«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік сатып алу мәселелері бойынша толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасына салыстырма кесте

1. 
   Әлеуеттi өнiм берушi, егер:
   

3) мемлекеттiк сатып алуға қатысуға үмiткер әлеуеттi өнiм берушi басшыларының мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзiлген заңды тұлғаларды басқаруға, құруға, олардың жарғылық капиталына қатысуға байланысты қатыстары бар болса және осындай заңды тұлғаларды мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзу үшiн негiз болған жол берген бұзушылықтары сот шешiмiмен танылса;

өткізіліп жатқан мемлекеттік сатып алуға қатысуға құқы жоқ.

2. 
   Әлеуеттi өнiм берушi, егер:
   

3. мемлекеттік сатып алуға қатысуға үміткер әлеуетті өнім беруші басшысы мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізілген заңды тұлғаларды басқаруға, құруға, олардың жарғылық капиталына қатысуға байланысты қатыстары бар болса;

5. Бiрыңғай мемлекеттiк сатып алуды өткiзу мақсатында:

1) Қазақстан Республикасының Үкiметi бiрнеше тапсырыс берушi үшiн олардың iшiнен мемлекеттiк сатып алудың бiрыңғай ұйымдастырушысын айқындауға құқылы;

....

5) өздерiне қатысты Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi құрылтайшы (уәкiлеттi орган) не акционер болып табылатын заңды тұлғалар үшiн ол мемлекеттiк сатып алудың бiрыңғай ұйымдастырушысы ретiнде әрекет етуге құқылы.

Жоқ

5. Бiрыңғай мемлекеттiк сатып алуды өткiзу мақсатында:

1) Қазақстан Республикасының Үкiметi бiрнеше тапсырыс берушi үшiн олардың iшiнен мемлекеттiк сатып алудың бiрыңғай ұйымдастырушысын айқындауға құқылы;

....

Тиісінше бірыңғай мемлекеттік сатып алу өткізілген кезде қолданылатын бір электронды аукционда әртүрлі тапсырыс берушілердің бірнеше лоттарын біріктіру мүмкін емес.

6. Әлеуеттi өнiм берушi жалпы бiлiктiлiк талаптарына сәйкестiгiн мынадай құжаттардың бiрiн:

......

9. Осы баптың 2 және 3-тармақтарында белгiленген бiлiктiлiк талаптары осы Заңның 4-бабының 1-тармағында, 30, 31 және 36-баптарында көзделген мемлекеттiк сатып алу жүзеге асырылған жағдайда қолданылмайды.

6. Әлеуеттi өнiм берушi жалпы бiлiктiлiк талаптарына сәйкестiгiн мынадай құжаттардың бiрiн:

1) әлеуеттi өнiм берушiге халықаралық рейтингтiк ұйымның рейтингi берiлгендiгiн растайтын құжатты;

2) әлеуетті өнім берушінің биржаның ресми листингіне енгізілгендігі туралы қор биржасының үзінді көшірмесін беру арқылы растауға құқылы.

8. Әлеуеттi өнiм берушi мемлекеттiк сатып алу өткiзiлетiн соманың жүз процентке тең мөлшерде Қазақстан Республикасының бiр немесе бiрнеше резидент банктерiнiң банктiк кепiлдiк түрiнде шартты орындауын қамтамасыз етуге ұсыну арқылы төлем қабiлетi туралы жалпы бiлiктiлiк талаптарына сәйкестiгiн мынадай жағдайларда:

1) конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде конкурсқа қатысуға өтініммен бірге не аукцион тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде аукционға қатысуға арналған өтініммен бірге растауға құқылы. Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етуді мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді толығымен орындау үшін конкурстық не аукциондық құжаттамада белгіленген мерзімге әлеуетті өнім беруші ұсынады;

2)  бiр көзден алу тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру кезiнде мемлекеттiк сатып алу туралы шарт бойынша мiндеттемелердi толығымен орындау үшiн жеткiлiктi мерзiмге оның бiлiктiлiк талаптарына сәйкестiгiн айқындау кезеңiнде растауға құқылы.

9. Осы баптың 2 және 3-тармақтарында белгіленген біліктілік талаптары осы Заңның 4-бабының 1-тармағында, 30, 31-баптарында,

Бұл алып тастау тауар биржалары саласындағы қызметті лицензиялауды енгізумен негізделеді, бұл тауар биржаларының тізбесін бекітуді болдырмайды

Әлеуетті өнім берушілерге конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алуға ұқсас банктік кепілдік түріндегі шартты орындауды жүз пайыздық қамтамасыз етуді ұсыну арқылы өзінің төлем қабілеттігін растау құқығын белгілеу мақсатында.

Заңның 8-бабының 9-тармағына сәйкес, осы баптың 2 және 3-тармақтарында белгіленген әлеуетті өнім берушілерге қойылатын біліктілік талаптары баға ұсыныстарына сұрау салу тәсілімен жүзеге асырылатын мемлекеттік сатып алуға таралмайды.

Заңның 32-бабының 4) тармақшасына сәйкес, егер баға ұсыныстарына сұрау салу тәсілімен мемлекеттік сатып алу екі рет өткізілмеген болып танылған жағдайда, Заңмен көзделген жағдайларда мемлекеттік сатып алу бір көзден сатып алу тәсілімен жүзеге асырылуы мүмкін.

Осыған байланысты бір көзден сатып алу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде баға ұсыныстарына сұрау салу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды өткізілмеген деп тану негізінде әлеуетті өнім берушілерге қойылатын біліктілік талаптарын белгілеу қажеттігі жоқ.

      1. Уәкiлеттi орган мемлекеттiк сатып алу саласында мынадай:

    3) мемлекеттiк сатып алу туралы шарттардың;

      Уәкiлеттi орган әлеуеттi өнiм берушiнiң не өнiм берушiнiң мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзiлген күнiнен бастап үш жұмыс күнi iшiнде оған хабарламаның жiберiлгенi және оны алғаны фактiсiн растайтын тәсiлмен тиiстi хабарлама жiбередi.

      Әлеуеттi өнiм берушiнi не өнiм берушiнi мемлекеттiк сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тiзiлiмiне енгiзу туралы шешiмге олардың сот тәртiбiмен шағым жасауына болады.
      Осы тармақтың 2) және 5) тармақшаларында көзделген жағдайларда, тапсырыс берушi әлеуеттi өнiм берушiнiң Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамасын бұзу фактiсi туралы өзiне белгiлi болған күннен бастап он жұмыс күнiнен кешiктiрмей, уәкiлеттi органға мұндай әлеуеттi өнiм берушi туралы мәлiмет жiберуге және мұндай әлеуеттi өнiм берушiнi мемлекеттiк сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы сотқа талап-арызбен өтiнiш жасауға мiндеттi.
      6. Мемлекеттiк құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәлiметтердi қоспағанда, тiзiлiмде қамтылған мәлiметтер мемлекеттiк сатып алу веб-порталында орналастырылады және олар төлем алынбастан танысу үшiн мүдделi тұлғаларға қолжетiмдi болуға тиiс.

1) тапсырыс берушілердің;

2) мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың;

3) мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың бірыңғай республикалық тізілімдерін (бұдан әрі - тізілімдер) қалыптастыруды және оларды жүргізуді жүзеге асырады.

2. Тапсырыс берушілердің тізілімі өздерінің жұмыс істеуі, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды не жарғылық қызметті орындауы үшін қажетті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуды осы Заңға, сондай-ақ Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес жүзеге асыруға міндетті заңды тұлғалардың тізбесі болып табылады.

3. Мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың тізілімі тапсырыс берушілер тиісті қаржы жылында жасасқан, мемлекеттік сатып алу туралы шарттың нысанасы, сандық және құндық көрсеткіштері туралы, тараптардың шарттық міндеттемелерін орындауының нәтижелері туралы мәліметтерді қамтитын мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың тізбесі болып табылады.

Мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді қамтитын мемлекеттік сатып алу туралы шарттар мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың жеке тізіліміне енгізіледі, оны жүргізудің тәртібін уәкілетті орган мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі уәкілетті органмен келісім бойынша белгілейді. Мұндай мәліметтерге қол жеткізу Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

Осы Заңның 4-бабы 1-тармағының 3), 26), 31) және 35) тармақшаларында көзделген мемлекеттік сатып алудың нәтижелері бойынша жасалған шарттар туралы мәліметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың тізіліміне енгізуге болмайды.

4. Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімі:

1) біліктілік талаптары бойынша дұрыс емес ақпарат табыс еткен әлеуетті өнім берушілердің;

2) осы Заңның 6-бабы талаптарының бұзылуына жол берген әлеуетті өнім берушілердің;

3) мемлекеттік сатып алу туралы шартты жасасудан бас тартқан әлеуетті өнім берушілердің;

4) мемлекеттік сатып алу туралы өздерімен жасасқан шарт бойынша міндеттемелерін орындамаған не тиісті дәрежеде орындамаған өнім берушілердің тізбесі болып табылады.

Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімі соттың заңды күшіне енген шешімінің негізінде жасалады.

Осы тармақта көзделген негіздер бойынша мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушілер немесе өнім берушілер соттың оларды мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану туралы шешімі заңды күшіне енген күннен бастап жиырма төрт ай бойы мемлекеттік сатып алуға қатысуға жіберілмейді. Осы Заңның 38-бабы 2-тармағының 2) тармақшасында көзделген жағдайда мемлекеттік сатып алу туралы шарт мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушімен жасалуы мүмкін.

Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізілімінде қамтылған мәліметтер осы Заңда белгіленген мерзім аяқталған күннен бастап бір жұмыс күнінен кешіктірілмей аталған тізілімнен шығарылып тасталады.

Әлеуетті өнім берушіні не өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізу туралы шешімге олардың сот тәртібімен шағым жасауына болады.

Осы тармақтың 2) және 4) тармақшаларында көзделген жағдайларда, тапсырыс беруші әлеуетті өнім берушінің немесе өнім берушінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзу фактісі туралы өзіне белгілі болған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірмей мұндай әлеуетті өнім берушіні немесе өнім берушіні мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы сотқа талап-арызбен өтініш жасауға міндетті.

5. Мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді қоспағанда, тізілімде қамтылған мәліметтер мемлекеттік сатып алу веб-порталында орналастырылады және олар төлем алынбастан танысу үшін мүдделі тұлғаларға қолжетімді болуға тиіс.

Мемлекеттік сатып алуды веб-порталы Экономикалық қызметтің түрлері бойынша өнім жіктеуішіне (СЭҚ ӨЖ) сәйкес жүргізіледі.

Осыған байланысты тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің (жіктеуіштің) жеке тізілімін жүргізу орынсыз.
Мемлекеттік сатып алуды веб-порталы Экономикалық қызметтің түрлері бойынша өнім жіктеуішіне (СЭҚ ӨЖ) сәйкес жүргізіледі.

Осыған байланысты тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің (жіктеуіштің) жеке тізілімін жүргізу орынсыз.

Заңның 4-бабы 1-тармағы тармақшаларының нөмірлерінің өзгеруіне байланысты

Келісімге сәйкес келтіру мақсатында.

Мәселен, Келісімнің 15-бабы 5-тармағына сәйкес жосықсыз әлеуетті өнім берушілер (өнім берушілер) туралы мәліметтер Тарап мемлекетінің сатып алу туралы заңнамасында белгіленген, бірақ 2 жылдан аспайтын мерзімге жосықсыз әлеуетті өнім берушілер (өнім берушілер) тізіліміне енгізіледі.

Уәкілетті орган мен электронды мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператордың арасында Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушалардың тізіліміне деректерді енгізу бойынша өзара әрекет етуді ұйымдастыру туралы регламентті енгізуге байланысты бірыңғай оператор әлеуетті өнім берушіні не өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушалардың тізіліміне енгізу жөнінде әлеуетті өнім берушілердің (өнім берушілердің) электронды мекенжайларына тиісті хабарламаларды жолдайтын болады.

1. Осы Заңның 4-бабының 1-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, мемлекеттiк сатып алу мынадай тәсiлдердiң бiрiмен жүзеге асырылады:

2) баға ұсыныстарын сұрату;

3) бiр көзден алу;

     4) ұйымдастырылған электронды сауда-саттық;

5) тауар биржалары арқылы.

      2. Тапсырыс берушi уәкiлеттi органмен келiспей-ақ мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру тәсiлiн осы Заңға сәйкес таңдайды.

1. Осы Заңның 4-бабының 1-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, мемлекеттiк сатып алу мынадай тәсiлдердiң бiрiмен жүзеге асырылады:

2) баға ұсыныстарын сұрату;

3) бiр көзден алу;

     4) аукциондарда

5) тауар биржалары арқылы.

 4. Осы баптың 1-тармағы 1) және 3) тармақшаларында көзделген тәсiлдер арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттiк сатып алу Қазақстан Республикасының Үкiметi айқындаған тәртiппен электрондық мемлекеттiк сатып алу арқылы жүргiзiлуi мүмкiн.

4. Осы баптың 1-тармағы 3) тармақшасында көзделген тәсілдер арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік сатып алу Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған тәртіппен электрондық мемлекеттік сатып алу арқылы жүргізілуі мүмкін.

5. Осы баптың 1-тармағының 1), 2) және 4) тармақшаларында көзделген тәсілмен жүзеге асырылатын мемлекеттік сатып алу Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған электрондық мемлекеттік сатып алу арқылы жүргізіледі.