Тема История экономических учений как наук

Тема 3. Меркантилизм.

1. 
   Предпосылки возникновения и сущность меркантилизма.
   
2. 
   Этапы развития меркантилизма: монетарная система и теория активного торгового баланса.
   
3. 
   Особенности меркантилизма в различных странах.
   
4. 
   Значение меркантилизма.
   

Меркантилизм возникает в эпоху так называемого «первоначального накопления капитала». С XIV в. в передовых странах Западной Европы феодализм вступает в стадию разложения, происходит вытеснение натурального хозяйства товарно-денежным. Торговля становится важнейшей от­раслью экономики; это приводит к возрастанию роли денег как сред­ства обращения. Богатство все более отождествляется не с совокуп­ностью натуральных благ, не с феодальными привилегиями, как прежде, а с деньгами. Великие географические открытия способствовали накоплению в странах Европы золота и серебра (через ограбление колоний и торговлю чернокожими), формированию национальных торгово-денежных капиталов. Происходит становление и развитие мирового рынка, и рост международной торговли. Все это также привлекало внимание к исследованию закономерностей в сфере торгово-денежного обращения. Происходил процесс превращения купцов в промышленных капиталистов. Купцы вывозили рабочую силу и сырье, организовывали производство товаров, в том числе, подчиняя себе мелкое производство путем раздачи сырья. Промышленное производство стало выходить за пределы городов. Ремесленное производство, начиная с 18 в., постепенно уступало место мануфактурному. В этот же период в Европе происходило формирование абсолютистских национальных государств. Королевская власть, создавая торговые компании, поощряя мануфактурную промышленность, раздавая субсидии, обогащая бан­киров через систему государственных долгов и т.д., способствовала углублению процесса первоначального накопления капитала.

Меркантилизм никогда не был единой систематической теорией. То, что впоследствии назвали меркантилизмом, было совокупностью представлений и мнений множества лиц того времени относительно источников богатства, роли денег и торговли, места государства в системе хозяйственных отношений наряду с мероприятиями хозяйственной политики европейских стран в ХIV—XVIII вв. Политика меркантилизма возникла даже раньше меркантилистской литературы. Теоретический оттенок появился сначала в результате стремления точнее сформулировать правила экономической деятельности купцов и государства, найти для них научное обоснование, но уже с XVI в. теория стала опережать практику и оказывать на нее влияние.

Количество авторов-меркантилистов огромно: толь­ко в Англии до 1764 г. насчитывалось 2377 работ. Наиболее видные представители меркантилизма — У. Стаффорд, Т. Ман (Англия), Б. Даванзатти, А. Серра (Италия), Ж. Воден, А. Монкретьен, Ж.Б. Кольбер (Франция), И.Посошков, Ю.Крижанич(Россия) и др.

Меркантилизм как экономическая школа характеризуется следующими чертами:

• макроэкономический подход к анализу экономики: меркан­тилисты искали источники обогащения страны;

• предмет исследования — преимущественно сфера обращения;

• основной формой богатства признаются деньги (золото и серебро);

• накопление богатства происходит преимущественно в форме прибыли торговли (прежде всего внешней) или в ходе добычи благородных металлов, соответственно, производительным признается только труд по добыче золота и серебра;

• требование активного вмешательства государства в экономику

Этапы развития меркантилизма: монетарная система и теория активного торгового баланса.

Концепция меркантилизма не оставалась неизменной. Она развивалась и обогащалась. Поэтому принято выделять два этапа в развитии меркантилизма:

Ранний меркантилизм или монетарная система/ система активного денежного баланса/ - XV — середина XVI вв.;

Коммерческая/ мануфактурная система или теория активного торгового баланса. - середина XVI—XVII вв.

Развитие меркантилизма в отдельных странах, особенности его доктрин были тесно связаны с уровнем экономического развития страны, степенью зрелости рыночных отношений. Этим в итоге определялись и практические результаты национальных меркантилистских доктрин.

Мануфактурная стадия меркантилизма представлена в Англии трудами Томаса Мана (1571-1641).

Основные работы:

"Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией".(1621.)

"Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор нашего богатства" (1630.

Т. Ман считал вредной жесткую регламентацию денежного обращения и выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Главную заботу он видел в обеспечении правила: "продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них". Только с помощью активной внешней торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те "единственные деньги, которые у нас остаются, и которыми мы обогащаемся". Требуя отмены закона "об истрачивании" монет для иностранцев, Т. Ман исходил из того, что запрет вывоза денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток денег в стране способствует росту цен.

Предложенная Т.Маном экономическая политика получила в дальнейшем название политики протекционизма, или политики защиты национального рынка. В общем виде эта политика сводится к ограничению импорта и поощрению экспорта. И меры, направленные на достижение этого результата, остаются неизменными и по сей день (протекционистские тарифы на импортные товары, импортные квоты, экспортные субсидии и налоговые льготы экспортерам и т.д.).

