Қазақстан республикасында сот билігін дамыту және жетілдіру
СОТ БИЛІГІН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДЫҢ КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ ҚАҒИДАТТАРЫ
жүктеу/скачать 85.36 Kb.
|
| 2.2 СОТ БИЛІГІН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДЫҢ КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ ҚАҒИДАТТАРЫ
Сот билігі-бұл тәуелсіз соттар мен судьялардың сот билігі ретінде жүйесі. Сот билігінің мазмұны құқықтық даулар мен жанжалдарды шешу жөніндегі юрисдикциялық құқық қолдану қызметі, сондай-ақ сот төрелігін іске асыруға байланысты өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру болып табылады. Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес сот билігі белгіленген тәртіппен құрылған соттарға ғана тиесілі және заң шығарушы, атқарушы билікке тәуелсіз жүзеге асырылады. Сот билігін Казахстан Республикасының заңдарында көзделген жалпы, экономикалық және басқа соттар жүзеге асырады. Сот билігінің негізгі міндеттері-азаматтардың жеке құқықтары мен бостандықтарын, олардың әлеуметтік-экономикалық және саяси құқықтарын, Казахстан Республикасының конституциялық құрылысын, мемлекеттік және қоғамдық мүдделерді, меншік түріне қарамастан заңды тұлғалардың құқықтарын, ведомстволық бағыныштылығы мен басқару шарттарын қол сұғудан қорғау. Сот билігінің конституциялық негіздері деп Қазақстан Республикасының Конституциясында бекітілген немесе оның нормаларынан туындайтын мемлекеттік қызметтің осы түрінің неғұрлым елеулі жақтарын айқындайтын жалпы басшылық ережелер түсініледі [63, 49-б.]. Мұндай ережелер заңнамалық ережелерге тірек ретінде қызмет ететін өзіндік негізді құрайды. Бұл ережелер сот төрелігінің түрі неғұрлым терең көрінетін принциптерге қайшы келмеуі мүмкін. Басқаша айтқанда, Сот төрелігі белгілі бір принциптерге негізделген, яғни мемлекеттік қызметтің осы түрінің маңызды жақтарын анықтайтын барлық соттар үшін жалпы және бірыңғай бастапқы ережелер. Олардың жиынтығында бұл ережелер барлық нақты заңнамалық ережелерге қолдау ретінде қызмет ететін жақтауды құрайды. Конституциямен бекітілген жалпы принциптер конституциялық принциптер деп аталады. Олардың ерекшелігі-олардағы ережелер азаматтар, лауазымды тұлғалар мен органдар үшін ғана емес, сонымен қатар заң шығарушының өзі үшін де міндетті болып табылады. Бұл қағидалар (талаптар) халықаралық құқық нормаларын және шетелдік оң тәжірибені ескере отырып, біздің елімізде сот төрелігін дамыту және жетілдіру практикасынан туған. Қазақстан Республикасының Конституциясында мынадай қағидаттар бекітілген: сот төрелігін тек соттың жүзеге асыруы (109-Б.), азаматтардың заң мен сот алдындағы теңдігі негізінде сот төрелігін жүзеге асыру (115-б.), сот төрелігін заңға дәл сәйкестікте жүзеге асыру (110-б.), соттарда істерді алқалы және жеке-дара қарау (113-б.), судьялардың тәуелсіздігі және олардың заңға ғана бағынуы (110-б.), сот ісін жүргізудің ұлттық тілі (50-Б.), барлық соттарда істерді ашық талқылау (114-Б.), қорғау (22 және 60-баптар) , тараптардың сот шешімдеріне шағымдану құқығы [17, 156-157 беттер]. Конституцияда сондай-ақ әлемдік практикада жалпыға бірдей қабылданған мынадай қағидаттар бекітілген: заңдылық қағидаты (7, 110, 112-Б.), процесте тараптардың жарыспалылығы мен теңдігі қағидаты (115-б.), кінәсіздік презумпциясы әлемдік қоғамдастық қабылдаған және адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясында бекітілген барлық сот төрелігінің мызғымас негізі ретінде ( Казахстан Республикасы Конституциясының 26 және 27-б.) [48, 12-б.]