Сведения об авторах
Лысенко Александра Николаевна, старший преподаватель кафедры государственного
управления и финансов ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический
университет», кандидат экономических наук
Балухта Леонид Петрович, доцент кафедры лесного дела ФГБОУ ВО «Брянский
государственный инженерно-технологический университет», кандидат сельско-хозяйственных
наук
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ
HUMAN CAPITAL AS A FACTOR OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF
TERRITORIES
Михалева О.М.
Mikhaleva O. M.
Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского
Bryansk state University named after academician I. G. Petrovsky
В статье обозначена ключевая роль человеческого капитала в управлении развитием территорий.
Выделены приоритетные отрасли, обеспечивающие развитие человеческого капитала в регионе. Проведена оценка
рисков и ресурсных возможностей Брянской области в сфере развития человеческого капитала. Определены
ключевые факторы, способствующие развитию человеческого капитала: здравоохранение, образование и наука,
культура и спорт, социальное обеспечение.
The article identifies the key role of human capital in the management of development of territories. Allocated to
priority sectors, ensuring the development of human capital in the region. The risks and resource opportunities of the
Bryansk region in the field of human capital development were assessed. The key factors contributing to the development
of human capital are identified: health, education and science, culture and sports, social security.
Ключевые слова: человеческий капитал, экономика знаний, управление развитием территорий, регион.
Keywords: human capital, knowledge economy, territory development management, region.
На современной этапе развития отечественной экономики острой проблемой является
необходимость построения эффективного и адаптивного механизма управления развитием
территорий. При формировании региональной политики человеческий капитал выступает
одним из ключевых факторов укрепления устойчивости территорий. Приоритетной задачей в
рамках устойчивого развития территорий является активизация «человеческого капитала»
посредством повышения уровня профессиональных компетенций (многоуровнего и
многофункционального образования), материального и морального стимулирования
инновационной активности, создания благоприятной предпринимательской экосистемы.
В настоящее время в период восстановления отечественной экономики и обеспечения
поступательного развития России важное значение имеет развитие инноваций и высоких
технологий. В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития. Российской
153
Федерации на период до 2020 года» человеческий капитал рассматривается в качестве
ключевого фактора перехода к инновационному типу развития российской экономики [1].
В интересах устойчивого развития территорий следует обеспечить инновационную
реструктуризацию отечественной экономики, перейти от экстенсивного к интенсивному
развитию, базирующемуся на использовании накопленного человеческого капитала (экономике
знаний). Экономика знаний рассматривает возможность получения доходов посредством
эффективного использования человеческий капитал. Поэтому все больше внимания уделяется
созданию инфраструктуры, которая позволила бы обеспечить оптимальное применение
накопленных знаний, умений, навыков и компетенций в направлении развития производства и
потребления.
С точки зрения Ю. Хадиуллиной, экономика знаний является таким типом экономики,
при котором осуществляется создание, распространение и использование знаний для
обеспечения экономического роста, развития и повышения конкурентоспособности.
Инновационная экономика выступает базисом экономики знаний. Переход к экономике знаний
осуществляется посредством совершенствования человеческого капитала. В данном случае
осуществляется использование знаний в различной форме, посредством знаний создается
высокотехнологичная продукция, высококачественные услуги, продукты достижений в области
образования, науки и культуры [3, 41].
В экономике знаний ключевым фактором развития выступают инновационные процессы.
Это подтверждается увеличением следующих показателей: мультифакторный индекс
производительности труда, который отражает уровень эффективности производительного
использования капитала и труда, максимальное влияние знаний, воплощенных в
квалифицированной рабочей силе, и технологического прогресса. В развитых странах с
помощью инновационного сектора осуществляется достижение до 80% среднегодового
прироста ВВП. При решении задачи обеспечения динамического развития экономики
первостепенную роль отводят инновациям, инновационной деятельности, поскольку они
способны обеспечить переход на качественно новый уровень развития техники и технологий,
выпуску
конкурентоспособных
товаров
и
оказания
высококачественных
услуг,
высокорезультативному проникновению на мировые рынки продукции [5, с.15].
В условиях перехода Брянской области к инновационной экономике в регионе
актуализируется роль человеческого капитала. Систематическое обновление науки и техники
требует соответствующих компетенций и психологической готовности к принятию
управленческих решений и действиям в сложных ситуациях, креативного, инициативного
подхода к делу, готовность взять на себя ответственность за принимаемые в нестандартных
ситуациях решения, что, в свою очередь, способствует повышению качества человеческих
ресурсов.
На рисунке 1 представлены отрасли и факторы, способствующие развитию
человеческого капитала в регионе.
154
Рисунок 1 - Отрасли и факторы, обеспечивающие развитие человеческого капитала в регионе
В настоящее время отмечается возрастание роли человеческого капитала в социально-
экономическом развитии Брянской области. В перспективе рост инноваций, развитие техники
и технологий в экономике региона будет определяться за счет уровня профессионализма и
компетентности кадров, актуальностью повышения качества жизни посредством модернизации
и ускоренного развития социальной сферы, которая включает образование, науку, культуру,
здравоохранение, жилищный сектор [4, с.72].
В своих научных трудах А. Смит отводил ключевое значение образованию и считал его
одним из факторов, который способствует преумножению богатства страны. С точки зрения Д.
Рикардо в качестве закономерного предмета научного экономического анализа может
выступать поведение людей, продиктованное их личными мотивами, а низкие темпы и
показатели экономического развития страны объяснял недостатком образования населения.
С развитием НТП наука и процесс подготовка кадров, которые ранее играли
исключительно второстепенную роль по отношению к непосредственному труду, постепенно
становятся ключевыми факторами развития производительных сил общества. Ключевым
связующим звеном их взаимодействия является непрерывное образование.
В настоящее время в острой конкурентной среде мирового хозяйства в целях
инновационного развития общества следует обеспечить устойчивый экономический рост
региона и предприятий на базе знаний, умений, навыков и способностей экономически
активного населения.
Проанализируем риски и ресурсные возможности Брянской области в сфере развития
человеческого капитала (рисунок 2).
Отрасли и факторы, обеспечивающие развитие человеческого капитала в регионе
Здравоохранение
- квалификация кадров;
- освоение инновационных технологий;
- обеспеченность учреждений здравоохранения
инновационным технологическим оборудованием;
- финансовое обеспечение учреждений здравоохранения
Образование и
наука
- преемственность ступеней образования;
- востребованность профессиональных компетенций на рынке
труда;
- квалификация и компетентность кадров;
- уровень дидактического, методического обеспечения
Культура и спорт
- реструктуризация и развитие сети культурных и спортивных
сооружений;
- квалификация кадров;
- обновление материально-технической базы
Социальное
обеспечение
- обеспеченность кадрами;
- развитие сети социальных учреждений;
- совершенствование стандартов социального обслуживания
населения;
- развитие информационно-коммуникационных технологий
155
Рисунок 2 - Анализ рисков и ресурсных возможностей Брянской области в сфере развития
человеческого капитала
Основным ограничителем роста производственного и инновационного секторов
экономики Брянской области в перспективе будет недостаток квалифицированных кадров,
особенно инженерных и рабочих. Также сдерживающим фактором развития человеческого
капитала в регионе может выступать значительное социальное неравенство, сравнительно
невысокие доходы населения Брянской области, что способствует росту миграции
трудоспособного населения в другие регионы страны.
В качестве ключевого направления развития человеческого капитала и подготовки
кадров в регионе следует рассматривать оптимизацию и диверсификацию структуры
специальностей. Встает необходимость проводить оптимизацию региональной структуры
учреждений. Согласно проведенному
анализу
состояния
учреждений начального
профессионального образования и особенностям территориального развития промышленности
можно сделать вывод о необходимости решения проблемы дефицита образовательных
учреждений в Погарском, Новозыбковском, Суземском, Клинцовском, Брянском и
Клетнянском муниципальных районах. К 2025 году в названных районах области необходимо
осуществить строительство как минимум одного или двух начальных профессиональных
образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям экономики
региона по качеству и организации учебного процесса [2].
Следует отметить, что стратегия Российской Федерации в области развития науки и
инноваций должна быть реализована в тесной взаимосвязи со стимулированием инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства. В мировой практике малый бизнес
является тем сектором экономики, который достаточно эффективно и очень динамично
развивается. Именно малыми предприятиями больше всего осуществляются работы в сфере
передовых исследований и разработок. В качестве стратегической цели развития малого
бизнеса в Брянской области выступает необходимость расширения рынка товаров и услуг в
области, решение областных и муниципальных потребностей. Стабильность и устойчивость
развития малого предпринимательства является ключевым инструментом развития
региональной экономики. Достижению данной стратегической цели в перспективе будет
Анализ рисков и ресурсных возможностей региона
в сфере развития человеческого капитала
Угрозы
Возможности
-
снижение качества жизни населения
вследствие незначительного финансирования
человеческого
капитала
через
сферы
образования, здравоохранения
- при отсутствии государственной политики
по созданию новых форм и услуг в
образовании, здравоохранении не будут
удовлетворяться в полной мере потребности
общества в формировании человеческого
капитала, что будет являться фактором
снижения благосостояния населения
- при отсутствии совместного (бизнес и
власть) развития социальной сферы качество
человеческого капитала будет снижаться
-
возможность
создания
образовательных,
медицинских
учреждений на базе привлечения
частных инвестиций в развитие
человеческого капитала.
156
способствовать формирование в регионе инвестиционного характера развития малого
предпринимательства, а также создание благоприятной конкурентной среды и условий для
поддержки и развития малого бизнеса.
В заключение следует отметить, что в целях обеспечения эффективного управления
развитием территорий и достижения высоких темпов экономического роста первоочередной
задачей должна стать активизация человеческого капитала, как важнейшей составляющей
национального богатства.
Достарыңызбен бөлісу: |