Развивая концепцию активного торгового баланса, Т. Ман базировал на ней про­грамму накопления английских капиталов. Она включала широкий круг ме­роприятий, способствовавших росту мануфактурного производства. Для развития промышленности постоянно требовались рабочие руки. Отсюда понятна забота меркантилистов о росте народонаселения. Считалось, что недостаток и дороговизна продуктов питания и других жизненных средств сокращают население, а обилие - ведут к его росту. Для наращивания жизненных средств страна должна завоевать как можно больше внешних рынков для сбыта отечественных товаров. Лучший способ для этого — колониальная экспансия, направленная на ограбление аграрной периферии Ев­ропы, захват новых колониальных владений. Меркантилистская программа включала и другие мероприятия по наращиванию внешней торговли и расши­рению вывоза английских товаров, например, демпинг (занижение цен на отечественные товары) с целью удержания рынков сбыта.

Благодаря тому, что Англия в экономическом развитии к тому времени обогнала другие страны, доктрина меркантилистов проявила здесь наиболь­шую эффективность. Её осуществление способствовало созданию условий для превращения Англии в дальнейшем в первую промышленную державу мира.

Франция. Идеи меркантилизма получили распространение во Франции XVI -XVII в., остававшейся феодальной страной. Меркантилистская доктрина была принята на вооружение королевской властью и настойчиво внедрялась в экономическую жизнь страны. Меркантилизм представлен здесь, прежде все­го, Антуаном Монкретьеном (1575-1621),

Основная работа:

А. Монкретьен наиболее полезным сослови­ем считал купцов, торговлю характеризовал как главную цель ремесел, оп­равдывая торговую прибыль, ссылаясь на риск торговых операций. Восхваляя денежную форму богатства, А. Монкретьен искал пути его увеличения, кото­рые рекомендовал королевской власти Людовика XIII. Активное вмешатель­ство государства в экономику рассматривалось в качестве важнейшего факто­ра накопления богатств, укрепления и развития хозяйства страны. Вместе с тем А. Монкретьен рекомендовал развивать мануфактуры, создавать ремес­ленные школы, повышать качество промышленных изделий, расширять тор­говлю товарами национального производства, вытесняя с французского рын­ка иностранных купцов. Последних он сравнивал с насосом, выкачивающим богатства из страны. Доктрина А. Монкретьена была нацелена на расширение внешнеторговой и колониальной экспансии Франции. Она совмещала идеи монетарной системы с теорией торгового баланса, к которой приближался автор.

Меркантилизм во Франции проводился в жизнь кардиналом Ришелье (1624-1642) и министром финансов Людовика XIV Ж.Б.Кольбером (1661-1683). В этот период предпринимались усилия по созданию мануфактурного производства, условий, способствующих его росту (предоставление ссуд, различные льготы промышленникам и торговцам, привлечение иностранных мастеров и т.д.). Франция строила флот, создавала колониальные компании, развертывала внешнеторговую экспансию. Опираясь на меркантилистскую доктрину, Кольбер стремился преодолеть социально-экономическое отставание страны, догнать главного соперника Франции - Англию и обеспечить условия для победы в развернувшемся противоборстве между ними. Протекционистские мероприятия Кольбера включали:

• установление запретительных (высо­ких) ввозных пошлин на импортные товары, чтобы не допускать конкуренции на внутреннем рынке со стороны зарубежных производителей;

• строительство экспортных мануфактур за государственный счет;

• предоставление различных льгот мануфактуристам: снабжение дешевой рабочей силой, освобождение от налогов, рекрутской повинности, выдача льготных ссуд;

• привлечение иностранных специалистов.

Однако усилия Кольбера оказались тщет­ными. Главным препятствием на пути прогресса являлась экономическая отсталость страны, не преодолевшей еще средневековых феодальных порядков. На первых порах осуществление меркантилистской доктрины принесло свои плоды, но не преодолело главной причины отсталости, для устранения которой требовались глубокие изменения социально-экономических отношений. К концу XVII века фран­цузский меркантилизм оказался в глубоком кризисе, полностью исчерпав себя.

Во внешней торговле необходимо создавать купеческие компании, куда вовлекать и небогатых, маломощных купцов. Держать единую цену и условия продажи иностранцам. Вывозить не сырье, не лен и пеньку, а полотна и миткали. В программе поддержки промышленности Посошков предлагал насаждать крупную промышленность, строить заводы на средства казны, отдавать их в аренду, «чтобы люди богатились, а и царская казна множилась», а также поднимать грамотность населения; обучать ремеслам.

Рекомендации меркантилистов во многом были реализованы в политике Петра I.

