Построим будущее вместе. Новая миссия партии

С момента своего создания партия «Нур Отан» успешно решает задачи, сформулированные в ее Программе, принятой на I съезде партии в 1999 году. Верность программных установок нашей партии подтверждена временем и реальными делами. Своевременно реагируя на все вызовы, партия «Нур Отан» совершенствовала свою Программу. Вместе мы смогли измениться и изменить свою страну. Но останавливаться на достигнутом нельзя.

Начинается качественно новый этап истории страны. Лидер нации Нурсултан Назарбаев провозгласил реформы, реализация которых позволит модернизировать экономику и обновить жизнь общества. Они нашли отражение в его Послании народу «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», Стратегии - 2020 и Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. Народно-Демократическая партия «Нур Отан» призвана играть ключевую роль в мобилизации народа на выполнение этой ответственной задачи.

В соответствии с этой миссией в новой Программе партии определены основные приоритеты и задачи на предстоящее десятилетие. Этот документ – утверждение наших целей на новую перспективу, руководство к действию на пути от преуспевания к процветанию.

Новая Программа партии «Нур Отан» обобщает опыт политической, идеологической и организационно-партийной работы, определяет основные этапы деятельности партии до 2020 года. Целевые установки, нашедшие отражение в данном документе, синхронизированы со Стратегическим планом развития Казахстана до 2020 года. Только совместная и согласованная работа позволит добиться максимально полного выполнения десятилетней программы инновационных реформ.

При формировании своей позиции и политики «Нур Отан» придерживается центристского подхода, которому Президент Нурсултан Назарбаев дал обоснование как умеренному и компромиссному политическому курсу, основанному на широкой социальной базе.

Именно политика центризма определяет те идеологические ценности, которые мы последовательно отстаиваем и претворяем в жизнь:

– «Нур Отан» за сильное, эффективное государство, как гаранта политической, экономической и социальной стабильности, где на первом месте стоит реализация прав и свобод граждан!

– «Нур Отан» за неприкосновенность частной собственности, усиление среднего класса, свободное развитие рыночных отношений при разумном государственном регулировании!

– «Нур Отан» за демократическое развитие политической системы, включающей в себя многопартийность, политический плюрализм и свободу слова!

– «Нур Отан» за дальнейшее развитие условий для самореализации граждан, чтобы каждый казахстанец, осознавая ответственность за себя и окружающих, мог реализовывать свои индивидуальные способности и возможности!

– «Нур Отан» за незыблемое единство народа Казахстана, в котором каждый его представитель одинаково ценен как личность и полноправный гражданин!

– «Нур Отан» за развитие государственного и других языков, поддержку культурного многообразия и духовных ценностей, сохранение народных традиций и обычаев!

Вместе с тем, мы открыто выражаем свою позицию по отношению к тем негативным явлениям, которые препятствуют эффективному развитию нашей страны:

– «Нур Отан» против популизма, политиканства и использования имеющихся проблем в угоду узкокорыстных политических целей!

– «Нур Отан» против радикализма, экстремизма и других явлений, угрожающих стабильности в стране и согласию в обществе.

– «Нур Отан» против административных барьеров, препятствующих предпринимательской инициативе!

– «Нур Отан» против коррупции, которая является не только социальным злом, но и тормозом развития страны!

– «Нур Отан» против иждивенческих настроений – государство должно помогать только тем гражданам, которые реально нуждаются в помощи и поддержке.

– «Нур Отан» против недооценки значимости национальных интересов, духовности и нравственности, пренебрежения к нашей истории и культуре!

 На пороге нового десятилетия

Основателем партии и ее лидером является Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Благодаря его высокому авторитету, дальновидности и политической воле, «Нур Отан» превратился в сильную общенациональную партию парламентского типа, которая пользуется широкой и устойчивой поддержкой казахстанцев.

