Статья 24. Проведение экспертизы и государственного учета в сфере гражданской защиты

Статья 24. Проведение экспертизы и государственного учета в сфере гражданской защиты

Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты осуществляется специально уполномоченными государственными органами, а общественная экспертиза - общественными объединениями в соответствии с их уставами.

Государственная экспертиза по проектной (проектно-сметной) документации на строительство (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций в части предупреждения чрезвычайных ситуаций проводится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Организации представляют отчетность об инцидентах, авариях, бедствиях и катастрофах, приведших или представляющих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в территориальный орган уполномоченного органа.

Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется уполномоченным органом.

Государственные органы, организации представляют отчетность о пожарах и их последствиях в органы гражданской защиты.

2. Руководитель уполномоченного органа по должности является заместителем начальника гражданской обороны Республики Казахстан и осуществляет непосредственное руководство гражданской защитой Республики.

3. Руководство гражданской обороной в центральных и местных исполнительных органах, в организациях осуществляют их первые руководители, которые являются по должности соответствующими начальниками гражданской обороны и несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.

4. Начальникам гражданской обороны предоставляется право:

утверждать и вводить в действие план гражданской защиты соответствующего уровня в порядке, установленном Начальником Гражданской обороны Республики Казахстан;

проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке;

издавать соответствующие нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны;

привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации.

5. Нормативные правовые акты начальников гражданской обороны соответствующих уровней по вопросам гражданской защиты обязательны для исполнения.

6. Выполнение мероприятий гражданской обороны организуют органы управления гражданской защиты, определяемые настоящим законом.

уполномоченный орган и его территориальные органы;

управления, отделы (работники) по гражданской защите (обороне) в центральных и местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы);

в организациях - структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской защиты, непосредственно подчиненные первому руководителю.

Часть должностей в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.

2. Руководители территориальных подразделений уполномоченного органа являются по должности заместителями соответствующих начальников Гражданской обороны.

2. Службы Гражданской обороны создаются постановлением Правительства Республики Казахстан, решениями акимов областей (города республиканского значения, столицы), руководителей организаций.

3. Перечень республиканских служб Гражданской обороны определяется Правительством Республики Казахстан, Положение о них утверждается уполномоченным органом.

4. Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, служб Гражданской обороны возлагается на руководителей центральных, местных исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.

5. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий Гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах и в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии.

6. Решения руководителя службы Гражданской обороны направленные на выполнение специальных мероприятий Гражданской защиты являются обязательными для исполнения в мирное и военное время.

Правительство Республики Казахстан принимает меры по комплектованию, оснащению и поддержанию в готовности к применению воинских частей гражданской обороны. 

2. Основными задачами воинских частей гражданской обороны являются: 

1) в мирное время: 

организация всесторонней подготовки и аттестации личного состава к ведению аварийно-спасательных работ; 

проведение поисково-спасательных работ и оказание всесторонней помощи в жизнеобеспечении пострадавшего населения; 

участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций; 

участие в аварийно-спасательных работах в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения; 

сопровождение и охрана грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи; 

осуществление мероприятий по подготовке к мобилизационному развертыванию и приведению в высшие степени боевой готовности; 

накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время; 

2) в военное время: 

ведение радиационной, химической разведки в очагах поражения и зонах заражения; 

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления; 

участие в проведении эвакуации населения и объектов хозяйствования; 

участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнение отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла. 

3. В ходе проведения поисково-спасательных работ, оказания всесторонней помощи в жизнеобеспечении пострадавшего населения воинские части гражданской обороны осуществляют:

1) поиск пострадавших в зонах чрезвычайных ситуаций и на объектах проведения спасательных работ;

2) деблокирование пострадавших и их эвакуацию из мест блокирования;

3) первую медицинскую помощь пострадавшим;

4) организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения;

5) развертывание лагеря пострадавшего населения (возможных беженцев), эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций;

6) выполнение специальных и вспомогательных работ: прокладка проездов (проходов) в завалах; локализация аварий на коммунально-энергетических сетях; обрушение и укрепление конструкций зданий и элементов завалов, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению работ; тушение пожаров в завалах разрушенных зданий; освещение рабочих мест и площадок; ограждение опасных зон, рабочих мест и площадок.

Выполнение специальных и вспомогательных работ осуществляется согласно технологии проведения аварийно-спасательных работ;

7) ликвидацию последствий, локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

4. Воинские части гражданской обороны, участвуя в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, осуществляют:

1) работы, обеспечивающие снижение ущерба и материальных потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) помощь местным исполнительным органам в проведении мероприятий, направленных на подготовку населения, объектов хозяйствования и территорий республики к возможным чрезвычайным ситуациям;

3) организацию, проведение и обеспечение совместных с аварийно-спасательными службами и формированиями и службами гражданской обороны учений, тренировок, полевых выходов и занятий по совершенствованию подготовки спасателей к проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ..

5. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно-спасательных работах и других неотложных работах в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения, осуществляется в порядке, определенном международными договорами.

6. Сопровождение и охрана грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи, осуществляется воинскими частями гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

7. Решение о применении воинских частей гражданской обороны в мирное время принимает руководитель уполномоченного органа. При принятии решения о применении воинских частей гражданской обороны в мирное время определяется должностное лицо, осуществляющее руководство воинскими частями гражданской обороны.

8. Комплектование воинских частей гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан. 

Воинские части гражданской обороны постоянной готовности должны быть оснащены техникой и оборудованием и готовы к немедленному применению по оказанию помощи пострадавшему населению. 

9. Комплектование воинских частей гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

10. Для мобилизационного развертывания воинских частей гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам и нормам положенности: техника, вооружение, запасы материальных и технических средств.

11. На основании решения о применении воинских частей гражданской обороны командир воинской части издает приказ, в котором определяет расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения поставленных задач, порядок их выполнения, устанавливает распорядок дня при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

12. Режим работы и продолжительность рабочего дня при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ воинскими частями гражданской обороны устанавливается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом ее характера и особенностей проведения работ.

Статья 29. Формирования Гражданской обороны, назначение и порядок их создания
1. Формирования Гражданской обороны предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Формирования Гражданской обороны создаются в организациях, в районах, городах, областях и подразделяются на объектовые и территориальные.

Территориальные формирования создаются в районах, городах, областях и подчиняются соответствующим начальникам Гражданской обороны. Базой создания территориальных формирований являются организации.

Объектовые формирования создаются в организациях и используются в их интересах. По решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации объектовые формирования могут привлекаться для выполнения задач в интересах соответствующих территорий, без снижения готовности к ликвидации аварий на обслуживаемых объектах.

Состав и численность формирований Гражданской обороны определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территорий и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на основе прогнозных расчетов и объема предстоящих аварийно-спасательных работ.

Руководители организаций, в которых создаются формирования Гражданской обороны, несут персональную ответственность за профессиональную подготовку, оснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, другими материальными средствами и поддержание их в постоянной готовности.

2. Основные виды формирований Гражданской обороны:

1) спасательные формирования предназначены для разведки, розыска и извлечения пораженных из завалов, оказания первой медицинской помощи и состоят из сводных спасательных отрядов (команд), спасательных команд (групп), команд (групп) поиска людей, групп, звеньев разведки и других;

2) инженерные формирования предназначены для проведения инженерной разведки, устройства проездов, проходов в завалах, восстановления и содержания в проезжем состоянии дорог и мостов, в том числе переправ через водные преграды, производства взрывных работ, вскрытия заваленных сооружений и других инженерных работ в районах разрушений и состоят из инженерных команд, дорожно-мостовых команд (групп), групп взрывных работ, групп (звеньев) инженерной разведки и других.

Инженерные формирования, в зависимости от специфики решаемых задач, должны быть укомплектованы техникой и оборудованием, обеспечивающими автономное выполнение работ;

3) формирования служб Гражданской обороны предназначены для жизнеобеспечения населения, ведения аварийно-спасательных и неотложно-восстановительных работ, усиления спасательных формирований и всестороннего обеспечения их действий и подразделяются на медицинские, связи, охраны общественного порядка, противопожарные, аварийно-технические, материального обеспечения, транспортные, защиты животных и растений и другие;

4) формирования медицины катастроф - структуры создаваемые на базе и за счет персонала организаций здравоохранения и других организаций, основу которых составляет медицинский персонал, оснащенный специальной техникой, укладками (комплектами) лекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинским и специальным оборудованием, снаряжением, материалами и системами жизнеобеспечения, предназначенные для проведения медико-санитарных мероприятий в зоне чрезвычайных ситуаций.

3. В формирования гражданской обороны зачисляются трудоспособные мужчины и женщины за исключением: инвалидов I, II, III групп, беременных женщин, женщин, имеющих ребенка до восьми лет, и в военное время - военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания.

Статья 30. Мероприятия гражданской защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от современных средств поражения
В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования, снижения ущерба и потерь при угрозе и применении современных средств поражения центральными и местными исполнительными органами, государственными учреждениями, объектами хозяйствования и организациями в пределах своей компетенции проводятся: 

1) заблаговременно: 

разработка планов гражданской защиты на мирное и военное время; 

создание и развитие систем управления, оповещения и связи гражданской защиты и поддержание их в готовности к использованию; 

создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил гражданской защиты; 

подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения; 

строительство и накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и содержание их в готовности к функционированию; 

создание, накопление и своевременное освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических средств, резервов для выполнения мероприятий гражданской обороны и жизнеобеспечения населения; 

планирование и проведение эвакуационных мероприятий; 

планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и объектов хозяйствования; 

проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских формирований гражданской защиты; 

2) при применении средств поражения: 

оповещение об угрозе и применении средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий; 

укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты; 

оказание медицинской помощи раненым и пораженным; 

проведение эвакуационных мероприятий;

создание дополнительных пунктов управления, оповещения и связи гражданской защиты;

проведение поисково-спасательных и других неотложных работ; 

восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи; 

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения и объектах хозяйствования; 

восстановление готовности формирований гражданской обороны.

Статья 31. Инженерно-технические мероприятия гражданской защиты
Разработка и проведение заблаговременно инженерно-технических мероприятий гражданской защиты при составлении схем, проектов районной планировки и застройки территорий, населенных пунктов, промышленных зон, а также в проектах строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения организаций. 

Проектно-сметная документация на развитие регионов, застройку территорий, строительство и реконструкцию населенных пунктов, объектов хозяйствования согласовывается с территориальными органами уполномоченного органа. 

2. Для обеспечения мероприятий гражданской обороны в областях, районах, городах, районах городов, центральных и местных исполнительных органах, в организациях создаются запасы имущества гражданской обороны. 

3. В случае изменения структур управления и форм хозяйственной деятельности организаций за ними сохраняются целевое назначение объектов и имущества гражданской обороны, а также задания по их созданию и накоплению. 

Защитные сооружения, расположенные на территории категорированных объектов по Гражданской обороне, имеющих мобилизационный заказ и потенциально опасные, для их наибольшей работающей смены, содержатся за счет средств организаций и используются в их интересах;

Остальные защитные сооружения содержатся за счет государственного бюджета соответствующего уровня.

4. Порядок создания и использования объектов и имущества гражданской обороны определяется Правительством Республики Казахстан.

2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:

1) разработка правовых, экономических, нормативно-методических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан;

2) координация работ по созданию и использованию системы государственных и оперативных чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы;

3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов хозяйствования и организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности;

4) разработка паспортов безопасности территорий административно-территориальных единиц Республики Казахстан, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования;

5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) повышение надежности и устойчивости зданий и сооружений;

7) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств и временного жилья для населения;

8) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты;

9) отработка планов действий в ходе учений, тренировок и занятий по готовности ликвидаций чрезвычайных ситуаций;

10) научные исследования, наблюдение и прогнозирование социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) организация систем мониторинга, оповещения населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений заблаговременно проводится следующий комплекс мероприятий: 

1) научное прогнозирование, оценка сейсмической опасности и сейсмическое микрорайонирование территории республики; 

2) осуществление контроля за соблюдением строительных норм и правил с учетом сейсмической опасности;

3) регулирование застройки территорий с учетом возможных сейсмических воздействий. 

4. Мероприятия по защите от наводнений, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов хозяйствования, инфраструктуры и включают: 

1) научные исследования и прогнозирование возможных последствий от изменения уровней морей и крупных водоемов; 

2) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений; 

3) планирование застройки территорий с учетом результатов научных исследований изменения уровня морей и крупных водоемов; 

4) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне. 

5. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают: 

1) научные исследования, прогнозирование и оценку опасности возможных последствий добычи полезных ископаемых для населения и окружающей среды; 

2) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур; 

3) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;

4) организацию систем мониторинга и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных;

5) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий. 

5. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов хозяйствования и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности следует принимать дополнительные меры по защите населения, территорий и объектов хозяйствования.

Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты
Статья 36. Научные исследования, наблюдения, контроль обстановки и прогнозирование в сфере гражданской защиты
В основные задачи научных исследований в сфере гражданской защиты входит разработка методов мониторинга и создание банка данных чрезвычайных ситуаций, методов прогноза, предупреждения, мер контроля и средств защиты, целевых и научно-технических программ по прогнозированию, оценке последствий, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Уполномоченный орган организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты.

Служба наблюдения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) создаются при специально уполномоченных государственных органах и включаются в государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения. 

Финансирование научно-технических разработок в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. 

Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган.

Подтверждение соответствия в сфере гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 37. Организации образования в сфере гражданской защиты
Организации образования в сфере гражданкой защиты ведут подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям, определяемым уполномоченным органом в области образования и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа.

Главными задачами организации образования в сфере гражданкой защиты являются:

создание условий для профессионального роста и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа;

подготовка специалистов для уполномоченного органа;

проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.

Статья 38. Пропаганда знаний и информирование в сфере гражданской защиты
1. Информацию в сфере гражданской защиты составляют сведения о степени риска и вредности деятельности организаций, их последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации, системы связи и оповещения.

Центральные и местные исполнительные органы, организации должны информировать работников и население об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, о принятых ими решениях в сфере гражданской защиты.

В целях информационно-технического обеспечения государственных органов создается и используется корпоративная информационно-коммуникационная система гражданской защиты.

Для информирования населения используется система оповещения.

Информация населению передается по радио и проводным каналам связи, по сетям радиовещания и телевидения и другим техническим средствам организаций.

2. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты относятся к мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется центральными и местными исполнительными органами, общественными объединениями и организациями, также для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.

4. Обучение населения и специалистов органов управления гражданской защиты проводятся в целях их профессиональной подготовки, привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, знания основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба.

Обучение населения осуществляется в организациях дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, организациях по месту работы, учебы и жительства, на занятиях, тренировках и в ходе специальных учений с широким использованием средств массовой информации, а также самостоятельно.

При обучении населения необходимо особое внимание уделять правильным действиям по сигналу «Внимание всем!». Работающее население должно привлекаться на учения и тренировки.

Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения ими памяток, буклетов, материалов периодической печати, просмотра (прослушивания) телерадиопередач, а также привлечения его на учения и тренировки.

Обучение студентов и учащихся учебных заведений проводится в объемах, предусмотренных учебными программами для каждой категории.

В организациях образования основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования проводиться в соответствии с программой «Основы безопасность жизнедеятельности».

В общеобразовательных школах всех типов и в профессионально-технических школах ежегодно проводиться «День гражданской защиты».

В организациях, организациях образования, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи потенциально опасных объектов необходимо ежеквартально проводить сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.

В организациях, организациях образования, расположенных в селеопасных районах, проводятся селетренировки не реже 1 раза в год перед началом селеопасного периода.

5. Руководящий состав центральных и местных исполнительных органов, республиканских учреждений и организаций, а также руководители организациях образования, научно-исследовательских институтов и специалисты органов управления уполномоченного органа проходят подготовку и переподготовку в учебных заведениях повышения квалификации уполномоченного органа в соответствии с установленной периодичностью обучения.

Руководители организаций и их заместители, командиры формирований гражданской обороны, руководители групп занятий в организациях, учителя начальных классов и преподаватели-организаторы начальной военной подготовки общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, заведующие дошкольных учреждений, председатели кооперативов собственников квартир, специалисты потенциально-опасных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных органах уполномоченного органа по утвержденной программе.

Требования к содержанию программ и порядок обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; мерам пожарной и промышленной безопасности определяются уполномоченным органом.

6. Профессиональное обучение кадров в сфере гражданской защиты проводится в организациях образования общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования Республики Казахстан в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования.

7. Территориальное подразделение уполномоченного органа по согласованию со средствами массовой информации, соответствующими местными исполнительными органами осуществляют ежегодную разработку планов по пропаганде знаний в сфере гражданской защиты и обеспечивают их реализацию.

Основой планирования пропаганды знаний являются мероприятия по гражданской защите, утвержденные начальником гражданской обороны в приказе на текущий год и организационно-методические указания вышестоящего органа по гражданской защите. Цели и задачи плана пропаганды должны выявлять главное направление в работе на планируемый период и определять наиболее целесообразные формы и методы пропаганды в сфере гражданской защиты.

8. Задачами пропаганды знаний в сфере гражданской защиты являются:

1) разъяснение населению способов и средств защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения;

2) разъяснение мер по воспитанию у руководителей, рабочих и служащих, личного состава формирований гражданской обороны, всего населения ответственного отношения к участию в мероприятиях гражданской защиты;

3) пропаганда самоотверженных поступков личного состава органов управления гражданской защиты, сил аварийно-спасательных служб и гражданской защиты, населения при ликвидации последствий воздействий поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) обобщение и распространение положительного опыта, накопленного при осуществлении мероприятий гражданской защиты;

5) использование возможностей средств массовой информации;

6) разработка и внедрение проектов по наглядной агитации (плакатов и билбордов), использование имиджевых видео- и аудиороликов, слоганов.

9. К практическим формам пропагандистской работы относятся: научно-практические конференции, семинары; лекции, доклады, беседы; демонстрации видео- и кинофильмов по чрезвычайным ситуациям; смотры-конкурсы.

10. Финансирование расходов, связанных с опубликованием в средствах массовой информации материалов по пропаганде в сфере гражданской защиты, производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих местных бюджетах.

11. При принятии местными исполнительными органами мер по обеспечению пожарной и промышленной безопасности объектов хозяйствования и населенных пунктов сотрудники уполномоченного органа службы через средства массовой информации, уголки пожарной и промышленной безопасности на предприятиях, в учебных заведениях, кондоминиумах собственников квартир и других организациях проводят соответствующую работу по информированию населения.

12. Государственная противопожарная служба ежегодно перед началом отопительного сезона проводят с населением регионов месячники по пожарной безопасности;

13. территориальные подразделения гражданской защиты проводят экскурсии, конкурсы, организуют массовые мероприятия с привлечением профессиональных организаций образования, населения, журналистов, писателей, художников для пропаганды знаний в области гражданской защиты и достижений органов гражданской защиты.