Влияние на развитие на национального права
Глава 5. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
жүктеу/скачать 376.13 Kb.
|
Глава 5. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
5.1. Соотношение гражданского процессуального права с иными отраслями права.Последние годы в нашей стране происходит обновление гражданского законодательства. Это вызвано как объективными потребностями, связанными с усложнением и развитием гражданского оборота, так и явными законодательными просчетами, когда применение того или иного нормативно-правового акта выявляет проблемы применения определенных норм законодательства. Несмотря на причины обновления гражданского законодательства, законодатель обязан обеспечить одновременное появление таких процессуально-правовых механизмов, которые бы учитывали особенности правовой природы вновь появившихся норм гражданского права, специфику их судебной защиты. Вместе с тем, зачастую, существующее правовое регулирование процессуальных процедур катастрофически отстает от уже изменившегося гражданского законодательства. Одной из актуальных проблем соотношения норм гражданского права и гражданского процессуального права является доступность правосудия. ГПК РФ не содержит упоминания о доступности правосудия, указывая лишь в ст. 3 на «право на обращение в суд», но возможность возбуждения гражданского процесса по гражданскому делу не означает доступности правосудия в полной мере. На виду проблемы территориальной приближенности судов к населению. На доступность правосудия также оказывают влияние непосильные для большинства граждан судебные расходы. Изложенное приводит к выводу, что принцип доступности правосудия нуждается в нормативном закреплении в гражданско- процессуальном законодательстве. Нужно отметить, что нормы гражданского права напрямую затрагивают такую гражданскую процессуальную категорию как иск. Дело в том, что традиционно выделяемые элементы иска - его предмет и основание, конечно же, не могут быть поняты в отрыве от таких материально-правовых категорий как способ правовой защиты, объекты гражданских и иных прав, юридический факт материального права. Выделение в процессуальной науке видов исков, в той или иной степени, связаны со спорным гражданско- правовым отношением, или же с необходимостью исполнения юридических обязанностей, которые входят в его содержание, связаны с его субъектным составом и т.д. Нужно также отметить, что при всей специфике неисковых производств, обращение заявителя, на основании которого возбуждается судопроизводство, также содержит свой предмет – материально-правовое требование. Поскольку в гражданском процессе необходимо соблюдение процессуальной формы, необходимо указывать конкретный законный интерес истца, который подлежит судебной защите, следует также обозначить способ защиты законного интереса. В ст. 9ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, однако в положениях данной статьи нет упоминания о способах защиты законных интересов. Данную проблему можно решить путем субсидиарного применения положений отраслевых нормативных правовых актов, предусматривающих способы защиты субъективных прав, не противоречащих сути категории «законные интересы». Еще одна проблема заключается в следующем. В развитии отечественного гражданского процессуального законодательства в последние годы наблюдается усиление принципа состязательности сторон. Законодателем в целях обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон установлена активность суда, однако в гражданском процессе возможность реализации принципа состязательности зачастую невозможна без получения квалифицированной юридической помощи. Нередко суд вынужден принимать решения только на основании тех доказательств, которые представлены сторонами гражданского процесса, и решение суда в результате действительным обстоятельствам дела может не соответствовать. Чтобы решить эту проблему в некоторых случаях суды по собственной инициативе запрашивают необходимую информацию, для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, вынесения законного и обоснованного решения. Для усиления состязательного начала судопроизводства ГПК Рк ограничил суд в сборе доказательств. Подобное ограничение имеет не совсем однозначно. Так, поскольку суд своими действиями оказывает помощь одной из сторон гражданского процесса, сбор доказательств судом по собственной инициативе является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон, вместе с тем сбор всех необходимых доказательств по делу судом способствует вынесению правильного и обоснованного решения. В научной литературе теория доказывания в гражданском процессе также является дискуссионной. Среди ученых нет единого подхода к определению термина «доказывание». Обобщив мнения ученых можно сформулировать следующее определение «Доказывание – это деятельность суда и участников гражданского процесса, по выявлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств, которые позволяют установить факты и обстоятельства, имеющие значение для разрешения, рассматриваемого судом дела, по существу». Следует отметить, что защита прав и законных интересов в суде определяется во многом компетентностью прокурора и адвоката, поскольку, в том числе, от их активности и грамотного участия в гражданском процессе может быть определен исход дела в суде. В условиях состязательности проблема доказывания в гражданском процессе возникает из-за пробелов и противоречий в законодательстве. В этой связи представляется целесообразным предусмотреть в ГПК Рк две отдельные главы «Доказательства» и «Доказывание». Такое законодательное решение представляется необходимым для выделения доказывания в качестве самостоятельной правовой нормы, которая будет охватывать непосредственные действия лиц в рамках гражданского процесса. Также будет решена проблема по методологическому структурированию правовых норм. Для решения обозначенной проблемы некоторые авторы предлагают обособить в главу «Доказательства» законодательное регулирование вопросов сбора и исследования (проверки) доказательств, это позволит более полно и четко подготовить процесс доказывания и его процессуальные средства. Как представляется, подобная самостоятельная норма, определяющая элементы доказывания необходима в ГПК Рк, она будет способствовать полноте и четкости реализации процесса доказывания, совершенствованию в гражданском процессе принципа состязательности. Необходимо также сказать и необходимости расширения гарантий на получение минимально юридической оплачиваемой помощи (либо бесплатной) для лиц, не входящих в перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в форме представительства в суде. В данном случае целесообразно поддержать позиции ряда исследователей о необходимости внесения изменений в ГПК Рк, о назначении судом представителя, лицу, которое не имеет финансовой возможности оплачивать адвоката, не имеет права на бесплатную юридическую помощь, но может осуществить минимальную и посильную оплату данных услуг. Гражданское процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями права. Связь гражданского процессуального и конституционного права проявляется в том, что основные принципы организации и деятельности органов судебной власти устанавливаются в Конституции РФ. Гражданское процессуальное право связано с уголовнопроцессуальным правом. Эти отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия. Отсюда и ряд общих, межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в уголовном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права (например, подведомственность и доказательства) имеют межотраслевой характер. При этом главным различительным признаком выступает предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор). Тесные связи существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Наиболее тесная связь у гражданского процессуального права с материально-правовыми отраслями права цивилисти- ческого цикла: гражданским, трудовым, семейным и др. Данные отрасли права оказывают непосредственное воздействие на содержание норм гражданского процессуального права. Так, гражданская процессуальная право- и дееспособность определяется право- и дееспособностью в материальном праве. Существующие в гражданском праве требования к форме сделок задают содержание принципа допустимости средств доказывания в гражданском процессуальном праве и т. д. Гражданское процессуальное право является интегрирующей отраслью права, изучение которой завершает изучение отраслей материального права цивилистического цикла. В силу их тесной взаимосвязи знание гражданского процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, гражданское процессуальное право — историческая основа других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс, третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, воспринимают генетически из него основные принципы и институты. Близки по своей юридической природе к гражданскому судопроизводству также нотариальное и исполнительное производства, которые имеют многие общие принципы и начала. Таким образом, рассмотренные проблемы соотношения норм гражданского права и гражданского процесса и предложения по их устранению способствуют усилению согласованности между двумя рассмотренными в настоящей статье институтами. жүктеу/скачать 376.13 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|