенствовании современных методов и внедрении новых педагогических технологий.

В цели этого органа входит:

- координирование работы классных руководителей;

- информационное обеспечение классных руководителей;

- помощь классным руководителям в вопросах психологии и педагогики;

- знакомство классных руководителей с новыми методами воспитания, новыми педагогическими воспитательными технологиями;

- изучение передового опыта классных руководителей, анализ обобщение и распространение этого опыта;

- содействие совершенствованию воспитательного процесса в школе.

Микишева В. П.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.10.99 года № 574 воспитание выделяется как важнейшая стратегическая задача, и общеобразовательное учреждение определяется как центральное звено системы образования России, как фундаментальная социокультурная база воспитания и развития детей.

В реализации этой задачи главным является формирование воспитательной системы, включающей в себя целостный учебно-воспитательный процесс, интегрирующий воспитание и обучение. Организация воспитывающей деятельности с учащимися на уроке, во внеклассной и внешкольной работе, в системе дополнительного образования в обществе (социуме) направлена на создание единого воспитательного пространства, реализующего следующие цели и задачи:

- обеспечение возможно более полного всестороннего развития личности каждого ребенка, формирование школьника как субъекта жизненного пути через личностно-ориентированный подход и ориентацию на общечеловеческие ценности;

- обеспечение условий для свободы выбора внешкольных занятий, общественной деятельности с целью формирования самостоятельности, активности, инициативы, ответственности, нравственности, высоко образованности, культуры, здоровья каждого гражданина нового Башкортостана;

- формирование сознательной единой общности граждан Республики Башкортостан в составе Российской Федерации, объединенных общей историей, традициями и ценностями, интересами и идеалами.

«Новая реальность» - пример такой технологии, направленной к тому, чтобы развивать общественно-политическое сознание, формировать гражданскую культуру и активную жизненную позицию учащихся, созданию структуры демократической общественной системы управления.

Основные задачи программы:

- создание благоприятных условий для личностного развития участников программы – учащихся средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № 2 г. Туймазы;

- разработка и апробация новых форм воспитательной работы для дальнейшего использования положительного опыта в других учебных заведениях города и района

- поиск среди активных подростков ребят с лидерскими качествами и помощь в приобретении и отработке ими этих качеств, формирование актива лидеров.

Работа по программе «Новая реальность» идет в нескольких направлениях:

- самоуправление (организация деятельности детского коллектива через министерства);

- работа в детских общественных организациях «Вулкан», «Пионеры Башкортостана»;

- участие в миротворческих акциях (забота о пожилых, ветеранах Великой Отечественной войны, ветеранах труда, детях-сиротах, инвалидах, помощь детскому дому);

- выполнение проектных работ (научно-исследовательских, организационного и прикладного характера);

- самообслуживание (дежурства по школе, генеральные уборки, субботники, трудовые вахты, ярмарки, сбор металлолома, макулатуры);

- установление контактов с учащимися школ города и района, общественными, международными организациями (городская Ассоциация «Пионеры Башкортостана» «Заря», Российское отделение Ассоциации всемирного образования, школами-членами РОАВО).

Задачи программы реализовываются через школьные ученические общественные организации «Совет старшеклассников» (старшее звено), «Пионеры Башкортостана» (среднее звено) и «Государство «Вулкан» (младшее звено).

Все основные организационные вопросы ученического коллектива школы решаются через проведение общешкольных ученических конференций (не реже 1 раза в год). В промежутках между конференциями все вопросы решает Совет старшеклассников, в составе которого Президент школы, Министры образования и науки, здравоохранения, народного хозяйства, внутренних дел, спорта и туризма, культуры и печати.

Каждый класс имеет своего президента класса и свои министерства, занимающиеся конкретными вопросами: министерство образования и науки решает вопросы, связанные с успеваемостью и посещаемостью учащихся; министерство здравоохранения – гигиеническим состоянием кабинетов, внешним видом учащихся и др.; министерство народного хозяйства организует работы по хозяйственным вопросам, имеются министерства спорта и туризма, внутренних дел, печати, культуры.

Такое распределение обязанностей позволяет учащимся чувствовать себя не только причастными к общешкольным делам, но и быть хозяевами, самостоятельно решающими, на что обратить внимание при планировании КТД (коллективных творческих дел), кому поручить подготовку того или иного мероприятия, проводить всесторонний анализ уже проведенных мероприятий.

