Учебное пособие для студентов специальности 5B050200 «Политология» Павлодар Кереку 2012 А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев политические партии и партийные системы

«не правые, не левые». Он был кандидатом от Зелёных на президентских выборах 1988 года, где получил 3,8 % голосов.

В 1989 г. Зелёные с Антуаном Вэхтером, возглавлявшим лист, получили наилучшие результаты на Европейских выборах: 10,6% голосов. В 1994 году на Генеральной ассамблее в Лилле Зелёные отказались от политики «не правые, не левые». В основном они блокируются с левыми силами, хотя всегда оставляют за собой свободу действий. Практически никогда они не вступали в альянс с правыми из-за непреодолимых идеологических противоречий. Вэхтер покинул в 1994 году Зелёных и основал Движение независимых экологистов.

23 апреля 1995 года Доминик Вуане, кандидат от зелёных на президентских выборах, получила 3,3 % голосов (более миллиона голосов). После победы левых и зелёных на парламентских выборах 1997 года Доминик Вуане вошла в правительство Лионеля Жоспена в качестве министра окружающей среды и региональной политики. В 2001 году её сменил Ив Коше. В 2000 г. второй кандидат зелёных вошёл в правительство: Ги Аскоэ стал государственным секретарём по общественной экономике.

В 2007 году на парламентских выборах партия получила 4 места. В Национальном собрании они образовали фракцию вместе с радикал-социалистами и Движением граждан.

Партия «Демократическое движение»

ДП – французская центристская политическая партия, основанная 10 мая 2007 года писателем и политиком Франсуа Байру. Основой партии является «Союз за французскую демократию». Решение об образовании новой партии появилось у Ф. Байру после значительного успеха на президентских выборах 2007 года, где в первом туре он получил 18,57 %. На парламентских выборах 2007 года партия получила 3 места в Национальном Собрании.

противостоял Ж.-М. Ле Пен, объединиться в широкую коалицию правых и центристских партий. Однако Ширак вместе с Аленом Жюппе пытался добиться слияния СФД с Союзом за президентское большинство, который получил затем новое название – Союз за народное движение. После парламентских выборов большинство членов СФД, возглавляемое Филиппом Дуст-Блази, покинуло свою партию и присоединилось к Союзу за народное движение. Тем не менее партия сохранилась и летом того же 2002 года приняла участие в выборах в 12-е Национальное собрание Франции. На парламентских выборах 2002 года СФД сумел получить 4,9% голосов и 29 мест из 577. В том числе в нижнюю палату вернулся и Ф. Байру, избранный от второго избирательного округа Атлантических Пиренеев.
15 Партийная система и политические партии Китайской Народной Республики
15.1 Характеристика партийной системы КНР

15.2 Коммунистическая партия Китая

15.3 Демократические партии Китая
Характеристика партийной системы КНР

Политическая система КНР, основные черты которой закрепляются в Конституции 1982 г., не только коренным образом отличается от "западной" модели демократии, но и ортодоксального социализма, в том числе советского образца. Конституция провозглашает руководстенный роль одной партии – Комунистической партии Китая (КПК), что полностью соответствует социальному характеру политической системы страны. Важнейшей особенностью конституционного механизма власти в КНР является руководство государством и обществом со стороны Коммунистической партии Китая, что позволяет охарактеризовать государство как партократическое. Члены КПК занимают ключевые посты в государственных органах у руководящих структурах других политических партий. Важным инструментом проведения партийной политики в государственных органах и негосударственных организациях являются так называемые "партийные группы руководства", которые создаются в соответствии с Уставом КПК в аппарате центральных и местных государственных органах, хозяйственных и культурных учреждений.

Провозглашение руководителей роли КПК обусловливает некоторые другие особенности политической системы Китая:

1) Отсутствие самостоятельного значения у всех остальных партий; руководительная роль КПК исключает их оппозицонную деятельность, они должны лишь содействовать ей в деле строительства социализма, подчиняясь ее решениям.

2) Руководительная роль КПК привела тесному переплетению партий и государственных функций.

Важной особенностью политической системы КНР является многопартийность – существование КПК на ряду с восемью другими некоммунистическими политическими партиями общей численностью около 400000 человек.