Следуя долгосрочным приоритетам развития страны, определенным в Стратегии-2030, в предыдущем десятилетии мы смогли заложить основы успешного развития Казахстана в будущем. Оно стало временем наращивания экономического потенциала страны, укрепления единства и согласия в обществе, обеспечения социального благополучия граждан, реализации новых глобальных инициатив во внешней политике. Нам есть чем гордиться. В этом заслуга каждого гражданина нашей страны.

Удалось обеспечить динамичное и эффективное развитие всех сфер жизни общества и государства. Об этом свидетельствует:

– удвоение объема ВВП, рост промышленного и сельскохозяйственного производства, а также других секторов экономики, развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, увеличение объемов инвестиций, создание институтов развития, формирование Национального фонда, накопление необходимых резервов;

– развитие предпринимательства, рост численности субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствование налогового законодательства;

– стремительное развитие столицы страны – города Астана, население которой за 10 лет увеличилось более чем в 1,8 раза, динамичное развитие других регионов страны;

– увеличение объемов финансирования сфер здравоохранения и образования, строительство новых объектов социального значения: за десять лет введено в эксплуатацию 652 школы, 463 объектов здравоохранения;

– постоянное улучшение жизни на селе: в рамках реализации программы «Питьевая вода» построено более 13 тысяч километров водопроводных сетей, что позволило улучшить водоснабжение более чем 3,4 тыс. сельских населенных пунктов; обеспеченность сельского населения связью увеличилась в 3 раза;

– последовательная реализация политики поддержки социально-уязвимых слоев населения: среднемесячные размеры назначенной пенсии и социального государственного пособия увеличились в 3 раза;

– стабильный рост доходов населения, в том числе работников бюджетной сферы: образования, здравоохранения, культуры и государственных служащих, среднемесячная номинальная заработная плата которых выросла в 5 раз;

– увеличение более чем на 3 года ожидаемой продолжительности жизни, достижение положительной динамики в демографическом развитии;

– развитие транспортной инфраструктуры: в период с 2001 по 2010 годы улучшено 70 % республиканских и 55 % местных сетей автомобильных дорог;

– жилищное строительство: за 10 лет построено жилья площадью более 40 млн. кв. м;

– повышение эффективности системы государственного управления, снижение административного давления на частный сектор, борьба с коррупцией, усиление роли органов местного самоуправления, улучшение качества и расширение перечня государственных услуг;

– рост влияния институтов гражданского общества, развитие средств массовой информации, неправительственных организаций, развитие межпартийного диалога, дальнейшее совершенствование системы межэтнического согласия, усиление роли Ассамблеи народа Казахстана и этнокультурных объединений, развитие государственного языка, реализация программы «Триединство языков»;

– успешная реализация миграционной политики по возвращению на родину этнических казахов: за годы независимости на историческую родину вернулось свыше 806 тыс. человек;

– развитие отечественной культуры, реализация программы «Культурное наследие»: за прошедшие 10 лет открыто порядка ста новых объектов культуры, отреставрировано более 50-ти исторических и культурных объектов, в Список Всемирного Культурного и Природного наследия ЮНЕСКО включены два непревзойденных рукотворных памятника - мавзолей Кожа Ахмета Яссауи, Петроглифы археологического ландшафта Тамгалы, а также природный объект «Сарыарка – степи и озера Северного Казахстана»;

– расширение информационного пространства: численность школ, имеющих выход в сеть Интернет, в 2000 году составляла лишь пятую часть от их общего количества, а в 2009 году более 98% всех школ были подключены к сети Интернет;

– всесторонняя поддержка спорта: за период с 2000 по 2010 годы введено в эксплуатацию более 125 спортивных комплексов;

– эффективная реализация государственной молодежной политики, поддержка молодых семей, молодых специалистов, подготовка новых кадров, развитие программы «Болашак»;

– реализация многовекторной внешней политики, развитие международного сотрудничества, совершенствование системы региональной безопасности, рост международного авторитета, успешное осуществление инициатив межкультурного и межконфессионального диалога, председательство в ОБСЕ и ОИК, проведение саммитов ОБСЕ и СВМДА, съездов лидеров мировых и традиционных религий.