В течение сентября месяца проведены выборы в актив школы, определены цели и задачи, утверждены планы работ Министерств школы на новый учебный год. В течение года Министерствами велась работа по организации, проведению и контролю КТД, спортивно-массовых мероприятий, санитарно-гигиенического состояния школы, дежурства, участия в лесохозяйственных работах.

Учеба органов ученического самоуправления дала возможность многим ребятам осознать себя, посмотреть на свой класс и школу как на часть большого коллектива единомышленников и друзей, позволила участникам реализовывать и развивать свои способности и таланты в игровом взаимодействии со сверстниками и взрослыми. Занятия проводятся отдельно по министерствам (не реже 1 раза в месяц), к их проведению привлекаются не только специалисты, но и выпускники, бывшие в составе актива.

Дети проявляют самостоятельность в организации досуга, политической деятельности, в школе, деятельности школьной прессы, спортивно-массовых мероприятиях, производственной деятельности, производственно-коммерческой деятельности, шефской работе, уборке и ремонте школьных помещений, территории, самообслуживании, деятельности ученических органов правопорядка.

Деятельность ученического самоуправления в школе результативна и заметна не только в рамках школы, но и города. Лучшими результатами деятельности по самоуправлению учащихся школы за последние годы являются:

- работа по организации, проведению и контролю воспитательных, спортивно-массовых мероприятий;

- соблюдение санитарно-гигиенического состояния школы;

- соблюдение дисциплины;

- организация дежурства;

- участие в сельскохозяйственных работах.

Отмечены: Нургалеев Ильнур – министр внутренних дел (в номинации «Министр года-2005»), Корнев Стас – министр спорта и туризма, Смородина Евгения – министр печати, Гвиниашвили Георгий – министр внутренних дел (декабрь 2005г.);

- участие в общегородских мероприятиях по дальнейшему взаимодействию, укреплению связей между органами ученического самоуправления школ города и района, обмен опытом работы:

- митинг-акция «Нет террору!» (сентябрь 2004года);

- танцевальный марафон «Стартинейджер» (ноябрь 2004 года – 1 место);

- участие во «Всемирной компании по борьбе со СПИДом» - «Женщины и девочки и ВИЧ/СПИД» (декабрь 2005 года);

- театрализованное новогоднее представление на площади Октября (2004,2005гг.);

- выступление команды КВН «Бяки-буки» (октябрь 2004 года – фестиваль, февраль 2005 года – полуфинал, апрель 2005 года – финал – 1 место; октябрь 2005 года – выход в полуфинал);

- выступление в городской акции «Нет наркотикам!» (март 2005 года);

- литературно-музыкальная композиция, посвященная Дню Победы (6 апреля 2005 года);

- экологическая акция «Чистый город» (апрель 2005 года);

- городские мероприятия, посвященные Дню Победы (май 2005 года);

- участие в городском празднике «Последнего звонка» (25 мая 2005 года);

- мастер-класс «…И все в лучах мы света…» по обмену опытом работы ученического самоуправления на городском семинаре зам. директоров по ВР (ноябрь 2005 года);

- 1 место в городском конкурсе «А ну-ка, парни!» (февраль 2003,2005,2006 гг.)

- организация Недели науки, проведение интеллектуального марафона (март), участие в Международных конкурсах «Русский медвежонок» и «Кенгуру»;

- организация и проведение Слета достижений (май);

- разработка и воплощение в жизнь проекта по празднованию 200-летия со дня рождения Г.-Х.Андерсена (автор Зотова Ксения – 10-в класс);

- участие в проектах и программах Российского отделения Ассоциации всемирного образования (проект «Школа – средство просвещения населения», программа «Лидеры молодежных организаций», Андерсеновский проект, «Здоровье через образование» и др.).

Были отмечены следующие недочеты: недостаточная работа с активом школы в среднем звене, неответственное отношение к своим обязанностям отдельных членов министерств.

В перспективе: продолжение взаимодействия с педагогическим коллективом школы, с родителями, укрепление связей между органами ученического самоуправления школ города и района, обмен опытом работы, проведение общешкольного конкурса на лучшее изображение герба школы и реорганизацию структуры органов ученического самоуправления, участие в работе Совета школы.

Участие в программе «Новая реальность», коллективные творческие дела (КТД) учащихся, поиск гуманистических, демократических отношений в различных видах и формах совместной деятельности детей и взрослых – основа становления и развития самоуправления в школе, ориентированной на построение демократической гуманистической воспитательной системы.

Управляющие советы

Митчелл Паул

- повышать стандарты качества знаний учащихся;

- планировать направления деятельности школы;

- назначать директора и его заместителей;

- принимать решения по школьному бюджету и штату школы;

- устанавливать и внедрять политику оценки управления деятельностью штата школы;

- гарантировать выполнение национальной учебной программы;

- устанавливать соответствующие цели получения знаний учениками на основных 2-ой, 3-ей и 4-ой ступенях;

- докладывать родителям о результатах оценок национальной учебной программы;

- решать, как школа может содействовать духовному, нравственному и культурному развитию учащихся;

- гарантировать равное обеспечение всем учащимся, в том числе, имеющим особые потребности;

- отчитываться о деятельности школы перед родителями и общественностью;

- разрабатывать программу действий школы после проверки школы.

Школьные управляющие советы состоят из назначенных и выбранных членов. Все управляющие советы включают родителей, сотрудников школы, представителей местной власти. Некоторые управляющие советы могут также включать не учителей школы в качестве своих членов. Директора школ могут сами решать, быть им или не быть членом управляющего совета. В зависимости от типа школы управляющий совет может также включать представителей общественности, спонсоров и любое количество ассоциативных членов. Способ комплектования управляющего совета изложен в документе об управлении школой. В период с 1 сентября 2003 года по 1 сентября 2006 года все управляющие советы должны были выбрать и принять новый состав (не менее 9 и не более 20 членов) и привести в соответствие с новой более гибкой структурой постановления об управляющих советах, принятого Законом об образовании в 2002 году.

Михно И.В.

Mikhno I.V.

Возникает необходимость в подготовке кадров с фундаментальным уровнем образованности, способных переключиться с одного вида профессиональной деятельности на другой, с обширными коммуникативными умениями и навыками, со сформированной способностью к продуктивному труду и социальному партнерству. Этому способствует процесс модернизации управления профессиональным образованием, в частности, процесс развития общественно – государственного управления им.

Самой жизнью доказана неэффективность закрытости образовательного учреждения от общества, авторитарной и патерналистских позиций администрации, её позиций ожидания ресурсной поддержки от государства. Одной из ключевых проблем современных преобразований в системе общего и среднего профессионального образования, по мнению доктора педагогических наук И.М. Курдюмовой, является проблема отхода от административного управления образовательными учреждениями, стремление к обновлению управленческих технологий, в том числе с привлечением общественности к управлению. Учитывая современную ситуацию в нашей стране, когда «процессы демократизации ещё далеки от пика своего развития», «сказывается психология людей, десятилетиями живших в условиях тоталитаризма», мы считаем, что привлечение к процессу принятия управленческих решений в сфере профессионального образования всех заинтересованных лиц - субъектов образовательного процесса, местного сообщества, работодателей, не только должно способствовать развитию гражданско-профессионального сообщества и демократии в регионе, но и совершенствованию подготовки компетентного и конкурентоспособного специалиста.

В развитии общественной составляющей управления профессиональным образованием самую перспективную роль призвана сыграть сама обучающаяся молодёжь, и не только потому, что она является непосредственным заинтересованным в получении образовательных услуг субъектом. Ряд авторов (С. С. Гиль и др.) предлагают взглянуть на молодежь не только как на социально-демографическую категорию, требующую социальной защиты, но и обратить самое серьезное внимание на другую существенную характеристику молодого поколения – ее инновационный потенциал.

Коллективная самоорганизация в той или иной степени всегда была присуща студенческой молодёжи - независимо от того, приобретала она реальный статус студенческого самоуправления или нет. Студенческое самоуправление в образовательных учреждениях среднего профессионального образования является одной из форм социального партнерства. В Рекомендациях III съезда Союза директоров средних специальных учебных заведений России говорится о процессе обновления студенческого самоуправления, о придании ему социально – практического характера. Причём, само студенческое самоуправление рассматривается как «особая форма инициативной, самостоятельной общественной деятельности студентов, направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодёжи, развитие её социальной активности, поддержку социальных инициатив».

