ПРИОРИТЕТ 3: За по-привлекателна среда и по-добро качество на живот

ПРИОРИТЕТ 3: За по-привлекателна среда и по-добро качество на живот

Към края на 2010 г. са изпълнени голям брой разнообразни проекти, като един от най-важните е реализираната от община Варна Общинска програма за квалификация на педагогическите кадри и за квалификация и преквалификация. Общо 7000 души от педагогическите и управленските кадри в системата на основното и средното образование са преминали през курсове за повишаване на квалификацията през отчетния период, изпълнени са 17 партньорски програми за обмен на преподаватели, студенти, стажанти, инициативи и др. с европейски университети. По-голямата част от стойностите на индикаторите са положителни, което е основание да се оцени високо изпълнението и до момента.

От началото на програма "Еразъм" в Икономически Университет – Варна досега, в обмен са участвали 422 студенти по време на своето обучение за бакалавърска и магистърска степен. Всяка година броят на партньорите и на изпратените в чужбина студенти се увеличава. От учебната 2007/08 програма «Еразъм» предлага на студентите възможност да реализират и практическо обучение в чуждестранна компания. Икономически Университет – Варна, като пионер и в тази дейност, изпраща последователно по 12 студента. За периода 2007-2013 година ИУ-Варна има сключени двустранни споразумения по програмата с 40 университета от Франция, Германия, Португалия, Испания, Финландия, Словения, Полша, Норвегия, Словакия, Литва, Италия, Латвия, Унгария, Турция, Чехия, Румъния, Холандия, Белгия, Ирландия и Швейцария.

Преподавателската мобилност по програма „Еразъм” се осъществява още със стартирането на програмата през учебната 2000/2001 година. През отчетния период броят на мобилностите се е увеличил 200%. През учебната 2009/2010 година 23 преподаватели от Университета ще четат лекции в 34 университета от цяла Европа. Варненският свободен университет “Черноризец Храбър” има седемгодишни традиции в организирането и провеждането на мобилност на студенти и преподаватели по програма “Еразъм”. През периода 2007-2009 година ВСУ поддържа двустранно съструдничество с 16 европейски университета от Португалия, Великобритания, Испания, Италия, Германия, Белгия, Финландия, Франция, Полша, Чехия.

В рамките на програма ЦЕЕПУС, чиято цел е стимулиране на академичната мобилност чрез разработване на съвместни учебни програми и системи за взаимно признаване на образованието, ИУ-Варна кандидатства за финансиране на проект за изграждане на университетска мрежа за регионално развитие (REDENE). Областите на сътрудничество включват: студентска и преподавателска мобилност, разработване на съвместни курсове, организиране на летни училища. През учебната 2008/2009 година партньори на ИУ-Варна са 12 университета от Полша, Австрия, Чехия, Унгария, Черна гора, Македония, Румъния, Словения и Словакия.

През учебната 2009/2010 Икономически Университет – Варна започна работа по проект BG0057 "Развитие на устойчиви схеми на мобилност чрез стипендии на финансовия механизъм на ЕИП", управляван от МОМН. По програмата се отпускат стипендии за мобилност в страните от ЕИП ЕАСТ (Норвегия, Исландия и Лихтенщайн), с цел обучение и мобилност на преподавателския и непреподавателския състав. В рамките на проекта са сключени двустранни споразумения с Университет Рейкявик, Исландия и Университетски Колеж Хедмарк, Норвегия за изпращането на общо 8 студента. Мобилността на преподавателски и непреподавателски състав не е ограничена от договори и може да се осъществи във всяка една висша институция от посочените държави.

От 2007 година ТУ – Варна притежава разширена Университетска харта ЕРАЗЪМ, даваща му правото да участва в Програмата през целия период 2007 – 2013 година. През периода 2007 – 2009 година са подновени изтичащите билатерални договори по програмата и са сключени нови такива за мобилност на студенти и преподаватели с университети в Дания, Нидерландия, Франция, Испания, Полша, Румъния, Турция и др. Към края на 2009 година Университета има подписани 60 споразумения с университети от 20 страни членки на ЕС.

През отчетния период Техническият университет е реализирал 73 изходящи дългосрочни студентски мобилности с цел обучение и практика по Програма ЕРАЗЪМ, една по Програма Vulcanus in Japan и 3 по Програма Леонардо Да Винчи. През същия период са приети 19 чуждестранни ЕРАЗЪМ – студенти и 2 по Програма CEEPUS. Университета е реализирал и 95 изходящи преподавателски мобилности по Програма ЕРАЗЪМ и е приел 54 преподавателски мобилности.

ВВМУ “Н.Й.Вапцаров” развива активна международна дейност по линията на двустранното сътрудничество с чуждестранни военни академии, университети и училища. Поддържат се активни контакти с водещи военни, образователни и научни институции в САЩ, Канада и Европа. Чрез тях се извършва двустранен обмен на работни групи за споделяне на опит в организацията и провеждането на обучението и научните изследвания. Провежда се обмен на преподаватели и обучаеми с чуждестранни военни академии.

Института по хидро- и аеродинамика – Варна има подписани и изпълнява дългосрочни рамкови споразумения за съвместно обучение на студенти и докторанти и участие в разработването на научно-изследователски и приложни проекти с Технически университет – Варна, ВВМУ „Н.Й.Вапцаров” и с ВСУ „Черноризец Храбър

ТУ-Варна е един от четирите регионални центъра за мобилност на учените, част от Българската мрежа от центрове и Европейската мрежа за мобилност на учени. Целите на Центъра са да информира и подпомага преподавателите в тяхното професионално развитие, да подпомага тяхната мобилност в страната и чужбина и да осъществява сътрудничество с други подобни центрове в страната и чужбина.

През отчетния период община Аксаково е изпълнила проект: «BG161РО001/1.1-01/2007/009 - Обновяване и преоборудване на образователната инфраструктура на територията на Общината» на стойност 5 705 974 лв. Общата цел на проекта е да осигури подходяща и рентабилна образователна инфраструктура, да обнови и модернизира детските градини и учебните заведения на територията на община Аксаково, да се осигури социално включване и равен достъп на групите в неравностойно положение, включително и ромите. Проектното предложение „Обновяване и преоборудване на образователната инфраструктура на територията на община Аксаково” има за цел оптимизация и модернизация на образователната инфраструктура.

Училищната структура и мрежа в община Белослав е съобразена с действащите законови и подзаконови документи с местните, държавни и европейски стратегии за развитие на образованието. През учебната 2009-2010 г., училищната мрежа се състои от 1 начално училище, 2 основни училища, 1 СОУ и 1 професионална гимназия. Закрити са 2 начални училища - в с.Страшимирово и в с.Разделна.

Внедрено е енергоспестяващо осветление в общообразователни училища в община Варна. Сключени са два договора за лизинг за внедряване на енергоспестяващо осветление във всички общински училищни сгради. Същото е монтирано. С тази мярка е постигната от една страна енергоикономическа ефективност, а от друга е повишена осветеността на единица площ, което осигурява здравословни условия на труд сред подрастващите.

Материално-техническата база на училищата непрекъснато се обогатява за прилагане на най-съвременните методи на интерактивно обучение - мултимедийни проектори, интерактивни дъски.
Специфична цел 2 Постигане на гъвкав пазар на труда и социална интеграция

За постигане на специфичната цел се работи много активно по всички заложени мерки. За подпомагане изпълнението и реализацията на целта са разработени поредица от общински програми, като най-добри примери могат да бъдат дадени за най-голямата община на територията на областта – община Варна. Само там са реализирани следните програми и стратегии: Общинска стратегия за развитие на соц. услуги за възрастни 2007-2009; Общинска стратегия за развитие на соц. услуги за деца и семейства 2007-2009; Социална програма на общ. Варна - 2010 г.; Програма за рехабилитация и реинтеграция на лица зависими от психоактивни вещества – 2009. По реализацията на целта се отчита значителен напредък. През оценявания период се вижда, че дейностите, които са изпълнени по различните мерки са точни, навременни и отговарят на нуждите. Така например по отношение на социалната интеграция и подпомагане на лицата ползващи социални услуги техния брой се е увеличил от 1710 през 2007 г. до 2588 лица през 2009 г., разкрити са 39 социални услуги, от които 34 услуги в общността и 5 в специализирани институции. Работи се и в насока на интеграция на ромското население и приобщаването му към нормите и ценностите на обществото. По Национална програма за ограмотяване и квалификация на роми в рамките на 5 месеца е проведено обучение на 20 лица от малцинствени групи, изготвени са и са усъвършенствани 4 кадастрални и подробни устройствени планове на територии, населени с компактно ромско население и др. По специфичната цел остава да се работи по отношение на изграждане на жилища за социално слаби или временно пребиваващи.

През м. април 2009 г. се създаде комисия, която регламентира достъпа до морето на лица с увреждания. Концесионерите на плажната ивица бяха задължени да осигуряват проходни пътеки по пясъчната ивица до морската вода. Започна изграждането на проходни пътеки за хора с увреждания, които осигуряват достъп с инвалидна количка до морския бряг. Такива пътеки са изградени на някои плажове в комплексите кк. „Златни пясъци”, к.к. „Ривиера”, к.к. „Св. Св. Константин и Елена”, к.к. „Слънчев ден”, морските плажове на централна градска алея на гр. Варна и на морски плаж „Аспарухово”.

Изградени са вертикални платформи в подлеза на Зимно кино “Тракия”, в Централен подлез, в подлезите на „ВИНС” и „Акациите", с цел осигуряване на достъп на хора с увреждания на обща стойност 533 483 лв.

Изработени са 345 гласови информатори за автобуси и тролейбуси в помощ на хора с увредено зрение, които са монтирани на автобуси и тролейбуси на “Транстриумф Холдинг” АД и “Градски транспорт” ЕООД. Изработени са и 900 броя дистанционни за задействане на сигнализиращите устройства, които са раздадени на хора със зрителни увреждания. Монтирани са звукови сигнализатори за зелена светлина на 8 кръстовища и на 20 обществени сгради.

Проектирани са и са изградени външни рампи за адаптиране на входовете към сградите на бюра “Социално подпомагане” на обща стойност 15 000 лв.

През 2007 г. са закупени 4 броя специализирани микробуси с платформи за хора с увреждания на стойност 60 000 лв., които са предоставени за ползване от Домашен социален патронаж и Дневен център за деца и младежи с умствена изостаналост “Св.Йоан Златоуст”.

В община Варна е разработена антикризисна оперативна програма за кариерно развитие и социална адаптация на рискови групи в партньорство с НПО, ЦПО, ВУЗ, синдикати и браншови организации. Община Варна активно участва в обсъждане и утвърждаване на балансиран държавен план-прием, съобразен с нуждите на променящата се бизнес-среда и търсенето на пазара на труда. Ежегодно се провежда Панорама на варненските училища и кандидат-студентска борса с цел посредничество между търсенето и предлагането на пазара на труда. Разработена е и успешно се реализира Общинската програма за мерките за специална закрила на деца и студенти с изявени дарби. По тази програма кандидатстват ученици, заели призови места в национални и международни олимпиади и състезания. Учениците се стимулират с месечна стипендия или еднократна помощ.

Осигурява се свободен и бърз достъп на младежите до информация, консултации и финансово обслужване чрез разкрити младежко-информационни центрове Кандидатстудентската борса е съвместна инициатива на община Варна и вузовете в града с цел да се популяризират дейностите им и да се подпомогне професионалната ориентация на кандидат-студентите.

Специфична цел 3 Подобряване на здравеопазването

По тази цел е отбелязан значителен напредък благодарение на наличието на разработени и изпълнявани успешно общински програми в тази сфера, като Социална програма; Общ. Програми за промоция, профилактика и рехабилитация на детско-юношеското здраве в учебните заведения; Програма "Превенции” (наркомании, ХИВ/СПИН) и др. Както се вижда от анализа на изпълнените дейности е работено по всички заложени мерки. По набелязаните индикатори също се отчита напредък – въведени са 7 нови здравни услуги. Единство размерът на вложените инвестиции за развитие на здравеопазването през 2009 и 2010 г. намалява в сравнение с 2007 и 2008 г., но обективна причина за това е настъпилата световна финансова и икономическа криза. Въпреки кризата на територията на областта са изградени и функционират следните обекти: Междуобластен диспансер за онкологични заболявания със стационар – МДОЗС “Д-р Марко Марков” ЕООД в район „Аспарухово”, 3 частни хосписа, болница за долекуване в с. Шкорпиловци, като филиал на МБАЛ “Св. Марина”, с перспектива за увеличаване на легловия фонд, чието финансирането не е общинско.

В големите болници на територията на област Варна - МБАЛ “Св. Марина” и УМБАЛ "Св. Анна" има легла за долекуване, които са осигурени съгласно преструктурирането на стационарната помощ. Очаква се МЗ и НЗОК да включат в списъка на клиничните пътеки и нови пътеки за долекуване.

В МБАЛ“СВ. Марина” е изграден и функционира модерен кардиохирургичен център и експлантационен център – вземат се органи, подготвят се за трансплантация, съхраняват се съобразно изискванията и се предоставят на специализирани клиники при необходимост. Финансирането е от МЗ.

Беше извършено преструктуриране на УМБАЛ "Св. Анна" в болница за спешна медицина с акцент на спешен травматологичен център. На територията на УМБАЛ “Св. Анна” през 2009 г. беше открита и функционира частна болница “Варненска кардиология”, която също осигурява коронароинвазивни процедури по здравна каса. През отчетния период община Варна е инициирала ремонтни дейности на обща стойност 558 000 лв. За закупуване на медицинско оборудване са вложени средства в размер на 598 514 лв. В края на 2009 г. със средства на Министерство на здравеопазването е изграден и оборудван спешен център на територията на УМБАЛ "Св. Анна", в който е разгънат и спешния травматологичен сектор. Инвестицията е на стойност 1 400 000 лв. Община Варна е закупила лапароскопска апаратура на стойност 188 017 лв.

Общински съвет-Варна е взел решение Специализирана болница по акушерство и гинекология за активно лечение (СБАГАЛ) ”Проф. Д-р Д. Стаматов” ЕООД - Варна да се трансформира в болница по майчинство и детство. Поради икономическата и финансова криза все още не е започнало и реализирано решението за построяването й.

Към МУ – Варна с финансиране от МОМН е разкрит и функционира Стоматологичен факултет.

Разкрит е и факултет по фармация към МУ, сформирани са катедрите към факултета по фармация и в него вече се обучават 20 студента.

Базата и услугите в туризма са предимно локализирани в крайбрежните градове и селища, в курортните зони към тях или в туристическите комплекси като „Златни пясъци”, „Албена”, „Св. Св. Константин и Елена” и др.

Разработена е Програма за устойчиво развитие на туризма в Община Варна 2007 – 2013 година.

През м. октомври 2008 година в к.к."Св. Св. Константин и Елена" е проведен първият черноморски туристически форум - Варна 2008 на тема "Религиозният туризъм: Манастирите - носители на българската духовност". Форумът е организиран съвместно от Варненската туристическа камара, Българската Патриаршия, Варненската и Великопреславска митрополия, Община Варна и Държавната агенция по туризъм.

С ъздаване на устойчив интегриран сертифициран туристически продукт с марката “Варна-кръстопът на цивилизациите”. С решение на Общински съвет – Варна е прието създаването на общинско предприятие „Варна – кръстопът на цивилизациите”. До момента това не е реализирано.

Създаден е електронен регистър, който включва всички средства за настаняване на територията на Община Варна.

Системата за събиране на курортна такса е оптимизирана и вече е възможно да се извършва електронна заверка на хотелски регистри. Целта е да се ускори събираемостта.

Създаден е Туристически информационен център, който се финансира от Община Варна, а се управлява от Туристическата камара.

През последните години се работи в посока на обогатяване на туристическия продукт чрез включване на елементи на културния и религиозен туризъм. В изпълнение на това ежегодно се провеждат форуми с международно участие. В подкрепа на туризма Община Варна заделя средства за реклама, поддръжка на инфраструктура и озеленяване на тревни площи, както и за представяне на варненската туристическа индустрия в Европа.

През периода Януари 2006 г. – Декември 2007 г. Агенцията за икономическо развитие – Варна реализира проект "Рехабилитация на осветлението в Морската градина и повишаване на туристическата й атрактивност”, финансиран по Бюджетна линия BGBG2003/004-937.11.03 на Пилотната интегрална схема за инвестиции и развитие в Североизточен планов регион на Програма ФАР на ЕС. По проекта беше изградено ново енергоспестяващо осветление в Морската градина в частта от басейна при южния плаж до продължението на бул.”Цар Освободител” в градината, ремонт на сграда определена за Музей на морското стопанство към Военноморския музей и др.

Към Кмета на Община Варна е сформиран Обществен съвет по туризъм. В неговия състав влизат 29 члена, по-голямата част, от които са представители на туристическия бизнес.

В периода 2008-2010 г. ВСУ "Черноризец Храбър" изпълнени проект "Повишаване капацитета на туристическия бизнес в Европа по управление на събитията". Проектът беше съфинансиран по програма "Учене през целия живот", секторна програма "Леонардо да Винчи", Трансфер на иновации и възлиза на 231 797 евро. Партньори по проекта: Университетска фондация за обучение в регион Мурсия, Испания; Колеж по бизнес и технологии, Литва; Ливърпулски университет ''Джон Мурс'' и Център по туризъм и изследвания на потребителите и храните, Великобритания. Целта на проекта бе да се подобри системата за квалификация на персонала, ангажиран в туристическите компании в областта на управлението на събития.

Концентрацията на туристическите дейности в крайбрежните територии, както и развитието на традиционен морски туризъм, от една страна, продължава да влияе благоприятно върху приходите и заетостта в областта, но от друга страна не създава предпоставки за устойчиво и балансирано развитие на туристическите дейности на територията на цялата област.

Наблюдава се продължаващото въздействие на негативните тенденции, свързани с масовия туризъм, прекомерното натоварване на базовата инфраструктура по крайбрежието, интензивно застрояване и подчертано урбанизиран градски характер на курортната среда. Богатите крайбрежни туристически ресурси следва да бъдат усвоявани по умерен и щадящ околната среда на¬чин, без прекомерни застроявания и във взаимодействие с други разнообразни форми на туризъм, предлагани във вътрешните територии на района.

В тази връзка трябва да се отбележи също и регистрираният спад на броя туристи, ползващи селски туризъм за 2009 и 2010 г. спрямо предходната.

Специфична цел 5 Развитие на културата и културните институции

През отчетния период активно се е работило по изпълнението на тази цел – само на територията на община Варна са отбелязани 3 обновени/ новосъздадени обекти на културата, 9 модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата; 7 проекта за консервация, експониране и анимиране на атрактивни/ значими обекти от културно-историческото наследство; 12 броя местни културни институции, получили подкрепа за развитие на културата; отчита се непрекъснато увеличаване на броя на организираните културни прояви, международни конкурси и фестивали.

Община Варна стимулира и подкрепя усилията на творческата общност за създаване на произведения на изкуството, като осигурява финансово реализирането на творчески проекти и прояви. През отчетния период са финансирани и проведени над 800 такива прояви.

Община Варна инициира и финансира групови и индивидуални посещения с творческа и изследователска цел на важни културни събития в България и в чужбина.

От 2007 година до момента Община Варна сключва всяка година договори с МК и отпуска общинска субсидия за държавните ни културни институти – Драматичен театър „Стоян Бъчваров”, Куклен театър – Варна и Оперно – филхармоничното дружество.

Осигурен е безплатен достъп до международните фестивали и конкурси, както и до концертните изяви през годината.

РИМ – Варна разработи Проект за доизграждане на необходимата среда за достъп на хората с увреждания до музеите на града. Неговата реализация предстои.

Общината подпомогна израстването и изявите на много варненски млади таланти, както и обмяната на международен опит на млади варненски професионалисти от всички области на културата и изкуството.

Област Варна се превърна в средище на богат културен живот на национално и на местно ниво. Подпомага се финансово и организационно провеждането на празници и чествания по общините.

Сформирани са и работят обществени и експертни съвети в сферата на етническите въпроси, на културата, на естетизацията на градската среда и др.

През отчетния период финансовото подпомагане за издаването на нови книги се утвърди като добра практика в област Варна.

В тази цел община Варна има активна роля предвид преприетите към момента на анализа действия. За безплатно ползване от варненски творци се предоставят залата в Градската художествена галерия, а през летните месеци и двора на Археологическия музей. Финансово и организационно Община Варна подпомага творци от Варна в сферата на всички видове изкуства – на словото, художници, музиканти и певци – изпълнители, актьори.

През последните две години, освен активната работа с обществения съвет по етнически въпроси, с подкрепата на Община Варна бяха реализирани и редица празници на етническите общности от Варна. Реализиран е Проект „Ромски културен център” за периода до 2008 година. Ежегодно се провежда единственият в страната „Фестивал на етносите”.Подпомагат се честванията на празниците на етническите общности през годините.

Като част от бюджета през последните две години бе залегнала финансова подкрепа за фолклорното изкуство във Варна. Освен провеждането на МФФ Варненско лято, не малък финансов ресурс е отделен за подпомагане на дейността и представителни турнета по света на фолклорни формации от Варна.

Международните фестивали и конкурси изграждат облика на Варна като европейски културен център. Община Варна ежегодно финансира, организира и подпомага провеждането на над 25 международни фестивала и конкурси. Работи по издигане ролята и авторитета на Варна чрез изработване и реализация на Програма „Развитие на международните фестивали”, която е част от Програмата „Варна - кандидат за Европейска столица на културата”. Създадени са трайни отношения с туроператорите и сериозните туристически агенции, популяризирани са международните културни прояви във Варна в много страни по света, създадени са нови и съвременно звучащи рекламни продукти.

Варна е град с богата международна фестивална дейност. Международните фестивали на изкуствата Варненско лято – театрален, музикален, джаз и фолклорен са на високо професионално ниво и с утвърден международен авторитет. Финансирането на фестивалите се осигурява чрез партньорство с Министерство на културата, от дарения и спонсорски средства, по проекти и програми.

Варненските професионални културни институти разработиха програми за достъп на младите хора до изкуството, които Община Варна подкрепи.

През годините се активизира международният културен обмен, чуждестранните контакти, връзките с партньорските градове, с българските културни центрове в чужбина, с авторитетни личности и институции, които биха могли да съдействат за намирането на сериозни партньори и подходящи средища за представянето на българската култура и изкуства.

През 2008 г. започна изпълнението на нова програма в сферата на международната културна дейност под надслов „Творчески практики”. Нейната цел е обогатяване на творческия опит и на културната информация на доказани представители на варненската артистична общност.

Разработен и представен в ПК „Култура, вероизповедания и медии” в община Варна е проект „Варна кандидат за европейска столица на културата”. Изготвена е програма за реализацията на проекта за периода 2009 – 2013 година.

Предприети са мерки за съхраняване и поддържане на историческите паметници на културата, на мемориалните знаци, на наследството в изкуствата, сътвореното в близкото и далечното минало в област Варна. Част от тези мерки са: Създадени и експонирани нови паметници и мемориални знаци като напр. Паметника на Яворов в Морската градина в гр. Варна, Паметника на Цар Калоян, реставриране и извършени ремонтни дейности на „Природонаучния музей”, паметници и паметни плочи в града и др. След реализацията на спектакъла „Легенди за Аладжа манастир” през 2009 г., продължи благоустрояването и оборудването на обект Аладжа манастир, както и продажбата на спектакъла чрез туроператорски фирми.

През 2009 година започна реализация на проект BG 161 PO001/1.1-01/2007/058 „Музеите на Варна – реконструкция и модернизация” на стойност - 4925811,14 лв. по ОП „Регионално развитие” 2007 – 2013 год. В рамките на проекта ще се ремонтират сградите на 8 културни института, ще се подобри достъпа за хора с увреждания. Ще бъдат въведени мерки за енергийна ефективност, оборудване с модерни експозиционни трезори и др.

През 2008 г. започна и каталогизация на паметниците. Извършени са консервационно-реставрационни работи по околното пространство на Малки Римски терми. Изработен е експозиционен павилион, поставени са градински пейки, направено е ефектно осветление и др.