ГЛАВА 3 ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВО?

Послушайте внимательно людей обсуждающих или спорящих на политические темы. Вы встретите множество заблуждений и препятствий, встающих на пути ясного понимания этих вопросов.

“Утопия” означает совершенное общество, в котором все имеют всё, что хотят и всё идёт как надо. Подобного места никогда не существовало. Но противники свободы превозносят Утопию считая ее образцом. Они утверждают, что свободное общество не гарантирует каждому всё, что он хочет. В нем кто-то будет обделен или обижен, и в нем будут существовать убийцы, воры, насильники и прочие преступники. Так как свобода не гарантирует Утопию, то они настаивают, чтобы мы её отвергли.

Ну и что?

Ни один сторонник никаких политических взглядов не может гарантировать Утопию.

Утопия не является одним из вариантов. Её просто никогда не достигнуть. Будем практичны, рассмотрим, что же есть в наличии и выберем наилучшее.

В наши дни в Америки имеются три политических варианта. Первый вариант - это status quo*: Правительство и политика последних 20 - 30 лет и продолжение курса, развивавшегося в эти годы. Большинство очень жалуется на status quo. У разных людей разные жалобы, но нынешний уровень неудовлетворённости очень высок.

Второй вариант выбора - двигаться в направлении увеличения Правительства и большего государственного вмешательства в разные стороны нашей жизни. Этот выбор неизбежно сопровождается ростом налогов и уменьшением свободы. Большинство американцев находят этот выбор даже менее желательным, чем status quo.

Третий вариант - двигаться в направлении уменьшения размеров Правительства, уменьшая масштабы его вмешательства в наши личные и деловые вопросы, снижая стоимость государства, а значит снижая налоги. Такое уменьшение привело бы к возрастанию личной свободы и контроля каждого над собственной жизнью. Большинство американцев предпочитают этот выбор остальным.

Так что следует повторить: Утопия не существует. Когда вы слышите, как кто-нибудь отрицает идею большей свободы, говоря, например, : “Вы же не можете гарантировать нашим детям хорошего воспитания, если отменить закон об обязательном посещении школ”, то это утопическое заблуждение.

-----

*status quo (латин.) - сохранение прежнего положения. (Прим. перев.)

 

ПРЕДПОЛОЖЕНИЕ “ННХ” (НАРОД НЕХОРОШ)

Это заблуждение содержится почти во всех доводах в пользу государственного регулирования жизни людей. Не подкреплённое фактами предположение говорит о том, что народ слаб, глуп, беспомощен, несведущ, нечестен и опасен по отношению к себе и к другим. Несколько примеров: система Социального обеспечения необходима, ибо иначе народ не был бы уверен в своём будущем; воинская повинность необходима, ибо одного желания народа защищать Америку недостаточно; законы о наркотиках необходимы, ибо без них мы стали бы нацией вдрызг обдолбанных наркотиками людей, неспособных что-либо делать; законы об обязательном посещении школы необходимы, ибо иначе родители не стали бы воспитывать детей.

Большинство людей в большинстве случаев поступает как надо. Они не лгут, не обманывают, не крадут, не насилуют и не убивают. Как правило, мы соблюдаем принцип уважения к другим человеческим существам, признавая их право самим разбираться со своими делами, а также их волю иметь с нами дело мирно и честно.

 

ЗАБЛУЖДЕНИЕ ПО ПОВОДУ ОВЕЩЕСТВЛЕНИЯ

“Овеществление” - затейливое слово обозначающее такое обращение с понятиями или ярлыками, как будто они существует на самом деле сами по себе. При этом по ошибке забывают о том , что в действительности существуют не понятия и ярлыки, а только люди. “Правительство” не существует как нечто отдельное от людей его составляющих. Конечно, необходимо иметь термин “правительство” также, как термины “церковь”, “школа”, “армия”, “союз”, “корпорация”, “семья” и т.п. Но ни один из этих ярлыков (групп) не лежит вне или выше понятия “индивидуумов” их составляющих.

Каждый раз, когда вы слышите, как говорят, что правительство, или бюрократы, или крупные корпорации, или союзы сделали то-то и то-то, всегда спрашивайте: ”Кто конкретно и что сделал?”. Действовать могут только индивидуумы, и они, конечно, должны отвечать за свои действия.

Одной из причин, по которой впадают в это заблуждение, является желание обезличить людей, с которыми хотят поступить несправедливо. Легко призывать обложить большими налогами “крупные корпорации”. Не так легко призывать к уменьшению дивидендов пенсионеров, вдов и сирот, зависящих от пенсионных фондов, которые владеют акциями тех же крупных корпораций.