Администрация и педагогический коллектив Ростовского – на – Дону государственного колледжа информатизации и управления считают, что вполне целесообразно и возможно делегировать студенческим сообществам ряд организационных, управленческих и хозяйственных полномочий; кроме того, это имеет большое воспитательное значение.

И если первоначально участие молодёжи в управлении делами колледжа рассматривалось в основном как компромисс между студентами, педагогическим коллективом и администрацией, способствующий урегулированию их взаимоотношений, то постепенно оно становится самостоятельной инновационной социально - педагогической воспитательной технологией.

Оказывая финансовую, организационную, информационную и психологическую поддержку процессу активизации студенческой самоорганизации, были поставлены задачи не только создания организационно – педагогических условий для развития студенческого движения, но и включения его в гражданское общество и повышения значимости его в нем; предоставление молодежным общественным организациям и молодым гражданам возможности самостоятельного решения проблем.

Администрация колледжа понимает, что одним из противоречий российской системы управления является противоречие «между потребностью в кадрах руководителей, приверженных демократическим ценностям и способных их реализовать в своей практике, и традиционной системой подготовки таких кадров».

Поэтому уделяется большое внимание участию студентов в управлении образовательным учреждением через органы управления колледжа. Это работа в Стипендиальной комиссии, Совете колледжа, Комиссии по вселению в общежитие, в Совете профилактики правонарушений несовершеннолетних и других. Такую деятельность студентов можно считать соуправлением, и базируется она на деятельности Студенческого Совета колледжа, который по отношению к студенческому сообществу выполняет функции органа самоуправления. Студенческое соуправление является составной частью системы демократического управления учебным заведением, позволяющей делегировать отдельные управленческие функции студенческому коллективу и его общественным органам.

Сформированы основные направления взаимодействия администрации, педагогов, родителей, общественности и студентов колледжа: это адаптация студентов нового набора к обучению в ГОУ СПО «РГКИУ»; подготовка конкурентоспособного специалиста среднего звена; трудоустройство и адаптация выпускников колледжа; развитие организационной культуры, социальной базы и общественно – государственного управления колледжем.

В организации студенческого самоуправления на наш взгляд, существует два существенных противоречия: а) между расширением прав студентов в управлении всеми сферами жизни колледжа и отсутствием знаний, умений и навыков для того, чтобы эффективно включаться в эту работу; б) между стремлением со стороны администрации и преподавателей регламентировать деятельность студентов и необходимостью дать им как можно больше самостоятельности, привить им необходимые навыки самоорганизации и ответственности.

В самом деле, как считает доктор педагогических наук В.И.Бочкарёв, «эффективность деятельности органов общественного управления в значительной степени зависит от уровня управленческой культуры участников образовательного процесса. И если относительно педагогических работников необходимо вести речь о повышении квалификации по вопросам научного руководства общественным управлением» в образовательном учреждении, то обучающимся «необходима специальная учёба по основам управленческой и самоуправленческой деятельности».

На разрешение вышеуказанных противоречий и проблем направлены совместные усилия администрации, педагогического и студенческого коллективов колледжа по созданию системы обучения студенческих лидеров. Нами разработан проект такой системы обучения, предполагающий несколько её этапов.

Систему подготовки управленческих кадров из студенческих лидеров, сочетающую в себе не только профессиональное образование, но и практику гражданской жизнедеятельности и социального партнёрства в условиях образовательного учреждения мы назвали «Руководитель для гражданского общества». Более того, только такой компетентный студенческий управленец сможет эффективно работать в органах межссузовского городского и областного студенческого самоуправления, представлять интересы студентов средних специальных учебных заведений в Молодёжном парламенте Ростовской области и других органах местного самоуправления.

Мы предполагаем, что разработанная нами программа обучения студенческих лидеров будет способствовать возрастанию личностно-организаторского потенциала не только у членов «лидер - элиты» РГКИУ, но и у значительной части всего студенческого контингента колледжа. Участие студентов в управлении колледжем позволяет значительно уменьшить объем административного контроля и изменить характер руководства и взаимоотношений в колледже. Идет выработка норм жизнедеятельности студенческого коллектива, при котором будущий специалист сам становится субъектом собственного развития. Участие в принятии управленческих решений позволяет студентам самим определять будущее колледжа, которое в результате становится более реальным и ясным, создает базу для доверия между администрацией, педагогическим коллективом и студенчеством; это позволяет преодолеть инертность молодежи, будит ее творческий потенциал.