Бұл басылым «Отырар кітапханасы» ғылыми орталығының құрылғанына 10 жыл толуына арналады
жүктеу/скачать 2.69 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- II. Жергілікті бостандық
- III. Негізгі хұқық
- IV. Дін ісі
- V. Билік һәм сот
- VI. Ел қорғау
- VII. Салық Салық әл-ауқат, табысқа қарай байға – байша, кедейге – кедейше әділ жолмен таратылу. VIII. Жұмысшылар
- IX. Ғылым-білім үйрету
- Х. Жер мәселесі
- (№2 4 ) ПРОЕКТ ПРОГРАММА ПАРТИИ «АЛАШ» 2
- (№2 5 ) ТЕЛЕГРАММА ИЗ СЕМИПАЛАТИНСКА. СРОЧНО В МОСКВУ
- (№26) ТЕЛЕГРАММА В ОМСК ИЗ ЗАЙСАНА 29 VI 1918.
- (№27) В СЕМИПАЛАТИНСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ЗЕМСКУЮ УПРАВУ
- (№28) НА ОСНОВАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
- (№29) О НАЗНАЧЕНИИ
- (№30) РЕВОЛЮЦИЯ И КИРГИЗЫ (КАЗАХИ)
(Нұсқалардың салыстырма кестесі) I.Мемлекет қалпы Россия демократиялық, федеративтік республика болу (Демократия мағынасы – мемлекетті жұрт билеу. Федерация мағынасы – құрдас мемлекеттер бірлесуі. Федеративтік республикада әр мемлекеттің іргесі бөлек, ынтымағы бір болады. Әрқайсысы өз тізгінін өзі алып жүреді.) Үкімет басыңда Учредительное собрание мен Г. Дума қалауынша кесімді жылға сайланатын президент болу. Президент халықты министрлер арқылы бағу, ол министрлер Учредительное собрание мен Г. Дума алдында жауапты болу. Депутаттар тегіс, тең, төте һәм құпия сайлаумен болады. Сайлау хұқында қан, дін, еркек-әйел талғаусыз болу. Законды жалғыз ғана Г. Дума шығару һәм Г. Дума үкімет үстінен қарап, ісін тексеру, запрос (сұрау) жасау хұқы да Г. Думада болу. Мемлекет салығы Г. Думасыз салынбау. II. Жергілікті бостандық Қазақ жүрген облыстардың бәрі бір байланып, өз тізгіні өзіңде болып, Россия Республикасының федерациялық бір ағзасы болу. Реті келсе, қазақ автономиясы сыбайлас жұрттармен әзірге бірлесе болу, реті келмесе, бірден-ақ өз алдына жеке болу. Қайткенде де осы күнгі земстволықты қабыл алу. «Алаш» партиясы қазақтың би, болыс, ауылнайлары сияқты орындарында қызмет ететін адамдар жұртқа пайдалы, жұрт үшін қызмет етерге көңілді адамдар болуына жаһид1 қылады. Земстволардың управаларында, милицияларында таза қызметші боларлық адамдардың атын халық қалауына салады. «Алаш» партиясы әділдікке жақ, нашарларға жолдас, жәбірлерге жау болады. Күш-қуатын игілік жолына жұмсап, жұрт тарақи2 ету жағына бастайды. III. Негізгі хұқық Россия республикасында дінге, қанға қарамай, еркек-әйел демей адам баласы тең болу. Жиылыс жасауға, қауым ашуға, жария сөйлерге, газет шығаруға, кітап бастыруға – еркіншілік; үкімет қызметшілері иесінен рұқсатсыз ешкім табалдырығын аттамаушылық; законсыз жолмен ешкімді үкімет адамдары ұстамаушылық; сот сұрамай, билік айтылмай тұтқын қылмаушылық; қылмысты болған адам судья бар жерде 24 сағат ішінде, судьясыз жерде бір жетіден қалмай судьяға тапсырылып, жабылса, судья үкімімен жабылу. Кісі хатын ашқанға – айып, оқығанға – жаза болу. IV. Дін ісі Дін ісі мемлекет ісінен айырулы болу. Дін біткенге тең хұқық. Дін жаюға3 ерік. Кіру-шығу жағына бостандық. Муфтилік қазақта өз алдына болу. Неке, талақ, жаназа, балаға ат қою сияқты істер моллада болу, жесір дауы сотта қаралу. V. Билік һәм сот Әр жұрттың билік пен соты тұрмыс ыңғайына қарай болу. Би һәм судья жергілікті жұрттың тілін білу. Аралас жерде соттың тергеу-тексеруі һәм үкімі жергілікті жұрттың қай көбінің тілінде айтылу. Би һәм судья орнынан тергеусіз түспеу. Билік һәм сот жүзінде жұрт біткен тең болу; Құдайдан соңғы күшті би һәм судья болып, кім де болса, олардың үкімінемойынсұну. Айтылған үкім тез орнына келу. Зор жазапы қылмыстар присяжный сотпен қаралу. Қазақ көп жерде сот тілі қазақ тілі болу. Присяжныйлар қазақтан алыну. Қырдағы ауыл, болыс ішіндегі билікпен сот жұрт ұйғарған ереже жолымен атқарылу. VI. Ел қорғау Ел қорғау үшін әскер осы күнгі түрде ұсталмау. Әскерлік жасына жеткен жастар жерінде үйретіліп, жерінде қызмет ету: әскер табына