Благодаря успехам, достигнутым в предыдущем десятилетии, Казахстан имеет все необходимые ресурсы и условия для эффективной реализации Стратегического плана развития страны до 2020 года.

ЧТО НАМ ЕЩЕ ПРЕДСТОИТ РЕШИТЬ

Казахстан достойно выдержал испытания, связанные с мировым финансовым и экономическим кризисом, не только сохранив потенциал развития, но и сформировав предпосылки для выхода на качественно новый уровень модернизации. Но, вместе с тем, мы должны объективно оценить те проблемы и трудности, которые нам еще предстоит решить.

К ним относятся:

– недостаточная степень развития человеческого потенциала, качества услуг образования и здравоохранения;

– недостаточный рост демографических показателей страны, в частности низкая рождаемость, высокая смертность и недостаточная продолжительность жизни;

– экологически неблагоприятная ситуация в ряде регионов страны, создающая угрозу здоровью населения;

– сырьевая направленность экономики Казахстана, а также недостаточный уровень ее конкурентоспособности и диверсификации;

– недостаточная связь между образованием и экономикой;

– невысокий уровень технологической оснащенности индустриальной сферы;

– низкий уровень производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве;

– незавершенность процесса реформирования административной системы, повышения качества государственных услуг и эффективности их администрирования;

– отставание темпов развития сельских территорий и низкий уровень жизни в аулах и селах;

– недостаточное обеспечение населения качественной питьевой водой;

– недостаточный уровень влияния культуры на формирование системы ценностей в обществе;

– попустительское отношение части общества к коррупции и коррупционным проявлениям.

Эти проблемы и трудности преодолимы, и мы знаем, как их решать. Именно решение этих проблем положено в основание модернизационного проекта развития страны на ближайшее десятилетие. И партия «Нур Отан» намерена стать одним из ключевых политических институтов его претворения в жизнь.

 Казахстан - 2020: время обновления

Ключевым условием в решении глобальных задач, стоящих перед страной, является системное улучшение качества человеческого потенциала. Эта цель будет определять наши приоритеты не только в экономической политике, но и станет основой всей стратегии действий в предстоящем десятилетии. Развитие человеческих ресурсов определяется в качестве высшего приоритета и в Стратегическом плане развития страны до 2020 года.

Необходимо сформировать понимание того, что развитие человеческого потенциала является не просто фактором экономического роста, а именно самой целью плана обновления экономики.

Основные усилия необходимо сконцентрировать на следующих направлениях:

– модернизация всей системы образования: создание новых форм и полный охват детей дошкольным воспитанием и обучением, повышение качества образования на всех уровнях путем улучшения материально-технической базы, разработки и внедрения новых стандартов, методик и технологий обучения, обеспечения высокого качества профессиональной подготовки педагогических работников, повышения их социального статуса и оплаты труда;

– достижение баланса между предложением системы образования и спросом работодателей на квалифицированных выпускников колледжей и вузов;

– обеспечение эффективного взаимодействия образования и бизнеса путем осуществления институциональных реформ;

– обеспечение связи плана модернизации системы образования с задачами индустриально-инновационного развития страны, повышение качества профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда;

– кардинальная модернизация сферы здравоохранения: повышение доступности и улучшение качества оказываемых медицинских услуг, обеспечение отрасли высококвалифицированными кадрами, повышение статуса и оплаты труда медицинских работников, защиты их социальных прав, активная пропаганда здорового образа жизни, внедрение принципа личной и солидарной ответственности за здоровье каждого казахстанца;

– реализация экологической политики: разработка и осуществление комплексной экологической программы, улучшение экологической ситуации, внедрение ресурсосберегающих технологий, безотходных экологически чистых производств, возобновляемых источников энергии, формирование и пропаганда экологической культуры;

– осуществление комплекса мер по повышению качества жизни: охрана личной и общественной безопасности, обеспечение здоровым питанием и качественными услугами, улучшение жилищных условий населения и модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, дальнейшее совершенствование механизмов получения доступного жилья, реализация новой программы по обеспечению качественной питьевой водой;

– реформирование системы оказания специальных социальных услуг: повышение статуса социальных работников сферы социального обслуживания и оплаты их труда;

– повышение уровня жизни в сельской местности, обеспечение притока в села молодых специалистов, развитие и укрепление материально-технической базы сельских учреждений здравоохранения, образования и культуры;

– реализация комплексной демографической политики: выработка и осуществление программ, направленных на укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2020 году до 72 лет, охрана материнства и детства, забота о ветеранах, совершенствование социальной защиты пожилых и людей с ограниченными возможностями, содействие решению проблем оралманов, снижение к 2020 году на 30 % общей смертности, стимулирование рождаемости и укрепление института семьи, в частности, путем создания страховых депозитов Фонда поколений;

– воспитание правовой культуры и правового сознания общества, формирование антикоррупционного мировоззрения.

Достижение целей дальнейшего развития страны зависит от качества и эффективности социальной политики государства, обеспечивающей высокий стандарт социального благополучия граждан. Справедливая социальная политика, обеспечивающая равенство стартовых социальных возможностей для всех членов общества, является основой общественного согласия.

Необходимо сосредоточить внимание на планомерном решении базовых социальных проблем, в число которых входят: доступность качественного образования, проблемы трудоустройства и повышения уровня материальной обеспеченности населения, состояние здоровья нации, жилищные проблемы и состояние социальной инфраструктуры.

Решение этих задач социальной политики мы видим в следующем:

– совершенствование многоуровневой системы социального обеспечения: повышение базовых социальных выплат, расширение охвата населения социальным страхованием, в том числе самостоятельно занятого, развитие пенсионной накопительной системы, увеличение базовой пенсионной выплаты;

– реализация комплекса мер, направленных на стимулирование производительной занятости: повышение общего уровня занятости трудоспособного населения, в том числе инвалидов и пожилых людей, внедрение многоуровневой системы профессиональной подготовки трудовых ресурсов, увеличение удельного веса высококвалифицированной рабочей силы, снижение безработицы;

– совершенствование системы социального обслуживания: развитие сети учреждений социальной сферы, укрепление и модернизация их материально-технической базы; внедрение стандарта оказания специальных социальных услуг и повышение их качества; развитие конкурентной среды;

– поддержка материнства и детства: создание благоприятных условий для будущей матери, работающей матери, многодетной матери; совершенствование механизмов поддержки детям из неполных и малообеспеченных семей, детям-инвалидам, воспитанникам детских домов;

– совершенствование критериев оказания социальной помощи социально уязвимым слоям населения, разработка и внедрение новых форм социализации людей с ограниченными возможностями.

Партия будет и дальше стремиться воплощать идеалы социально ориентированного государства, заложенные в стратегические планы Президента. Важной задачей является сохранение и развитие основного капитала нашей страны – ее граждан.

Свою задачу Партия видит в продолжении работы по мониторингу качества работы государственных органов в социальной сфере, осуществлении социального аудита решений исполнительной власти и законодательства, выполнения государственных и бюджетных программ, программ развития регионов.

ЭКОНОМИКА: К УСТОЙЧИВОМУ РОСТУ
ЧЕРЕЗ МОДЕРНИЗАЦИЮ

Казахстан за последнее десятилетие добился внушительных результатов развития экономики. Благодаря грамотной и последовательной реализации стратегического курса был увеличен экономический потенциал страны и накоплены необходимые ресурсы, которые позволили эффективно справиться с последним мировым финансово-экономическим кризисом. В период предстоящего десятилетия важнейшей задачей становится широкая модернизация и диверсификация экономики, что позволит обеспечить в дальнейшем долгосрочный, устойчивый и качественный рост.

– ускоренная индустриализация страны, направленная на комплексное повышение производительности экономики, ее диверсификацию и развитие приоритетных несырьевых отраслей;

– переход от сырьевого производства на производство товаров с более высокой добавленной стоимостью;

– увеличение не менее чем в 4 раза производительности труда в сельском хозяйстве и рост экспорта продукции агропромышленного комплекса;

– усиление контроля за ходом исполнения программ развития регионов, финансовое обеспечение и повышение эффективности бюджетных расходов, совершенствование принципов совместного финансирования проектов за счет средств республиканского и местных бюджетов в реализации инвестиционной политики в регионах;

– развитие транспортной, производственной и энергетической инфраструктуры, увеличение объема транзитных перевозок более чем в 2 раза, полное обеспечение электроэнергией за счет внутреннего производства, повсеместное применение дифференцируемых тарифов на услуги водоснабжения по группам потребителей и в зависимости от объема потребления, на электрическую энергию - в зависимости от объемов потребления;

– повышение конкурентоспособности экономики: увеличение производительности труда к 2020 году в обрабатывающей промышленности не менее чем в 2 раза, масштабное развитие и внедрение инноваций, увеличение удельного веса инновационно-активных предприятий до 20 % от числа действующих, снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 25 %, технологическое обновление существующих производств;

– создание макроэкономических условий, стабильное функционирование и развитие финансовой системы;

– повышение эффективности управления государственными активами (национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний);

– повышение эффективности и результативности использования законодательства о концессиях, расширение масштабов его применения и использования;

– улучшение бизнес-климата, ослабление государственного давления на бизнес, снижение операционных издержек бизнеса не менее чем на 50 %, сокращение на 30 % количества разрешительных процедур и еще на 10 % количества плановых проверок;

– развитие малого и среднего бизнеса, увеличение его вклада в ВВП, повышение доли «казахстанского содержания» в закупках государственных учреждений и организаций, национальных холдингов и системообразующих компаний товаров, работ и услуг;

– дальнейшее проведение взвешенной внешнеэкономической политики, направленной на продвижение казахстанского экспорта на внешние рынки, углубление экономической интеграции, прежде всего в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Реализация этих направлений позволит Казахстану повысить конкурентоспособность и выйти на новый уровень устойчивого развития экономики.

НАУКА И НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – ОСНОВА
ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Задачи индустриально-инновационного развития достижимы, прежде всего, при условии высокого уровня развития науки, разработки наукоемких технологий и своевременного их внедрения в реальную экономику, а также интеграции науки и производства.

– развитие научного потенциала страны: существенное увеличение государственной поддержки фундаментальных научных исследований как базового компонента национальной инновационной системы; создание новых крупных научных центров с уникальным опытно-экспериментальным оборудованием; поддержка молодых и талантливых ученых, повышение социального статуса научных работников и достойная оплата их труда;

– создание системы эффективного взаимодействия науки и экономики: государственная поддержка наукоемких производств; развитие инновационной инфраструктуры; развитие международного сотрудничества в области инновационных технологий; стимулирование частных инвестиций в инновации и их коммерческое использование.

Создаваемая национальная инновационная система станет важным фактором успешного развития страны. Развитие научного потенциала и инновационного предпринимательства будет активно способствовать модернизации экономики и ее дальнейшему устойчивому росту.

МОЛОДЕЖЬ: ДВИЖУЩАЯ СИЛА МОДЕРНИЗАЦИИ

Реализация стратегии модернизации страны должна проводиться с опорой на предприимчивость, инициативу и энергию молодежи. Партия видит свою задачу в соединении высоких целей развития экономически процветающего государства с устремленностью молодежи к успешному будущему.

Современная молодежь должна быть способна к интеллектуальной мобилизации, генерировать инновационные идеи, конструктивные проекты и предложения по приоритетам стратегического развития страны. Потенциал и таланты каждого молодого человека ценны и должны быть использованы во благо общества.