2011 – 2015 жылдарға арналған «Үлкенбөкен селолық округі әкімінің аппараты» мм стратегиялық даму жоспары (жоба) Мазмұны

Көкпекті аудандық әкімдігінің қаулысына қосымша

«___»________20__жыл

№ ______
БЕКІТЕМІН

Үлкенбөкен селолық округінің

әкімі

«___»_______ _2011жыл

2011 – 2015 жылдарға арналған
«Үлкенбөкен селолық округі әкімінің аппараты» ММ стратегиялық даму жоспары (жоба)


Мазмұны

1. 
   Миссиясы және кіріспе
   
2. 
   Ағымдағы жағдайдың анализі
   
3. 
   Стратегиялық бағыттар, мемлекеттік мекеме қызметінің мақсаты мен міндеттері
   
4. 
   Ауылдық округ әкім аппаратының функционалды мүмкіндіктері
   
5. 
   Нормативтік құқықтық актілер актілер
   
6. 
   Бюджеттік бағдарламалар
   

Өкілет- Қазақстан Республика Президентінің және үкімет саясатын жергілікті Үлкенбөкен ауылдық округінде жүзеге асыруда.

Басқару - Үлкенбөкен ауылдық округінде әлеуметтік экономикалық дамуды қамтамасыз ету және халықтың әл-ауқатын жақсарту .

2. Ағымдағы жағдай туралы.

Үлкенбөкен ауылдық округінде 2010-2011 жылға халық саны

Атауы	2010	2011	Өсуі +, Азаюы -
Ағымдағы жылдағы халық саны	2091	1927	-164
Халықтың еңбек ресурстарының экономикалық белсенділігі	1445	1357	-88
Белсенді емес халық	646	570	-76

Жұмыспен тіркеу бөлімінде бүгінгі күнде 9 адам тіркеуде тұр. Экономикалық белсенді халықтың

жұмыссыздар арасында 0,01% жыл басында 2 адам жұмысқа орнатылды .1 жаңа жұмыс орны құрылды.Төлемақысы бар қоғамдық жұмысқа 24адам қабылданды, дайындық курсына 6 адам жіберілді. Көше тазалығына , тәртіпке,кедейлік пен күресуге- коғамдық жұмыс өте қолайлы жағдай.

2011 жылға ГАСП 9 отбасына тағайындалды , 18 жасқа дейін БАЖ, 131 баласы бар 52 отбасына тағайындалды.

Округ бойынша 2010 жылы 26нәресте дүниеге келді. 15 адам көсіптік оқуға жіберілді.

2009 жылы Үлкенбөкен округі бойынша :

Мүліктік салық - 16392

Жер салығы - 128375

Көлік салығы - 685000

Бір күндік әртүрлі салық 2010 жылға -13480 тенге құрайды.

Жергілікті бюджетке түсті.

Жалпы өнім ауылдық округте 2009-2010 жылға

Барлық жер алаңы га

Тұрмысы төмен отбасылармен үнемі мониторинг жұмыстары жүргізіліп осы себептен шығу жолдары жасалуда.

Бұл салада азаматқа қолдау көрсету, және қиын жағдайда демеу жасап ,жұмыс тауып беруге, шағын несие беруге. Тиімді әдіспен жағдайлары төмен азаматтарға көмек көрсетіліп жеке меншік шаруамен шұғылдандырады.

Үлкенбөкен ауылдық округінде Женістің 65-жылдығына байналысты сая-баққа жөндеу жұмыстарын жүргізу .

Жол картасымен Үлкенбөкен орта мектебінің от жағатын казандығын жөндеуден өткізу. Киров , Пошта, Гоголь көшелерін жөндеу керек. Қокыс төгетін жерлерді түзету, мал қорымы мен мал соятын жерді ретке келтіру. Улкенбөкен ауылдық округті көгалдандыру және абаттандыру жоспарланып отыр.


3. Стратегиялық бағыттар, мемлекеттік мекеме қызметінің мақсаты мен міндеттері

Көрсеткіш атауы	өлшем бірлігі	есептік кезең		жоспарлы кезең
		2009ж.	2010ж.	2011ж.	2012ж.	2013ж.	2014ж.	2015ж.
1 стратегиялық бағыт: мемлекеттік қызмет көрсетудің сапасы мен корпоративті басқарудың даму жүйесі
1.1 мақсат. Жергілікті атқарушы органдары қызметінің жоғары нәтижелігі мен координациясын жақсарту

Мақсатты индикаторы:
Азаматтардың берген өтініштерінің барлық өтініштер ішіндегі қайталан	%		0		0		жыл сайын 10% төмендету
Әкім және округ әкім апаратына жағымды көзқарас беретін халық салмағы	%		-		60		65		65		70		70		75
Міндет 1.1.1. ЕСЭДО және бірыңғай автокөлік ортаның дамуы
жалпы құжат айнылымынан әкім округ аппаратындағы құжат айналымының салмағы		%		85	80		75		70		60		50		50
Электронды архивке ауысқан, жаңа құжаттар бөлігі		%		10	30		60		100		100		100		100
ЕСЭДО да жұмыс істеуге үйренген қызметкерлердің үлес салмағы		%		20	40		60		70		80		100		100
Міндет 1.1.2 облыс және аудан деңгейінен келген тапсырмалардың бақылау және есеп беру жүйесін жетілдіру
Автоматандырылған есеп жүйесі және тапсырмалар орындалу бақылауы кіретін мемлекеттік округ органдарының бөлігі		%		0	0		50		60		80		100		100
Автоматандырылған есеп жүйесі және тапсырмалар орындалу бақылауы кіретін мемлекеттік пайдаланушы органдарының саны		адам		0	0		1		3		4		4		4
Міндет 1.1.3 бақылау және басқа әлеуметтік маңызы бар жобалардың орындалу жүйесін қадағалау
әлеуметтік маңызы бар жобалардың орындалуын қадағалайтын автоматтандырылған жүйе пайдаланушыларының саны			Чел.		0	0		1		3		4		4		4
Жүйе бақылауымен келісілген мерзімі бұзылған пайдаланылатын жобалардың саны			Бір лік		-	-		Жүйе кірістірілгеннен бастап жылына 5%-ға кеміту
Міндет 1.1.5 Нормотворчествалық қызмет сапасының арттуы
Прокурорлық актілердің болмауы			Бір лік		0	0		0		0		0		0		0
Мақсат 1.2 Округ дамуына, стратегиялық құжаттардың өңделуіне, шешім қабылдауға көмек көрсететін халық пен азамат қоғамын тарту мүмкіндігі
Мақсат индикаторы: әлеуметтік диалог құралдарының саны (е-қоғамдық тыңдаулар, е-сұраныстар, виртуалды эксперттық кеңестер т.б.)			Бір лік		0	0		1		2		3		5		7
Диалогтык құралдармен жұмыс жасайтын халықты қамту			Мың.адам.		0	0		0,10		0,20		0,30		0,35		0,40
әкім округімен НПА жобаларын талқылауға қатысатын халықты ендіру бөлігі			%		-	жылына10%-ға өседі
Мақсат 1.3 үкімет және облыс әкімдігі порталы арқылы берілген әлеуметтік маңызы бар процестердің нәтижелігі және мөлдірлігін арттыру
Мақсат индикаторы: Мемлекеттік және жергілікті органдардың көмегін алатын ұйымдар мен азаматтар бөлігі			%		-	-		2		2,5		3		3,5		4,5
Мемлекеттік органдардың сайттарына кіру деңгейін арттыру			Адам		-	-		жылына 15%-ға өседі
Міндет 1.3.1 ұйым мен азаматтарға мемлекеттік электронды көмектің қолжетімділігін арттыру
Азамат үндеуінің ақысыз келетін нүктелеріне жауап қайтаратын мүмкіндікті ұйымдастыру			Бір лік		-	-		10%-ға өсу		15%-ға өсу		20%-ға өсу		25%-ға өсу		30%-ға өсу
«Жеке тұлғалардың есебі» мәліметтер базасының корректтілігі			%		-	-		91,6		92		94		97		99
Міндет 1.3.2 электронды қызмет көрсету жөнінде халықты хабардар ету
Мемлекеттік қызмет беру туралы құқығы бар азаматтарға ақпараттандыру деңгейі			%		25	30		35		40		45		50		55
Электронды қызмет көрсету стандарттарын түсіндіру жөнінде әкім ақпараты жүргізілген іс-шаралар саны			Бірлік		-	-		1		2		4		4		4
Стратегиялық бағыт 2. Облыстың мемлекеттік мекемелер жүйесін және ақпарат қорларын қауіпсіздендіруді қамтамасыз ету
Мақсат 2.1 Электронды қызметке тұрғындар мен мекемелердің қаіпсіз қолжетімділігін қамтамасыз ету
Мақсат индикаторы: Мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйесін ақпараттық қауіпсіздікпен қамтамасыз ету			%		-	-		10		60		80		85		90
Ақпарат және мемлекеттік құпияларды сақтау жөнінде мемлекеттік қызметшілердің дайындықтан өту саны			%		0	Жылына20 % арттыру
Міндет 2.1.1 Округтің мемлекеттік органдарына қауіпсіздіктің жаңа жүйелерін енгізу
Мемлекеттік округ ұйымының жұмыс машиналарына «Антивирус» және «Антиспам» бағдарламаларын енгізу			%		-	-		20		40		70		80		90
ақпараттық жүйемен жұмыс жүргізу үшін сертификаттары бар мемлекеттік қызметшілер саны			%		-	-		4		5		10		20		30
Электронды сандық қол қоюды пайдаланатын мемлекеттік қызметшілердің саны			Адам		-	-		1		1		2		3		3

Мемлекеттік органның стратегиялық мақсаты мен бағыттардың мемлекеттің стратегиялық мақсатына сәйкес болуы

Мемлекеттік органның стратегиялық мақсаты мен бағыттары		Мемлекеттік органның қызметін жүргізуіне бағытталған, мемлекеттің Стратегиялық мақсаты	Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы
Стратегиялық бағыт 1. мемлекеттік көмек көрсету жүйесінің сапасы мен корпоративті басқару жұмысын дамыту
Мақсат 1.1 жергілікті атқарушы органдардың қызметінің нәтижелігін көтеру мен координациясын жақсарту	« Біздің міндет – Қазақстан үшін эффекті, басқару структураны мен қазіргі кезге сай мемлекеттік қызмет ұйымдастыру, ол өз кезегінде нарық экономикасы үшін оптималды болып, ұлттық қызығушылықты арттырып, мақсаттарға жете алатын Үкіметті құру... ведомство аралық координацияға тұрақтандырылған...» «... әрбір министрліктің, ведомствоның, әкімдіктің өңірлік дамуы жалпы мемлекеттік стратегияға нақты мақсаттары мен міндеттерімен тәуелді болу керек. Бұл әрине жаңа әдістердің туындауына себеп болады. Стратегиялық жобалау, бағдарламаларды қаражаттандыру болашақ мемлекеттің жаңартуының себепкері болуы тиіс...» Электронды құжат айналымы келесі принциптер бойынша жүзеге асырылады: 1) әртүрлі деігейдегі құжат айналымың жүйеленуі; 2)ақпарат технологиялары қолданатын барлық қызмет түрлерінде электронды құжаттарды қолдана алу « Үкімет мақсаттандырылған аудит жүргізу қажет, негізгі әлеуметтік-экономикалық бағдарламалар бойынша. Бұл аудиттың мақсаты – нәтижеге жеткен нәтижелерді бағалау, мемлекеттік құралдардың басқару эффектілігін арттыру тиіс»		● Қазақстан – 2030 «Барлық Қазақстандықтардың гүлденуі, байлық және қауіпсіздігі» Қазақстан Республикасының Президентінің халыққа жолдау 1997 жыл ҚР Заңы «Электронды құжат және электронды сандық қолтаңба» 07.01.2003г. ҚР Үкіметінің қаулысы 17.04.2008 жыл № 358 «2008-2012 жылдарға Интернет желісінің бірыңғай ақпараттық даму жөніндегі концепциясы»
Мақсат 1.2 Округ дамуына, стратегиялық құжаттардың өңделуіне, шешім қабылдауға көмек көрсететін халық пен азамат қоғамын ендіру мүмкіндігі	«...жергілікті өзін өзі басқару – тұрғындармен атқарылатын жұміс түрі, сонымен қатар маслихаттар, басқа жергілікті органдар Заңдар мен нормативтік құқықтық актілерге сүйене отыра жергілікті жерде туындаған сұрақтарды өз бетімен шеше алуы...» «...Үкімет алдында келесі мақсат ққойылған – Қазақстанның мемлекеттік басқару жөніндегі әкімшілік реформа жүйесін тез арада жұмысқа келтіру..»		ҚР Заңы «ҚР Жергілікті және өзін өзі басқару туралы» «Қазақстан азаматтарының жағдайын жақсарту мемлекеттік саясаттың негізгі мақсаты» 06,02,2009 жыл ҚР Президентінің халыққа жолдауы
Цель 1.3 Үкімет	«…халықты саясаттық, әлеуметтік		ҚР Үкіметінің қаулы
және әкім порталы арқылы берілген әлеуметтік маңызы бар процестердің эффектілігі және мөлдірлігін арттыру	экономикалық ақпараттандыру туралы Казнет арқылы хабардар ету жұмысын жаңарту …» Бағдарламаның мақсаты мен міндеті «Үкімет және әкім порталы арқылы берілген әлеуметтік маңызы бар процестердің эффектілігі және мөлдірлігін арттыру». Нәтижесінде «мемлекеттік көмектің автоматтандырылған жүені 30 % көтеру»		17,04,2008 жыл № 358 « 2008-2012 ЖЖ Интернет (Казнет) желісі арқылы қазақстан сегментін бірыңғай ақпараттандыру жөніндегі Концепция туралы» ҚР Үкіметінің қаулы 30.11.2007 жыл №1155-1 «2008-2012 жж Қазақстан Республикасы «электронды үкімет» бағдарламасын бекіту туралы»
Стратегиялық бағыт 2 мемлекеттік облыс басқармаларының ақпарат қоры мен жүесйнйң қауіпсіздігін қамтамасыз ету
Мақсат 2.1 Электронды көмекке халық пен ұйымның қауіпсіздікті ұйымдастыру	« Казнет облысында мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарына: Халық сұраныстарын қанағаттандыратын ақпарат сұранысын, азаматтардың құқықтық ақпараттандыру жүесімен қамтамасыздандыру ... Келесі жүйелер арасында өзара әрекеттестік ұйымдастыру: ақпарат технолигиясы, мемлекетаралық стандарттар, ұлттық жүйе классификациясы және ақпаратты кодтау...		ҚР Үкіметінің қаулы 17.04.2008 жыл № 358 « 2008-2012 ЖЖ Интернет (Казнет) желісі арқылы қазақстан сегментін бірыңғай ақпараттандыру жөніндегі Концепция туралы»

4. Ауылдық округ әкім аппаратының функционалды мүмкіндіктері

Заңға сәйкес жоспарланған нәтижелерге жету мақсатында келесі қызметтер жасалынуы тиіс:

- округ әкімі мен әкімшілдіктің жұмысын жоспарлау;

- округ әкімі мен әкімшілдіктің қызметін құқықтық, ұйымдастырушылық және ақпараттық аналитикалық мәліметтермен қамтамасыздандыру;

- ҚР Заңына сәйкес, ҚР Үкімет, ҚР Президентінің округ әкімі мен әкімшілдік арнайы курстармен қамтамасыздандырылған;

- соңғы қызмет нәтижелеріне қызметшілер қызмет міндеттемелерімен жұмыс жасау қажет;

- округ әкімі мен әкімшілдіктің аппараттық оқу және заңды всеобуч қызметін ұйымдастыру;

- құжат айналымын электронды жүйеде оқыту, құжаттарды тіркеу және істің номенклатурасын ұйымдастыру, құжаттарды мемлекеттік тілде тіркеу;

- ұйымдар мен азаматтардың Конституция нормаларын, ҚР Заңдарын, Президент актілерін, ҚР мемлекетаралық келісім шарттарын және басқа да номативтік құқықтық актілерін орындау;

- Қызметшілердің ауызша және жазбаша түсініктемелерін тыңдалуы, Президент актілері мен ҚР заңдарын бұзғаны үшін тиісті жазаға немесе жауапқа тарту;

- жергілікті ұйымдардың қызмет сапасын жақсарту үшін бағыттарды анализдеу;

- 2009-2011 жылдары азаматтарды тәрбиелеу және құқықтық оқу, құқықтық мәдениет бойынша деңгейді арттыру, өңірлік және республикалық бағдарламаларды жүеге асыру;

-нормативтік қызмет эффектілігін арттыру;

- регионда электронды әкімдік инфраструктурасын дамыту, электронды-сандық қолтаңба қолдану арқылы құжат айналымын жақсарту, ақпараттық жүйе жолдарын, веб-портал, ақпараттандыру және компьютеризация саласында технологияларды ендіру;

- мемлекеттік органдардың материалды-технологиялық ақпараттандыру жүйесін нығайтатын, компьютерлік техниканы ауыстыру;

- компьютерлік сауаттылықты халық арасында арттыру;

- келесі сұрақтар бойынша туындап тұрған мәселерді шешу: ақпараттандарылған-коммуникация желілерінің қауіпсіздігі, мемлекеттік органдар мен ақпарат жүйелерінің, ІТ- мамандарының дайындығы және мемлекеттік электронды көмек көрсету дейгейі төмен;

- «электронды үкімет» мемлекеттің халыққа және ұйымдарға көрсететін интерактивті және транзакционды қызметтерін дамыту.

Стратегиялық жоспарды құру негізінде пайдаланылған бағдарламалық және нормативтік құқықтық актілердің тізімі

1. 
   Қазақстан Республикасының Конституциясы;
   
2. 
   Қазақстан Республикасының бюджет кодексі;
   
3. 
   «Қазақстан Республикасындағы тіл туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
   
4. 
   «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
   
5. 
   «Нормативтік құқықтық актілер» Қазақстан Республикасының Заңы;
   
6. 
   «Электронды құжат және элетронды қол туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
   
7. 
   «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
   
8. 
   «Әкімшілік процедуралар жөнінде» Қазақстан Респаубликасының Заңы;
   
9. 
   ҚР Президентінің жарлығы «Қазақстан 2030 стратегиясының жүзеге асырулы жөніндегі келесі қабалданатын шаралар туралы»;
   
10. 
    ҚР Презилентінің 08.07.2005 жыл №1611 жарлығы «ҚР Президентіндегі мемлекеттік Академия басқару сұрақтары туралы»;
    
11. 
    ҚР Президентінің жарлығы « ҚР мемлекеттік орган кадрларын қайта даярлау және біліктілігін арттыру жөніндегі дайындықты арттыру шаралары туралы»;
    
12. 
    ҚР Президентінің жарлығы 20.09.2002 жыл № 949 « ҚР құқықтық саясат Концепциясы туралы »;
    
13. 
    ҚР Президентінің жарлығы 21.01.2000 жыл № 327 «Мемлекеттік қызметшілер әкімшілдік аттестацияны жүргізу жөнінде Ережелерді бекіту туралы»;
    
14. 
    ҚР Президентінің жарлығы 1997 жыл «Қазақстан 2030 - Гүлдену, қауіпсіздік және қазақстандықтардың жағдайын жақсарту»;
    
15. 
    ҚР Президентінің жарлығы 06.03.2009 жыл «Дағдарыс арқылы жаңару мен дамуға»;
    
16. 
    ҚР Президентінің мемлекет аралық ғылыми-тәжірибелік конференцияда сөз сөйлеуі 17.06.2008 жыл «мемлекеттік қызметтің елдер арасындағы бәсекелестікті арттыру рөлі»;
    
17. 
    ҚР Президентінің жарлығы 9 қараша 2006 жыл №1072 «ҚР мемлекеттік органдардың заңды қызметін Типтік қосымшаларын бекіту туралы»;
    
18. 
    ҚР Президентінің жарлығы 29 қараша 2008 жыл №1116 «2009-2011 жж азаматтарды тәрбиелеу және құқықтық мәдениет деңгейін көтеру, баяндау жұмыс Бағдарламасы туралы»;
    

19. 
    ҚР Үкіметінің 17.04.2008 жыл № 358 « 2008-2012 ЖЖ Интернет (Казнет) желісі арқылы қазақстан сегментін бірыңғай ақпараттандыру жөніндегі Концепция туралы» қаулысы;
    

21) ҚР Үкіметі 13.10.2006 жыл №955 «2007-2009 жж «Қазақстан Республикасында ақпараттық теңсіздікті төмендету бағдарламасын бекіту туралы» қаулысы;

22) ҚР Үкіметі 13.11.2000 жыл №1706 « Мемлекеттік қызметтерді оқыту концепциясы» қаулысы;

23) ҚР Үкіметі 17.04.2004 жыл №430 «Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдардың электронды құжат айналымы Ережесін бекіту туралы» қаулысы;

24) Белгілі сақтау мерзімі типтік құжаттар тізімі бар мемлекеттік ұйымдар жұмысы ( ҚР ақпарат, спорт және мәдениет Министрлігімен бекітілген бұйрық)