Владимирская область городское поселение город киржач


Риск уязвимости территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дсп



жүктеу/скачать 4.09 Mb.
бет39/42
Дата20.07.2016
өлшемі4.09 Mb.
#211027
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   42

16Риск уязвимости территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дсп


Перспективное развитие города не возможно без учета риска уязвимости территории от ЧС техногенного и природного характера.

В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации.


ЧС техногенного характера


Основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории города Киржача являются:

  • Аварии на взрывопожароопасных объектах, пожары в жилом секторе;

  • Аварии на железнодорожном и автомобильном транспорте, при перевозке опасных грузов;

  • Аварии на системах жизнеобеспечения;

Взрывопожароопасные объекты


К числу взрыво- и пожароопасных объектов (ВПО) относятся предприятия и объекты производящие, использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества. Это предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной и др. промышленности, а также все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газо- и нефтепроводы.

Из взрывопожароопасных объектов наибольшую опасность представляют автозаправочные станции и ООО «Газ-Гарант».

Состояние основных производственных фондов большинства данных объектов обеспечивает безопасную для населения города их эксплуатацию. Вместе с тем, на потенциально опасных объектах эксплуатируется технологическое оборудование, ресурсы которого выработаны, на большинстве объектов приостановлена модернизация основных производственных фондов, работа по совершенствованию технологии, не выделяются средства на обучение производственного персонала. Всё это значительно снижает уровень безопасности эксплуатации, повышает степень риска возникновения различных по масштабам аварий, в том числе и чрезвычайных ситуаций.

Перечень взрывопожароопасных объектов города:



  1. ИП Двуреченский – 1 АЗС

  2. ИП Карев – 3 АЗС

  3. ИП Алиев – 3 АЗС

  4. Лукойл – 3 АЗС

  5. Птицефабрика - 1 АЗС

  6. ИП Шайкевич – 1 АЗС

  7. ООО «Нефтепродуктсервис» - 1 АЗС

  8. АЗС ИВА – 1 АЗС

  9. ООО «Газ-Гарант»

Основной причиной значительного числа чрезвычайных ситуа­ций, вызванных пожарами на производственных объектах, является нарушение правил пожарной безопасности при производстве работ. В жилом секторе – нарушение правил пожарной безопасности, курение в нетрезвом состоянии, несвоевременное сообщение о возникших пожарах.

Для того чтобы свести к минимуму число пожаров, ограничить их распространение и обеспечить условия их ликвидации необходимо заблаговременно провести соответствующие мероприятия, в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-93(1998, с изм. 1999)».


Общие требования к взрыво- пожароопасным объектам


  1. Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

  2. Территории нефтебаз (складов), наливных и перекачивающих станций должны быть ограждены заборами высотой не менее 2 м.

  3. Обвалования вокруг резервуаров, а также переезды через них должны находиться в исправном состоянии. Площадки внутри обвалования должны быть спланированы и засыпаны песком.

  4. Запрещается:

  • эксплуатация негерметичных: оборудования и запорной арматуры;

  • уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования;

  • эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправные оборудование, контрольно-измерительные приборы, подводящие продуктопроводы и стационарные противопожарные устройства;

  • наличие деревьев и кустарников в каре обваловании;

  • установка емкостей на горючее или трудногорючее основания;

  • переполнение резервуаров и цистерн;

  • отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефтепродуктов;

  • слив и налив нефтепродуктов во время грозы.

  1. Кроме первичных средств пожаротушения должны быть оборудованы пункты (посты) с запасом различных видов пожарной техники в количествах, определяемых оперативными планами пожаротушения.

  2. Установка транспортных пакетов в противопожарных разрывах, проездах, подъездах к пожарным водоисточникам не разрешается.

Общие положения по содержанию территории


  1. Необходимо провести членение селитебных территорий городов на участки площадью не более 250 га и создание между ними противопожарных разрывов не менее 100 м;

  2. Территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

  3. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

  4. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.



  1. Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15м (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв) или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м2. Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т. п. следует принимать не менее 15м.

  1. Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.

  2. Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

  3. Территория населенных пунктов и предприятий (организаций) должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

  4. Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей и иметь сплошные настилы на уровне головок рельсов. Стоянка вагонов без локомотивов на переездах не разрешается. Количество переездов через пути должно быть не менее двух.

  5. На территории жилых домов, дачных и садовых поселков, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

  6. На территории населенных пунктов и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

Организация пожарной безопасности


Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах, а также пожаров в жилом секторе и своевременной ликвидации последствий пожаров в городе Киржач необходима организация пожарной охраны в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

В настоящее время на территории города расположена 1 пожарная часть.

На территории г. Киржач планируется размещение трех пожарных депо, на первую очередь на территории существующей застройки, и еще одного – на территории застройки на расчетный срок.

Места расположения существующих и проектных пожарных депо показаны на «Схеме рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий по их ликвидации» в масштабе 1 : 10000.


Аварии на транспорте


Большое количество аварий на транспорте вызвано высокой степенью износа, ухудшением технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Основной причиной возникновения ДТП является нарушение правил дорожного движения в нетрезвом состоянии.

Наиболее опасными среди аварий на транспорте являются ДТП при перевозке опасных грузов. В результате этих аварий может возникнуть угроза населению, проживающему в близи данных транспортных маршрутов. Участок заражения будет зависеть от направления и скорости приземного ветра, скорости и глубины распространения зараженного воздуха, от количества (объёма) опасных веществ, температуры грунта и воздуха.

Для минимизации риска возникновения аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом необходимо соблюдать «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999 N 37, от 14.10.1999 N 77). В соответствии с этими правилами предлагаются некоторые мероприятия для ликвидации последствий аварий:



  1. Организации - грузоотправители (грузополучатели) разрабатывают планы действий в аварийной ситуации с вручением его водителю (сопровождающему) на каждую перевозку, выделяют для практической работы по ликвидации последствий аварий или инцидентов аварийные бригады и организуют с ними соответствующую подготовку.

  2. В плане действий в аварийной ситуации по ликвидации последствий аварий или инцидентов устанавливается порядок оповещения, прибытия, действия аварийной бригады и другого обслуживающего персонала, перечень необходимого имущества и инструмента и технология их использования в процессе ликвидации последствий аварий.

  3. В случае необходимости проведения ремонтных работ по устранению неисправностей тары с опасными грузами они осуществляются аварийной бригадой на специально отведенной для этой цели площадке (помещении), расположение которой определяется в плане мероприятий по ликвидации последствий аварий. Устранение неисправностей тары с опасными грузами на территории автотранспортной организации или грузовой станции не допускается.

  4. В случае дорожно - транспортного происшествия ответственное лицо за перевозку опасного груза руководит действиями водителя и лиц охраны (если они имеются), информирует подразделение ГАИ МВД России и при необходимости вызывает аварийную бригаду.

  5. Аварийная бригада, прибывшая на место аварии, в ходе ликвидации его последствий должна принять все меры предосторожности и индивидуальной защиты.

  6. Действия аварийной бригады на месте происшествия аварии включают:

  • обнаружение и удаление поврежденной тары или рассыпанного (разлитого) опасного груза;

  • оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

  • обеспечение в случае необходимости эвакуации водителей и обслуживающего данную перевозку персонала;

  • проведение дезактивации, дезинфекции;

  • обезвреживание спецодежды и средств индивидуальной защиты;

  • оповещение грузоотправителя и грузополучателя о случившихся авариях или инцидентах.

Для предотвращения ЧС или минимизации ущерба в случае возникновения аварии на железной дороге перевозки опасных грузов должны осуществляться в соответствии с РД 15-73-94 «Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом», в частности:

  • опасные грузы необходимо загружать только в подвижной состав, который по своей конструкции, назначению и техническому состоянию пригоден для безопасной и сохранной перевозки конкретного опасного груза;

  • грузоотправители обязаны иметь документацию, подтверждающую классификацию опасного груза, об условиях его безопасной перевозки и аварийную карточку;

  • тара, упаковка, упаковочные комплекты, должны соответствовать требованиям стандартов или технических условий на конкретные опасные грузы, пройти испытания по установленным программам и методикам в целях предотвращения любой утечки (просыпания) содержимого, которая может возникнуть в пути следования вследствие динамических воздействий, изменения температуры, влажности и т.д.

Аварии на системах жизнеобеспечения населения


Определенную угрозу населению несет нестабильная работа объектов коммунально-технического хозяйства.

Возникновение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения связанно со значительной степенью их износа.



Для снижения риска возникновения таких аварий необходимо:

  • отработать графики проведения противоаварийных тренировок, проведения аттестации персонала и календарные планы проведения комиссионной оценки готовности объектов ЖКХ.

  • ужесточить систему контроля за готовностью дежурно-диспетчерских служб на объектах, особенно в выходные и праздничные дни.

  • разработать положения о взаимодействии оперативных служб предприятий при ликвидации возможных аварийных ситуаций;

  • откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий на системах жизнеобеспечения;

  • уточнить состав сил и средств, привлекаемых для аварийно-восстановительных работ;

  • с целью выработки твердых навыков в практических действиях по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на объектах ЖКХ, необходимо проводить противоаварийные тренировки.

  • разработать планы и мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в зимних условиях;

  • подготовить план первоочередных мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона;

ЧС природного характера


К ЧС природного характера относятся:

  • лесные пожары;

  • сильные метели, снежные заносы, крупный град;

  • сильный ветер и шквал;

  • сильные морозы, сильная жара

Сильная жара в летний период повышает риск возникновения природных пожаров. Основной причиной возникновения лесных пожаров является человеческий фактор, по вине граждан возникает 94 % (от их общего числа) лесных пожаров, а также:

  • 0,3 % — от сельхозпалов;

  • 0,9 % — по вине заготовителей;

  • 2,9 % — по вине организаций (МПС, лесозаготовительные предприятия);

  • 1,9 % — от грозовых разрядов;

Для исключения неконтролируемых и массовых лесных пожаров проектом предлагается проведение следующих мероприятий для предупреждения лесных пожаров:

  • Разработка специальных планов по вопросам противопожарной профилактики, в которые включаются следующие данные:

  • динамика погодных условий региона;

  • оценка лесных участков по степени опасности возникновения пожаров;

  • периоды пожароопасного сезона в регионе и др.;

  • Проведение патрулирования лесов, и обеспечение патрульных подразделений транспортными средствами, противопожарным инвентарем, средствами радиосвязи

  • Заблаговременное проведение мероприятий по созданию минерализованных полос вокруг пожароопасных объектов, прокладыванию и расчистке просек и грунтовых полос шириной 5-10 м в сплошных лесах и до 50 м в хвойных лесах.

  • Устроение прудов и водоемов, емкость которых принимается из расчета не менее 30 м3 на 1 га площади населенного пункта.

  • проведение расчистки грунтовых полос между застройкой и примыкающими лесными массивами.

  • резервирование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

  • Повышение пожароустойчивости лесов путем регулирования их состава, санитарных вырубок и очистки от захламленности, а также путем создания на территории лесного фонда сети дорог и водоемов, позволяющих быстрее локализовать пожар.

Установка в местах массового выхода населения в леса специальных плакатов больших размеров, с правилами пожарной безопасности при нахождении в лесах.

Сильные морозы могут стать причиной возникновения аварий на системах жизнеобеспечения, что вызвано высокой степенью износа и аварийным состоянием коммуникаций. В период аномально сильных морозов наиболее тяжелые последствия имеют аварии на системах теплоснабжения.

Сильные метели возможны ежегодно наиболее часто в декабре-январе, но бывают и в марте-апреле, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, аварий на инженерных коммуникациях, представляют опасность для систем связи и проч. Ухудшение видимости во время сильных метелей повышает риск возникновения ДТП. В короткий промежуток времени, возможно, образование снежных заносов на дорогах, обрыв телефонных линий и ЛЭП.

В результате сильного града может произойти разрушение остекления, повреждение строений, сельскохозяйственных культур, гибель животных. Опасные гололедно-изморозевые отложения вызывают обрыв проводов, затруднение в работе транспорта.

Сильный ветер, шквал вызывает разрушение построек, повреждение воздушных линий связи, электропередач, повал деревьев, нагон воды, повреждение сельскохозяйственных культур. Затруднения в работе транспорта, строительства, перенос почвы, снега

Для минимизации последствий опасных метеорологических явлений проектом определены следующие организационные мероприятия:



  • Организация круглосуточного дежурства на городских узлах связи, приведение в готовность средств оповещения населения, информирование населения о действиях во время ЧС.

  • Контроль над состоянием и своевременное восстановление деятельности жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения, ремонт инженерных коммуникаций, линий электропередач и связи.

  • Восстановление нормального функционирования транспортных магистралей, своевременная организация контроля над транспортными потоками.

  • создание резервов материально технических средств для ликвидации последствий опасных метеорологических явлений;

Посадка лесонасаждений вдоль транспортных магистралей является экономичным способом защиты автомобильных и железных дорог от снежных заносов. На участках где по почвенно-климатическим или другим условиям не могут быть выращены защитные лесные насаждения, создание контурной защиты из постоянных заборов. В качестве временного средства снегозащиты могут использоваться переносные решетчатые щиты.

Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в г. Киржач, в качестве нештатных аварийно-спасательных формирований, могут быть привлечены следующие организации:



  • ОАО «з-д Автосвет» 60 чел

  • ФГУ ЛИУ 8 40 чел

  • ЦГСЭН 20 чел

  • Управление с/х администрации района 60 чел

  • Киржачский ЦПУЭС 17 чел

  • Киржачский ОГПС 20 чел

  • ФГО «Киржачский Лесхоз» 17 чел

  • ГУП «ДСУ № 3» филиал «Киржачское ДРСУ» 17 чел

  • МУП «Водоканал» 17 чел

  • ООО Трест «Киржачрайгаз» 17 чел

  • РЭС 20 чел

  • ООО «Альпо-ТЭК» 17 чел

  • РАЙПО 17 чел

  • Филиал ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» 21 чел

  • ОАО «Киржачавто» 17 чел

  • ОВД Киржачского района 24 чел

  • МУП «Тепловые сети» 17 чел

  • ЦРБ 44 чел

  • Отдел образования района 369 чел

Система оповещения


Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

Оповестить население означает: своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. 

Процесс оповещения населения обязательно сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения на проведение конкретных мероприятий по защите населения и аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Системы оповещения на территории многих городов построены на базе аппаратуры типа АДУ-ЦВ или аппаратуры типа П-164.

Верхнее звено системы оповещения города устанавливается в органе управления ГОЧС, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц. 

Элементы аппаратуры размещаются на АТС города, городском радиотрансляционном узле, аппаратной городского радио - и телевещания, объектах экономики. В органе управления также устанавливается нижнее звено территориальной системы оповещения. На МТС города размещается аппаратура для автоматического запуска системы оповещения от старшего органа управления. Таким образом, обеспечивается управление системой оповещения как централизованно от старшего органа управления, так и из органа управления ГОЧС.

На АТС размещается аппаратура для управления электросиренами. На городском радиотрансляционном узле, где организуется круглосуточное дежурство технического персонала, может устанавливаться аппаратура для дистанционного включения от центральной станции оповещения города. На этом же узле устанавливается аппаратура включения уличных громкоговорителей, размещенных по территории города.

На узлах связи наиболее крупных объектов, размещенных на территории города, устанавливается аппаратура управления типа АДУ-ЦВ или П-164, обеспечивающая дистанционное включение средств оповещения объекта от городской системы оповещения, а также с узла связи объекта или его пункта управления.



Средства оповещения

Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности являются электрические сирены. Они устанавливаются по территории городов с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Для этого используются сирены наружной установки типа С-40, которые обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300-400 метров.

Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения. При необходимости возможно и децентрализованное управление каждой электросиреной непосредственно с места ее установки или из АТС, где устанавливается промежуточная аппаратура управления работой сирен.

Электрические сирены обладают достаточно высокой эффективностью в обеспечении экстренного оповещения населения, однако, их использование не лишено и недостатков:



  • зависимость от состояния централизованного электроснабжения и исправности телефонных линий управления;

  • небольшие площади звукопокрытия, что заставляет устанавливать большое количество сирен по территориям городов и населенных пунктов;

  • определенная зависимость от погодных условий и времени года;

  • сети электросирен легкоуязвимы в чрезвычайных ситуациях (нарушение сети централизованного электроснабжения, аварии на местных телефонных сетях, являющихся основной для управления сиренами).

Другим эффективным средством оповещения людей вне дома являются сети уличных громкоговорителей, которые выступают в качестве непременного компонента практически всех радиотрансляционных сетей городов и населенных пунктов и являются важным элементом систем оповещения населения. Уличные громкоговорители устанавливаются в местах наибольшего скопления людей. Однако они требуют постоянного обслуживания и проверки на предмет готовности. Несмотря на постоянное сокращение количества уличных громкоговорителей, их роль в оповещении и информировании населения в чрезвычайных ситуациях весьма велика. 

Один громкоговоритель в условиях города, при установке на уровне пятого этажа, обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 150 - 200м. В отличие от электросирен, применение уличных громкоговорителей в целях оповещения более универсально. С помощью электросирен можно передать лишь условный сигнал опасности, а с помощью сетей уличных громкоговорителей можно транслировать и звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений.

Также необходима продуманная система обучения населения, которая позволит научить людей распознавать эти сигналы и осознанно действовать по ним. Высокую эффективность в подготовке населения к самостоятельным действиям может быть достигнута путем выпуска специальных памяток, адресованных жителям города.

Учитывая важность проблемы своевременного оповещения и информирования населения о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности, органы местного самоуправления, органы управления ГОЧС должны принимать меры по созданию (модернизации) систем оповещения с использованием различных современных технических средств, обеспечивающих, по возможности, наибольшую полноту оповещения населения, поддержанию этих систем в постоянной готовности к использованию.

На сегодняшний день в городе Киржач установлено 4 электросирены. Зона звукопокрытия этих электросирен не охватывает всю территорию города.

C учетом нового строительства на первую очередь и на расчетный срок, проектом предлагается расположить в городе дополнительные электросирены С-40 в местах обозначенных на «Схеме рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий по их ликвидации» в масштабе 1 : 10000.



жүктеу/скачать 4.09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   42



©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет