Вторая часть ответов Мексики на рекомендации и вопросы, сформулированные Подкомитетом в его докладе о первом регулярном посещении Мексики



бет7/13
Дата23.07.2016
өлшемі1.7 Mb.
#215942
түріРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

142. Кроме того, МОБ учредило звание дипломированного специалиста в области прав человека и общественной безопасности, имея при этом главной целью воспитывать и формировать культуру уважения прав человека среди своих государственных служащих и особенно среди полицейских. Министерство продолжает активно заниматься профессиональной подготовкой своих сотрудников по этой теме, и в течение 2008, 2009, 2010 и 2011 годов 140 человек прошли обучение на базе Ибероамериканского университета. Следует отметить, что курс подготовки дипломированного специалиста в качестве одной из главных тем включает запрещение пыток и концептуализацию применимого международного права на национальном уровне.

143. Аналогичным образом проводятся различные курсы подготовки инструкторов и пропагандистов в области прав человека и гуманитарных принципов, применимых к полицейской функции: МОБ и Международный комитет Красного Креста подписали в 2008 и 2011 году Соглашения о согласованных действиях, где ведущее направление занимает профессиональная подготовка государственных служащих в качестве инструкторов и пропагандистов в области прав человека и гуманитарных принципов, применимых к полицейской функции. При этом предусматривается специализация по теме "Законное применение силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка".

144. Также организуются новые курсы по подготовке инструкторов, и уже 196 государственных служащих получили сертификаты международного уровня, что разрешает им проводить учебные занятия в испаноговорящих странах американского континента. Здесь Мексика и ее федеральная полиция активно продвигают международные стандарты в области прав человека и гуманитарного права при исполнении полицейской функции. Одной из рассматриваемых в ходе обучения тем является запрещение пыток на международном, региональном и национальном уровне.

145. В подготовке кадров, которую проводит МОБ с персоналом пенитенциарных учреждений, особого внимания заслуживает организация различных семинаров по применению Стамбульского протокола. Цель семинарских занятий состоит в том, чтобы изучать способы предупреждения и диагностирования физических и психологических пыток при поступлении в федеральное учреждение, во время нахождения в нем и при выходе из него, находить формы взаимодействия с национальными и международными механизмами, а также с организациями гражданского общества и другими специализированными международными организациями в данной области, согласовывать медицинские осмотры, проводимые в местах содержания под стражей, с положениями Стамбульского протокола и соблюдать требования по информации, жалобам и постановлениям следственных органов с помощью международных стандартов.

146. В этой связи следует отметить проведение семинара на тему "Запрещение пыток и применение Стамбульского протокола для эффективного расследования и документирования пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видах обращения и наказания", цель которого заключается в том, чтобы предупреждать пытки посредством проведения диагностических исследований, которые предусматривает Стамбульский протокол, при медико-психологических осмотрах, проводимых сотрудниками федеральной пенитенциарной системы. Обучение прошли 1 219 слушателей из числа врачей, психологов, адвокатов, а также тюремных охранников и контролеров.

147. Важно отметить, что указанные виды деятельности осуществляются в сотрудничестве с расположенным в Мехико Представительством Верховного комиссара Организации Объединенных Наций, СРЕ, ГПР и НКПЧ. В таблице ниже представлены более подробные сведения о вышеупомянутых курсах.



Федеральные центры предварительного задержания и социальной
реадаптации


Местонахождение

Период

Всего

2008

2011

Центр № 1 "Альтиплано"

Альмолойя-де-Хуарес,
штат Мехико

119

42

161

Центр № 2 "Оксиденте"

Пуэнте-Гранде, Халиско

117

62

179

Центр № 3 "Норесте"

Матаморос, Тамаулипас

218

39

257

Центр № 4 "Нороэсте"

Тепик, Наярит

104

47

151

Центр № 5 "Орьенте"

Вилья-Альдама, Веракрус




72

72

Центр № 7 "Нор-Нороэсте"

Дуранго, Дуранго




36

36

Федеральный центр психосоциальной реабилитации

Сьюдад-Аяла, Морелос

97

41

138

Федеральный комплекс
на Островах Марии

Острова Марии

139

86

225

Численность прошедших подготовку:

794

425

1 219

148. Еще одна цель курсов по правам человека, запрещению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания состоит в том, чтобы административный, юридический и технический персонал, а также сотрудники служб охраны и безопасности каждого федерального центра предварительного заключения и социальной реадаптации были знакомы с нормативными рамками в отношении Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, и Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, с тем чтобы предупреждать нарушения прав человека во время исполнения своих обязанностей, в том числе запрещение пыток. В таблице ниже представлены более подробные сведения о вышеупомянутых курсах.

Федеральные центры предварительного задержания и социальной реадаптации

Местонахождение

Период

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Центр № 1 "Альтиплано"

Альмолойя-де-Хуарес, штат Мехико




464

781

912

1 032

1 298

4 487

Центр № 2 "Оксиденте"

Пуэнте-Гранде, Халиско




553

769

1 198

1 213

1 436

5 169

Центр № 3 "Норэсте"

Матаморос, Тамаулипас




659

762

1 391

1 113

1 351

5 276

Центр № 4 "Нороэсте"

Тепик, Наярит




647

1 162

1 594

1 221

1 413

3 222

Центр № 5 "Ориенте"

Вилья-Альдама,
Веракрус

Начал функционировать
в 2008 году

465

772

917

1 382

3 536

Центр № 6 "Сурэсте"

Уимангильо, Табаско

Начал функционировать в 2011 году

370

370

Центр № 7 "Нор-Нороэсте"

Дуранго, Дуранго

Начал функционировать в 2011 году

402

402

Центр № 8 "Нороэсте"

Гуасаве, Синалоа

Начал функционировать в 2011 году

135

135

Федеральный центр психосоциальной реабилитации

Сьюдад-Аяла,
Морелос




353

474

693

802

1412

3 734

Федеральный комплекс
на Островах Марии

Острова Марии




113

296

282

329

632

1 652

Численность прошедших подготовку:

27 983

149. Один из проводимых МОБ курсов в форме семинарских занятий называется "Предупреждение нарушений прав человека в пенитенциарной системе" и имеет целью повысить осведомленность слушателей из числа сотрудников федеральной пенитенциарной системы и предоставить им теоретико-методологический инструментарий, с тем чтобы они уже на этапе начальной подготовки были знакомы с механизмами по предупреждению нарушений прав человека и особенно нарушений, связанных с запрещением пыток, а также дать исчерпывающую информацию о правозащитных органах на национальном и международном уровнях.

Начальная подготовка

Федеративное
образование


август 2011 года −
апрель 2012 года


Национальная академия работников администрации пенитенциарных учреждений

Ленсеро, Веракрус

подготовку прошли 1 579 человек

B. Усилия, предпринимаемые в Федеральном округе

150. На местном уровне Генеральная прокуратура Федерального округа (ГПФО) включила предмет "этика и права человека" в программу своих курсов профессиональной подготовки, а также в университетский курс по специальности "эксперт-криминалист высшей категории" в рамках подготовки сотрудников следственной полиции. Предмет утвержден Министерством государственного образования (МНО), поскольку предупреждение пыток и защита прав человека составляет часть тематического учебного плана.

151. Кроме того, Институт профессионального образования Федерального округа, действуя в сотрудничестве с Мексиканской комиссией по защите и поощрению прав человека и Главное управление по правам человека ГПФО, организовал учебный семинар на тему "Предупреждение и расследование пыток в рамках новой системы уголовного судопроизводства", который проходил 26 мая, 2, 16 и 23 июня 2011 года.

152. Тематика семинара включала следующие вопросы:



  • Международные стандарты;

  • классификация преступления пытки по законодательству Мексики с упором на законодательство Федерального округа;

  • предупреждение и расследование пыток в новой системе уголовного судопроизводства;

  • средства контроля против актов пыток по отношению к конституционным средствам против организованной преступности;

  • расследование пыток (применение кодексов этики и Стамбульского протокола);

  • международный опыт в расследовании и судебном преследовании случаев пыток; деятельность Комиссии по правам человека Федерального округа в области документирования и расследования случаев пыток;

  • протокол о принятии мер по расследованию, оказанию помощи жертвам и уголовному преследованию виновных в преступлении пытки;

  • медико-психологические аспекты при расследовании случаев пыток в соответствии с протоколом о принятии мер Генеральной прокуратуры Федерального округа;

  • участие Главного управления по оказанию помощи жертвам преступления в процедуре представления жалоб4.

153. В вышеуказанном семинаре участвовали 53 государственных служащих, в том числе работники министерства и эксперты в различных областях деятельности ГПФО, а также 10 защитников, назначаемых судом.

154. С другой стороны, Институт профессиональной подготовки также проводит различные курсы по повышению квалификации и другие курсы по тематике, касающейся доступа к правосудию, новой модели уголовного судопроизводства и новой модели следственной полиции, в том числе:



  • курс "Введение в обвинительную систему";

  • диплом по специальности "Техника исков в обвинительной системе";

  • диплом по специальности "Судебная экспертиза";

  • шестой Форум "Подготовка кадров в 2011 году и исполнение уголовных наказаний в обвинительной системе: пенитенциарная юрисдикция социальной реабилитации".

155. Следует отметить, что особый упор на несовершеннолетних и защиту их прав человека, включая запрещение и предупреждение жестокого обращения и пыток, являются частью образовательной программы, которую проходит основной персонал (сотрудники прокуратуры, секретарский состав судов, сотрудники следственной полиции) в ходе получения дипломов по следующим специальностям:

  • прокурорское следствие;

  • полицейское следствие; и

  • правосудие в отношении несовершеннолетних.

156. Среди образовательных программ, проводимых Федеральным советом судей, можно выделить следующие программы, имеющие непосредственное отношение к предупреждению пыток:

Название

Дата

Курс. Подготовка преподавателей по международному праву прав человека

10 августа − 7 ноября 2009 года

Конференция. Проблемы нормативного привлечения к ответственности в обвинительном уголовном судопроизводстве

4 ноября 2009 года

Курс. Специализированная подготовка судей по делам об исполнении уголовных наказаний

28 сентября 2010 года − 10 февраля 2012 года

Курс. Защита прав трудящихся-мигрантов и членов их семей и обращение с лицами в целях трудовой эксплуатации

4 и 11 мая 2011 года

Конференция магистратов. Актуальные проблемы основных прав

27 мая 2011 года

Вводный семинар. Конституционные реформы в сфере ампаро и прав человека и последствия для судебной деятельности

23 и 24 сентября 2011 года

Конференция магистратов. Универсальное правосудие и его релевантность при защите прав человека. Практическое видение

3 ноября 2011 года

Презентация книги. Межамериканская судебная практика по правам человека

19 января 2012 года

Курс. Конституционные реформы в сфере ампаро и прав человека. Вступительная беседа. Международное право прав человека

1 февраля − 22 марта 2012 года

Сменный график. Воздействие конституционных реформ в ампаро и правах человека на работу судов

март−октябрь 2012 года

Конференция. Современная тематика межамериканской системы прав человека

8 марта 2012 года

Конференция. Кризис принципа nullum crimen sine Lege. Причины и последствия

21 марта 2012 года

Конференция. Разные формы применения принципа pro homine

16 апреля 2012 года

Первый семинар по международному гуманитарному праву

17−19 апреля 2012 года


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет