2011 – 2015 жылдарға арналған Cтратегиялық жоспары Мазмұны

Қарағанды облыс әкімдігінің

2011 жылғы «28» желтоқсандағы

№36/48 қаулысымен бекітілген

1. 
   Қарағанды облысы мәдениет
   

2. 
   Ағымдағы жағдайды талдау
   

Мәдениет саласы дамуының негізгі параметрлері.

Салалардың инфрақұрылымы. 2009 жылы облыстағы мәдениет ұйымдарының желісін 656 бірлік құрайды, соның ішінде: 341 кітапхана, 254 мәдениет үйлері мен клубтар, 17 мұражай, 5 театр, 2 концерттік ұйымдары, 11 мәдениет және демалыс саябағы, 1 хайуанаттар бағы, 21 бейнемобиль. Соңғы бес жылда облыс бойынша мәдениет объектілерінің саны 177 объектіге өсті (37%).

2010 жылы мемлекеттік мәдениет пен өнер ұйымдары желісінде 39 облыстық (5 театрлар, 2 концерттік ұйымдар, 4 кітапханалар, 17 мұражайлар, 3 Мәдениет үйлері, 5 басқа ұйымдар, 3 бейнемобиль) және 614 аудандық және қалалық мәдениет ұйымдары (335 кітапханалар, 249 мәдениет үйлері мен клубтары, 11 мәдениет және демалыс саябағы, 1 хайуанаттар бағы, 18 бейнемобиль).

Жөндеу-қалпына келтіру жұмыстары. Елбасының «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Жолдауында қойылған міндеттерді іске асыру мақсатында, 2009 жылы 135 мәдениет объектісінде жөндеу – қалпына келтіру жұмыстары, 2010 жылы 115 мәдениет объектілерінде жүргізілді.

Мәдениет ұйымдары көрсететін қызметтер. 2009 жылы 1196 спектакльдер, 1080 концерттер қойылды, 27 мыңнан астам сауық іс-шаралары, 7 археологиялық зерттеу жұмыстары, 8 мәдениет және тарих ескерткіштерінде қайта қалпына келтіру жұмыстары жүргізілді. Облыстық мұражайларда 637 көрме, 1136 лекция және 8837 экскурсия өткізілді. Кітапханаларда 200-ден астам кітаби көрмелер өткізілді.

2010 жылы 1401 спектакльдер, 1170 концерттер қойылды, 27 мыңнан астам сауық іс-шаралары, 9 археологиялық зерттеу жұмыстары, 7 мәдениет және тарих ескерткіштерінде қайта қалпына келтіру жұмыстары жүргізілді. Облыстық мұражайларда 595 көрме, 1033 лекция және 7 583 экскурсия өткізілді. Кітапханаларда 200-ден астам кітаби көрмелер өткізілді.
Орталық Қазақстанның мәдениетін шет елдерде жария ету. Облыстың театралды-концерттық ұйымдарының кәсіби ұжымдары Қазақстан жылы және Қазақстанның мәдениет күндері шеңберінде жақын және алыс шет елдерде мәдени іс шараларды өткізуге қатысады. 2005 жылдан 2010 жыл аралығында кәсіби шығармашылық ұжымдардың әлемнің 10 еліне (Германия, Франция, Испания, Түркия, Египет, Кувейт, Ресей, Украина, Белоруссия, Қырғызстан) гастрольдық сапары жүзеге асырылды.

Мәдениет қайраткерлерін қолдау. Мәдениет саласындағы талантты және болашағы зор қайраткерлерді ынталандырудың механизмі енгізілді. 2006 жылдан бастап жыл сайын мәдениет және өнер қызметкерлеріне мәдениеттің дамуына қосқан үлесі үшін Қарағанды облысы әкімінің сыйлығы тағайындалады. Соңғы бес жыл ішінде 111 мәдениет қызметкері облыс әкімі сыйлығының лауреаты болды. 2008 жылдан бастап облыс әкімдігімен ірі өнеркәсіп кәсіпорындары арасындағы өзара ынтымақтастық жөніндегі меморандум аясында кәсіби әртістерге гранттар бөлінеді. Жас таланттарды қолдау мақсатында 2009 жылы ІІ республикалық жас эстрада орындаушыларың «Жұлдыз» және Ж. Елебеков атындағы қазақ әндерін орындаушылардың ІV республикалық конкурстары, 2010 жылы ІІІ республикалық жас эстрада орындаушыларың «Жұлдыз» және облыстық жас орындаушылар және «Жас қанат» шоу-бағдарламасының жүргізушілерінің конкурсы өткізілді.

Қаржыландыру. Мәдениет саласының жұмыс істеуі үшін 2005-2010 жылдары бөлінген қаражат көлемі 23,9 миллиард теңгені құрады, соның ішінде 2005 жылы – 1,6 миллиард теңге, 2006 жылы – 1,8 миллиард теңге, 2007 жылы – 3,3 миллиард теңге, 2008 жылы – 4,7 миллиард теңге, 2009 жылы – 6,7 миллиард теңге, 2010 жылы – 5,8 миллиард теңге.

Негізгі проблемалардың талдамасы.

Бірінші. Мәдениет саласындағы отандық өнімнің қызмет көрсету нарығындағы шетелдік өндірушілердің басымдығының негізінде бәсекелестігінің аздығы.

Екінші. Аймақтардағы мәдениет объектілері желісінің дамуындағы үйлесімділктің жоқтығының негізінде Республика тұрғындарының мәдениет мекемелеріне қолжетімділігінің теңсіздігі.

Үшінші. Мәдениет саласының инфрақұрылымының қажетті жағдайда дамымауы, мамандандырылған кадрлар мен мәдениет ұйымдарының тапшылығы.

Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау.

Отандық мәдени нарықтағы шетелдік өнімнің басымдығы саланың нарықтық қатынасын дамыту, талантты әдебиет пен өнер қайраткерлеріне қолдау көрсету арқылы мәдениет саласындағы бәсекеге қабілетті өнімді шығару механизмін жетілдіру қажеттігін тудыруда.

Қазіргі заманғы жаңа әрі ыңғайлы форматта халықтың мәдени құндылықтарға қолжетімділігін кеңейтетін жаңа технологияларды енгізу мәдениет нысандарын сандық форматқа ауыстыруды, тиісті интернет-қорларды сапалы мазмұнмен қамтамасыз етуді ары қарай жетілдіруді қажет етеді.

Мәдениеттің жүйелік мәселелерін шешу мақсатында саланың нормативті-құқықтық базасын бұдан ары қарай жетілдіру қажеттігі туындап отыр. Келешекте мемлекеттік мәдениет ұйымдары желісінің стандарттары және типтік штаттар, саланы паспорттау ең төменгі нормаларын енгізу болып отыр.

3. Cтратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар,

іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері
3.1. Cтратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

Атауы	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
			2009 жылы	2010 жылы	2011 жылы	2012 жылы	2013 жылы	2014 жылы	2015 жылы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Стратегиялық бағыт. Мәдениет және өнер саласының бәсекеге қабілеттілігін арттыру
1.1- мақсат. Отандық мәдениетті елде және шет елдерде жария ету Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды (001, 003, 005, 007, 008, 011)
Нысаналы индикатор
«Мәдени мұра» бағдарламасының аясында іске асырылатын жобалар туралы тұтынушылардың хабардар болу деңгейі	әлеуметтік зерттеу	%	30	32	35	40	45	50	55
Тұтынушылардың мәдениет саласы қызметтерінің сапасына қанағаттанушылық деңгейі	әлеуметтік зерттеу	%	38	39	40	41	43	44	45
1.1.1-міндет. Тарихи-мәдени мұрасын сақтау, дамыту және насихаттау
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
Ұлттық мәдениет үшін ерекше маңызы бар қалпына келтірілетін ескерткіштердің саны	ведомствоға бағынысты ұйымыдардың есептері	бірл.	8	7	8	8	6	6	6
Тарихи-мәдени мұра объектілерінде өткізілетін археологиялық зерттеулердің саны	ведомствоға бағынысты ұйымыдардың есептері	бірл.	7	9	8	10	5	5	4
Тарихи-мәдени мұраларды насихаттауға бағытталған іс шаралардың саны	ведомствоға бағынысты ұйымыдардың есептері	бірл.	500	510	530	560	570	580	590
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар					Жоспарлы кезеңде өткізу уақыты
					2011 жылы	2012 жылы	2013 жылы	2014 жылы	2015 жылы
1					2	3	4	5	6
Аймақтың тарихи-мәдени мұрасын толық зерттеу					X	X	X	X	X
Тарих және мәдениет ескерткіштерінің сақталуын қамтамасыз ету.					X	X	X	X	X
Елімізде ұлттық тарихи мұраны насихаттау					X	X	X	X	X
Тарихи-мәдени мұраны насихаттауға бағытталған экскурсиялар, лекциялар, көрмелер, тұсау кесерлер және басқа да іс шаралар өткізу					X	X	X	X	X
1.1.2 - міндет. Мәдениет саласындағы отандық өнімдерге сұраныстың артуын ынталандыру
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мәдени-сауық шараларымен қамтылған халықтың үлесі	халықтың іс-шараларға қатысуына мониторингі	%	22	23	24	25	26	27	28
Мәдениет ұйымдарының көрермендер інің (қатысушылар) 1000 адамға шаққандағы орташа саны	Қарағанды облысының статистика департаментінің мәліметтері	бірлік	469,2 209 447,8	463,7 219,1 362,4	464 220 363	465 221 364	466 222 365	467 223 366	468 224 367
Халықаралық шығармашылық байқауларға жас қатысушылардың саны	дарынды жастардың байқауларға қатысуына мониторингі	адам	2	2	2	2	3	3	3
Облыстық театрларда жаңа театрлық қойылымдардың саны (жыл сайынғы срез)	ведомствоға бағынысты ұйымыдардың есептері	бірл.	33	35	32	33	34	34	34
Облыстық театрлар репертуарында қазақстандық авторлардың шығармаларының үлесі	Бағынысты ұйымдардың есептері	%	_	34,6	36,8	37,6	38,3	39,0	40,0
Облыс кітапханаларындағы электрондық каталогқа енгізілген библиографиялық жазбалардың саны	электрондық каталогқа жазбалардың еңгізілу мониторингі	мың бірл.	338,6	377,6	418	458	490	539	561
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар					Жоспарлы кезеңде өткізу уақыты
					2011 жылы	2012 жылы	2013 жылы	2014 жылы	2015 жылы
1					2	3	4	5	6
Мемлекеттік мәдениет ұйымдарын материалдық техникалық қамтамасыз ету.					X	X	X	X	X
Мәдениет объектілерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету.					X	X	X	X	X
Мемлекеттік мәдениет ұйымдарының кадрларының кәсіби шеберлігін жоғарылату және қайта даярлау.					X	X	X	X	X
Мәдениет саласының қайраткерлерін ынталандыру.					X	X	X	X	X
Әлеуметтік маңызды және мәдени іс-шараларды өткізу.					X	X	X	X	X
Халықтың күнделікті демалуының әртүрлілігін, көркемдік өнер ұжымдарының, үйірмелердің, клубтардың мүдделері бойынша жұмыс істеуін ұйымдастыру					X	X	X	X	X
Кинофильмдерді жалға беруді ұйымдастыру, фильмкөшірмелерін қайта өңдеу және жөндеу, сақтап қалу бойынша жұмыстар жүргізу					X	X	X	X	X
Ғылыми-әдістемелік басшылық бойынша және облыстың мәдени-демалу объектілерін координациясы бойынша шаралар өткізу					X	X	X	X	X
Облыс театрларында жаңа шығармалардың қойылуы					X	X	X	X	X
Облыстың театралды-концерттық ұйымдардың Қазақстанда, алыс және жақын шет елде гастрольдер өткізуі					X	X	X	X	X
Облыстық кітапханаларында кітаптық көрмелер, тұсау кесерлер, оқырман конференцияларын, семинарлар, дөңгелек үстелдер және басқа да іс шаралар өткізу және ұйымдастыру					X	X	X	X	X
Облыстық кітапханаларының және жасөспірімдер «Шуақ» тарихи-өлкетану сайттарының контентін толықтыру					X	X	X	X	X

3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының

мемлекеттің стратегиялық мақсаттарымен сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары және мақсаттары	Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы
1	2
стратегиялық бағыт Мәдениет және өнер саласының бәсекеге қабілеттілігін арттыру
1.1 Отандық мәдениетті елде және шет елдерде жария ету	«Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» атты Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы Жолдауы
	Ел бірлігі доктринасы

4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттері	Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары, мақсаттары және міндеттерін іске асыру бойынша іс-шаралар	Іске асырылу кезеңі
Стратегиялық бағыт Мәдениет және өнер саласының бәсекеге қабілеттілігін арттыру 1.1-мақсат. Отандық мәдениетті елде және шет елдерде жария ету 1.1.1-міндет. Тарихи-мәдени мұрасын сақтау, дамыту және насихаттау 1.1.2-міндет. Мәдениет саласындағы отандық өнімдерге сұраныстың артуын ынталандыру	Менеджмент жүйесін жаңғырту: - мәдениет басқармасының Стратегиялық жоспарының іс-шараларын сапалы орындауды қамтамасыз ету мақсатында бағыныстағы мәдениет мекемелерімен өзара іс-қимылды дамытудың тиімді жүйесін енгізу; - бағдарламалық-мақсатты басқару моделін енгізу (құрылымдық бөлім басшылары мен бағыныстағы ұйымдар басшыларының мәдениет басқармасының Стратегиялық жоспарының мақсатты индикаторлары мен көрсеткіштеріне қол жеткізу/ қол жеткізбеуге қатысты жауапкершіліктерінің деңгейін анықтау); - мәдениет басқармасы мен оған бағынысты ұйымдар қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру процесін мониторинтеу жүйесін енгізу.	2011-2015 жылдары