бөлгенде туысқан табына қарай бөлу. Әскерлік міндетін қазақ атты милиция түрінде атқару. VII. Салық Салық әл-ауқат, табысқа қарай байға – байша, кедейге – кедейше әділ жолмен таратылу. VIII. Жұмысшылар Жұмысшылар закон панасында болу (Қазақ жерінде завод-фабрика аз, сондықтан қазақтың жұмысшылары да аз. «Алаш» партиясы жұмысшылар турасында социал-демократтардың меньшевик табының программасын жақтайды). IX. Ғылым-білім үйрету Оқу ордаларының есігі кімге де болса ашық һәм ақысыз болу; жұртқа жалпы оқу жайылу. Бастауыш мектептерде ана тілінде оқу; қазақ өз тілінде орта мектеп, университет ашу; оқу жолы өз алды автономия түрінде болу; үкімет оқу ісіне кіріспеу; мұғалімдер-профессорлар өзара сайлаумен қойылу; ел ішінде кітапханалар ашылу. Х. Жер мәселесі Учредительное собрание негізгі закон жасағанда жер сыбағасы алдымен жергілікті жұртқа берілсін деу; қазақ жер сыбағасын отырған жерлерден алып орналасқанша, қазақ жеріне ауған мұжық келмеу; бұрын алынған жерлердің мұжық отырмағандары қазаққа қайту; қазаққа тиетін жер сыбағасын жергілікті комитеттер кесу; сыбаға өлшеу-норма жердің топырағы мен шаруалық түріне қарай жасалу; сыбағадан артылған жер земство қолында болу; артық тұрған жерден ел өскеңде ауық-ауық сыбаға кесіліп берілу; Түркістанда жермен бірге су сыбағасы да кесілу; жерді қазақ үй басына иеленбей, ауыл-аймақ, туысқан табына меншіктеп алу; өзара әділдік жолмен пайдалану. Жер законінде жер сату деген болмау, әркім өзі пайдалану. Пайдасынан артық жер сатылмай, земствоға алыну. Жердің кені, астыңғы1 байлығы қазынанікі болып, билігі земство қолында болу. Аса зор ағаш, зор өзендер мемлекеттікі болып, аз ағаш һәм көл байлықтары земство мүлкіне саналу. Жоба жасаушылар: Әлихан Бөкейханов, Ахмет Байтұрсынов, Міржақып Дулатов, Елдес Ғұмаров, Есенғали Тұрмұхамедов, Ғабдулхамид Жүндібаев, Ғалымбек Бірімжанов». *** *** *** (№24) ПРОЕКТ ПРОГРАММА ПАРТИИ «АЛАШ»2 І. Государственный строй. Россия должна стать демократической, федеративной республикой (демократия – власть принадлежит народу, федерация – союз равноправных государств. В федеративной республике каждое государство имеет свою территорию, суверенно решает свои задачи, между собой связаны узами дружбы). Во главе правительства стоит президент, избранный Учредительным собранием и Государственной Думой на известный срок, определяемый ими. Президент управляет страной через министров, а министры подотчетны перед Учредительным собранием и Государственной Думой. Депутаты избираются путём всеобщего равноправного прямого и тайного голосования. Избирательное право предоставляется всем, независимо от происхождения, вероисповедания и пола. Законодательная власть принадлежит только Государственной Думе. Государственная Дума осуществляет контроль над правительством, слушает его отчёты, предъявляет запрос по интересующим её вопросам. Государственный налог вводится лишь после утверждения Государственной Думой. ІІ. Местное самоуправление. Все казахские земли объединяются в единое целое. Обладают суверенитетом и входят в Российскую Республику на Федеративных началах. В первое время казахская автономия может составить единое образование вместе с другими заинтересованными в этом народами, а если нет, то с самого начала может стать самостоятельной единицей. Необходимо принять современную земскую форму местного самоуправления. Партия «Алаш» добивается, чтобы на таких должностях, как бии, волостные управители (волуправители) и аульные, работали люди, радеющие о народном благе. Предполагаемые кандидатуры для работы в земских управах и милиции предлагаются на обсуждение народу. Партия «Алаш» отстаивает справедливость, поддерживает бедных, борется против насильников, мироедов. Свою силу и энергию направляет на достижение народного благосостояния, ведёт народ по пути прогресса. ІІІ. Основные права. В Российской Республике все граждане независимо от вероисповедания, национального и расового происхождения, полового различия равны. Предоставляется право на собрания, организацию союзов, свободы слова и печати; охраняется неприкосновенность жилища, гарантируется неприкосновенность личности, без судебного решения или санкции прокурора никто не может быть подвергнут аресту; дело обвиняемого в преступлении там, где есть судьи, передаётся в суд в течение 24 часов, а там, где нет судьи, не позднее недели; уголовному наказанию подвергается по праву суда. Тайна переписки охраняется Законом. ІV. Вероисповедания. Религия (церковь) отделяется от государства. Все религии равны. Пропаганда религиозного верования не запрещается. Предоставляется свобода исповедовать или не исповедовать религию. Казахское общество имеет самостоятельное муфтийство. Бракосочетание, разводы, причитание, именование новорождённых и тому подобные дела передаются муллам, спорные дела, связанные с вдовством (жесір дауы), рассматриваются в суде. V. Судимость и суд. Судимость и суд в каждом обществе должны быть сообразны жизненным условиям этого общества. Судьи должны знать язык коренного народа. В местностях со смешанным составом населения допросы и решения суда должны происходить на языке тех, кто составляет в данной местности большинство. Бии и судьи не отстраняются от должности без следствия. Все народы перед судом равноправны; после бога самыми сильными являются бии и судьи, их решению подчиняются все без исключения. Решение суда приводится в исполнение немедленно. Крупные преступления рассматриваются судом присяжных заседателей. В местностях, где казахи составляют большинство, судопроизводство осуществляется на казахском языке. Присяжные выбираются из казахов. Суд степи осуществляется на основе норм, установленных народом. VІ. Оборона страны. Для защиты страны должна быть армия, созданная на иных началах. Молодежь, достигшая соответствующего возраста, проходит обучение и службу на местах: разделение по войсковым частям производится на основе родственных связей. Казахи отбывают службу в виде конной милиции. VІІ. Налоги. Взимание налогов осуществляется справедливо в зависимости от имущественного состояния и дохода, т.е. богатый платит больше, бедный – меньше. VІІІ. Рабочие. Рабочие должны быть защищены законом. (На казахской земле заводов и фабрик мало, соответственно, и казахских рабочих немного. В вопросе о рабочих партия «Алаш» одобряет программу социал-демократов меньшевиков). ІХ. Обучение науке и знаниям. Двери учебных заведений открыты для всех, и обучение бесплатное; обязательное образование распространяется на всех. В начальных школах преподавание ведется на родном языке; создаются средние школы и университеты с казахским языком обучения; система образования самостоятельна в виде автономии; власти не вмешиваются в дела образования; преподаватели и профессора назначаются на конкурсной основе; в народной среде открываются библиотеки. X. О земельном вопросе. При выработке Учредительным собранием Основного Закона должно быть указано первоочередное право коренного народа на земельные наделы; до удовлетворения земельными наделами казахов по месту проживания переселение в казахские земли прекращается; ранее отобранные и ныне ещё незаселенные крестьянами земли возвращаются казахам; раздел земельных наделов, отводимых казахам, осуществляют местные комитеты; размеры наделов определяются в зависимости от качества почв и вида хозяйств; оставшиеся после наделения населения земли переходят в распоряжение земств; по ходу роста населения от этих земель выделяются новые наделы. В Туркестане одновременно с земельными наделами отводится наделы водой; казахи землей пользуются не отдельными семьями, а в виде собственности аула, на основе родственных связей, руководствуясь принципами справедливости. В Законе о земле не должно быть статьи о продаже земли. Излишки земли не продаются, а переходят в земство. Полезные ископаемые, все богатства земли принадлежат казне, а распоряжается землей земство. Большие леса и реки составляют государственную собственность, а леса и озёра местного значения являются имуществом земств. Проект составили: Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов; Мир-Якуб Дулатов, Елдес Омаров, Есенгали Турмухамедов, Абдул-Хамид Жундибаев, Азимбек Биримжанов. *** *** *** (№25) ТЕЛЕГРАММА ИЗ СЕМИПАЛАТИНСКА. СРОЧНО В МОСКВУ. Салтыковский С. , Халилю, Джаганше Досмухамедовым ... Предложение Сталина 3 апреля дан прямому проводу ответ. Копию получите. Требуйте немедленного освобождения арестованных местными советами членов Алашорды других киргизских организации основании провокационных слухов, ложных доносов Верном Альджанова, Сабатаева, Жайнакова. Заместитель председателя Алашорды Габбасов Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 1318. Оп. 1. Д. 23. Л. 15. *** *** *** (№26) ТЕЛЕГРАММА В ОМСК ИЗ ЗАЙСАНА 29 VI 1918. Сборная. Семипалатинск. Наштаб. Копия № 414 Алаш-Орда. Омск. Войсковому Атаману. Верненском уезде совершенно уничтожены станицы Малая, Большая Каскелен, Тастаг, некоторые киргизские старожильческие селения. Большая часть населения без различия полов возраста вырезана большевиками. Беженцы в дороге расстреливаются. Декрету обе совета казаки лишены звания, земли и общественных прав, и киргизы ограничены в правах. Присланные из Верного отдельные отряды вооружены пушками, пулеметами приближаются к Урджару. И поэтому умоляем прислать помощь через Сергиополь, Урджар. Ответить через Зайсан Чугучакскому консулу. Члены комитета спасения Алъджанов, Суменнов. Российский Государственный Военный Архив (РГВА). Ф. 39498. Оп. 1. Д. 8. Л. 1. *** *** *** (№27) В СЕМИПАЛАТИНСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ЗЕМСКУЮ УПРАВУ (от) Вдовы Альдии Алъджановой Прошение Мой муж Отунчи Альджанов убит и сожжен красноармейцами, скот наш разграблен, а имущество осталось в Лепсинском уезде. После мужа у меня остались трое детей школьного возраста Бибифатима, Мукаш и Галымжан, которых я обучать не в состоянии. Заявляя об этом прошу землеуправу о назначении моим детям земских стипендии. О результате моей просьбы прошу известить меня возможно скорее, так как наступает начало учебных занятий. Алъдия Алъджанова, Мукаш Алъджанов 17 сентября 1918 г. ЦТА РК. Ф. 1398. Оп. 1. Д 220. Л. 34. *** *** *** (№28) НА ОСНОВАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА На оснований Постановления Всероссийского Центрального Комитета от 4 апреля 1919 г. Президиум ВЦИК предлагает: Киргизскому (Казахскому) и Сибирскому революционному комитетам и Челябинскому губисполкому широко оповестить население о вышеупомянутом постановлений ВЦИК и разъяснить, что Президиум ВЦИК находит своевременным допустить бывших членов Правительства «Алаш-Орда» к советской работе и категорически запрещает преследование за прошлую их деятельность» ҚР ОММ, 14-қор, 3-тізім, 4-іс, 11-бет. *** *** *** (№29) О НАЗНАЧЕНИИ В.И.Ленин: подписывает мандаты о назначении постановлением СНК от 24 июля 1919 г. С. С. Пестковского председателем, а Сейткали Мендешева, Бахытжана Каратаева, Ахмета Байтурсынова, Мухамедьяра Тунганчина, В.Л.Лукашева А.Т.Джангильдина членом Военно-революционного комитета по управлению Киргизким краем» Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника, т. 7, М. с. 406. *** *** *** (№30) РЕВОЛЮЦИЯ И КИРГИЗЫ (КАЗАХИ) Ахмет БАЙТУРСЫНОВ Насколько понятнее была киргизам Февральская революция, настолько же непонятной показалась им Октябрьская революция. С какой радостью встретили они первую революцию, с таким же ужасом пришлось им встретить вторую. Такое отношение киргизов к той и другой революции весьма естественно и понятно, тем, кто знаком с киргизским народом. Первая революция была правильно понята и с радостью встречена киргизами потому, что, во-первых, она освободила их от гнета и насилий царского правительства и, во-вторых, подкрепила у них надежду осуществить свою заветную мечту – управлять самостоятельно. То, что вторая революция показалась киргизам непонятной объясняется просто: у киргизов нет капитализма, ни классовой дифференциации; даже собственность у них не так резко разграничена, как у других народов: многие предметы потребления считаются у них общественным достоянием. Наводила же на киргизов ужас Октябрьская революция своими внешними проявлениями. Как происходило большевистское движение в центральных частях России, киргизам было неизвестно. На окраинах же оно сопровождалось насилиями, грабежом, злоупотреблениями и своеобразной диктаторской властью, говоря короче, движение на окраинах часто представляло собой не революцию (как обычно она понимается), а полнейшую анархию. 5-13 декабря в г. Оренбурге был создан общекиргизский съезд, объявивший Киргизский край автономным и организовавший народную милицию. Тогда же было выбрано временное правительство под названием Алаш-Орда из 15 киргизов с председателем Букейхановым (известный всему киргизскому краю общественный деятель). Местом пребывания временного правительства был указан г. Семипалатинск. Члены Алаш-Орды на первом своем заседании в г. Оренбурге, постановив собраться вновь в г. Семипалатинске к 10 января 1918 г., разъехались. В назначенный срок члены правительства Алаш-Орды по разным причинам съехаться не могли. Между тем во всех- городах Киргизского края, в том числе и. в г. Семипалатинске, власть взяли в свои руки советские организации, куда под видом большевиков проникли разные авантюристы из киргизов, которые именем Советской власти творили безобразия. Например, киргизские деятели публично объявлялись вне закона, причем за голову каждого из них назначалось до 25 тыс. рублей. При таком положении группа киргизской интеллигенции, которая стояла близко от Алаш-Орды, лишена была возможности непосредственно сноситься с центральной Советской властью, а попытки ее вступить в переговоры через посредников не привели ни к чему. Так, члены, Алаш-Орды в марте 1918 г. по прямому проводу вступили было в переговоры с центральной властью, но переговоры эти были скоро прерваны полным молчанием в ответ на предложенный Алаш-Ордой проект условий соглашения. Так как в этом проекте соглашения не было ничего выходящего из пределов основных положений, объявленных Советской властью в Декларации прав народов России, то прекращение переговоров полнейшим молчанием Советской власти показалось правительству Алаш-Орда по меньшей мере непонятным и сделало дальнейшие попытки в этом направлении совершенно безнадежными. С наступлением весны началось движение против большевиков и образовалось сперва Сибирское правительство, затем Самарский комитет членов всероссийского учредительного собрания. Оставаясь верным основным началам, принятым на общекиргизском съезде, правительство Алаш-Орда обратилось к вновь образовавшемуся Сибирскому правительству с предложением о взаимном признании автономии Сибири и Киргизского края. Так как у Сибирского правительства с самого начала его появления была явно буржуазно-империалистическая тенденция, т. е. тенденция возродить Россию в том самом виде, в каком она была до Октябрьской революции, то ему нелегко было согласиться на предложение Алаш-Орды, и, благодаря этому, переговоры между двумя правительствами тянулись очень долго. Между тем появилось новое правительство – Самарский комитет – с демократическим направлением и с претензией на всероссийскую власть. После выяснения физиономии и направления нового правительства представители Алаш-Орды прервали переговоры с Сибирским правительством и вступили в переговоры с Самарским комитетом, предложив ему признать автономию Киргизского края, на что комитет охотно согласился. Вскоре после этого состоялось уфимское совещание, набравшее директорий из пяти лиц. На совещании представители мусульман, в том числе и киргизы, шли вместе с эс-эрами и эс-деками – меньшевиками. Директория перед самой своей смертью упразднила центральное правительство Алаш-Орды, оставив действующими местные, т. е. областные и уездные, его организации. Упразднение автономного правительства Алаш-Орда и появление вслед за тем «верховного правителя» Колчака ясно показало киргизам, к чему клонится все. Вчерашний царский слуга Колчак предстал перед киргизами во всем своем величии военного диктатора и со всеми прелестями царизма, которые еще не изгладились из памяти народа. Я, пишущий эти строки, являюсь представителем той группы киргизов-интеллигентов, которые, как сказано выше, руководили киргизской национальной политикой при царском правительстве и боролись с последним. Что пережили киргизы при царизме, известно нам более чем кому бы то ни было. Благодаря существованию у киргизов своеобразного социализма и коммунизма, вызванных жизненными условиями, и благодаря отсутствию у них классовой дифференциации и строгой разграниченности в предметах собственности, киргизский народ еще не ощущал особенной нужды в социалистическом строе. Об идеально-теоретическом же социализме и коммунизме думать и мечтать им не приходилось, ибо они фактически не удостоились еще и тех гражданских прав, которыми даже при царском правительстве пользовались рабочие и трудовое крестьянство русского происхождения. Хотя за киргизами декларативно признаны все права гражданства, но на деле они не освобождены еще от гнета и насилия старых поработителей. Если раньше кучка людей, под именем царских чиновников, безответственно угнетала и чинила над киргизами всякого рода насилия, то такую же деятельность проявляла на окраинах кучка тех же и других людей, прикрываясь именем большевиков-коммунистов, Я и мои единомышленники, не мирившиеся с таким положением раньше при царской власти, не могли мириться и теперь, и, думая, что подобные дела творятся повсюду в Советской России, были против признания Советской власти. Однако появление Колчака с тенденцией монархической власти заставило нас подумать о той и другой власти, и мы, [будучи] убеждены в том, что заветная мечта киргизского народа может получить свое осуществление когда бы то ни было слева, а не справа, предпочли перейти на сторону Советской власти, хотя последнюю мы по действиям местных большевиков представляли себе не в очень привлекательном виде. Прибыв в центральную Советскую Россию в качестве делегата от тургайской группы алаш-ордынцев, пославших меня для переговоров с центральной властью, и увидев государственный беспорядок во всем и соответствующее провозглашенным в декларации прав народов России началам внимательное отношение к киргизскому национальному вопросу, я могу от чистого сердца сказать и успокоить моих товарищей, что, предпочитая Советскую власть колчаковской, мы не ошиблись. То что делают, на окраинах поддельные большевики противно и духу и целям, преследуемым большевиками в центре. Ввиду этого я и другие, находящиеся в настоящее настоящее время в Москве киргизы признали правильным начать работу по осуществлению автономии Киргизского края с центра, образовав Киргизский ревком (революционный комитет) из представителей киргизов и центральной власти. Таким образом, до созыва общекиргизского съезда, где киргизы, согласно объявленной Советской властью декларации нужд народов России, вольны решать свою судьбу, как им желательно, представители киргизов и Советской власти будут работать вместе, братски помогая друг другу в деле освобождения трудового киргизского народа от его угнетателей, привыкших чувствовать себя в отношении киргизов безответственными. Жизнь национальностей. 1919. М 29(37). 3 августа. *** *** *** жүктеу/скачать 2.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|