Відповідно до ст. 17 Конституції України, захист суверенітету й
Організація діяльності Ради національної безпеки і оборони України
жүктеу/скачать 1.96 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Проблемні моменти конституційно-правового статусу Ради національної безпеки і оборони України
|
Організація діяльності Ради національної безпеки і оборони України Основною організаційною формою діяльності Ради національної безпеки і оборони України є її засідання. На засіданнях Ради національної безпеки і оборони України її члени голосують особисто. Делегування ними обов’язку бути присутніми на засіданні Ради національної безпеки і оборони України іншим особам не допускається. Якщо Голова Верховної Ради України може брати участь у засіданнях Ради національної безпеки і оборони України за власним рішенням, то на запрошення Голови Ради національної безпеки і оборони України у її засіданнях можуть брати участь голови комітетів Верховної Ради України, інші народні депутати України, керівники центральних органів виконавчої влади та інші особи, які не є членами Ради національної безпеки і оборони України. Рада національної безпеки і оборони України ухвалює рішення не менш як двома третинами голосів її членів. Голова Верховної Ради України може висловлювати думку щодо ухвалених рішень, яка протоколюється. Ухвалені 26 Радою рішення вводять у дію укази Президента України. Рішення Ради національної безпеки і оборони України, введені в дію указами Президента України, обов’язкові до виконання органами виконавчої влади 69 . Проблемні моменти конституційно-правового статусу Ради національної безпеки і оборони України У ст. 107 Конституції України, у якій узагальнено визначено правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, її іменовано “координаційним органом із питань національної безпеки і оборони при Президентові України”. Рада національної безпеки і оборони України володіє винятковою за своїм характером компетенцією у сфері національної безпеки й оборони держави. Лише Рада національної безпеки і оборони України конституційно уповноважена координувати та контролювати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки й оборони України. Отже, Рада національної безпеки і оборони України є не суто консультативним чи дорадчим органом при Президентові України. Саме про такі органи, як органи, які Президент України “створює … для здійснення своїх повноважень”, йдеться в п. 28 ч. 1 ст. 106 Конституції України. Рада національної безпеки і оборони України ‒ це орган, який “координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони” (ч. 2 ст. 107 Конституції України) і її компетенція виходить за межі консультування та надання рекомендацій Президентові України. Конституційна компетенція Ради національної безпеки і оборони України вказує на те, що її діяльність має не лише консультативний чи дорадчий характер. Закріплені в Законі України “Про Раду національної безпеки і оборони України” від 5 березня 1998 р. функції Ради національної безпеки і оборони України водночас не обмежені координацією і контролем за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки й оборони України. За змістом Закону, Рада національної безпеки і оборони України є розробником і виразником важливих політичних рішень, які вона виносить у формі відповідних пропозицій Президентові України щодо реалізації засад внутрішньої і зовнішньої політики у сфері національної безпеки й оборони України. Саме з огляду на можливість подання відповідних пропозицій Президентові України в ч. 1 ст. 4 Закону України “Про Раду національної безпеки і оборони України” від 5 березня 1998 р. встановлено низку повноважень Ради національної безпеки і оборони України. Зокрема, Рада національної безпеки і оборони України покликана виявляти й оцінювати загрози національній безпеці України та шляхом колегіального обговорення готувати проєкти рішень Президента України щодо запобігання цим загрозам чи їх припинення 70 . По суті, Рада національної безпеки і оборони України ‒ це допоміжний орган при Президентові України із широкою компетенцією у сфері національної безпеки й оборони України. Багатоаспектна компетенція Ради національної безпеки і 69 Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 5 березня 1998 р. № 183/98-ВР. Ст. 10. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 35. Ст. 237. 70 Бодрова І. Система допоміжних органів при Президентові України. Державне будівництво та місцеве жүктеу/скачать 1.96 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|