Меркантилизм и реформы Петра Великого

Государственные меры, предлагаемые меркантилизмом

Преобразования Петра Великого

Общая для всей страны денежная единица и хорошая монетная система Создание оживленного денежного оборота благодаря экспорту промышленных изделий, колониальной торговле и горному делу Охват национального хозяйства таможенными пошлинами, направляющими промышленность и торговлю Воинственность по отношению к другим странам, борьба с ними за сбыт, за колонии, за торговое преобладание Побуждение инертной народной массы сильной волей государственной власти

Денежная реформа (1698-1718), установившая десятичную монетную систему (1 серебряный рубль =100 медным копейкам), основанную на машинной чеканке Создание уральской железоделательной и медеплавильной промышленности, начало добычи серебра и свинца в Сибири; текстиль (холст, полотно, парусина). Составил более трети экспорта Таможенный тариф (1724), предписывавший взимание 75%-й пошлины с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок и т.д. и беспошлинный импорт шелка-сырца и другого сырья Северная война со Швецией за выход к Балтике (1700-1721), Азовские (1695-1696) и Прутский (1711) походы против Турции, Персидский поход(1722-1723)

Значение меркантилизма.

Давая оценку меркантилизму следует помнить, что он представлял собой продукт определенных исторических условий. По сравнению с прин­ципами экономической политики феодалов экономическая кон­цепция меркантилизма была более прогрессивной. Она решитель­но порывала с основными традициями средневековья, и, прежде всего, с натурально-хозяйственными. Это было первое учение эпохи рыночной экономики. Меркантилисты «реабилитировали» значение торговли и ростовщичества, которые подвергались мо­ральному осуждению на протяжении многих веков. Меркантилис­ты исследовали, хотя и поверхностно, основные экономические ка­тегории (товар, деньги, процент, торговля, торговая прибыль), ак­тивно использовали статистический метод исследования и т.д.

Одним из общих заблуждений меркантилистов было предпо­ложение о возможности длительного поддержания активного сальдо без вредных последствий для национальной экономики. Между тем уже в середине XVII в. некоторые исследова­тели критиковали меркантилизм (французский экономист Р.Кантильон и английский философ Д.Юм) и показали, что приток в страну драгоценных металлов и активное сальдо торгового баланса дают мимолетный эффект и в итоге оборачивается против самой страны. Описанный ими механизм золотоденежных потоков выглядит следующим образом: дополнительное количество золота в отдельной стране повысит уровень внутренних цен относительно других стран, это, в свою очередь, ослабит конкурентоспособность национальных товаров на внеш­них рынках, уменьшит объем экспорта и увеличит объем импорта, а разница превышения импорта над экспортом будет оплачиваться отто­ком золота. Процесс продолжится до тех пор, пока во всех торгующих странах не установится новое равновесие между экспортом и импор­том, соответствующее более высокому предложению золота. А так как внешняя торговля и золото подобны воде в двух сообщающихся сосу­дах, которая постоянно стремится находиться на одном уровне, поли­тика погони за активным торговым балансом сама себя отменяет. Таким образом, описанный механизм автоматически приводит к естественному распределению драгоценных металлов между странами и установлению таких уровней внутренних цен, при которых экспорт каждой страны становится равным ее импорту.

Положительный внешнеторговый баланс может быть полезен как своего рода стартовая позиция для обеспечения экономического роста и должен рассматриваться как временная мера.

Еще одним явным заблуждением меркантилистов была точка зрения, согласно которой экономические интересы наций по своей природе антагонистичны, поскольку в мире имеется строго ограниченное количество ресурсов, которые одна страна может приобрести только за счет другой. Говоря современ­ным языком, они представляли экономическую деятельность как игру с нулевой суммой, в которой выигрыш одного всегда означает проигрыш другого, и поэтому не стеснялись открыто защищать политику «разори соседа». Уже представители английской классической политэкономии преодолеют это заблуждение, доказав, что от международной торговли могут выигрывать все ее участники.

Однако по отношению к коротким периодам позиция меркан­тилистов была не столь ошибочной. В частности, Дж. Кейнс заме­тил, что озабоченность меркантилистов притоком золота в страну можно рассматривать как не вполне отчетливое уяснение связи между ростом предложения денег и уменьшением процентных ставок. Когда экономика страдает от недостатка спроса и от паде­ния цен, то активный торговый баланс поддерживает цены, а при­ток золота снижает процентные ставки и тем самым стимулирует инвестиции и занятость. Кейнс называл это «элементами научной ис­тины в меркантилизме» (68;308).

Многие экономисты указывали также, что ценным у меркантилис­тов для экономической науки является не всегда осознанное стрем­ление выяснить движение денег как капитала, а также установить значение прибыли как определяющего мотива рыночного хозяйства. В целом заслуга меркантилистов в том, что они создали первую систему экономических взглядов и положили начало теоретической разработке основ рыночной экономики.