Все они называются «партиями, участвующими в политической жизни», осуществляющими свою деятельность под руководством КПК и объединенных в Единый фронт. Эти партии организационно самостоятельны: каждая имеет свой собственный устав, выборные органы, собственную социальную базу и печатный орган. Однако самостоятельность эта чисто формальная, поскольку все они признают руководство КПК, проводят ее политику и выполняют ее установки. В Конституции КНР в частности отмечено, что «система многопартийного сотрудничества и демократических консультаций под руководством КПК существенно отличается от существующих в других странах многопартийных систем, прежде всего тем, что она складывалась исторически, имеет глубокие традиции, отражает особенности политической системы КНР», где некоммунистические партии выступают не как оппозиционные, а дружественные по отношению к КПК партии. В отношении этих партий проводится курс на «длительное существование и взаимный контроль, откровенное высказывание друг другу своего мнения и готовность делить славу и позор». Основными формами взаимодействия КПК и демократических партий являются: совещания в ЦК КПК с участием представителей демократических партий (причем обязательно совещания проводятся перед пленумами ЦК КПК и съездами КПК, созывом сессий ВСНП и НПКСК), сотрудничество в рамках НПКСК, специальный отдел ЦК КПК (отдел единого фронта) и его местные органы курируют деятельность демократических партий.

Другой важной особенностью партийной системы Китая является допустимость двойного членства в политических партиях (в КПК и демократической партии). Более 25 тыс. представителей демократических партий являются депутатами Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей, занимают руководящие посты в государственных органах, но, как правило, деятели этих партий назначаются на вторые роли в руководстве, на должности заместителей министра, заместителей председателя народного правительства и т. п.

В большинстве зарубежных государств, таких как Германия и Франция, намечается тенденция увеличения государственного финансирования партий, но в ряде стран государственное финансирование партий запрещено (Италия, Венгрия). Так, в Германии наметилась следующая тенденция: при увеличении роли партий в жизни государства и их финансирования за государственный счет, происходит снижение общего доверия партиям, как политическому институту, не согласие и разочарование значительной массы населения партиях. Вместо усиления демократии происходит откат от демократических принципов. Во Франции наметилась тенденция к увеличению государственного финансирования партий при сохранении относительной свободы партий от влияния государственных органов. А Китай – это уникальное сочетание социализма и демократии, одним из элементов которого является "единство" ("однопартийность") многопартийной системы.

В соответствии с поправками к Конституции 1993 года партийной системой Китая является институт многопартийного сотрудничества и институт политической консультации под руководством КПК. Он отличается не только от двухпартийной или многопартийной системы на Западе, но и от однопартийной системы в некоторых странах. Данный институт образовался и развивался в ходе революции, строительства и реформ Китая. Он представляет собой социалистическую политическую систему с китайской спецификой и важную составную часть социалистической демократической политики Китая. Китайский институт многопартийного сотрудничества имеет 58-летнюю блестящую историю. Опыт показывает, что как основная политическая система, китайский институт многопартийного сотрудничества обладает исторической неизбежностью, великой созидательностью и огромным превосходством. По мере непрерывного углубления развития социалистической демократической политики, китайский институт многопартийного сотрудничества тоже будет непрерывно развиваться. В процессе строительства социалистического дела с китайской спецификой, система многопартийного сотрудничества, созданная и развитая КПК и разными демократическими партиями, будет непрерывно укрепляться, совершенствоваться и играть еще более важную роль.

В китайской литературе отмечается определенная активизация деятельности демократических партий после длительного перерыва, возобновление созывов съездов. Но это по-прежнему не означает реальной многопартийности, поскольку нельзя говорить о реальном их участии в осуществлении политической власти. Фантом многопартийности придает значительное своеобразие политической системе Китая. В документах XIV съезда КПК подчеркивалось, что необходимо учитывать китайскую специфику, исключающую "многопартийность и парламентаризм западного образца".

Сложившаяся «система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК» официально расценивается как «особенность и преимущество политической системы Китая». В зарубежной литературе, как и в российской, особое внимание обращается на фактическую однопартийность и отсутствие реального политического плюрализма, т. е. оппозиции. В российской литературе отмечалось, что в современном Китае широкой социальной базы для оппозиции практически не существует. Несмотря на очевидные противоречия между социально-экономическим плюрализмом и политической монополией КПК, их не следует преувеличивать. Однопартийный политический механизм еще сохраняет способность обеспечивать развитие страны и продолжение преобразований, в том числе осуществлять демократические подвижки в политической области.

Коммунистическая партия Китая

КПК – ведущая и правящая политическая партия Китайской Народной Республики и самая большая политическая партия в мире. Председатель КНР, генеральный секретарь КПК – Ху Цзиньтао.

Партия была основана 1 июля 1921 года в Шанхае при содействии Коминтерна в процессе подъема национально-революционного движения и распространения идей марксизма-ленинизма в Китае, вызванного влиянием Октябрьской революции группой интеллектуалов во главе с Чэнь Дусю, который был лидером партии в период с 1921 по 1927 года и Ли Лисаном, возглавлявшим партию с 1927 до 1930 года. Видную роль в создании КПК сыграл Ли Дачжао, который организовал первые марксистские кружки в Северном Китае. Пришла к власти после поражения Китайской Национальной Народной партии (Гоминьдан) в Гражданской войне в Китае. На протяжении 28 лет КПК руководила многонациональным китайским народом в новодемократической революции, которая завершилась победой и провозглашением Китайской Народной Республики. После образования Нового Китая под руководством КПК китайский народ, преодолев многочисленные трудности, добился превращения Китая из бедной и отсталой полуколониальной, полуфеодальной страны в социалистическое государство, стоящее на начальной стадии мощи и процветания.

КПК является правящей партией Китая и представляет интересы всего китайского народа. КПК концентрирует волю народа и воплощает ее в своей позиции и политических установках, которые затем в соответствии с законодательной процедурой утверждаются Всекитайским Собранием народных представителей, становясь государственными законами и решениями. КПК не подменяет правительство, ее деятельность протекает в сфере, допускаемой Конституцией и законами, т. е. КПК не поставлена выше Конституции и законов. Перед законом члены КПК и беспартийные граждане равны. Ход реформы, открытости и процесс создания социалистической рыночной экономики поставили КПК перед лицом серьезных испытаний. Партия рассматривает борьбу с коррупцией, борьбу за неподкупность как важный элемент партийного строительства.

демократических партий, народных организаций и широкой общественности. НПКСК, не являясь властной структурой, в то же время является важной составной частью политической системы Китая. Первая сессия НПКСК состоялась с 21 по 30 сентября 1949. На сессии была принята «Общая программа НПКСК», сыгравшая роль временной конституции молодой Китайской Народной Республики. Также был разработан и принят Закон об организации Центрального народного правительства КНР. Принятый на сессии Закон об организации Народного политического консультативного совета Китая организационно оформил демократический единый фронт китайского народа. Сессия утвердила в качестве Государственного флага КНР пятизвездный красный флаг; утвердила: в качестве Государственного гимна КНР "Марш добровольцев"; в качестве столицы КНР город Бэйпин, причем постановила переименовать Бэйпин в Пекин; в качестве Национального дня 1 октября. Также сессия постановила применять в качестве официальной системы общепринятого летосчисления. На сессии Мао Цзэдун объявил, что до созыва Всекитайского Собрания народных представителей (ВСНП), избранного путем общего голосования, НПКСК будет выполнять его функции. В 1954 году состоялась сессия ВСНП 1-го созыва, таким образом, НПКСК выполнил свою миссию как исполнителя функций ВСНП и стал организацией единого фронта. НПКСК имеет строгую организацию.

именитые люди, ученые и специалисты. Помимо участия в непосредственных консультациях по важным вопросам государственного и местного значения, члены НПКСК в соответствии со своим специальным профилем участвуют в работе более чем десятка специальных комиссий НПКСК: комиссии по международным проблемам, просвещению, науке и технике, законодательству и др. Эти комиссии организуют инспекционные и ознакомительные поездки по определенным темам, проводят исследования важных вопросов в различных сферах, выдвигают рекомендации правительству.

Коммунистическая партия Китая имеет официальные (избранные путём внутрипартийных выборов) и неофициальные (назначенные вышестоящими партийными организациями) организации на всех ступенях китайского правительства и в различных областях общества.

Центральными руководящими органами партии являются Всекитайский съезд партии и избранный им Центральный Комитет. Центральный комитет несет ответственность перед Всекитайским съездом партии и отчитывается перед ним о своей работе.

Всекитайский съезд партии созывается Центральным Комитетом один раз в пять лет. Всекитайский съезд может быть созван досрочно, если Центральный Комитет считает это необходимым или если этого требует не менее одной трети организаций провинциальной ступени; отсрочка созыва съезда, за исключением особых обстоятельств, не допускается.

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на Всекитайский съезд устанавливаются Центральным Комитетом. Срок полномочий Центрального Комитета партии – пять лет, но этот срок может соответственно изменяться в случае досрочного созыва или отсрочки созыва Всекитайского съезда партии.

Центральный Комитет партии в промежутках между Всекитайскими съездами проводит в жизнь решения Всекитайского съезда, руководит всей работой партии и представляет во внешних сношениях Коммунистическую партию Китая.

Коммунистическая партия Китая есть «авангард китайского рабочего класса, верный выразитель интересов многонационального народа страны, руководящее ядро дела социализма в Китае». Это нашло отражение и в Конституции КНР. Во введении к Конституции КНР подчеркивается особое значение КПК: во-первых, успехи социализма стали возможны только благодаря руководству обществом со стороны КПК, во-вторых, на КПК и в дальнейшем возлагается руководство «народами всех национальностей Китая». Конечная цель партии – осуществление коммунистического общественного строя. Коммунистическая партия Китая руководствуется в своей деятельности марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина и «теорией трех представительств» Цзян Цзэминя. Главной задачей партии в настоящее время признается «социалистическая модернизация» и превращение Китая в «социалистическое государство с высокоразвитой культурой и демократией».

Демократические партии Китая

В число демократических партий Китая (партий-соучастниц) входят партии, основанные до 1949 года с целью создания в Китае буржуазной республики, и одновременно с этим, четко поддерживавшие Коммунистическую партию Китая в период борьбы за свержение гоминьдановского господства, признававшие руководящую роль КПК, выступавшие против Гоминьдана, а также сумевшие сохранить свою организацию после образования КНР.

Революционный комитет Гоминьдана

РКГ (сокр. название «Миньгэ») – одна из официальных малых партий КНР.

года) 25 августа 1912 года в Пекине был учрежден Гоминьдан. Сунь Ятсен был избран главой партии. В ноябре1913 года Гоминьдан был объявлен вне закона. 10 октября 1919 года Сунь Ятсен возродил свою партию, но теперь назвал ее «Китайский Гоминьдан». В 1927 году второй лидер партии Чан Кайши объединил Китай под властью Гоминьдана. Партия правила страной до 1937 года. Во время гражданской войны в 1948 году левые сторонники Гоминьдана, которые порвали с Гоминьданом и основали Революционный комитет Гоминьдана. Основной состав в то время составляли демократы внутри партии Гоминьдана и другие патриотически настроенные демократические деятели. Партия провозгласила политическую платформу на свержение диктаторского господства Гоминьдана, за осуществление независимости, демократии и мира в Китае.

Партия стремится быть единственным последователем идей Сунь Ятсена. Среди официально разрешённых партий, Революционный комитет по статусу занимает второе место в стране после Коммунистической партии Китая. В партийной системе на различных уровнях ему принадлежит некоторое количество мест, в том числе в НПКСК – достаточно большое представительство (30 % мест). Принимают участие и в других областях партийной жизни, например, в деятельности партийных школ. На конец 2007 года в партии насчитывалось около 82 тыс. членов. 15 декабря 2007 года Чжоу Тенун был избран председателем ЦК Революционного комитета Гоминьдана.

В Уставе партии, пересмотренном в ноябре 1988 года предусматривается, что политическая платформа «Миньгэ» на настоящий период заключается в следующем: следуя основному курсу первоначального периода социализма, вести всех членов партии, а также сплачивать патриотов внутри и вне страны, выступающих за воссоединение родины, на борьбу за воссоединение родины и возрождение китайской нации.

В настоящее время в состав «Миньгэ» входят главным образом деятели, имеющие отношение к партии Гоминьдана Китая, деятели, имеющие отношение к тайваньским кругам, деятели, выступающие за дело воссоединения Родины, а также другие лица; кроме того, партия стремится привлечь в свои ряды лиц, представляющих определенные круги, а также интеллигенцию средней и высшей категории.

Демократическая лига Китая

ДЛК (сокр. название «Миньмэн») – одна из официальных малых партий КНР.

Китая». Эта партия была создана силами патриотически-настроенных интеллигентов, занимающихся делами культуры и образования, также науки и техники. В то время представляла собой политическую коалицию из партий и политических сил, выступающих за средний путь и демократическую политику.

В Уставе партии, принятой в 1997 году говорится: Политическая программа Демократической лиги заключается в следующем: высоко неся знамя патриотизма и социализма твердо и неуклонно претворять основную линию начального периода социализма, служить обеспечению общественной стабильности и укреплению сплоченности между национальностями; бороться за ускорение социалистической модернизации и дела реформы и открытости, построение и совершенствование системы рыночной экономики, за содействие реформы политической системы и построение социалистической духовной культуры, за освобождение и развитие производительных сил, за укрепление и развитие патриотического единого фронта, за величественную цель построения социализма с китайской спецификой.

В настоящее время в состав «Миньмэн» входит главным образом интеллигенция высшей и средней категории, занятая в области культуры и просвещения, науки и техники. В настоящее время лига насчитывает более 180 тыс членов. В декабре 2007 года на 1-м пленуме партии 10-го созыва Цзян Шушэн был переизбран председателем ЦК ДЛК.

Эта партия постоянно держит в поле зрения развитие образования в стране, принимает активное участие в политической деятельности и обсуждении государственных дел в области высшего и профессионального образования, вносят предложения и дают советы.

жүктеу/скачать 7.24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: