3.2 Жекелеген учаскелер бойынша ЭНҚОБШ және ҚОБЖ ережелерін орындау қабілеттілігі:
Су ресурстары жөніндегі комитетпен (СРК) тағайындалған ЖБТ ҚОБЖ ережесін іске асыруға және жекелеген учаскелер бойынша ЭН/ҚОБЖ әзірлеу мен орындауға толық жауапты болады. ЖБТ қоршаған орта мәселелері жөнінде арнайы бөлінген маман жекелеген учаскелер бойынша ұқсас ҚОБЖ іске асыруға жәрдемдесу мен қадағалау үшін тағайындалды. СӨРАТС-1 жобасы шеңберінде әзірленген тиімді іске асыру тетіктеріне сүйене отырып аталған жоба КВР кезінде ЖІТ ұйымдастырып, топ штаты ҚОБЖ жөніндегі маманды қоса алғанда қажетті мамандардың/кеңесшілердің жеткілікті санымен ұсынылу үшін қамтамасыз етеді. Облыстық және аудандық деңгейдегі ЖІТ штаты, сондай-ақ тиісті жергілікті атқарушы органдар жекелеген учаскелер бойынша ЭН/ҚОБЖ іске асуын тікелей үйлестіреді.
3.3 Қоршаған орта миниторингі бағдармаламсы
ҚОБЖ шеңберінде мониторингтің ықтимал параметрлерінің бақылау тізбесі
-
Жобалау аумақтарында және өзен ағынына төмен қарай жер асты мен үстіңгі сулардың сапасы;
-
жердің/топырақтың сортаңдауы мен ластануы;
-
өсімдік және жануарлар әлеміне әсері;
-
негізінде құрылыс жұмыстарының нәтижесіндегі қатты қалдықтар;
-
топырақтың бүлінуі және майлайтын материалдармен және отын сұйықтықтарымен оның бұзылуы;
-
топырақтың құнарлы қабаты;
-
ағзалар мен ауыл шаруашылық дақылдарындағы концентрация пестицидтар мен ауыр металлдарды шоғырландыру.
3.4 ҚОБЖ Негіздемелік негізі бойынша қысқаша анықтама:
Шығыс бабы
|
Қоршаған ортаға әсер ету түрі мен сипаты (күтілетін)
|
Салдарлар мен мониторингті жеңілдету жөніндегі шаралар
|
Міндет
|
Құны
(АҚШ доллары)
|
Институционалдық тетіктер
|
Жекелеген учаскелердің қоршаған ортаға әсерін бағалауды зерттеу
|
қоршаған ортаға жекелеген учаскелердің әсері анықталған жоқ және нәтижелерді жеңілдету жөніндегі шаралар көрсетілген жоқ
|
Жобаның жұмыс құжаттамасын, оның ішінде жекелеген учаскелер бойынша ҚОӘБ және ҚОБЖ әзірлеу
|
ЖБТ/әзірлеуші
|
4, 5 млн.
|
Қоршаған орта мәселелері бойынша біліктілік қызметкерлер құрамы
|
Қоршаған орта мәселелері бойынша білікті қызметкерлер құрамы жоқ, ҚОБЖ іске асуын қадағалау жоқ
|
Учаскенің қызметкерлер құрамына экологиялық тренинг жүргізу үшін қоршаған орта мәселелері бойынша білікті мамандарды тарту
|
ЖБТ
|
100 000
|
Мониторинг және бағалау жөніндегі кеңесшілер командасындағы қоршаған орта мәселелері жөніндегі кеңесші
|
ЖБТ
|
60000
|
Құрылыс жұмыстары мен пайдалану салдарларын жеңілдету жөніндегі шаралар
|
Құрылыс учаскесінің аумақтарында және өзен арнасын түзету кезінде топырақты қорғау
|
Топырақ қабатының араласуы, топырақтың басылуы және табиғи жерді қалпына келтіру нәтижесіздігі, топырақтың азуы
|
Құнарлы топырақтың үстіңгі қабатын кесу және сақтау
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
215 000
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Жер бетіндегі суларды қорғау
|
Техникалық және тұрмыстық қалдықтар, жанар-жағармай материалдарының салдарынан жергілікті лайлануы мен ластануы. Су флорасы мен жайлау фаунасы аймақтары жағдайларының уақытша нашарлауы аймақтары
|
Табиғи су қоймалары мен өзендерде автокөліктерді жууға тыйым салу
Кемінде 100 м су қорғау аймағын құру
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
225 000
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Құрылыс жұмыстары мен тасымалдау ішінде биотүрлілікті қорғау
|
Құрылыс учаскесінде немесе көлік жолдарында балықтар мен жануарлардың кейбір түрлерінің мекендейтін өсімдіктері мен аймақтарының бүлінуі
|
Жол жүру сұлбалары, көрсеткіштер мен нұсқаулықтар арқылы көлікті басқару
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Құрылыс материалдарды, жанар-жағармай материалдарын сақтау
|
Топырақтың бұзылуы
|
Қатты қалдықтар мен пайдаланылған жанармайды сақтау үшін контейнерлермен қамтамасыз ету
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Пайдалану кезінде биотүрлілікті қорғау
|
Түзетуден кейін ескі өзен арнасының ауданындағы балықтар мен жануарлардың кейбір түрлерінің мекендейтін өсімдіктері мен аймақтарының бүлінуі
|
Ескі өзен арнасы бойынша тұрақты нысаналы су ағызғыш. Жобалау алаңының іргелес аумағында кіріктірмені бұрып жіберуді ұсыну (ішкі жобалар бойынша құрылыс жұмыстары кезінде).
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
220 000
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Алдын-ала ескерілмеген жағдай
|
Жердің азуы мен сортаңдауы
|
Бұзу мен бұзылуға душар ететін топырақ жамылғысын азайту жөніндегі шаралар
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Қауіпсіздік және денсаулық
|
Кірме жолды жөндеу
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Қоршаған ортаның ластануы
|
Отын мен жанар-жағармай материалдарының апаттық кемуін жою жөніндегі шаралар
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Жеке меншіктілік құқығы
|
Жеке тұлғаларға кездесоқ залалдың немесе төтенше жағдайлардың салдарынан басқа да шығыстардың өтемі
|
ЖІТ/(Мердігер)
|
Мердігерлік шартқа енгізілді
|
Қоршаған орта мониторингі
|
Ішкі жобалардың экологиялық көрсеткіштерінің мониторингі
|
Рұқсат етілген деңгейінен жоғары қоршаған ортаға шығарылуы
| -
Келесі параметрлердің мониторингі үшін экологиялық лицензиясы бар мердігермен шарт:
-
Жобалау қызметінің аумағында және өзен ағымынан төмен қарай жер асты мен үстіңгі сулардың сапасы;
-
Жердің/топырақтың сортаңдауы мен ластануы;
-
Өсімдік және жануарлар әлеміне әсері;
-
Құрылыс жұмыстарының нәтижесінде қатты ластаушылар;
-
Майлайтын материалдар мен жанар майлармен топырақты бұзуы мен оның бұзылуы;
-
Құнарлы топырақтар;
-
Ағзалар мен ауыл шаруашылық дақылдардағы пестицидтер мен ауыр металлдарды шоғырландыру.
|
Құрылыс жұмыстарын қадағалау жөніндегі ЖІТ/Кеңесші
|
Қадағалауға жұмсалған шығындарды қоса алғанда 100 000
|
А-қосымшасы: Алдын ала экологиялық бағалау нысаны (ЖБТ толтырылады)
1-БӨЛІМ: Сипаттамасы
|
ІШКІ ЖОБА УЧАСКЕСІ
|
|
Ішкі жобаның қамту тереңдігі – жобаның сипаттамасы
|
|
Тартылған мердігерлер
|
|
Құрылыс учаскесінің аумақ және өсімдік топорграфиясының сипаттамасы
|
|
Құрылыс жұмыстарының ұйымдық шарттарының сипаттамасы: жабдықтың саны мен типі, жұмысшылардың саны
|
|
Құрылыс маусымдығы/мерзімі
|
|
Қоршаған ортаға жобалау қызметінің әлеуетті әсер етуі қалай?
|
|
РҰҚСАТ
|
|
Жобаны даярлауға және/немесе сынау жүргізуге қандай рұқсаттар қажет?
|
|
2-БӨЛІМ: АЛДЫН АЛА ЭКОЛОГИЯЛЫҚ БАҒАЛАУ
|
ҚОӘБ жүргізу жөніндегі ұлттық ережелерге сәйкес алдын ала экологиялық бағалау санаты
|
ҚОӘБ қажет пе? Ия Жоқ
|
ҚОӘБ бағалау қажеттілігі керек пе? Ия Жоқ
|
|
ҚОӘБ қажет емес Ия Жоқ
|
В случае отсутствия приложения:
|
Құрылыс жобасы жаңа құрылыстарды, ғимараттарды қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
|
Жоба жер жұмыстарын жүргізуді қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
| -
Шығырылатын топырақтың көлемі
|
|
Жоба топырақтың үстіңгі қабатын шығаруды қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
| | |
|
Жоба ағаштарды кесіп алуды қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
| -
Ағаштардың болжлды саны қандай?
|
| -
Ағаштардың қандай түрлері кесілу керек?
|
|
Жоба өзен ағымының өзгерісін және/немесе бар иреңді су ағысынан бөлуді қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
| | |
|
ҚДХБ жалпы қаржыландыру ережелеріне сәйкес емесе іс-шараларды қамтиды ма?
|
Ия Жоқ
|
3-БӨЛІМ: АЛДЫН АЛА ЭКОЛОГИЯЛЫҚ БАҒАЛАУ НӘТИЖЕЛЕРІ
|
Жоба шеңберіне сәйкес алдын ала экологиялық бағалау санаттары
|
A
|
B +
|
B -
|
C
|
ТҮСІНДІРУ
|
|
ЭКОЛОГИЯЛЫҚ БАҒАЛАУ БОЙЫНША ҚҰЖАТТАР
|
|
|
A санаты
|
|
Жобамен қаржыландырылмайды
|
B санаты+
|
|
Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің немесе уәкілетті органның сұрау салуы кезінде ҚОӘБ
|
B санаты -
|
|
|
Қажетті лицензиялары мен Қаупсіздік төлқұжаттарымен (материалдар немесе заттар) бірге ҚОБЖ бойынша құжаттар
ҚОБЖ немесе ҚОБЖ бақылау тізбесі
|
C санаты
|
|
|
Экологиялық бағалауды қажет етпейді
|
ҚОӘБ құжаттары бойынша үзіолді-кесілді шешімдер
|
|
Қажет болған кезде қосымша түсіндірулер
|
|
ЖБТ өкілінің аты, тегі және қолы
|
|
Б-қосымшасы. Жұртшылыққа кеңес беру хаттамасы
Алдын ала экологиялық бағалау және қоршаған ортаны басқару бойынша негіздемелік құжатты және Сырдария өзенінің арнасын реттеу және Арал теңізінің солтүстік бөлігін сақтау жобасы бойынша жер бөлу жөніндегі негіздемелік құжатты, 2-кезең (САРАТС-2) қоғамдық тыңдау
ХАТТАМАСЫ
Қызылорда қаласы 14 қазан 2014 жыл
Тыңдауға қатысқандар: 28 адам (аудандардың өкілдері, қоршаған ортаны қорғау және су шаруашылығы мамандары, үкіметтік емес ұйымдар мен қоғам өкілдері, қатысушылардың тізімі қоса тіркелді)
Тыңдауға арнайы қатысқандар:
1. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің «Қазсушар» РМК-нің бас маманы (жоба жетекшісі) С.Смаилов.
2. «Казгипроводхоз институты» ӨК-нің бас маманы К.О. Әлібаев.
3. Дүниежүзілік Банктің эксперттері Р. Арстанов және С. Шарипова.
4. Қызылорда облысының табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасының басшысы Е.М. Бекжанов
Күн тәртібіндегі мәселе:
-
Сырдария өзенінің арнасын реттеу және Арал теңізінің солтүстік бөлігін сақтау, 2-кезең, (САРАТС -2) жобасы бойынша Жер бөлу жөніндегі негіздемелік құжатты алдын ала бағалау;
-
Сырдария өзенінің арнасын реттеу және Арал теңізінің солтүстік бөлігін сақтау жобасының, II-кезең, (САРАТС -2) қоршаған ортаға әсерін алдын ала бағалау;
-
Еркін микрофон (сұрақтар, пікір алысулар).
Жиналысты Қызылорда облысының табиғи ресурстарды басқару және табиғат пайдалануды реттеу басқармасының басшысы Е. Бекжанов ашып, жүргізді.
САРАТС- 2 жобасы бойынша Жер бөлу жөніндегі негіздемелік құжатпен К. Әлібаев таныстырды.
САРАТС-2 жобасының қоршаған ортаға әсерін алдын ала бағалауымен С. Смаилов таныстырды.
Жер бөлу мәселесі бойынша:
Талқылау барысында келесі мәселелер қозғалды: жобаны даярлауға негіздеме, жер бөлу жоспарын анықтайтын мақсаттар, жер бөлу және қоныс аудару бойынша рәсімдер, Дүниежүзілік Банк пен Қазақстанның рәсімдерін салыстырып тексеру. Сонымен қатар, талқылау барысында мамандардың, қоғам өкілдерінің пікірлері, кеңестері мен ұсыныстары тыңдалды.
З. Әлімбектова, Ж.Нұрымбетов төменде кестеде көрсетілген бірінші және екінші сұрақты қойды.
САРАТС мәселесі бойынша:
Талқылау барысында келесі мәселелер қозғалды: жобаны даярлауға негіздеме, жобаның 1-кезең шеңберінде орындалған жұмыстар; саяси, құқықтық және әкімшілік құрылымдар, қоршаған ортаға әсер ету және жобаның 2 кезеңінің компоненттерінің қоршаған ортаны басқару жоспары, Сонымен қатар, талқылау барысында мамандардың, қоғам өкілдерінің пікірлері, кеңестері мен ұсыныстары тыңдалды.
Сұрақ
|
Жауап
|
САРАТС-2 шеңберінде ормандар мен өсімдікті қалпына келтіру бойынша шағын жобалар қаралды ма?
|
Жоба негізінде Сырдария өзені бассейнінің төменгі бөлігінің су ресурстары болады. Ағаш отырғызуға қатысты сұрақтар шөлге айналумен айналысатын әр түрлі халықаралық бағдарламалар шеңберінде қаралады. Сонымен, сіздің сұрағыңыз осы жобаға жатпайды.
|
Жаңа қорғаныш бөгеттерді кім қалыпқа келтіреді?
|
Қорғаныш бөгеттері өзендегі судың ең нашар деңгейі мен шығыстарын есептейтін жобаларға сәйке салынады. Құрылыс сапасы жобалаушылар тарапынан техникалық қадағалаумен, сондай-ақ авторлық қадағалаумен баықланады. Жаңа бөгеттерді пайдалану үдерісінде облыс және аудан су ресурстары жөніндегі тиісті органдарының тараптынан ағымдағы мониторинг жүргізіледі.
|
Сіз басқа мемлекеттердің пайдаланушыларынан рұқсат сұрадыңыз ба, жобаны іске асыра аласыз ба? Суға тапшылық болмайды ма?
|
Біз басқа мемлекеттерден рұқсат сұрамаймыз, біз басқа мемлекет-пайдаланушыларына айтып білдіреміз. Аталған жоба Аралды сақтау мәселелері бойынша 1993 жылы бес мемлекет қабылдаған бағдарламаның 3 және 4-тармақтарына сәйкес іске асырылады.
|
Облыс топырағының тұздылығы зерттелді ме?
|
Барлық облыс зерттелген жоқ, жобаның әрекет ету аумағы ғана зертелді. Зерттеулерге сәйкес ең жоғары тұздылығы топырақты сулардағы тұздың ең жоғары мөлшерінің нәтижесі болып табылады.
|
Су торпатары мен су құрылыстарында балық өткізгіштер қондырғысы (балық өткізу құрылыстары) қарастырылды ма?
|
Бұл сұрақ егжей-тегжейлі жобалау сатысында толық зерттеледі.
| |
Жалпы жобаны іске асыру үдерісінде НҚ теріс әсер ететінің және олар жобалау сатысында толық бағаланатының біз түсінеміз, ал жалпы жобаның іске асырудан оң экологиялық және әлеуметтік пайдасы бар. САРАТС бірінші кезеңін іске асырғаннан кейін біз қазір шағын Аралдағы экологиялық жағдайдың жақсаруын бақылаймыз, бірақ ьіз Аралдың үлкен бөлігі туралы ұмытпаймыз. Жалпы Аралдағы жағдайларды жақсарту бойынша қандай ұсыныстарыңыз бар. Жобаға БАМ жағдайы үшін мониторингті қамтуға болады ма?
|
Бұрын барлық Аралды толтыру үшін жүргізілген зерттеулерге сәйкес өте көп су керек және суармалы жердің санын қысқартатын болсақ та жеткілікті деңгейде барлық Аралды сумен қамтамасыз ете алмаймыз, осы зерттеулердің нәтижесімен Шағын Аралды бөгет қондырғысымен құтқару шешімі қабылданды. Жоба БАМ жағдайы үшін мониторингін қамтымайды.
|
Достарыңызбен бөлісу: |