Другая мотивация этого заблуждения в утверждении, по которому ты, индивидуум, менее значим, чем такое понятие как “общество”. Ты, согласно этому утверждению, должен пожертвовать своими интересами на благо других, составляющих более широкую группу.

Самый важный экономический принцип звучит следующим образом: ”Бесплатного обеда не бывает” (БОНБ)*. Хотя и неграмотно выраженное, это положение верно и бесспорно. К сожалению, когда дело касается политики, то, кажется, многие верят, что бесплатные обеды существуют, и что они могут получить что-то ни за просто так.

Любой, кто получает что-либо от правительства, делает это за счёт других, усердно работающих американцев. Вопрос в том, будут ли те, кто получает ссуды или иные правительственные “блага”, платить за них или с помощью правительственной силы они заставят платить других.

 

* - фраза-лозунг повстанцев за свободу из фантастического романа либертарианского писателя Роберта А. Хейлейна “Луна - суровая повелительница” (Robert A. Heinlein “The Moon is a Harsh Mistress”. Кроме этого они говорили: “Всё бесплатное стоит вдвое дороже, как показывает время, или оказывается бесполезным.” (прим. редактора)

 

ЗАБЛУЖДЕНИЕ О ТОМ, ЧТО ЗАКОНЫ РАБОТАЮТ

Многие думают, что люди прекратят делать те или иные вещи, если только законодатели проведут закон, объявляющий эти вещи преступлением. (Тут мы делаем различие между уголовными законами, которые карают поведение, нарушающее чужие права, например, убийство, кражу и т.п., и законами, которые карают мирное, честное поведение, не нарушающее чужих прав. К сожалению, свыше половины сегодняшних затрат и усилий наших правоохранительных органов подпадают под последнюю категорию. )

Эта общая схема повторяется всякий раз, когда государство поворачивает мирную, честную деятельность в сторону преступности. Люди не перестают покупать товары и услуги, которые им нужны только из-за риска попасть в тюрьму. Ещё одним предсказуемым результатом является образование “чёрного рынка”, имеющего большинство, если не все, признаки нелегального рынка спиртного, который развивался во время сухого закона.

Забавно слышать, как утверждают, будто если бы не было законов о наркотиках, то люди курили бы марихуану или нюхали кокаин, когда по текущим данным, от 25 до 40 миллионов американцев делают это регулярно. Мы слышим, как этот довод повторяется по отношению к другим законам. Без законов против иммиграции сюда прибудут тысячи людей из Мексики и Центральной Америки; или без законов против проституции люди будут предлагать сексуальные услуги. Это лишь несколько из тысяч примеров, ежедневно доказывающих, что попытка подавить мирное поведение уголовными наказаниями вовсе не срабатывает.

Люди верят и принимают как факт многие заблуждения и ошибочные представления о политике. Вышеизложенные рассуждения включают пять наиболее часто встречающихся заблуждений и препятствий к ясному размышлению. Внимательный наблюдатель, который остаётся настороже, часто выделяет и другие. В любом десятиминутном споре каждое из них вполне вероятно появляется не однажды.

 

ГЛАВА 4

 

В 1776 году небольшая группа британцев, живших на восточном побережье Северно-Американского континента, решила порвать оковы британской тирании. В наиважнейшем политическом документе человеческой истории Декларации независимости, написанной Томасом Джефферсоном, они дали понять всему миру, что и зачем они создавали. Начальный параграф Декларации независимости гласит:

 

Декларация независимости была исходным пунктом в длительной истории прямого либертарианского политического действия. Американская Революция как раз и была названа первой либертарианской революцией.

Либертарианство основано на том, что в западной культуре было названо традицией “естественных прав”. Люди подписавшие Декларацию независимости были хорошо образованы, знакомы с этой традицией естественных прав и глубоко её принимали. Главным основоположником их философии и основного течения либертарианской мысли был мыслитель Джон Локк.

После успешного завершения Революции, тринадцать новых штатов в Северной Америке образовали правительство нового уровня - самостоятельное по отношению к правительствам штатов и утвержденное статьями Договора о конфедерации. В последствии, правительства штатов заменили статьи Договора о конфедерации Конституцией - нынешним уставом правительства Соединённых Штатов.

Язык Билля о правах показывает, как заботились отцы-основатели о том, чтобы новое национальное правительство не вмешивалось в жизни людей, которые были для них драгоценны и неприкосновенны.

9-я и 10-я Поправки подчёркивают принцип, по которому правительство США не имеет другой власти и прав, кроме как предоставленных ему народом и выразительно утверждаемых Конституцией. К несчастью, за два века, прошедших со времени принятия Конституции, решения Верховного Суда большей частью отвергали и даже переворачивали этот значительный конституционный принцип. Сегодня мы должны найти особое ограничение для правительства, зафиксированное в Билле о правах чтобы предупреждать посягательства со стороны федеральной власти или власти или штата.

 

ДВИЖЕНИЕ ПРОТИВ РАБСТВА И ЗА СВОБОДНУЮ ТОРГОВЛЮ

В течение первой половины XIX столетия самой значительной либертарианской активностью было аболиционистическое движение, ставившее целью искоренение рабства.

От администрации Уошингтона до администрации Монро политика США была неинтервенционистской, отрицавшей военные альянсы и предполагавшей свободную международную торговлю. Благоприятствующая политика была отчасти отвергнута появившейся затем доктриной Монро, которая устанавливала, что Соединённые Штаты не будут допускать вмешательства европейских держав в Западном полушарии. К сожалению, в конце XIX в. правительство США допустило собственное военное вторжение в Центральной Америке и в Тихом океане.

Главный элемент в либертарианстве - экономические знания. Считается что толчком к развитию современной экономики, основанной на рынке, ценах, производстве и т.д. послужила книга Адама Смита “Благосостояние наций”, изданная в 1776 г. В эту традицию внесли свой вклад и другие авторы и теоретики, но в англо-говорящем мире самым широко известным было произведение Смита.

В первой половине XIX ст. экономисты, отстаивавшие свободный рынок - и особенно выступавшие за отмену барьеров в торговом обмене между нациями, - были не в чести. В Англии парламентские лидеры Ричард Кобден и Джон Брайт возглавляли движение за свободную международную торговлю и всё время опровергали доводы в пользу протекционистических торговых преград.

Свободная торговля служила и служит мощным облегчением в пользу мирных отношений между странами. В самом деле, было показано, что государственное вмешательство в свободную международную торговлю может привести к войне. Как заметил французский экономист Фредерик Бастиа, “Если товарам не разрешается пересекать международные границы, то их пересекают солдаты.”

Развитие марксизма начиная с XIX в. и позднее было сильным противодействием либертарианству, особенно в экономике. Но и при этом продолжались либертарианские теоретическая работа и исследования. Самым важным было развитие “австрийской” экономической школы, которая в каждом вопросе демонстрировала то, что экономическое учение должно строиться на действующей активной личности. Т.е., действующие личности должны быть свободны для того, чтобы экономика пришла к процветанию. Политические аспекты этого очевидны.

Влияние либертарианской мысли на американскую политику, пожалуй, особенно снизилось в период депрессии 1930-х и войны 1940-х годов. Один из мифов американской политической истории заключается в том, что коллапс на фондовом рынке в 1929 г. и последовавшая депрессия были результатом крушения капитализма. Против этого ясно свидетельствует история. Инфляционная денежная политика правительства США 1920-х гг. и иные его действия, такие как отъём золота у населения и создание преград в международной торговле, просто отсрочили экономические коррективы, которые наступили бы, если б правительство не вторгалось в экономику.

В послевоенный период либертарианское движение в Америке представляло из себя буквально горстку исследователей свободного рынка, среди которых были такие экономисты как Мизес, Генри Хэзлитт, Маррей Ротбард, Фридрих Хайек (в дальнейшем Нобелевский лауреат по экономике), писательница Эйн Рэнд (“Источник”, “Атлант расправил плечи”) , Леонард Рид, основатель Фонда экономического образования, и Р.К.Хойлс, редактор и издатель “Газет свободы”.

В 1940-е - 50-е гг. медленно, но верно росло число людей, которые стали называть себя “либертарианцами”. Но ещё не существовало организованного политического движения, вводившего либертарианские идеи в американскую политику. В начале 1960-х гг. стечение обстоятельств посеяло семена и удобрило почву для ярко выраженного либертарианского политического движения.

Эйн Рэнд опубликовала свой главный роман “Атлант расправил плечи” в 1957 г. Роман стал искрой, разжёгшей движение среди молодых интеллектуалов к дальнейшему изучению её философии индивидуализма, и бросившей вызов взглядам политического истэблишмента. В начале 60-х гг. в ряде мест по всей стране, группы студентов в студенческих городках при колледжах, изучали романы Рэнд и их философское содержание.

В 60-х гг. многие молодые люди были не согласны со вмешательством США во Вьетнаме. Хотя многие лидеры движения против Вьетнамской войны были левыми (некоторые - откровенными социалистами) , множество активистов были более глубоко озабочены человеческими правами, как и последствиями войны и мерами по обеспечению личных свобод внутри страны. Несмотря на свою относительную малочисленность, либертарианцы высказывались против войны, выступая против воинской повинности и надзора внутри страны за американцами со стороны ЦРУ и ФБР.

 

ВЬЕТНАМ ПЛЮС НИКСОН ПРИВОДЯТ К МОЛОДЁЖНОЙ КОАЛИЦИИ ЗА СВОБОДУ

Коалиция за свободу, в конечном счёте ставшая Либертарианской партией, развивалась в 60-е - начале 70-х гг. Многие молодые люди пришли к либертарианским взглядам, изучая свободно-рыночную экономику и работы Эйн Рэнд. Другую крупную группу составляли те, кто участвовал в деятельности против Вьетнамской войны и в движении за гражданские права. Они считали, что личности имеют право жить своей частной жизнью без страха, свободными от полицейского преследования из-за цвета их кожи, длины волос, стиля одежды или гражданского брака. Представителям обеих групп не подходили традиционные ярлыки “правого крыла” или “левого крыла”. В конце концов, к исходу 1960-х гг. они объединились.

По иронии судьбы Ричард Никсон дал стимул к образованию новой политической партии, которая будет постоянно бороться за свободу. На исходе 70-х гг. государственное раздражение по поводу антивоенных организаций благодаря распоряжениям Никсона было хорошо известно, особенно среди его жертв.

В 1971 г. президент-республиканец Никсон установил контроль за заработной платой и ценами, сводя на нет всякую надежду на то, что Никсон или Республиканская партия могут снижать государственное вмешательство в рынок. В результате молодые люди, преданные идеям свободы, объединились для того, чтобы что-нибудь предпринять. Они решили, что американская политическая система выиграет от новой партии, предусматривающей свободу для каждого, в любой ситуации, в любое время. Учредительное собрание Либертарианской партии было созвано Дэвидом Ноланом и имело место в декабре 1971 г. в Колорадо-Спрингс. Оно провозгласило Джона Хосперса, главу Философского факультета Южно-Калифорнийского университета, первым кандидатом в президенты от этой партии.

Основатели Либертарианской партии, в соответствии со своим желанием создать политическую партию, исповедующую либертарианские принципы, приняли “Уложение о принципах”, существующее по сути без изменений с 1972 г. Составил “Уложение о принципах”, базу для всех прочих организаций, разделяющих платформу Либертарианской партии, Д-р Хосперс; там написано:

 

Мы, члены Либертарианской партии, бросаем вызов культу государственного всевластия и выступаем в защиту прав личности.

 

В 1972 г. Джон Хосперс, первый кандидат в президенты от Либертарианской партии, баллотировался в двух штатах и получил приблизительно 2500 голосов. После такого скромного начала Либертарианская партия стала третьей по величине политической партией в Америке. Она единственная изо всех альтернативных партий, имеющая общенациональную организацию и отделения во всех штатах.

 

АЛЬТЕРНАТИВА ПО ОТНОШЕНИЮ К БОЛЕЕ СТАРЫМ ПАРТИЯМ

В 1976 г. либертарианский кандидат в президенты Роджер Макбрайд баллотировался в 31 штате и получил примерно 175000 голосов. К 1980 г. Либертарианская партия превратилась в третью по величине партию страны с организациями во всех штатах. Кандидат на президентских выборах 1980 г. Эд Кларк баллотировался в 50 штатах - это был первый в истории партийный кандидат ни от Демократической, ни от Республиканской партии который баллотировался в 50 штатах . (Джон Эндерсон, независимый кандидат, также баллотировался в 1980 г. в 50 штатах.) Эд Кларк получил в 1980 г. почти миллион голосов, заняв четвёртое место после Джона Эндерсона.

В других федеральных и местных выборах сотни либертарианских кандидатов выставляли свои кандидатуры и получали миллионы голосов. Число активистов Либертарианской партии продолжает неуклонно расти, в частности расширяясь на местных уровнях и уровнях штатов, где на каждых выборах несколько либертарианцев избираются во власть.

Демократические и Республиканские государственные законодатели реагируют на этот рост проведением новых законов, делающих баллотирование для альтернативных партий более трудным. В большинстве штатов новые или более мелкие партии обязаны ходатайствовать для занесения в избирательные списки. Законодатели во многих штатах ужесточили требования, чтобы чинить препятствия конкурентам демократов и республиканцев, которые исключают себя из этих требований. Либертарианская партия возглавила борьбу против этой дискриминации, возбуждая множество судебных дел против неконституционных законов о выборах Эта партия также лоббирует Конгресс и законодателей в штатах добиваясь честного обращения с альтернативными политическими группами, чтобы дать избирателям больший выбор.

В 1984 г. президентские выборы проходили на вершине популярности Рональда Рейгана. Кандидат от демократов Уолтер Мондейл прошёл только в одном штате. Кандидатом в президенты от либертарианцев был Дэвид Бергланд (автор этой книги). Популярность Рейгана в сочетании с суровыми законами о выборах позволили либертарианскому кандидату 1984 г. баллотироваться лишь в 38 штатах и получить низкий процент голосов. Но даже при таких условиях кандидат в президенты от либертарианцев был третьим. В 1988 г. кандидатом в президенты от либертарианцев был Рон Пол, вывший конгрессмен от республиканцев и врач из Техаса. По-прежнему испытывая противодействие избирательных законов, он баллотировался в 46 штатах. В итоге за д-ра Пола проголосовало столько же человек, сколько за всех остальных альтернативных кандидатов, вместе взятых.

Большой отклик имел в информационных средствах случай с независимой кандидатурой на выборах 1992 г. Росса Перо, ставшим для многих избирателей паровозом, который тянул политические настроения против истэблишмента. Но даже тогда, при внимательном рассмотрении, позиция Перо была вполне схожа с истэблишментом демократов и республиканцев. Андре Марру и Нэнси Лорд были выдвинуты кандидатами от Либертарианской партии во всех 50 штатах раньше Перо, однако информационные средства умолчали об этом факте. И вновь в различные органы власти были избраны сотни либертарианских кандидатов, четверо - в законодательное собрание штата Нью-Гэмпшир. Избиратели отдали за либертарианских кандидатов миллионы голосов, больше, чем когда-либо ранее, а в партию хлынули новые члены.

Либертарианская партия устоялась как общенациональная и эффективная альтернатива старым политическим партиям. Вскоре американцы смогут признать отсутствие существенной разницы между демократами и республиканцами. Подобно жителям Восточной Европы, отвергнувшим у себя однопартийное правление, голосующие, возможно, оценят либертарианскую альтернативу.

Либертарианцы сыграли главную роль в таких проектах, как противоналоговое Предложение 13 в Калифорнии и других подобных инициативах и попытках референдумов во многих штатах по вопросу уменьшения налогов и государственного контроля над людьми. С самого начала либертарианцы прямо и серьёзно включились в движение за то чтобы покончить с таким феноменом как “профессиональные политики”.

Продолжают возрастать число либертарианских кандидатов, доверие к ним и поддержка со стороны избирателей. Такие либертарианские идеи, как приватизация, разного рода снижение гос. контроля, возможность выбора образования, свободная торговля, невмешательство и ненападение во внешней политике и терпимость к альтернативным образам жизни всё больше и больше принимаются американцами. Количественный рост и увеличение доверия наступили невзирая на жёсткие и несправедливые избирательные законы и мимикрирующую прессу, как видно, расположенную защищать истэблишментных политиков от конкуренции.

Либертарианская партия - лишь один элемент растущего и удивительно влиятельного международного движения. Появилось великое множество либертариански ориентированных “резервуаров мыслей”, или публичных политических учреждений, таких как Институт гуманитарных исследований (Institute for Humane Studies), фонд “Разум” (The Reason Foundation), КАТО - институт (CATO institute), “Граждане за здравую экономику” (Citizen for a Sound Economy), Исследовательский центр политической ýêîíîìèè (The Political Economy Research Center), Национальный центр политического анализа (The National Center for Policy Analysis), Heartland - институт (The Heartland institute) и Тихоокеанский институт общественно-политических исследований (Pacific Institute for Public Policy Research). Влиятельными периодическими изданиями являются иллюстрированные журналы “Разум” и “Свобода”. (В самом деле, именно это работа, выполняемая такими организациями, готовит политическую почву для действий Либертарианской партии в предвыборной политике) В колледжах и университетах преподавательские должности занимает всё больше либертарианских исследователей, и мы уже встречаем судей с либертарианским отношением к судебной и парламентской работе штата и всей федерации.