. Заңдардың және оларға сәйкес келетін немесе олардан туындайтын өзге де нормативтік актілердің барлық мемлекеттік, жеке, қоғамдық органдар мен ұйымдардың, мекемелердің, лауазымды адамдар мен азаматтардың бұлжытпай орындалуы заңдылық деп есептеледі. Басқаша айтқанда, заңның заңдылығы мен үстемдігі Конституцияда бекітілген әмбебап құқықтық принцип ретінде әрекет етеді (7-бап). Сот төрелігін заңға дәл сәйкестікте жүзеге асыруға азаматтық және қылмыстық істерді, сондай-ақ әкімшілік және Атқарушылық іс жүргізуді қарау және шешу кезінде соттар қабылдайтын шешімдердің заңдылығы мен негізділігіне көптеген кепілдіктер белгілеу арқылы қол жеткізіледі. Қазақстан Республикасының Конституциясында сот билігінің азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау жөніндегі әлемдік қоғамдастық мойындаған құзыреті расталды. 1966 жылғы 16 желтоқсанда БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдаған Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіге толық сәйкестікте Қазақстан Республикасы Конституциясының 60-бабында: "әркімге заңмен белгіленген мерзімде құзыретті, тәуелсіз және бейтарап соттың оның құқықтары мен бостандықтарын қорғауына кепілдік беріледі"деп белгіленген. Бұл ретте азаматтардың мүліктік залалды да, моральдық зиян үшін материалдық өтемақыны да сот тәртібімен өндіріп алуға құқығы бар. Конституцияның 61, " Казахстан Республикасы ратификациялаған халықаралық құқықтық актілерге сәйкес, егер барлық ішкі құқықтық құралдар таусылған болса, олардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау үшін халықаралық ұйымдарға жүгінуге құқылы". Республиканың Негізгі Заңында жоғарыда көрсетілген халықаралық-құқықтық актінің (25 - баптың 2-бөлігі) заңдылықты соттық тексеру және қамауға алуды негіздеу туралы басқа да нормасы қайта жасалған. Бұдан былай Конституция (25-бап) қамауға алынған адамның ұстау және қамауға алу туралы шешімге сот тәртібімен шағым жасау құқығына кепілдік береді. Конституцияның 27-бабы біздің заңнамада алғаш рет гуманизм идеясымен бекітілген, ешкім өзіне, отбасы мүшелеріне, жақын туыстарына қарсы айғақтар мен түсініктемелер беруге мәжбүр болмауы керек, ал заңды бұза отырып алынған дәлелдердің заңды күші жоқ. Сот төрелігін тек сот қана жүзеге асырады. Бұл қағидат Конституцияның 109-бабында және Қазақстан Республикасының сот құрылысы және судьялардың мәртебесі туралы кодексінің тиісті баптарында бекітілген. Тек сот өз шешімдерін мемлекет атынан шығарады. Мемлекеттің ешқандай өзге органының, қоғамдық немесе қандай да бір басқа ұйымның, мекеменің, құрылымның заңмен соттардың жүргізуіне жатқызылған азаматтық дауларды шешуге, оның үстіне қылмыстық істерді қарауға, қылмыстық жауаптылыққа тартылған адамдарды ақтауға не соттауға, қылмыстық жазалау шараларын қолдануға құқығы жоқ. Дәл осы сот және ол адамды қылмыс жасағаны үшін кінәлі деп тануға және жаза тағайындауға айрықша құқықты иеленеді [48, 13-бет; 63, 50-51-бет]. Қаралып отырған қағидаттың мазмұнына қызметті оның барлық нысандарында және сот ісін жүргізудің барлық сатыларында жүзеге асыру, яғни істерді бірінші сатыдағы сотта мәні бойынша шешу, сол сияқты оларды кассациялық және қадағалау тәртібімен немесе жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша талқылау (тексеру) кіретінін атап өту маңызды. Бұл принцип маңызды Заңды ғана емес, сонымен бірге саяси мағынаға ие, өйткені ол мемлекеттік мәжбүрлеуді соттан тыс қолдану мүмкіндігін жоққа шығарады. Оны қатаң жүзеге асыру жауапкершілікке тартылған азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін нақты сақтаудың кепілі болып табылады. Осы мақсатта Қазақстан Республикасы Конституциясының 109-бабы және сот құрылысы мен судьялардың мәртебесі туралы Кодексінің 5-бабы қандай да бір төтенше соттар құруға тыйым салады. Конституцияда бекітілген сот төрелігінің негізгі қағидаларының бірі-судьялардың тәуелсіздігі қағидаты (110-бап) және олардың тек заңға бағынуы. Ол сот билігінің нақты дербестігін қамтамасыз етеді, соттардың жұмысы үшін жағдай жасайды, онда сот декларацияланбаған, бірақ қандай да бір сыртқы ықпалсыз және араласусыз, қандай да бір қысымсыз немесе басқа әсерсіз жауапты шешімдер қабылдауға нақты мүмкіндік береді.сырттан, заң талаптарының берік негізінде және тек заң. Қазақстан Республикасы Конституциясының 110-бабының 2-бөлігі "судьялардың сот төрелігін іске асыру жөніндегі қызметіне қандай да болсын араласуға жол берілмейді және ол заң бойынша жауаптылыққа әкеп соғады"деп тікелей көрсетеді. 1985 жылы БҰҰ-ның қылмыстың алдын алу және құқық бұзушылармен қарым-қатынас жөніндегі V Конгресі қабылдаған сот органдарының тәуелсіздігінің негізгі қағидаттары судьялардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету құралдарының болжамды тізбесін белгілейді. Әрбір мемлекет судьяларға өз міндеттерін тиісті түрде орындауға мүмкіндік беретін қажетті қаражат беруге міндеттенеді. Кез келген мемлекеттік органдар, лауазымды адамдар, депутаттар, бұқаралық ақпарат құралдары және жекелеген азаматтар тарапынан судьяларға қандай да бір қысым жасауға жол берілмейді. БАҚ-тың өз хабарламаларында нақты іс бойынша сот талқылауының нәтижелерін алдын ала шешуге немесе сотқа немесе судьяға өзге түрде ықпал етуге құқығы жоқ. Судьялардың тәуелсіздігін қамтамасыз ету үшін қолданыстағы Казахстан заңнамасы кепілдіктер жүйесін қарастырады, атап айтқанда: судьяларды сайлаудың, тағайындаудың және оларды қызметтен босатудың ерекше тәртібі, судьяларға қол сұғылмаушылық, сот төрелігін жүзеге асырудың арнайы заңды рәсімі, шешім қабылдау кезінде судьялар жиналысының құпиясы, нақты істерді шешуге араласу үшін жауапкершілік, соттардың қызметі үшін қажетті ұйымдастырушылық-техникалық жағдайлар жасау, судьялардың жоғары мәртебесіне сәйкес келетін материалдық және әлеуметтік қамтамасыз етілуі [55, 202-бет]. Судьяға қатысты ұстауға, күштеп әкелуге, жеке тексеріп қарауға жол берілмейді. Егер соттың заңды күшіне енген үкімімен оның қылмыстық теріс пайдаланғаны үшін кінәлілігі анықталмаса, Судья сот төрелігін жүзеге асыру кезінде өзі айтқан ұйғарымы мен қабылданған шешімі үшін қандай да бір жауаптылыққа тартылмайды. Судьяға қатысты қылмыстық істі тек Казахстан Республикасының Бас прокуроры ғана қозғауы мүмкін. Судьяға ешкімнің тиіспеуі оның тұрғын үйіне, қызметтік үй-жайына, көлігі мен байланыс құралдарына, хат-хабарларына, мүлкі мен өзі пайдаланған құжаттарына қолданылады. Судьяларға сот жұмысын кәсіпкерлік қызметпен қоса атқаруға, сондай-ақ штаттық лауазымға орналасумен байланысты емес оқытушылық және ғылыми-зерттеу жұмыстарынан басқа, ақы төленетін өзге де жұмысты орындауға, депутат болуға рұқсат етілмейді. Сот қызметкерлері диссертациялар жазу үшін оқу немесе ғылыми мекемелерге ізденуші ретінде тіркеле алады, ғылыми мақалалар, баяндамалар, монографиялар, оқулықтар шығаруға дайындай алады, ғылыми-зерттеу бағдарламаларын әзірлеуге, оның ішінде еңбек шарты негізінде қатыса алады [28, 82-бет]. Конституцияның 36-бабына сәйкес судьялар саяси мақсаттарды көздейтін саяси партиялар мен басқа да қоғамдық бірлестіктердің мүшелері бола алмайды. Осылайша, судьялардың тәуелсіздігі қағидаты әділеттілік пен гуманизмді қалпына келтіру үшін қолданыстағы заңнамаға сәйкес сот төрелігін жүзеге асырудың қажетті алғышарттарын жасайды [23, 45-бет]. Тегіне, әлеуметтік, лауазымдық және мүліктік жағдайына, қай нәсілге және ұлтқа жататынына, жынысына, біліміне, тіліне, дінге көзқарасына, кәсібінің түрі мен сипатына, тұрғылықты жеріне және басқа да мән-жайларға қарамастан, азаматтардың сот пен заң алдындағы теңдігі негізінде сот төрелігін жүзеге асыру сияқты Конституциялық принциптің маңыздылығын асыра бағалау қиын. Бұл адам құқықтары декларациясында бекітілген халықаралық-құқықтық қағидаттарға толық сәйкес келеді (7-бап). Азаматтардың заң мен сот алдындағы теңдігі негізінде сот төрелігін жүзеге асыру қағидаты - бұл біздің өмір салтымызға кеңінен танылатын және енгізілетін азаматтардың тең құқықтылығының жалпы конституциялық және халықаралық қағидатының бір көрінісі. Сот төрелігінің маңызды конституциялық қағидаты кейіннен өзгерістер мен толықтырулар енгізіліп, "Адвокатура туралы" 1993 жылғы 15 маусымдағы № 2406-XII Қазақстан Республикасының Заңында өзінің одан әрі дамуына ие болған азаматтардың қорғалу құқығын қамтамасыз ету болып табылады, оған сәйкес адвокатураның басты міндеті жеке және заңды тұлғалардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғауды жүзеге асыру кезінде оларға білікті заң көмегін көрсету болып табылады. Адвокатура заңнаманы түсіндіруге және азаматтарды құқықтық тәрбиелеуге қатысады. Адвокатура өзінің қызметі арқылы заңдылық, әділеттілік және гуманизм қағидаттарына қызмет етеді. Қазақстан Республикасының Конституциясы мемлекеттің құқықтық саясатындағы сапалы өзгерістерді көрсетеді. Біздің конституциялық заңнамамыздың тарихында алғаш рет адамның құқықтары мен бостандықтары, ар-намысы мен қадір-қасиеті ең жоғары құндылық болып жарияланды, әрі олар декларацияланып қана қоймай, тиісті тетіктер жасаумен кепілдендірілді. Барлық азаматтардың қолданыстағы заңнама саласында қажетті білімі жоқ екенін ескере отырып, Конституцияның 62-бабы әркімнің құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру үшін құқықтық көмек алу құқығын, оның ішінде сотта, басқа мемлекеттік органдарда, жергілікті басқару органдарында, кәсіпорындарда, мекемелерде, ұйымдарда, қоғамдық бірлестіктерде, лауазымды адамдармен және азаматтармен қарым-қатынаста адвокаттар мен басқа өкілдердің көмегін кез келген уақытта пайдалану құқығын бекітті. Заңда көзделген жағдайларда заң көмегі мемлекеттік қаражат есебінен көрсетіледі және құқықтық көмек көрсетуге қарсы іс-қимыл жасауға тыйым салынады. Күдіктіні, айыпталушыны және сотталушыны қорғау құқығын қамтамасыз етудің Конституциялық принципі құқықтық мемлекет үшін маңызды болып табылады ( Казахстан Республикасы Конституциясының 62-бабы). Бұл принциптің мазмұны азаматтың қорғаушының қызметтерін пайдалану құқығымен ғана шектелмейді. Бұған айыпталушының іс жүргізу құқықтары да кіреді, ол, атап айтқанда, оның не үшін айыпталғанын білуге, сотта ана тілінде сөйлеуге және аудармашының қызметтерін пайдалануға, сотқа дәлелдемелер ұсынуға, іске Жаңа құжаттарды қосу туралы, куәларды шақыру туралы, сараптама тағайындау туралы, істі іс жүргізуді тоқтата тұру немесе тоқтату туралы және т. б. өтініш білдіруге, сондай-ақ жарыссөзде, соңғы сөзбен сөз сөйлеуге, үкімге немесе сот шешіміне жоғары тұрған сотқа шағымдануға және т. б. құқылы. Заң сотты, прокурорды, тергеушіні айыпталушыға өзіне тағылған айыптан заңмен көзделген барлық құралдармен және тәсілдермен қорғалуға және оның жеке және мүліктік құқықтарының қорғалуын қамтамасыз етуге міндеттейді [48, 17-18 б.]. Сот төрелігінің ерекше маңызды қағидасы-бұл процесте тараптардың бәсекелестігі мен теңдігі ( Казахстан Республикасы Конституциясының 115-бабы). Бұл қағида Қазақстан Республикасының сот құрылысы және судьялардың мәртебесі туралы Кодексінің 8-бабында да көрініс тапқан. Бұл қағидатты Конституцияға және сот құрылысы мен судьялардың мәртебесі туралы Кодекске енгізу, менің ойымша, жаңа және өте маңызды болып табылады, біздің демократия, теңдік және әділеттілік қағидаттарына адалдығымызды көрсетеді. Жарыспалылық сот төрелігінің негізі ретінде азаматтық және қылмыстық істерді сот отырыстарында қарау кезінде қатысушы адамдардың сот алдында өз құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға тең мүмкіндіктерін қамтамасыз ететін құқық қорғау қызметінің осы түрін құруды білдіреді. Қарсыласу сотта істі айыптау, қорғау және шешу функцияларын бөлуді қамтиды. Айыптау мен қорғаудың дау-дамайы (соттың бақылауында) шындықты анықтауға, істің қажетті мән-жайларын анықтауға және оны дұрыс шешуге бағытталған. Басқаша айтқанда, Сот төрелігі Тараптар (процеске қатысушылар) белсенді және тең дәрежеде дауласа, өз ісін дәлелдей алады, өз дәлелдерін білдіре алады, қаралатын іске байланысты фактілер мен оқиғаларды, дәлелдемелерді түсіндіре алады, сол арқылы ақиқат пен әділдікті іздеуге ықпал етеді, сот төрелігі актісінің заңдылығы мен негізділігін қамтамасыз етеді. Бұл жағдайда сот шындықты іздеуге белсенді ықпал ететін және оған қатысатын, тараптардың іс-әрекеттерінің заңдылығын бақылайтын, заңда белгіленген барлық сот ережелерінің тұрақты сақталуын қамтамасыз ететін органның рөлін атқарады [48, 17-бет]. Бәсекелестік принципін процестің барлық кезеңдерінде, соның ішінде анықтау мен алдын-ала тергеу кезінде тарату, менің ойымша, сот ісін одан әрі демократияландыруға ықпал етеді. 1999 жылғы ҚІЖК-де бәсекелестік қағидатын іске асыру соттың құқықтық мәртебесінің түбегейлі өзгеруіне әкелді. Жарыс процесінің "визит карточкасы" екі тең тараптардың болуы болды: айыптау (мемлекеттік айыптаушыны, жәбірленушіні, жеке айыптаушыны, азаматтық талапкерді және олардың өкілдерін қамтиды) және қорғау (немесе: айыпталушы, оның заңды өкілдері, қорғаушы, азаматтық жауапкер және олардың өкілдері). Процесс барысында тараптардың бәсекелестігі мен теңдігі ажырамас ұғымдар болып табылады, өйткені егер бәсекелес тараптарға өз позицияларын қорғауға тең құқықтар мен мүмкіндіктер берілмесе, ешқандай бәсекелестік туралы айту мүмкін емес. Құқықтық мемлекеттегі сот төрелігінің демократиялық негіздерін және барлық соттарда істерді ашық талқылау қағидатын айтарлықтай кеңейтеді (Қазақстан Республикасы Конституциясының 114-бабы және сот құрылысы мен судьялардың мәртебесі туралы Кодексінің 11-бабы). Кодексте барлық соттарда істерді қарау ашық деп белгіленген. Істерді жабық сот отырысында тыңдауға сот ісін жүргізудің барлық ережелері сақтала отырып, заңда айқындалған жағдайларда ғана жол беріледі. Егер өзгеше көзделмесе, азаматтың жеке өміріне қатысты, оның ар-намысы мен қадір-қасиетін қорлайтын не оның құқықтарына, заңды мүдделеріне немесе іскерлік беделіне зиян келтіруі мүмкін мәліметтерді жария етуге, сол сияқты ұйымның, дара кәсіпкердің қызметіне қатысты, олардың құқықтарына, заңды мүдделеріне немесе іскерлік беделіне зиян келтіруі мүмкін мәліметтерді жария етуге жол берілмейді заңнамада. Қазақстан Республикасының АІЖК (17-Б.) мемлекеттік, коммерциялық құпияны немесе бала асырап алу құпиясын қамтитын мәліметтерді не жариялауға заңмен тыйым салынған басқа да мәліметтерді қорғау мақсатында жабық сот отырысы өткізілетінін белгілейді. Азаматтардың өмірінің интимдік жақтарына қатысты немесе олардың ар-намысына, қадір-қасиетіне немесе іскерлік беделіне нұқсан келтіретін ақпараттың жариялануын болдырмау үшін сот істі тұтастай тыңдай алады немесе жабық сот отырысында жеке іс жүргізу әрекеттерін жасай алады. Бұдан басқа, азаматтық іс жүргізу заңы кез келген істі тараптардың немесе іске заңды мүдделі тұлғалардың қарсылықтары болмаған кезде олардың біреуінің өтініші бойынша сот жабық сот отырысында қарауы мүмкін деп белгілейді. ҚІЖК-нің 23-бабында қылмыстық істі жабық сот отырысында талқылауға мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны қорғауды қамтамасыз ету мүддесінде ғана, сондай-ақ 16 жасқа толмаған адамдар жасаған қылмыстар туралы істер бойынша, жыныстық қылмыстар туралы істер бойынша және өмірдің интимдік жақтары туралы мәліметтердің жария етілуіне жол бермеу мақсатында басқа да істер бойынша жол берілетіні белгіленген іске қатысатын адамдардың не олардың қадір-қасиетін қорлайтын мәліметтердің тізбесі және жәбірленушінің, куәның немесе қылмыстық процестің өзге де қатысушыларының қауіпсіздігін қамтамасыз ету мүдделері талап еткен жағдайда, сондай-ақ олардың отбасы мүшелері немесе жақын туыстары және олар жақын деп санайтын басқа адамдар. Жабық сот отырысында тыңдау жүзеге асырылатын істер бойынша сот шешімінің немесе үкімінің қарар бөлігі ғана жария етіледі. Ашық сот отырысы баспа басылымдарында, теле және радиотрансляция жариялау, өзге де бұқаралық ақпарат құралдарын пайдалану арқылы сот қызметінің барысы мен нәтижелері туралы жұртшылықты кеңінен хабардар ету мүмкіндігін көздейді. Сот талқылауының жариялылығы сот қызметіне қоғамдық бақылауды жүзеге асыру, соттың оның алдын алу және тәрбиелік міндеттерін орындауы үшін қажетті шарт болып табылады. Осылайша, сот ісін жүргізудің жариялылығы Мемлекеттік басқарудың жариялылығының ажырамас бөлігі ретінде біздің сот төрелігіміздің ажырамас және жалпыға бірдей танылған ерекшелігіне айналады. Бұл адамдардың сотта не болып жатқанын білуі үшін ғана емес, сонымен қатар тәрбиелік, профилактикалық мақсаттарда да жасалады. Жақсы дайындалған қоғамдық процестер соттан қоғамдық мораль мен практикалық саясат сабақтарын шығаруға мүмкіндік береді. Сотта істерді ашық талқылау сот төрелігін жүзеге асыру сапасына да оң әсер етеді. Ашық процесте сот халықтың қатаң бақылауында болады және бұл, әрине, оның заңды, объективті және әділ шешім қабылдауы үшін жауапкершілігін арттырады. Соттар істерді көшпелі отырыстарда, тікелей кәсіпорындарда немесе үй басқармаларында қараған жағдайда жариялылық барынша тиімді болады. Заң сот процестерін радио мен теледидарда таратуға тыйым салмайды. Біздің ғана емес, сонымен бірге әлемдік сот ісін жүргізудің өте маңызды, шын мәнінде іргелі қағидасы-кінәсіздік презумпциясы ( Казахстан Республикасы Конституциясының 26, 27-баптары). Конституцияның 26-бабына сәйкес айыпталушы, оның кінәсі заңда көзделген тәртіппен дәлелденгенге және соттың заңды күшіне енген үкімімен белгіленгенге дейін кінәсіз деп есептеледі. Бұл кінәсіздік презумпциясы (жорамалы) деп аталатын сот төрелігін жүзеге асырудың терең демократиялық принципінің құқықтық, заңнамалық формуласы. Бұл адамгершілік көзқарас адамның ар-намысы мен қадір-қасиетін растайтын және оны жала мен жала жабудан қорғайтын жалпы адамзаттық моральдық нормамен күшейтіледі. Бұл принцип көптеген халықаралық-құқықтық актілерде, соның ішінде адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы және азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіде бекітілген. Кінәсіздік презумпциясы туралы ереже сот шешімінің өзіне жоғары талаптар қояды. Айыптау үкімі болжамдарға негізделе алмайды және егер сот талқылауы барысында сотталушының қылмыс жасаудағы кінәлілігі толық дәлелденген жағдайда ғана шығарылады. Сот жоймаған барлық күмәндар сотталушының пайдасына түсіндіріледі. Сот айыпталушының өз кінәсін мойындауының мәнін асыра көрсетпеуге тиіс. Адамды соттау оның танылуы іс бойынша басқа дәлелдермен расталғанда ғана мүмкін болады. Кінәсіздік презумпциясы тергеушінің немесе прокурордың субъективті пікірі емес, объективті құқықтық жағдай екенін атап өткен жөн. Әрине, айып тағу, істі тергеу және айыпталушыны сотқа беру арқылы олар өз ісін адал істейтін кез-келген адам сияқты, олардың дұрыстығына сенімді бола алады және болуы керек. Бірақ олар сонымен бірге айыпталушыны кінәлі деп ресми тану сот істің барлық жағдайларын жан-жақты, толық және объективті зерттеу нәтижелері бойынша және прокурорлық-тергеу органдарының тұжырымдарын мұқият тексеру нәтижесінде айыптау үкімін шығарған кезде және бұл үкім заңды күшіне енген кезде ғана болатындығын есте ұстауға міндетті. Осы уақытқа дейін кінәсіздік презумпциясы бар. Сот ісін жүргізудің ұлттық тілі сияқты Конституциялық қағидат (сот құрылысы және судьялардың мәртебесі туралы Кодекстің 13-бабы) біздің сот төрелігіміздің демократиясының дәлелі болып табылады. Онда тілдік артықшылықтардың еркін дамуы туралы ресми мемлекеттік ұлттық саясат көрсетілген және заңды түрде бекітілген. Қазақстан Республикасының соттарында сот ісін жүргізу және іс жүргізу Казахстан немесе орыс тілдерінде жүргізіледі. Сот ісін жүргізу тілін білмейтін немесе жеткілікті түрде білмейтін іске қатысатын адамдарға істің барлық материалдарымен танысу, аудармашы арқылы сот іс-әрекеттеріне қатысу құқығы, сотта өздері білетін тілде сөз сөйлеу құқығы қамтамасыз етіледі. Бұл жағдайларда аталған адамдар заңнамада белгіленген тәртіппен аудармашының қызметтерін тегін пайдалануға құқылы. Соттардағы істерді судьялар алқалы түрде, ал заңда көзделген жағдайларда жеке - дара қарайды (Конституцияның 113-бабы). Бірінші сатыдағы сот істерінің басым көпшілігін судьялар жеке - жеке қарайды. Алқа құрамында судьядан және екі халық заседателінен қылмыстар туралы істер қаралады, олар үшін заңда 10 жылдан астам бас бостандығынан айыру немесе өлім жазасы, сондай-ақ кәмелетке толмағандардың қылмыстары туралы істер көзделеді. Казахстан Республикасы Жоғарғы Сотының зияткерлік меншік істері жөніндегі сот алқасы қарайтын істерді қоспағанда, бірінші сатыдағы азаматтық істерді судьялар жеке-дара қарайды. Шаруашылық соттарындағы істерді, әдетте, судья жеке-дара қарайды. Кассациялық және қадағалау сатыларындағы соттардағы барлық істер кемінде үш кәсіби судья құрамында алқалы түрде қаралады[55, 203-б.]. Жеке-дара қарау істерді қараудың процестік мерзімдерінің сақталуын қамтамасыз етеді, сот өндірісіне арналған шығыстарды қысқартады, сот шешімдерінің тиімділігін арттырады, шығарылған шешім үшін дербес жауапкершілікті қамтамасыз етеді. Сот ісін жүргізудің бұл түрі ұсақ, айқын құқықтық даулар мен қақтығыстарды шешуде үнемді. Отандық және әлемдік тәжірибе істерді алқалы және жеке-дара қарауды үйлестірудің орындылығын көрсетеді. Қазақстан Республикасы Конституциясының 115-бабының 3-бөлігіне сәйкес процеске қатысушы тараптар мен тұлғалардың шешімдерге, үкімдерге және басқа да сот қаулыларына шағым жасауға құқығы бар. Мұндай құқықты іске асыру мүдделі тұлғаларға заңды күшіне енбеген сот шешімдерін түзетуге және сол арқылы заңдылықты нығайтуға ықпал етуге мүмкіндік береді. Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіде қандай да бір қылмыс үшін сотталған әрбір адамның оның сотталуы мен үкімін жоғары тұрған сот органы заңға сәйкес қайта қарауға құқығы бар деп бекітілген. Бұл қылмыстық жазаға тартылған азаматтың ажырамас құқығы. Егер ол сот шешімімен келіспесе, онда ол істі қайта қарауды талап етуге және сот отырысына жеке өзі қатысуға құқылы. Процеске өзі қатысты немесе іс бойынша басқа адамдардың мүдделерін білдіретін басқа да қатысушылардың сот үкіміне шағымдануға құқығы бар. Қазақстан Республикасының заңнамасында сот шешімдеріне шағым беруге құқығы бар адамдар тобы, сондай-ақ шағым жасау тәртібі айқындалады. Мәселен, айыпталушы, оның қорғаушысы және заңды өкілі, жәбірленуші немесе оның заңды өкілі қылмыстық іс бойынша заңды күшіне енбеген үкімге шағым беруге құқылы. Азаматтық іс бойынша шешімге шағымды талапкер, жауапкер, сондай-ақ іске қатысатын басқа да адамдар беруге құқылы. Қылмыстық іс бойынша үкімге немесе азаматтық (шаруашылық) іс бойынша шешімге кассациялық шағымдар оларды шығарған сот арқылы немесе үкім жарияланған немесе шешім шығарылған күннен бастап 10 тәулік ішінде тікелей кассациялық сатыға берілуі мүмкін [55, 205-Б.]. Қолданыстағы заңнамада сондай-ақ заңды күшіне енген сот қаулыларының заңдылығы мен негізділігін тексеру мүмкіндігі (жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша іс жүргізу) көзделеді. жүктеу/скачать 85.36 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|